国家计委关印发
政机关办公房建设标准通知
国务院部门直属机构省治区直辖市计划单列市政府计委(计委)：
根中中央国务院中发[1997]13号文件关政机关办公房建设中贯彻艰苦奋斗勤俭建国厉行节约制止奢侈浪费精神国家计委会关部门深入调查研究广泛征求意见基础原建设标准进行改革调整重新规范制定新政机关办公房建设标准报请国务院批准现政机关办公房建设标准印发请执行
附：政机关办公房建设标准
中华民国国家发展计划委员会
九九九年十二月二十日
题词：办公房建设标准通知
抄送：全国常委会政协全国委员会办公厅高民检察院高民法院中直理局国局全国总工会全国妇联青团中央
政机关办公房建设标准
目 录
第章 总
第二章 建设等级面积指标
第三章 选址建设
第四章 建筑标准
第五章 装修标准
第六章 室环境建筑设备
第七章 附
附表 政机关办公房建筑装修标准
附表二 建筑装修材料选举例
附件 政机关办公房建设标准条文说明
第章总
第条 政机关办公房建设中贯彻艰苦奋斗勤俭建国厉行节约制止奢侈浪费方针合理确定办公房建设容建设规模加强理监督制定建设标准
第二条 建设标准全国统建设标准编制评估审批政机关办公房项目建议书行性研究报告审查工程初步设计监督检查
第三条 建设标准适全国县级机关机关行政机关政协机关审判机关检察机关工会青团妇联等民团体机关办公房（简称政机关办公房）新建工程改建扩建工程参执行
第四条 政机关办公房必须统筹兼顾量力行逐步改善原进行建设办公房建设规模应根单位级编制定员建设标准规定建设等级建筑面积指标确定
第五条 省（治区直辖市）市（州盟）县（市旗）级政机关直属机关办公房宜集中建设联合建设充分利公服务附属设施
第六条 政机关办公房建设应符合城市规划求综合考虑建筑性质建筑造型建筑立面特征等周围环境关系应符合国家关节约节节水环境保护消防安全等规定
第七条 政机关办公房建设水应济发展水相适应做实事求制宜功适简朴庄重提高机关工作效率应设置预留办公动化等设施条件
第八条 政机关办公房建设应坚持勤服务社会化改革方充分利社会服务设施集中建设联合建设办公房公服务附属设施应统规划集中理
第九条 政机关办公房建设应符合建设标准外应执行国家关建筑设计标准规范规定
第二章建设等级面积指标
第十条 政机关办公房建设等级分三级：
级办公房适中央部（委）级机关省（治区直辖市）级机关相该级机关
二级办公房适市（州盟）级机关相该级机关
三级办公房适县（市旗）级机关相该级机关
第十条 政机关办公房包括：办公室房公服务房设备房附属房类房容：
办公房包括般工作员办公室领导员办公室
二公服务房包括会议室接室档案室文印室资料室收发室计算机房储藏室卫生间公勤员房警卫房等
三设备房包括变配电室水泵房水箱间锅炉房电梯机房制冷机房通信机房等
四附属房包括食堂汽车库防设施消防设施等
述四类房外特殊业务房需单独审批核定标准
第十二条 级政机关办公房均建筑面积指标应列规定执行：
级办公房编制定员均建筑面积2630方米面积1619方米编制定员超400时应取限
二级办公房编制定员均建筑面积2024方米面积1215方米编制定员超200应取限
三级办公房编制定员均建筑面积1618方米面积1012方米编制定员超100时应取限
寒冷区办公房高层建筑办公房均面积指标采取面积指标控制
第十三条 级工作员办公室面积应超列规定：
中央机关
正部级：面积54方米
副部级：面积42方米
正司（局）级：面积24方米
副司（局）级：面积18方米
处级：面积9方米
处级：面积6方米
二方机关
（）省级直属机关
省（治区直辖市）级正职：面积54方米
省（治区直辖市）级副职：面积42方米
直属机关正厅（局）级：面积24方米
副厅（局）级：面积18方米
处级：面积12方米
处级：面积6方米
（二）市（州盟）级直属机关
市（州盟）级正职：面积32方米
市（州盟）级副职：面积18方米
