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2023年12月30日，济南历城区大明湖排水分区项目一工段施工时发生坍塌，造成3人死亡。调查报告称，一名在工区项目部担任质量员的实习生，在得知施工现场存在坍塌事故隐患的情况下，未及时将重要停工指令传达到施工队伍，对事故的发生负有主要责任，因涉嫌重大责任事故罪，已被警方采取取保候审强制措施，建议由司法机关追究刑事责任。

澎湃新闻梳理发现，施工开始之初已有隐患，此后虽然相关人员多次指出问题，但隐患持续19天始终未被排除鲨鱼nba直播体育直播|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，直至事发。根据调查报告，实习生王某某被指涉嫌犯罪的行为主要发生在最后一环，即其未第一时间送达停工令。调查报告称，停工令在2023年12月29日晚制发，王某某被安排送达给相关公司，由于王某某个人原因，至事发前停工令未送达或告知相关公司。而事故正是发生在次日上午9时33分。

实习生王某某是否应该负主要责任以至应被追究刑责引发讨论，有律师接受澎湃新闻采访时表示，重大责任事故罪主体并不限定于特定身份，无实习生与正式职工之分，直接从事生产、作业的人员均可构成本罪主体。王某某作为实习生，其职责和影响力可能有限，在责任的具体界定上，需要考虑实习单位是否对实习生进行了充分的培训和指导，特别是其是否能承担关键职责和处理重要文件等。

调查报告显示，该事故相关单位分别有：中电建生态投资发展（济南）有限公司（以下简称济南生态公司），项目发包单位；中电建（青岛）投资发展有限公司（以下简称青岛投资公司），项目总包单位；山东恒信建设监理有限公司（以下简称恒信公司），项目监理单位；山东丞达照明工程有限公司（以下简称丞达公司），项目分包单位。

根据调查报告，2023年12月初，在未签订施工合同的情况下，四工区项目部将山大南路（闵子骞路—二环东路）工段交由王良法施工队伍组织实施，延续王良法作为丞达公司负责人进行管理（王良法未得到丞达公司法律授权）。该工段均纳入四工区统一管理，王良法安排付士财作为联络人与四工区项目部联络、路旭英作为技术员组织现场施工作业。

2023年12月11日鲨鱼nba直播体育直播|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，四工区项目部在对事发工段检查过程中发现现场已发生局部塌方，沟槽开挖深度在3.29米～3.53米，按设计要求沟槽深度大于等于3米、小于等于5米时，采用内支撑式拉森钢板桩进行支护，要求结合现场实际情况确定支护方式；12月12日前施工队伍向四工区项目部上报专项支护方案，12月13日前完成现场支护。四工区项目部以《工程联系单》的形式告知王良法。因天气原因，施工现场停工。

2023 年12月28日，四工区项目部组织进行综合性安全检查，在事发工段发现沟槽南侧路面悬空、存在较大坍塌隐患，安全总监孙建一当日下达《安全隐患整改通知单》，载明现场基坑深度3米存在坍塌隐患，按支护方案用钢板进行支护。路旭英签收《安全隐患整改通知单》。项目监理部监理工程师张锐在巡查中发现山大南路沟槽开挖施工中存在的沟槽支护施工与设计方案严重不符，多次口头警告未整改的问题，向青岛投资公司下达《监理通知单》，要求组织人员进行整改，增加安全管理人员。

2023年12月29日，项目监理部总监理工程师范怀伟就山大南路沟槽施工与设计严重不符，未按照监理通知单要求进行整改原因，向青岛投资公司下达《工程暂停令》，并由四工区项目部质量员（实习生）王某某签收，要求12月29日下午暂停山大南路沟槽开挖施工，严格按经审批的施工方案进行支护，建立安全支护体系，在安全支护体系建立完之前不得私自进行施工。

2023年12月30日7时许鲨鱼nba直播体育直播|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，路旭英根据王良法安排，组织8名施工人员召开班前会，安排作业内容。8时许，挖掘机驾驶员初国庆驾驶挖掘机开始进行挖掘作业，并将挖掘出的土方堆积在沟槽南侧。期间，初国庆驾驶挖掘机在沟槽南侧行驶。8时22分许，现场施工人员将支护钢支撑取下。8时31分许，胡金柱、于雪峰、王汉宝下到沟槽底部开始进行作业。9时33分许鲨鱼nba直播体育直播|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，沟槽南侧土方突然坍塌，推动支护用的4块钢板发生整体位移、倾覆，造成沟槽内正在作业的胡金柱、于雪峰、王汉宝3名施工人员被挤压死亡。

