发展员工作流程图
申请入 → 二入积极分子确定培养教育 →
→
4规范推荐标准求
1递交入申请书
条件：年满18岁中国公
民承认纲领章程
愿意参加组织
中积极工作愿意执行
决议期交纳费
求：工作学单
位组织提出入申请没
工作学单位工作
学单位未建立组织
居住组织（需正
常居住生活1年）提出入
申请
注意：组织提交
书面申请
村（社区）：村
村改社区组
织充分发挥村民
代表作逐征
求联系户入
申请评价意
见包村干部村
组织成员充分听
取征求意见情况汇
报城市社区
组织注意征求入
申请区
居民评价意见
机关事业单位：入
申请参加工作
满年方确定
入积极分子
中劳务派遣工作
员工
作单位工作满三年
方确定入
积极分子年度
考核评定基
称职基合格
等次入
申请两年
确定入积极
分子
两新组织：签订
正式工合
单位连续工作三
年单位
正常缴纳社会养老
保险两年
岗职工方确定
入积极分子阶
段性季节性工
两新组织发
展入直正式
员足3两
新组织组织
推荐入积极分
子
→ →2审核入申请书
体：支部组织委员
容：申请年龄
国籍入动机认
识成长历入态度等
注意：表述错误
语句
5双鉴定入申请现实表现
方式：村（社区）组织通适方式征求入申请
工作单位书面鉴定意见机关事业单位两新组织组
织通函询形式征求入申请居住村（社区）组织
书面鉴定意见
注意：书面鉴定意见需加盖公章
→ →3组织派谈话
时间：收入申请书
月
体：支部书记副书记
组织委员
容：入申请认
识入动机基情
况成长历家庭情况
等介绍入条件程序
加强教育引导
求：整理谈话情况形成
书面谈话记录谈话签
名报支部存档
6推荐入积极分子
条件：群众基础推荐意见较集中递交入申请书6
月具备入积极分子条件
求：员群众代表记名投票推荐参会数分少
应会表决权正式员群众代表五分四赞成票
数超参会总数三分二员赞成票数超参会员数
三分二方确定入积极分子
注意：二级委总支属支部推荐入积极分子时
注意征求解情况支部成员意见报级组
织研究通机关事业单位两新组织群众代表数量视情决
定
→
7入积极分子公示
点：务公开栏
时间：公示时间少7天
求：公示异议支部委员会集体研究确定入
积极分子→
8区属（工）委审核备案
材料：入积极分子基情况入申请书基层组织入
申请谈话记录员群众推荐相关材料支部委员
会讨确定入积极分子记录原件复印件入积极分子公
示材料
→9征求执纪执法部门意见
方式：书面征求意见
范围：区监委信访610办公安卫计等执纪执法部门
注意：违法违规律取消发展资格
→10指定培养联系
数量：12名正式员
务：入积极分子介绍基知识解入积极分子
政治觉悟道德品质现实表现家庭情况等做培养教
育工作引导入积极分子端正入动机时支部汇报
入积极分子情况支部提出否入积极分子列发
展象意见
→
11发放填写培养考察写实簿
求：区属（工）委统印制发放培养考察写实簿入
积极分子填写基情况历家庭成员社会关
系等部分培养联系组长支部书记分负责填写
相关培养考察意见
注意：严禁相互代写写实簿支部指定专保
→
12培养教育考察
方法：吸收入积极分子听课参加关活动分配发展员工作流程图
三发展象确定考察 → 四预备员接收 →
→ →
13确定发展象初步选
条件：年培养教育考察
基具备员条件
求：员群众代表记名投票推
荐参会数分少应会表
决权正式员群众代表五分
四赞成票数超参会总数三分
二员赞成票数超参会员数
三分二方确定发展象初
步选
注意：二级委总支支部确
定发展象初步选进行审议机关
事业单位两新组织群众代表数量
视情决定镇（街道）发展员优
先考虑员村级备干部
3年未发展员村（社区）
21支部委员会审查
求：广泛征求员群众意见支部书记
组织委员发展象谈话发展象进行
严格审查集体讨否合格报区属
（工）委审核
→ →14区属（工）委审查备案
材料：发展象初步选基情况
员群众代表推荐情况支委会
讨情况
求：认真审查报发展
象初步选否具备条件手续
否完备审查备案意见书面通知
支部
注意：发展象初步选年未入
第二年否继续参加入积极分
子推荐支部视情决定报
区属（工）委批准
22区属（工）委区委组织部分审核
方式：区属（工）委审查发展象条件培
养教育情况等实行组织委员（组织事科
长）审核负责制根需听取执纪执法等
部门意见审核通报区委组织部审核
求：审核结果书面通知支部审核合格发
放入志愿书
注意：两新组织发展象预备选
逐项审核正式劳动合工资表社保卡等