直属机关局（处）级：面积12方米
局（处）级：面积6方米
（三）县（市旗）级直属机关
县（市旗）级正职：面积20方米
县（市旗）级副职：面积12方米
直属机关科级：面积9方米
科级：面积6方米
第十四条 建设标准第十二条级办公房均建筑面积指标未包括独立变配电室锅炉房食堂汽车库防设施警卫房面积
需建设独立变配电室锅炉房食堂等设施应办公房需进行配置警卫房建设应国家关规定执行
第十五条 政机关办公房防设施应国家防部门规定设防范围标准计列建筑面积防设施建设应做战结合充分利
第十六条 政机关办公房汽车停车设施应包括面停车场汽车库汽车停车设施建设应充分利社会停车设施确需建设独立汽车库时应注意节约充分利室半室
第十七条 政机关办公房建设规模应根批准编制定员数建设标准规定建设等级均建筑面积指标编制定员数加第十四条第十五条第十六条中需者规定设置房建筑面积计算总建筑面积
第三章选址建设
第十八条 政机关办公房建设点应选择交通便捷环境适宜公服务设施条件较利安全保卫远离污染源点应避免建设工业区商业区居民区
第十九条 政机关办公房建设应节约需建设面积应根城市规划确定建筑容积率进行核算
第二十条 政机关办公房建设应符合城市关基绿化面积指标规定
第二十条 政机关办公房汽车库高层办公建筑消防水池水泵房等房建设应充分利室空间
第四章建设标准
第二十二条 政机关办公房建筑应建设标准第十条规定设置办公室房公服务房设备房附属房等办公房建筑面布置应功分区明确方便布局合理办公房区应机关住宅区分开设置
第二十三条 级政机关办公房建筑应合理确定门厅走廊电梯厅等面积提高面积系数办公房建筑总面积系数层建筑应低60高层建筑应低57
第二十四条 级政机关般工作员办公室宜采开间提高办公室利率需设置分隔单间办公室标准单间办公室面积12～18方米宜
第二十五条 级政机关办公房会议室宜中会议室会议室宜采1～2标准间中会议室宜采3～4标准间会议室应根编制定员数结合机关报部活动需设置
第二十六条 级政机关办公房宜建层级二级办公房根城市规划求建高层
第二十七条 层办公建筑标准层层高宜超3 3米高层办公建筑标准层层高宜超3 6米室净高应低2 5米
第二十八条
级政机关办公房建筑久年限应低二级（50～100年）建筑安全等级应低二级
第二十九条 级政机关办公房建筑防火应符合国家关建筑设计防火规范规定
第五章装修标准
第三十条 政机关办公房建筑装修应遵循简朴庄重济适原兼顾美观方特色装修材料选择应制宜取材应进口装修材料
第三十条 级政机关办公房外部装修级办公房宜采中级装修二级三级办公房宜采中级装修二级三级办公房宜采普通装修入口部位适采中级装修外门窗应城市规定节指标求采密封保温隔热性产品
第三十二条 级政机关办公房部装修级办公房门厅电梯厅贵宾接室重会议室领导办公室等重部位采中高级装修二级三级办公房述重部位宜采中级装修般工作员办公室房间部位应采普通装修
第三十三条 级政机关办公房装修标准参建设标准附表政机关办公房建筑装修标准装修选材料参考建设标准附表二建筑装修材料选举例
第三十四条 级政机关办公房部装修费占建安工程造价例应列数值控制：
砖混结构建筑：应超35
框架结构建筑：应超25
第六章室环境建筑设备
第三十五条 级政机关办公房办公室会议室应采直接采光办公室明应采普通节灯具门厅会议室根需采节装饰灯具
第三十六条 采暖区级政机关办公房应优先采区域集中供热采暖系统
第三十七条 级政机关办公房办公室应采然通风换气方式夏季需进行工降温区设置空调包括采分区集中空调系统
第三十八条 新建五层五层级政机关办公房建筑应设置电梯预留安装电梯空间
第三十九条 级政机关办公房通讯计算机网络设施应满足办公动化求应根办公动化安全保密消防理等求综合布线预留接口
第四十条 级政机关办公房卫生间应设置前室卫生间洁具应采易清洁卫生设备应设置机械排风设备垃圾收集存放设施
