政治生态方政治生活现状政治发展环境
反映风政风社会风气综合体现核心员
干部作风问题根省纪委求全面解政治生态
现状问题政治生态建设提供益意见建议县
重点围绕七:政治意识强强导正
正廉洁程度高高生活严严政治文化
纯纯营商关系优优社情民意政治生
态建设进行综合分析研判现报告:
基情况
涉政治生态相关联容包括概况(含
行政区划机构编制监督象数量层级等基情况涉
风廉政建设历史文行业特点)领导班子情况巡
视巡察情况班子成员查处情况等
1概况①历史革:XX 建县汉高祖五年(公元前 202
年)江西建县早 18 古县素赣名府
抚郡县称明太祖朱元璋六世益端王朱佑槟脉藩
XX150 年史称建昌府②基情况:XX 省委省政府确
立抚州副中心城市省直试点县位抚州市中部
县域面积 1698 方公里辖 10镇2乡 150 行政村口 35
万③文化特色:漫长历史长河中孕育麻姑长寿文
化洪门起源文化建昌帮中药旴江医学文化等批
影响深远域文化特涌现出北宋思想家李觏明
代状元张升理学家罗汝芳等量先贤名儒著作中清正廉洁修身齐家重思想容礼廉文化
源远流长XX 县志记载清代建昌知府隋藏珠三年清
知府赔十亩田勤廉事迹④组织机构:全县现基
层(工)委 30 总支 11 支部 514 员 14749
名公职员 4990 (含县处级 29 乡科级 809
般干部 3346 员 806 )行政机构 67 中
县直机关 55 乡(镇)民政府 12 事业机构 337
中副科级事业单位 68 政群机关编制 1280 名
中行政编制 898 名政法专编 382 名事业单位编制 5710
名
2领导班子情况县领导班子XX 中正处级干
部X 副处级干部XX 研究生(硕士)学历X
学学历XX 专学历X 女干部X 名外干部X 41
岁 45岁446岁 50岁851岁 55岁9
56 岁3 班子成员中年富力强验丰富 60
气蓬勃充满激情 70 老中青配备较合理
司职负责通力协作整体运行情况良乡镇
政正职 24 中 807 占达 30干部队伍呈
年轻化趋势
3巡视巡察情况
(1)省市巡视巡察情况
2016 年市委县开展两次巡察①2016年 10
月 20 日市委专项巡察第三组步县巡察组开展期2
月扶贫领域专项巡察巡察期间移交XX 件问题线索
(中市委巡察组移交XX 件县委巡察组移交XX 件)县纪委移交XX 件问题线索立案XX件XX 予纪
政纪处分XX 信访结X 件②2017年 10月 30 日市
委专项巡察第十组县开展扶贫领域专项巡察回头
巡察期间移交问题线索X 件已作信访结反馈
扶贫领域问题XX 项截止 2018年3 月已全部整改完毕
(2)县级巡察情况
2017 年年底根中央省委市委关巡视巡察工
作部署县设立正科级县委巡察办成立X 巡察组
采取分板块分轮次方式规划X 年时间全县乡镇县
直单位委等XX 单位开展巡察目前已开展四次常规
巡察次机动式巡察完成巡察 XXX 组织中
发现问题 XXX 巡察单位组织反馈问题 XXX
问题整改率达 98常规巡察移交问题线索XX 件立案XX 件
予纪处分XX 诫勉谈话XX 约谈提醒XX 2018
年3 月县结合脱贫攻坚扫黑恶乡村振兴工作采
取镇带村形式巡察工作乡镇延伸村(社
区)目前已完成3 乡镇37 村(社区)组织
镇带村巡察全覆盖发现村级组织战斗堡垒作发挥
够政治生活严肃贯彻执行级政策坚决落实
两责力治宽松软村干部落实惠民政策
优亲厚友挪套取项目资金等问题 XXX 提出整改意见
XXX 项移交问题线索XX 件涉村干部XX
4班子成员查处情况2016 年换届班子成员
立案查处情况
5历届政正职情况2000年2016 年县X 县委书记均提拔重X 县长中X 重县委书记X
交流市直重部门领导
二特征
7 方面县风政风明显转社风民风
持续优化风清气正政治生态断巩固概况讲体现