证明资料复印存档备查发展象预备
选属组织成员亲属存重新入
违法违规信访投诉等情况
重点审查严关专项报区委组织部
发展象未3月离开工作学单位
般办理接收预备员手续
→ →15确定发展象预备选
方式：区属（工）委单位组
织发展象初步选集体答辩参
数低指标名额13倍
求：区委组织部选聘答辩评委
陈述知识问答现场提问
评委分4环节面面评价发展
象初步选政治觉悟德素质
等
注意：评审意见区属（工）委反
馈作差额确定发展象预备选
重参考
23 填写入志愿书
求：入介绍指导求
实填写
注意：书写工整容整洁避免涂改
→
→
16确定入介绍
数量：2名正式员
方式：般培养联系担
组织指定
求：入介绍认真完成培养教
育务
注意：受留察处分尚未恢复
员权利员作入介绍
24支部会讨
程序：（1）发展象汇报情况（2）入
介绍介绍发展象关情况表明意见
（3）支部委员会报告发展象审查情况
（4）会员充分讨记名投票表决
求：表决权会数必须超应会
表决权数半数开会赞成数超
应会表决权正式员半数方通
讨两发展象入时逐
讨表决→ →
17入介绍务
容：（1）解释纲领章程
说明员条件义务权利
（2）认真解发展象入动机
政治觉悟道德品质工作历
现实表现等情况实组织汇
报（3）指导发展象填写中国
产入志愿书认真填写
意见（4）支部会负责
介绍发展象情况（5）发展
象批准预备员继续进行
教育帮助
25支部形成决议报审
求：支部会讨通时形成决议填
入中国产入志愿书支部会决
议中国产入志愿书连入
申请书政治审查材料培养教育考察材料
等报级委审批
注意：支部会决议包括发展象
表现应会实际会表决权员数
表决结果通决议日期支部书记签名
等
→ →18进行政治审查
容：理路线方针政
策态度政治历史重政治斗
争中表现遵纪守法遵守社会公
德情况直系亲属关系密切
社会关系政治情况
方法：谈话查阅关档案材
料找关单位员解情况
必函调外调
求：政治审查必须严肃认真实事
求注重贯表现审查情
况形成结性材料
注意：未政治审查政治审查
合格发展入审查合格
正式确定发展象
26级委派谈话
时间：区属（工）委审批前
员：区委组织员区属（工）委委员组
织员
目：作进步解帮助发展象提高
认识
求：谈话应谈话情况发展
象否入意见实填写中国产
入志愿书委汇报
→ →19发展象公示
点：务公开栏
时间：公示时间少7天
求：公示异议方启动预
备员接收工作
27区属（工）委审批
容：否具备员条件入手续否完
备
求：集体讨表决两发展象
应逐审议表决委审批意见写入中
国产入志愿书注明预备期起止时
间通知报批支部
时间：3月特殊情况超6月
注意：二级委总支组审批预备
员规定外时组织接收
审批预备员
→ →
20开展集中培训
体：区委组织部区属（工）委
分工负责
时间：少3天24学时
容：学章关政治生
活干准等中央组织部组织
编写入教材作学
辅导材料
注意：未培训特殊情况
外发展入
28 报区委组织部备案
目：掌握预备员结构分布质量等情
况发现问题时解决发展员工作流程图
五预备员教育考察转正
→
29编入支部组
求：时编入继续进行教育考
察
→30入宣誓
组织：区属（工）委支部（
委总支）区委组织部年七
前组织全区预备员集体入宣誓
程序：（1）奏国际歌（2）
组织负责志致辞（3）预备员
宣誓（4）参加宣誓预备员代
表发言（5）组织负责志讲话
提出求
求：正式场合举行严肃认真
庄重简朴严密紧凑
→31继续教育考察
方式：参加组织生活听汇
报谈心集中培训实践锻炼
等
时间：预备期年
→
32提出转正申请
求：预备员应预备期满前周
动支部提出转正式员
书面申请预备员提前转正
→
33支部会讨
准备：组提出意见支部征求
员群众意见支部委员会审查
程序：讨预备员转正支部
会会数赞成数等求
讨接收预备员支部会相
结果：认真履行员义务具备员
条件应期转正式员需
继续考察教育延长次
预备期延长时间少半年
长超年履行员义务
具备员条件应取消预备
员资格
→34区属（工）委审批
时间：3月
求：审批结果时通知支部
支部书记应谈话审批
结果员会宣布
注意：员龄预备期满转正
式员日算起
→35材料档
容：中国产入志愿书
入申请书政治审查材料转正申
请书培养教育考察材料
求：事档案存入事
档案复印件属（工）委保
存事档案员档案区属
（工）委保存
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申请入 → 二入积极分子确定培养教育 →