第四十条 级政机关办公房采暖设备空调设备电梯设备卫生设备均应采国产设备
第七章附
第四十二条 建设标准发布国家计委原颁布行政办公楼建设标准（试行）（计标〔1987〕184号）中央国家机关办公业务房建设标准（计投资〔1996〕2984号）停止执行
第四十三条 建设标准国家发展计划委员会负责解释
第四十四条 建设标准发布日起施行
附表 政机关办公房建筑装修标准
等级
部位
级办公房
二级办公房
三级办公房
般办公室会议室走廊楼梯等
面
普通中级装修
普通装修
普通装修
墙面
普通中级装修
普通装修
普通装修
天 棚
普通中级装修
普通装修
普通装修
领导办公室重会议室门厅电梯厅等重部位
面
中高级装修
中级装修
中级装修
墙面
中高级装修
中级装修
中级装修
天 棚
中高级装修
中级装修
中级装修
外 墙
中级装修
普通装修
普通装修
面
中级装修
中级装修
普通装修
卫生间
墙面
中级装修
中级装修
普通装修
天 棚
中级装修
中级装修
普通装修
设 备
便器便斗洗手盆壁镜洗污池
便器便斗洗手盆壁镜洗污池
便器便斗洗手盆壁镜洗污池
附表二 建筑装修材料选举例
高级装修
中级装修
普通装修
外墙
中高级釉面砖造石材等
装饰混凝土喷涂墙壁砖水刷石玻璃马克赛等
水性涂料清水墙水泥砂浆勾缝等
墙
装饰板墙纸墙布釉面砖油漆乳胶漆胶合板中高密板等
乳胶漆塑料扣板等
涂料石灰浆白粉浆等
墙裙
胶合板高级釉面砖装饰板造石材等
中级釉面砖瓷砖水磨石塑料扣板等
普通釉面砖水泥砂浆提浆抹面局部水磨石等
面
造石材高级砖等
中级砖水磨石马赛克塑料板等
水泥坪局部水磨石普通砖等
天棚
胶合板装饰板墙纸墙布油漆乳胶漆线暗装等
塑料扣板石膏线条乳胶漆线暗装等
水性涂料石灰浆白粉浆等
门窗
铝合金彩板门窗铝合金中空玻璃窗双面包镶门特殊求制作门等
单层玻璃铝合金窗塑钢门窗镶板门等
木质塑钢门窗钢门窗拼板门胶合板纤维板门等
附件 政机关办公房建设标准条文说明
前言
方便政机关办公房建设标准机关关单位工程技术员正确理解执行条文规定现印发政机关办公房建设标准条文说明供参考
1999年12月
第章 总
第条 制定政机关行政办公楼建设标准目国家计委1987年颁布行政办公楼建设标准（试行）（计标〔1987〕184号）1996年颁布中央国家机关办公业务房建设标准（计投资〔1996〕2984号）着国社会济发展办公房功相较变化时出现机关超越济发展水超面积建设超标准装修盲目追求气派情况根中中央国务院关政机关厉行节约制止奢侈浪费行干规定（中发〔1997〕13号）求需制定符合国现实情况面未办公房建设标准政机关办公房建设标准编制工作指导思想适应国社会济发展需加强政机关办公房建设科学理监督政机关办公房建设中贯彻艰苦奋斗勤俭节约方针合理确定办公房建设规模建设水严格控制装修标准厉行节约制止奢侈浪费保证办公房项功需适改善办公条件政机关办公房建设达适济卫生安全求
第二条 建设标准性质作建设标准国家加强全国政机关办公房建设宏观理合理确定级办公房建设水全国统标准具高度政策性定实性建设标准作出规定强制性指导性相结合建设标准政机关办公房项目前期工作建设章循监督检查
第三条 建设标准适范围政机关指机关机关行政机关政协机关审判机关检察机关工会青团妇联等民团体机关建设标准适县级政机关办公房新建工作改建扩建工程原情况较复杂参建设标准关原执行
第四条 政机关办公房建设必须遵循统筹兼顾量力行逐步改善原基国国情区济发展水衡现状财力限实际情况政机关办公房建设规模加控制合理确定办公房建设规模单位级编制定员建设标准规定建设等级均建筑面积指标计算确定
第五条 政机关办公房集中建设联合建设原根调查表明省（治区直辖市）市（州盟）县（市旗）属级政机关直属机关办公房独立建设造成投资浪费加重机关办社会负担避免机关办社会重复建设重复投资应机关办公房建设通盘考虑统筹安排集中统建设联合建设样公服务附属设施限度节约建设投资节约土时方便民群众办事提高办事效率