七更加:
1政治意识更加牢固县委县政府坚持新时
代中国特色社会义思想指导牢固树立四意识
坚定四信两坚决维护作切工作定
星盘指南针五位体总体布局四
全面战略布局认真落实新发展理念推动中央省市
重决策部署尤总书记江西工作重指示
精神XX 落生根2016 年获全省 2016 年2017 年
连续两年获全市综合先进县(区)二等奖稳居全市济
发展第方阵均 GDP 财政收入列全省前 30位获评
全国食品工业强县全国校具生产基国家电子商务进农
村综合示范县全省农业农村工作先进县全省农村产
业融合示范县等荣誉新发展理念谋划发展确立机
械电子首位产业中医药校具攻产业三产业产
值占全县工业总产值 2016 年底 347升 2018年8
月 594企业 R&D 投入 2015 年 03提升 2016年
0682017年 071统筹推进新济新业态麻姑
山成功创建国家 4A 级旅游景区迈出市场化运营步伐
二生态文明建设统领发展坚定践行绿水青山金
山银山理念全力蓝天碧水净土三保卫战坚决落实严格环境保护制度5 家危化品企业停
产整改10 家环保达标企业关停整顿境山塘水库全部
实行放天养生态质量效益进步巩固提升走
出条生态环境保护济发展相益彰新路子空气
质量持续位居全省前列饮水源省控断面水质全部达
优Ⅲ类标准获评全省生态文明县城全省森林城市
三保障民生享发展坚决赢脱贫攻坚战全县贫困
发生率 2015 年底 38降 2017 年底 12城镇居民
农村居民均支配收入 2015 年 26553 元12924 元提
高 2017年 31316元15369 元年均增长 86 9
坚持财政支出优先民生领域倾斜着力解决民生热点难
题2016 年2017 年民生支出占财政支出重分 818
841群众获感显著增强
2选更加满意认真贯彻执行政领导干部选
拔工作条例关政策法律规定提名选坚
持提四必做程序规范关严格紧扣20字
干部标准进步鲜明政治强品行正作风实敢担
导批产业发展项目建设脱贫攻坚环境
整治信访维稳等战场中勤勉敬业踏实苦干敢担
干部走重领导岗位效激发领导班子干部队伍
干事创业激情2016 年换届未发生违规提拔问
题全县科级干部选程中民推荐风气测评+
例 9845干部考察风气测评+例
9989 2017 年市领导班子领导干部年度考核中
选总体评价例 962新提拔干部评价例 955县委书记执行干部条例
关规定总体评价例 917满意度测
评均 99
3风政风更加清朗坚持全面严治
形成反腐败压倒性态势①信访举报情况2016 年2017
年县纪委分受理业务信访举报XX件160件2017
年 2016 年增长 6672018年 18 月受理XX 件信访总
量呈升趋势究原着反腐力度加信
访举报渠道进步拓宽群众维权意识进步提高纪检监
察机关公信力进步增强②监督执纪问责情况2017年
全县纪检监察机关处置问题线索XX 件立案XX 件予
纪政务处分XX 立案件数处分数均 2016年增长
413聚焦关键少数松劲强化监督严肃查处2016
年予科级干部纪政务处分XX 占 327单位
手XX 占 1092017 年予科级干部纪政务处
分XX 占 1538增长 56667单位手XX
占 238增长 2002018年 18 月予科级
干部纪政务处分XX 占 357聚焦问责放松
失责必问问责必严2017 年问责员干部XX起XX 通
报曝光XX起XX 问责起数处理数分 2016年
245 倍 269 倍2018年 18 月问责员干部XX起XX
问责员干部XX起XX 问责组织XX 通报曝光XX
期XX 起问责起数处理数年期相分增长 63
60聚焦四风问题停歇持恒正风肃纪2017
年查处四风问题XX起XX 查处问题数处理数分 2016 年增长 11719查处违反中央八项规定
