- 1. 以组织制度建设贯彻落实新时代党的组织路线贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力
- 2. 前 言在建党99周年前夕中共中央政治局就深入学 习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行第二十一次集体学习。有关领导同志要求全党毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程，贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力.全面贯彻落实党的组织路线需要全党同志高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，
也需要有健全完善的制度机制作保障。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。党的十八大以来，有关领导同志高度重视全面加强党的领导和党的建设，对党的建设和组织工作提出一系列新理念新思想新战略，不断深化对党的组织路线的认识，形成新时代的党的组织路线，为党的建设和组织工作指明了前进方向，提供了根本遵循。
- 3. 目 录一组织制度是新时代党的组织路线贯彻落实的必然保障二推进组织制度建设，规范党的组织体系三推进组织制度建设，维护党中央的权威和集中统一领导CONTENTS
- 4. 第一章组织制度是新时代党的组织路线贯彻落实的必然保障
- 5. 每个政党都要依据一定的
原则和制度采取特定的形式把它的成员组织起来，维护党内秩序并保证组织活动有效开展，以实现它的历史使命和各个时期的任务。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，始终坚持民主集中制为根本组织制度和领导制度，始终高度重视并不断完善党的组织制度建设。组织制度是新时代党的组织路线贯彻落实的必然保障
- 6. 党的一大党纲中就对组织设置与组织运行专门进行规定党的二大除了在我们党第一部党章明确规定党籍制度、 组织构建、会议办法，同时通过的《组织章程决议案)专门规定了党的组织七项重大原则此后在长期的革命、建设和改革时期逐渐形成了党的科学组织制度和不断推进党的各项事业顺利发展。组织制度是新时代党的组织路线贯彻落实的必然保障
- 7. 体现了政党的组织原则，直接决定党的组织形态，为按照新时代组织路线建立组织、规范组织、发展组织、提高组织力提供制度保障。党的组织制度组织制度是新时代党的组织路线贯彻落实的必然保障
- 8. 党的组织制度的重要性从现行党章的内容就可见一般。党章第二章专章规定了党的组织制度，主要包括党的民主集中制、党的代表大会制度、党的组织生活制度、党的选举制度和巡视制度等;党章中的中央组织、地方组织、基层组织、党的纪律检查机关、党组是直接以党的组织建设为内容的章节;总纲和党员、领导干部、纪律部分也有从不同角度、在不同方面涉及党的组织建设的制度安排。组织制度是新时代党的组织路线贯彻落实的必然保障
- 9. 党章中关于组织制度的要求具有高度的概括性，必须通过党内法规制度加以具体化、规范化、程序化。党的十八大以来党中央针对党的组织建设中存在的突出问题，不断深化党的伟大自我革命,在加强党的全面领导、健全党的组织体系、完善选人用人标准和工作机制、健全党内政治生活和组织生活制度等方面采取了一系列重大举措，制定和修订了一大批党内法规，推动了党的组织制度的不断完善。组织制度是新时代党的组织路线贯彻落实的必然保障
- 10. 坚定维护党中央权威和集中统一领导，重点在于健全维护党的集中统一的组织制度。党的组织制度建设坚持民主集中制这一根本组织原则，党的十九届四中全会把健全维护党的集中统一的组织制度作为坚持和完善党的领导制度体系的重要内容，纳入国家制度和国家治理体系之中.组织制度是新时代党的组织路线贯彻落实的必然保障
- 11. 健全维护党的集中统一的组织制度是贯彻落实党的民主集中制的根本要求民主集中制的首要原則是“四个服从”，在“四个服从”中，最カ美鍵的是全党服从中央，党的各级组织和全体党員都要不折不扣自覚在思想上政治上行劫上同以有美領尋同志カ核心的党中央保持高度一致。健全維抉党的集中统一的组织制度， オ能更好凝聚全党智慧、江集全党力量，不断増強党的政治領号力、思想引領力、群介組貎力、社会号召力。组织制度是新时代党的组织路线贯彻落实的必然保障
- 12. 第二章推进组织制度建设，规范党的组织体系
- 13. 我们党是根据民主集中制原则组织起来的由包括党的中央组织、地方组织、基层组织和党组在内组成的组织体系。进一步明确党的各级各类组织的功能定位，规范其产生和职责，这是管党治党、治国理政的组织制度基础，为坚持和加强党的全面领导，推动新时代党的组织路线落实提供最重要的制度保障。党的十八大以来完善了关于各级各类党组织的基础性、主干性党内法规制度，发，挥了党的组织法规的整体合力，组织法规制度体系初步形成。推进组织制度建设，规范党的组织体系
- 14. 党中央是大脑和中枢，是统揽全局的决策者和协调各方的领导者中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”党的工作机关是党执政的重要载体，通过《中国共产党工作机关条例(试行) 》强化了其作为实施政治、思想和组织领导的政治机关的定位，规范党的工作机关设立、职责和运行。党组在党的组织体系中具有特殊地位，是党对非党组织实施领导的重要组织形式，通过《中国共产党党组工作条例》充实了党组职责，实现党组工作制度化、规范化、程序化，进一步明确了党组管党治党的政治责任。推进组织制度建设，规范党的组织体系
- 15. 地方党委是贯彻落实党中央决策部署的“中间段”一方面在中央和基层组织之间起着承上启下和上通下达的作用
另一方面也是本地区的领导核心。通过制定《中国共产党地方委员会工作条例》，突出地方党委全面
从严治党政治责任，健全地方党委发挥领导核心作用的制度基础，
确保党中央决策部署坚决贯彻落实。推进组织制度建设，规范党的组织体系
- 16. 基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”党的十八大以来以提升组织力为重点，突出政治功能加强党的基层组织建设陆续通过并实施《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，分领域推进农村、社区、国企、机关、高校和各类学校、非公有制企业和社会组织党的基层组织建设，引领基层各类组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
中共中央政治局刚刚审议通过的《中国共产党基层组织选举工作条例》补足党内选举制度规定的短板，对于加强对选举工作的组织领导，确保选举产生的党组织政治过硬、本领高强，对于巩固党长期执政的组织基础具有重要意义。推进组织制度建设，规范党的组织体系
- 17. 第三章推进组织制度建设，维护党中央的权威和集中统一领导
- 18. 都在维护党中央权威和集中统一领导方面担负着重要职责党的每个组织通过党内的制度安排把坚定维护党中央权威和集中统一领导具体落实到党和国家各项工作中，形成党的中央组织、地方组织、基层组织、党组全面贯通、执行有力的严密体系。推进组织制度建设，维护党中央的权威和集中统一领导