第六条 政机关办公房建设应符合城市规划原规定符合城市规划：适**市规划土综合利求进行面综合利适**市规划交通组织方面求包括机动车非机动车步行路线等适**市规划城市公空间设计求包括空间功尺度高度造型等适**市规划建设物间关系方面求包括周围建筑物谐统等建筑物造型立面处理周围环境相协调突出强调符合国家关节约节约源环境保护消防安全求
第七条 政机关办公房建设水确定原国区社会济发展水差异较确定政机关办公房建设水时必须国国情出发结合济发展状况具体建设条件实事求制宜合理确定建设水社会济发展水相适应做功适简朴庄重技术济指标合理保证办公需适考虑发展求提高工作效率济发展水较高区通信设施信息网络设施等较完善实现办公动化加快信息交换提供提高机关工作效率规定设置办公动化设施求济发展水较低区办公房建设片面追求高标准盲目攀实事求建先建逐步完善考虑发展求办公动化设施预留条件预留接口等
第八条 政机关办公房建设应坚持勤服务社会化原勤服务社会化社会义市场济条件改革发展方机关办公房建设应遵循重原办公房建设容应简化利区社会服务设施市政公设施避免机关办社会减少配套设施服务设施投资时节约中理费
第九条 规定政机关办公房建设执行建设标准外尚应执行现行关标准规范求机关办公房建设涉专业较城市规划建筑结构装修室环境建筑设备等执行建设标准外尚应符合国家关建筑设计标准规范规定
第二章 建设等级面积指标
第十条 政机关办公房建设等级划分政机关办公房建设等级划分三级基1987年建设标准国家行政等级划分相应符合国实际情况保持建设标准连续性
第十条 政机关办公房根功般划分办公室房公服务房设备房附属设施房四类四类房外特殊业务房公检法税务工商海关等特殊业务房根业务特点需单独审批核定标准
第十二条 级政机关办公房均面积指标办公房均建筑面积指标确定１９８７年建设标准基础详细函调实调查统计分析测算证结合目前现状发展需求适提高标准1987年建设标准相较：级办公房均建筑面积增加13～15方米二级办公房均建筑面积增加9～12方米三级办公房均建筑面积增加７～８方米级办公房均建筑面积指标1996年颁布中央国家机关办公房建设标准指标基持1998年底1999年初全国政机关办公房普查情况：中央国家机关66部门（单位）现办公房均建筑面积552方米1998年国务院机构改革前机关员未减50％计276方米36省治区直辖市计划单列市政机关单位现办公房均建筑面积3797方米均建筑面积30方米占67％2645市（州盟）级2073省属厅局级机关单位现办公房均建筑面积1870～2642方米16496县市（州盟）属局级机关单位现办公房均建筑面积1770～2070方米实调研征求关区部门单位意见反映机关精简机关办公房面积偏必加控制建设标准规定指标考虑国前政机关办公房实际情况发展需确定济发展水然条件出指标定幅度具体取值考虑建设规模济欠发达区采限指标新标准增列均面积指标采双指标控制层办公建筑面积系数般60％ ～67％寒冷区墙体保温素高层建筑垂直水交通等原采均面积更合理
第十三条 级工作员办公室面积指标指标参考国家计委1996年颁布中央国家机关办公业务房建设标准结合调研情况确定确定省部级领导办公室面积考虑领导志办公般接加班时休息三方面实际需三标准间设置市（州盟）正职级领导两标准间设置县（市旗）正职级领导半标准间设置
第十四条 未包括建设标准第十二条中均建筑面积指标独立变配电室锅炉房食堂汽车库防设施警卫房等面积需建设变配电室锅炉房食堂等设施利社会设施建设容考虑社会合作开发建设确需单独建设时办公房需容量国家现行关规定进行配置警卫房建设应国家现行关规定执行
第十五条 办公房防设施建设国家防部门专门规定防设施建设应国家规定设防求面积指标计算建筑面积战结合充分利原考虑发展求汽车库建设考虑