精神问题XX 起通报曝光XX起XX 查处问题数处理
数分 2016年 67倍 87倍2018年 18 月查
处四风问题XX起 XXX 责成关单位辞退XX
发通报 13期 43 起查处问题数处理数分年增长
31 184查处违反中央八项规定精神问题XX起XX
通报曝光XX起XX 查处问题数处理数年期分
增长 29 33聚焦扶贫领域腐败问题懈怠重拳出
击严处理2017 年查处扶贫领域违纪问题XX起XX
通报9起 15 查处问题数处理数分 2016 年3
倍4 倍2018年 18 月查处扶贫领域违纪问题XX起XX
通报XX起XX 查处问题数处理数均年期
XX倍聚焦扫黑恶监督执纪问责退深挖线索强
力推进2018年 18 月全县收员干部涉黑涉恶腐败
问题线索XX 件立案XX 件结案XX 件予纪政务处
分XX 诫勉谈话XX 提醒谈话XX 通持续释放
越执纪越严强烈信号干部廉洁意识更加强化
4生活更加严肃认真贯彻关新形势政
治生活干准推动形成优良政治生态严
格制度落实认真落实三会课民生活会组织生
活会谈心谈话重事项请示报告等制度基层组织
月召开三会课达 100员参率达 90 2016
年提升 15特流动员参三会课情况较
提高 50坚决批评批评武器
改变表面化形式化问题红脸出汗成常态坚持谈心谈话制度组织领导班子成员间班子成员
员间员员间常性开展谈心谈话改变
谈工作谈思想少情况二搞团结县委带头严
格执行履行民集中制原三重事项均班子
集体研究决策民团结氛围更加浓厚坚定支持保
证政府政协法院检察院法章程独立负责
协调致开展工作凝聚万众心谋发展强合力
三提升政治修政手高度重视加强性修养
增强政治修带头贯彻执行路线方针政策带头履行
全面严治责带头严格遵守廉政律准廉洁
律项规定切实发挥头雁效应觉接受组织
民监督
5政治文化更加健康坚持激浊扬清扶正祛邪坚决
抵御清庸俗腐朽政治文化政治文化建设
涵养良政治生态方面坚持正面倡导重立德善
着力强化倡导理想信念价值理念优良传统传承
断厚植良政治文化土壤理想信念方面组织观警
示教育片XX 场(次)XXX 名员干部接受教育参观廉政
教育基 1XX 余场(次)XXX 余员干部中受益举办诵
读红色家书 牢记时代命题朗诵赛员干部红
色家书中汲取力量转化忠诚政治品格价值理
念方面力开展社会义核心价值观教育全县城乡树
立(涂刷)社会义核心价值观标语 XXX 余处社会义核
心价值观深入心优良传统方面深入开展美家
庭孝心杯等评选活动全县 170 名孝心物受表彰方面坚持问题导重监督查处坚决反官
僚文化特权文化圈子文化码头文化庸俗文化断
压缩良政治文化生存空间铲破坏政治文化污染
源县然存述良政治文化防止存
良倾出台针性措施祛官
僚文化方面信访接实行县级领导干部接访制度
化常态化切实拉干群关系祛特权文化方面
县员干部超标配置办公室进行清理清理员干部
超标办公室面积达 17012 方米祛圈子文化方面重
点查处员干部牌赌博等圈子 2016 年换届
XXX 名员干部牌赌博查处祛庸俗文化方面
着力整治员干部违规办酒席等问题XX 名员干部违
规办酒席受纪律处分
6营商环境更加优良省委书记刘奇志抓中
央八项规定精神落实样抓营商环境优化求持续优
化营商环境评浙商(省外)佳投资县级城市
政务效幅提升深入推进放服改革行政服务中
心进驻单位 18 增加 36 办理事项 209 项增加
632 项实现次跑互联网+政务服务63 项
跑次 569 项非行政许事项全部取消行政审批
事项精简率达 318办结时限原承诺基础提速
452015年3 月率先全省颁发第张三证合
营业执二企业成幅降低深入推进降成优环境
专项行动制定 45条高含金量政策举措加减税
降费力度融资物流等方面落实降成措施累计降低企业成 299 亿元中通县工创投公司 80
余家企业转贷桥资金 103 亿元节约企业融资成 1600