- 19. 党中央完善坚持党的领导的体制机制，严明党的政治纪律和政治规矩党的十八大以来关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产 党党内监督
条例中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定中国共产党重大事项请示报告条例中国共产 党党组工作
条例关 于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见中国共产党军队党的建设条例推进组织制度建设，维护党中央的权威和集中统一领导
- 20. 健全了党中央总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实的各方面领导体制和工作机制这些制度推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，还需要进一步加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查，完善党中央重大决策部署和有关领导同志重要指示批示贯彻落实的督查问责机制，确保全党团结统一、行动一致。四个意识四个自信两个维护推进组织制度建设，维护党中央的权威和集中统一领导
- 21. 从广义而言组织制度建设还涵盖干部制度、人才政策、党员干部的教育制度等，因而组织制度的建设是一个系统工程围绕新时代党的建设总要求，按照新时代党的组织路线的要求，进-步完善各项制度、补齐各种制度的短板，形成长效机制，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的组织制度体系。推进组织制度建设，维护党中央的权威和集中统一领导
- 22. 中央各部门和地方各级党委一方面要继续按照中央要求，进一步加强包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等配套党的组织制度建设。
同时要按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产 党党内法规执行责任制规定(试行)》等党内法规的要求强化执行意识、压实执行责任，切实提高各项制度的执行力，维护各项组织制度的权威性和严肃性。推进组织制度建设，维护党中央的权威和集中统一领导
- 23. 备用图标可编辑的备用通用图标党政标志关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神
集中整治形式主义、官僚主义的工作意见
近日，中纪委办公厅印发了《关于贯彻落实习近平总书记指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》（以下简称《工作意见》），《工作意见》明确，集中整治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”，坚定不移做到“两个维护”，聚焦监督第一职责，协助并督促党委（党组）充分履行主体责任，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置。全面启动了集中整治形式主义、官僚主义工作，再次表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。与以往有所不同的是，这次集中整治冲着“形式主义、官僚主义”去，靶向更加明确，是站在新的起点上对作风建设作出的再动员、再部署、再深化。
一、《工作意见》主要内容简介
《工作意见》明确，集中整治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”，坚定不移做到“两个维护”，聚焦监督第一职责，协助并督促党委（党组）充分履行主体责任，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置。
据介绍，集中整治工作将坚持稳中求进工作总基调，把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心，着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题；坚持压实责任，积极推动和督促党委（党组）认真履行主体责任，自觉落实纪委监委的监督责任，以调研排查开道，以纠正整改推进，以监督问责攻坚，以领导机关、领导干部为主要对象，抓好“关键少数”，带动大多数党员干部；坚持实事求是，具体问题具体分析，精准履行职责，精准核查、判断问题，精准运用监督执纪“四种形态”，精准量纪执纪，确保政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
《工作意见》明确了重点整治的四个方面12类突出问题。在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。比如，对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。
在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。比如，漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”；“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。
在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。比如，不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为；弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。
在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。比如，学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担；调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同。
为确保集中整治工作取得实效，《工作意见》明确了9条具体举措。要求各级纪检监察机关深入调研排查，加强督促，推动本地区本部门本系统党委（党组）集中力量开展深入调研，摸清查摆自身存在的突出问题、具体表现，拿出管用的办法精准施策。强化纠正整改，督促和推动各级党委（党组）履行好主体责任，对照查摆出的突出问题，逐项整改并不断巩固整改成效。对整改工作全程监督，对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正，造成不良后果的要予以问责。
《工作意见》要求，集中整治工作要与正在开展的专项治理扶贫领域腐败和作风问题工作、污染防治和环保问责工作、民生领域相关工作、扫黑除恶专项斗争等重要专项工作相结合。同时，各级纪检监察机关要严肃执纪问责，抓住“关键少数”，发挥巡视巡察对形式主义、官僚主义问题的监督利剑作用，畅通监督举报渠道，及时发现问题线索，通报曝光典型案例，加强工作研究。
- 24. 感谢大家观看聆听贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力汇报人：时间：2020