第十六条 办公房建设应该充分考虑利社会停车设施型办公楼建筑确需建设独立汽车库时充分利办公楼防室半室作汽车库关标准规定汽车库建筑面积型汽车般车位40方米计算面停车场建筑面积型汽车般车位25方米计算面停车数量汽车库停车数量例根建设项目具体情况般求20％～33％车辆面停车场存放余存入汽车库
第十七条 政机关办公房建设规模计算办公房总建筑面积均建筑面积编制定员数加建设标准第十四条第十六条需国家现行关规定设置房建筑面积构成编制定员指部门批准员编制
第三章 选址建设
第十八条 政机关办公房建设点选择原办公房建设点选取方面方便关方面工作联系提高办事效率方面选取交通通信方便市政公设施较完善远离产生粉尘散发害物质场贮存易爆易燃物品等段样减少公服务设施投入时利安全卫生保证安全方便理宜工业区商业区居民区车站码头等流集中段建设
第十九条第二十条 节约基绿化求贯彻节约原必须建筑基容积率（基建筑总面积基面积）加控制层办公房建筑基容积率般1～2高层办公房建筑基容积率般3～5紧张城市建筑基容积率应遵守规划部门规定
办公房建设符合城市规划基绿化面积指标求创造良环境条件
第二十条 充分利室空间求附属汽车库高层办公建筑消防水池水泵房等设备房布置室少占室外量增加绿面积
第四章 建筑标准
第二十二条 办公房建筑面布置原强调办公功分区科学性合理性便避免相互干扰办公区机关住宅区分开设置加强办公区安全保密理毗邻应予分隔分设独立出入口
第二十三条 办公房建筑总面积系数（总面积总建筑面积值）规定控制指标提高建筑面积利率纠正办公房门厅走廊宽电梯厅问题增加办公室效面积办公房建筑总面积系数中高层建筑总面积系数垂直水交通井等原略低层建筑合理
第二十四条 推广采办公室空间布置型式标准间采开间布置型式根需采轻质隔墙便灵活布置提高面积利率办公建筑空间布置发展方根机关工作特点目前国惯适宜采房间办公般办公室标准间面积16～18方米适合3～4合间办公室
第二十五条 会议室设置求办公房需设置种会议室满足量中型会议需般1～2标准间会议室面积16～36方米容纳10～25型会议3～4标准间会议室面积48～72方米容纳30～50中型会议样降低层高结构布置利会议室设置应根机关具体情况合理设置般设顶层底层走道端设置
第二十六条 办公房宜采层建筑高层建筑建造设施方面需增加较投资数较少机关适合建设高层建筑
第二十七条 办公房层高室净高25米低标准考虑舒适度源消耗等素综合确定
第二十八条 政机关办公房建筑耐久年限建筑安全等级根国家现行标准民建筑设计通JGJ37般性建筑采二级耐久年限重建筑高层建筑采级耐久年限机关办公房建筑数采二级耐久年限重级办公房层建筑高层建筑采级耐久年限建设标准规定级办公房建筑耐久年限应低二级根现行国家标准建筑结构设计统标准
GBJ68建筑结构设计时根结构破坏产生果（危生命造成济损失产生社会影响等）严重性采安全等级重民建筑采级安全等级般民建筑采二级安全等级级办公房建筑安全等级应低二级
第二十九条 级办公房建筑防火应国家现行关建筑设计防火规范执行建设标准作规定
第五章 装修标准
第三十条 办公房建筑装修标准选择原调查中发现目前政机关办公房装修标准盲目追求切实际豪华装修趋势导致办公房装修星级宾馆装修齐失办公房特性利密切联系群众容易脱离群众建设标准办公房建筑装修求应满足基办公需力戒奢华简朴庄重济适原兼顾美观方特色强调采国产装修材料应采进口装修材料节省装修投入
第三十条第三十三条 级办公房建筑外装修标准装修等级具体确定参考标准附表建筑装修等级材料选参考标准附表二鉴建筑装修材料品种更新快装修材料选择遵循制宜取材原办公房部装修根类办公房部分区功分作出安排满足重点求控制总体装修投入
第三十四条 办公房建筑工程造价建筑装修标准加控制办公房装修工程造价占建筑安装工程费例量化便控制办公房建筑数砖混结构框架结构例数值系根统计数研究证分析确定