调查报告总结事故教训称，施工作业过程未严格落实施工组织设计及施工方案要求，沟槽支护存在严重缺陷，无法达到支护需要，为事故发生埋下隐患。在事故发生前，项目部及监理人员多次发现沟槽支护存在问题，并以书面或口头方式告知现场施工人员、项目部管理人员鲨鱼nba直播体育直播|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，但相关人员未对事发现场存在的隐患问题组织有效整改，造成事故隐患长期存在。

【多元】

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巧的是，这些思路与黑龙江天马国际旅行社集团有限公司副总经理黄宁不谋而合。黄宁曾七度访港，她相信如今不少内地旅客和她一样已成为香港的“常客”，对于这座城市的传统旅游景点并不陌生，因此“更深入地呈现出与众不同、具有特殊魅力的香港”将成为她推介的重点。黄宁打算从文化历史入手，透过文化之旅、艺术之旅等产品讲述香港今昔变迁的故事。

【互动】

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发源于河北遵化市、最终汇入天津于桥水库的黎河，可作为代表性的观察样本。遵化市与天津蓟州区建立跨界河流联防联治机制，设立“跨界河长”，通过联合巡河、联合管护、联合监测、联合执法、联合治理，共同守护河流安全，让“跨界河”变成联通上下游的“连心河”。变“分段治水”为“全域治水”，变“独唱”为“合唱”，实现跨界河流的共建共治共享，生动体现了“坚持统筹协同推进”的方法论。

习近平总书记指出：“生态环境治理是一项系统工程，需要统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性。”头痛医头、脚痛医脚，“九龙治水”、各吹各调，很容易顾此失彼、事倍功半，甚至造成生态破坏。就此而言，《生态保护补偿条例》探索形成了“成本共担、效益共享、合作共治”的流域治理新格局，有利于提升各地区的主体功能、促进地区间合作，增强跨区域生态保护工作的系统性、整体性、协同性。

江西、湖北、湖南建立大气污染联防联控机制，对可能造成较大环境负面影响的项目联合会商，开展联动执法、交叉执法，促进重点行业绿色转型。浙江淳安建立起乡镇级层面的“流域共治”框架体系，联合周边地区组建水域联防队伍，做到美丽河道同步建设、河岸保洁联动管护，筑牢流域两岸生态屏障。实践证明，跨区域生态保护鲨鱼nba直播体育直播|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，必须打破行政区域界限，整合多元力量，强化区域联防联治。奔着问题去、打通中梗阻，才能不断提升统筹协作的整体效能。

生态保护补偿工作涉及领域多、涵盖范围广、综合性强，做好统筹协调尤为重要。但统筹兼顾不是“眉毛胡子一把抓”的平均用力，而要坚持“两点论”和“重点论”的统一，既突出重点，又兼顾各方。针对上下游地区诉求不同、存在利益矛盾时协调成本过高等重点问题，应充分发挥生态保护补偿工作部际联席会议制度的作用，使跨区域、跨部门的问题能够得到有效协调解决。还需按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹用好多样化的生态补偿方式，做好各类型、各层级补偿政策的衔接配合。

【极速】

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杨临萍称，全国法院审理了一批标志性典型性案件，有力推动生态环境法治进程。如江苏法院审理的全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案，通过依法惩治擅自“放生”鲶鱼、破坏生态环境的行为，引导公众提升生物安全意识；贵州法院审理的盗割“古楠木王”刑事附带民事公益诉讼案，依法判令被告人对其盗割损害的具有2600年树龄的“古楠木王”进行及时救治，并推动当地建立珍稀树木协同保护机制。

在环境资源审判专门机构建设上，杨临萍介绍，截至2023年底，全国法院已设立环境资源专门审判机构、组织2800多个，我国已成为环境资源专门审判机构覆盖最广、体系最完整的国家。刑事、民事、行政审判职能统一归口取得明显进展，全国已有1200余家法院落实环境资源审判“三合一”归口，有500余家法院已完成“二合一”归口，为进一步做实融合增效积累丰富经验。

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