→
4规范推荐标准求
1递交入申请书
条件：年满18岁中国公
民承认纲领章程
愿意参加组织
中积极工作愿意执行
决议期交纳费
求：工作学单
位组织提出入申请没
工作学单位工作
学单位未建立组织
居住组织（需正
常居住生活1年）提出入
申请
注意：组织提交
书面申请
村（社区）：村
村改社区组
织充分发挥村民
代表作逐征
求联系户入
申请评价意
见包村干部村
组织成员充分听
取征求意见情况汇
报城市社区
组织注意征求入
申请区
居民评价意见
机关事业单位：入
申请参加工作
满年方确定
入积极分子
中劳务派遣工作
员工
作单位工作满三年
方确定入
积极分子年度
考核评定基
称职基合格
等次入
申请两年
确定入积极
分子
两新组织：签订
正式工合
单位连续工作三
年单位
正常缴纳社会养老
保险两年
岗职工方确定
入积极分子阶
段性季节性工
两新组织发
展入直正式
员足3两
新组织组织
推荐入积极分
子
→ →2审核入申请书
体：支部组织委员
容：申请年龄
国籍入动机认
识成长历入态度等
注意：表述错误
语句
5双鉴定入申请现实表现
方式：村（社区）组织通适方式征求入申请
工作单位书面鉴定意见机关事业单位两新组织组
织通函询形式征求入申请居住村（社区）组织
书面鉴定意见
注意：书面鉴定意见需加盖公章
→ →3组织派谈话
时间：收入申请书
月
体：支部书记副书记
组织委员
容：入申请认
识入动机基情
况成长历家庭情况
等介绍入条件程序
加强教育引导
求：整理谈话情况形成
书面谈话记录谈话签
名报支部存档
6推荐入积极分子
条件：群众基础推荐意见较集中递交入申请书6
月具备入积极分子条件
求：员群众代表记名投票推荐参会数分少
应会表决权正式员群众代表五分四赞成票
数超参会总数三分二员赞成票数超参会员数
三分二方确定入积极分子
注意：二级委总支属支部推荐入积极分子时
注意征求解情况支部成员意见报级组
织研究通机关事业单位两新组织群众代表数量视情决
定
→
7入积极分子公示
点：务公开栏
时间：公示时间少7天
求：公示异议支部委员会集体研究确定入
积极分子→
8区属（工）委审核备案
材料：入积极分子基情况入申请书基层组织入
申请谈话记录员群众推荐相关材料支部委员
会讨确定入积极分子记录原件复印件入积极分子公
示材料
→9征求执纪执法部门意见
方式：书面征求意见
范围：区监委信访610办公安卫计等执纪执法部门
注意：违法违规律取消发展资格
→10指定培养联系
数量：12名正式员
务：入积极分子介绍基知识解入积极分子
政治觉悟道德品质现实表现家庭情况等做培养教
育工作引导入积极分子端正入动机时支部汇报
入积极分子情况支部提出否入积极分子列发
展象意见
→
11发放填写培养考察写实簿
求：区属（工）委统印制发放培养考察写实簿入
积极分子填写基情况历家庭成员社会关
系等部分培养联系组长支部书记分负责填写
相关培养考察意见
注意：严禁相互代写写实簿支部指定专保
→
12培养教育考察
方法：吸收入积极分子听课参加关活动分配发展员工作流程图
三发展象确定考察 → 四预备员接收 →
→ →
13确定发展象初步选
条件：年培养教育考察
基具备员条件
求：员群众代表记名投票推
荐参会数分少应会表
决权正式员群众代表五分
四赞成票数超参会总数三分
二员赞成票数超参会员数
三分二方确定发展象初
步选
注意：二级委总支支部确
定发展象初步选进行审议机关
事业单位两新组织群众代表数量
视情决定镇（街道）发展员优
先考虑员村级备干部
3年未发展员村（社区）
21支部委员会审查
求：广泛征求员群众意见支部书记
组织委员发展象谈话发展象进行
严格审查集体讨否合格报区属
（工）委审核
→ →14区属（工）委审查备案
材料：发展象初步选基情况
员群众代表推荐情况支委会
讨情况
求：认真审查报发展
象初步选否具备条件手续
否完备审查备案意见书面通知
支部
注意：发展象初步选年未入
第二年否继续参加入积极分
子推荐支部视情决定报
区属（工）委批准
22区属（工）委区委组织部分审核
方式：区属（工）委审查发展象条件培
养教育情况等实行组织委员（组织事科
长）审核负责制根需听取执纪执法等
部门意见审核通报区委组织部审核
求：审核结果书面通知支部审核合格发
放入志愿书
注意：两新组织发展象预备选
逐项审核正式劳动合工资表社保卡等