第六章 室环境建筑设备
第三十五条 办公房采光明求建筑明耗建筑总耗中占较重节约源政机关办公房充分利然采光工明采节灯具度满足办公需宜
第三十六条 采暖区办公房采暖求采区域集中供热采暖系统减少建设独立锅炉房设备投入附属房面积利社会开发营环境保护节约源
第三十七条 办公房通风换气空气调节求提高办公效率着济发展水提高办公环境舒适度应加改善夏季需进行工降温区建设办公房规定设置空调系统采分区集中空调系统
第三十八条 办公房建筑设置电梯标准办公房五层楼底面距面高度135米体卫生生理学分析攀登高度超135米健康疲劳感时考虑机关办公物品垂直运输需五层五层办公建筑中设置电梯必济条件限宜预留安装电梯空间
第三十九条 级办公房建设满足办公动化求着社会济发展机关办公动化程度求越越高考虑远期发展需期济发展水设置种网络线路预留接口必
第四十条 级办公房卫生间设置求卫生间设置前室做般洗手间垃圾收集设施存放处体现机关文明重方面设置机械排风设备改善空气质量避免卫生间空气办公房环境利影响
第四十条 级办公房相关设备选国产设备求国行生产采暖空调电梯卫生等设备质量符合国关标准求选国产设备满足求节约限投资作出相应规定
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政机关办公房建设标准通知
国务院部门直属机构省治区直辖市计划单列市政府计委(计委)：
根中中央国务院中发[1997]13号文件关政机关办公房建设中贯彻艰苦奋斗勤俭建国厉行节约制止奢侈浪费精神国家计委会关部门深入调查研究广泛征求意见基础原建设标准进行改革调整重新规范制定新政机关办公房建设标准报请国务院批准现政机关办公房建设标准印发请执行
附：政机关办公房建设标准
中华民国国家发展计划委员会
九九九年十二月二十日
题词：办公房建设标准通知
抄送：全国常委会政协全国委员会办公厅高民检察院高民法院中直理局国局全国总工会全国妇联青团中央
政机关办公房建设标准
目 录
第章 总
第二章 建设等级面积指标
第三章 选址建设
第四章 建筑标准
第五章 装修标准
第六章 室环境建筑设备
第七章 附
附表 政机关办公房建筑装修标准
附表二 建筑装修材料选举例
附件 政机关办公房建设标准条文说明
第章总
第条 政机关办公房建设中贯彻艰苦奋斗勤俭建国厉行节约制止奢侈浪费方针合理确定办公房建设容建设规模加强理监督制定建设标准
第二条 建设标准全国统建设标准编制评估审批政机关办公房项目建议书行性研究报告审查工程初步设计监督检查
第三条 建设标准适全国县级机关机关行政机关政协机关审判机关检察机关工会青团妇联等民团体机关办公房（简称政机关办公房）新建工程改建扩建工程参执行
第四条 政机关办公房必须统筹兼顾量力行逐步改善原进行建设办公房建设规模应根单位级编制定员建设标准规定建设等级建筑面积指标确定
第五条 省（治区直辖市）市（州盟）县（市旗）级政机关直属机关办公房宜集中建设联合建设充分利公服务附属设施
第六条 政机关办公房建设应符合城市规划求综合考虑建筑性质建筑造型建筑立面特征等周围环境关系应符合国家关节约节节水环境保护消防安全等规定
第七条 政机关办公房建设水应济发展水相适应做实事求制宜功适简朴庄重提高机关工作效率应设置预留办公动化等设施条件
第八条 政机关办公房建设应坚持勤服务社会化改革方充分利社会服务设施集中建设联合建设办公房公服务附属设施应统规划集中理
第九条 政机关办公房建设应符合建设标准外应执行国家关建筑设计标准规范规定
第二章建设等级面积指标
第十条 政机关办公房建设等级分三级：
级办公房适中央部（委）级机关省（治区直辖市）级机关相该级机关
二级办公房适市（州盟）级机关相该级机关
三级办公房适县（市旗）级机关相该级机关
第十条 政机关办公房包括：办公室房公服务房设备房附属房类房容：
办公房包括般工作员办公室领导员办公室