余万元2018 年引进零担物流服务企业降低 10物流成
三发展环境幅优化政策方面围绕机械电子
中医药校具导产业出台3+N配套政策土
政策税收政策等方面提供优政策服务方面建立
县四套班子领导挂点帮扶重点企业制度定期召开重点工业
企业座谈会企业解决类问题设立抚州市首高新
技术产业发展基金基金规模 25 亿元支持企业做做强
搭建招商引资项目服务绿色通道项目联审联批单位
原 10 家减少5 家企业开办时间减少半
着优质服务营商环境评价持续走高良口碑客商
动成义务招商宣传员形成滚雪球效应2018 年电子
产业园通商招商形式引进 11 家电子产业链游配套
企业
7社风民风更加淳正评江西省十具幸福感
城市连续八年获全市社会治安综合治理目标理先进
县公众安全感群众满意度持续提升2016 年公众
安全感群众满意度分 93768962017 年提升
95019142018 年半年公众安全感稳定维持 9502
二信访形势持续趋信访形势总体表现三降
升:2016 年赴京赴省赴市访分降 2857
230836362017 年赴省赴市访分降 2302
169进京访次零网信访占升逐步成群
众表达诉求渠道年全国两会重敏感时期县例进京访连续年省委省政府评
信访工作三先进县达全国三县创建标准
三社会治理持续转率先全市实行网格化理
岗双责求认真开展矛盾纠纷排查化解工作矛
盾纠纷调处率逐年升2016 年调处率 94342017年
升 99172018 年调处率高达 100加速推进
天网台建设率先全市引入脸识系统运2016
年刑事案件发案数分 1026 件967 件 564 件发
案率年降 9左右2016 年2017 年分破获刑事案件 962
件 1041 件破获率提升 12四风廉政建设满意度持
续攀升通严落实中央八项规定精神持恒纠
正四风深入整治三公奢收受红包领导
干部违规插手干预工程项目等问题集中查处微腐败行
全县广民群众县风廉政建设反腐败工作
知晓度参度满意度信心度断攀升
综合年县围绕中央省市关政治生态
建设决策部署断强化敢腐震慑扎牢腐笼
子增强想腐觉开创风清气正政治生态建设新局
面中般差四等级划分总体评价
三意见建议
政治生态建设没休止符通持续发力县政治生
态建设取较成效新时代建设新求标尺
存差距问题领导弱化问题单位组
织学中央精神够深入组织核心作风发挥够执行
中央省市决策力度够少数单位组织惯文件会议签责状做台账等老办法落实工作工作形式
容压力传导够实干部心存侥幸违规
违纪问题发生二建设缺失问题组织政
治生活够严肃组织制度执行力少数单位开展
民生活会气氛够浓员干部重视性锻炼
性纯强问题然存三考核体系欠缺问题政
治生态建设考核评价缺乏操作性强体系完备体制机
制量化标准化具体化形势务求差距
针政治生态中存问题现提出意见建议:
1建议政治文化方面创新廉政文化载体什样
政治文化什样政治生活政治生态净化政治
生态必须文化引领摆突出位置廉政文化建设政治
文化建设重容发挥着价值引领作前廉政
文化建设存着宣传面较窄创作作品较单等问题
廉政文化宣传方面集中级纪委网站开设
专栏流电视媒体流网站宣传阵较少
廉政文化作品创作缺乏电视剧民名义种群
众喜闻乐见文化作品建议进步加廉政文化宣传
创作力度实现受众群体社会面全覆盖全社会营造崇
廉尚廉浓厚氛围
2建议政治生态方面建立政治生态数预警
台前方政治生态维护级委领导干
部政治觉行动觉制度层面然存欠缺
早发现早预防早处理影响政治生态蚁穴防止
方政治生态溃坝问题值研究问题建议鉴两责监台运行验探索政治
生态+数新模式搭建政治生态预警监台
政治建设政治生活规范度选公信度员
干部勤廉度组织作发挥度等指标纳入预警监
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