证明资料复印存档备查发展象预备
选属组织成员亲属存重新入
违法违规信访投诉等情况
重点审查严关专项报区委组织部
发展象未3月离开工作学单位
般办理接收预备员手续
→ →15确定发展象预备选
方式：区属（工）委单位组
织发展象初步选集体答辩参
数低指标名额13倍
求：区委组织部选聘答辩评委
陈述知识问答现场提问
评委分4环节面面评价发展
象初步选政治觉悟德素质
等
注意：评审意见区属（工）委反
馈作差额确定发展象预备选
重参考
23 填写入志愿书
求：入介绍指导求
实填写
注意：书写工整容整洁避免涂改
→
→
16确定入介绍
数量：2名正式员
方式：般培养联系担
组织指定
求：入介绍认真完成培养教
育务
注意：受留察处分尚未恢复
员权利员作入介绍
24支部会讨
程序：（1）发展象汇报情况（2）入
介绍介绍发展象关情况表明意见
（3）支部委员会报告发展象审查情况
（4）会员充分讨记名投票表决
求：表决权会数必须超应会
表决权数半数开会赞成数超
应会表决权正式员半数方通
讨两发展象入时逐
讨表决→ →
17入介绍务
容：（1）解释纲领章程
说明员条件义务权利
（2）认真解发展象入动机
政治觉悟道德品质工作历
现实表现等情况实组织汇
报（3）指导发展象填写中国
产入志愿书认真填写
意见（4）支部会负责
介绍发展象情况（5）发展
象批准预备员继续进行
教育帮助
25支部形成决议报审
求：支部会讨通时形成决议填
入中国产入志愿书支部会决
议中国产入志愿书连入
申请书政治审查材料培养教育考察材料
等报级委审批
注意：支部会决议包括发展象
表现应会实际会表决权员数
表决结果通决议日期支部书记签名
等
→ →18进行政治审查
容：理路线方针政
策态度政治历史重政治斗
争中表现遵纪守法遵守社会公
德情况直系亲属关系密切
社会关系政治情况
方法：谈话查阅关档案材
料找关单位员解情况
必函调外调
求：政治审查必须严肃认真实事
求注重贯表现审查情
况形成结性材料
注意：未政治审查政治审查
合格发展入审查合格
正式确定发展象
26级委派谈话
时间：区属（工）委审批前
员：区委组织员区属（工）委委员组
织员
目：作进步解帮助发展象提高
认识
求：谈话应谈话情况发展
象否入意见实填写中国产
入志愿书委汇报
→ →19发展象公示
点：务公开栏
时间：公示时间少7天
求：公示异议方启动预
备员接收工作
27区属（工）委审批
容：否具备员条件入手续否完
备
求：集体讨表决两发展象
应逐审议表决委审批意见写入中
国产入志愿书注明预备期起止时
间通知报批支部
时间：3月特殊情况超6月
注意：二级委总支组审批预备
员规定外时组织接收
审批预备员
→ →
20开展集中培训
体：区委组织部区属（工）委
分工负责
时间：少3天24学时
容：学章关政治生
活干准等中央组织部组织
编写入教材作学
辅导材料
注意：未培训特殊情况
外发展入
28 报区委组织部备案
目：掌握预备员结构分布质量等情
况发现问题时解决发展员工作流程图
五预备员教育考察转正
→
29编入支部组
求：时编入继续进行教育考
察
→30入宣誓
组织：区属（工）委支部（
委总支）区委组织部年七
前组织全区预备员集体入宣誓
程序：（1）奏国际歌（2）
组织负责志致辞（3）预备员
宣誓（4）参加宣誓预备员代
表发言（5）组织负责志讲话
提出求
求：正式场合举行严肃认真
庄重简朴严密紧凑
→31继续教育考察
方式：参加组织生活听汇
报谈心集中培训实践锻炼
等
时间：预备期年
→
32提出转正申请
求：预备员应预备期满前周
动支部提出转正式员
书面申请预备员提前转正
→
33支部会讨
准备：组提出意见支部征求
员群众意见支部委员会审查
程序：讨预备员转正支部
会会数赞成数等求
讨接收预备员支部会相
结果：认真履行员义务具备员
条件应期转正式员需
继续考察教育延长次
预备期延长时间少半年
长超年履行员义务
具备员条件应取消预备
员资格
→34区属（工）委审批
时间：3月
求：审批结果时通知支部
支部书记应谈话审批
结果员会宣布
注意：员龄预备期满转正
式员日算起
→35材料档
容：中国产入志愿书
入申请书政治审查材料转正申
请书培养教育考察材料
求：事档案存入事
档案复印件属（工）委保
存事档案员档案区属
（工）委保存
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