二公服务房包括会议室接室档案室文印室资料室收发室计算机房储藏室卫生间公勤员房警卫房等
三设备房包括变配电室水泵房水箱间锅炉房电梯机房制冷机房通信机房等
四附属房包括食堂汽车库防设施消防设施等
述四类房外特殊业务房需单独审批核定标准
第十二条 级政机关办公房均建筑面积指标应列规定执行：
级办公房编制定员均建筑面积2630方米面积1619方米编制定员超400时应取限
二级办公房编制定员均建筑面积2024方米面积1215方米编制定员超200应取限
三级办公房编制定员均建筑面积1618方米面积1012方米编制定员超100时应取限
寒冷区办公房高层建筑办公房均面积指标采取面积指标控制
第十三条 级工作员办公室面积应超列规定：
中央机关
正部级：面积54方米
副部级：面积42方米
正司（局）级：面积24方米
副司（局）级：面积18方米
处级：面积9方米
处级：面积6方米
二方机关
（）省级直属机关
省（治区直辖市）级正职：面积54方米
省（治区直辖市）级副职：面积42方米
直属机关正厅（局）级：面积24方米
副厅（局）级：面积18方米
处级：面积12方米
处级：面积6方米
（二）市（州盟）级直属机关
市（州盟）级正职：面积32方米
市（州盟）级副职：面积18方米
直属机关局（处）级：面积12方米
局（处）级：面积6方米
（三）县（市旗）级直属机关
县（市旗）级正职：面积20方米
县（市旗）级副职：面积12方米
直属机关科级：面积9方米
科级：面积6方米
第十四条 建设标准第十二条级办公房均建筑面积指标未包括独立变配电室锅炉房食堂汽车库防设施警卫房面积
需建设独立变配电室锅炉房食堂等设施应办公房需进行配置警卫房建设应国家关规定执行
第十五条 政机关办公房防设施应国家防部门规定设防范围标准计列建筑面积防设施建设应做战结合充分利
第十六条 政机关办公房汽车停车设施应包括面停车场汽车库汽车停车设施建设应充分利社会停车设施确需建设独立汽车库时应注意节约充分利室半室
第十七条 政机关办公房建设规模应根批准编制定员数建设标准规定建设等级均建筑面积指标编制定员数加第十四条第十五条第十六条中需者规定设置房建筑面积计算总建筑面积
第三章选址建设
第十八条 政机关办公房建设点应选择交通便捷环境适宜公服务设施条件较利安全保卫远离污染源点应避免建设工业区商业区居民区
第十九条 政机关办公房建设应节约需建设面积应根城市规划确定建筑容积率进行核算
第二十条 政机关办公房建设应符合城市关基绿化面积指标规定
第二十条 政机关办公房汽车库高层办公建筑消防水池水泵房等房建设应充分利室空间
第四章建设标准
第二十二条 政机关办公房建筑应建设标准第十条规定设置办公室房公服务房设备房附属房等办公房建筑面布置应功分区明确方便布局合理办公房区应机关住宅区分开设置
第二十三条 级政机关办公房建筑应合理确定门厅走廊电梯厅等面积提高面积系数办公房建筑总面积系数层建筑应低60高层建筑应低57
第二十四条 级政机关般工作员办公室宜采开间提高办公室利率需设置分隔单间办公室标准单间办公室面积12～18方米宜
第二十五条 级政机关办公房会议室宜中会议室会议室宜采1～2标准间中会议室宜采3～4标准间会议室应根编制定员数结合机关报部活动需设置
第二十六条 级政机关办公房宜建层级二级办公房根城市规划求建高层
第二十七条 层办公建筑标准层层高宜超3 3米高层办公建筑标准层层高宜超3 6米室净高应低2 5米
第二十八条
级政机关办公房建筑久年限应低二级（50～100年）建筑安全等级应低二级
第二十九条 级政机关办公房建筑防火应符合国家关建筑设计防火规范规定
第五章装修标准
第三十条 政机关办公房建筑装修应遵循简朴庄重济适原兼顾美观方特色装修材料选择应制宜取材应进口装修材料
第三十条 级政机关办公房外部装修级办公房宜采中级装修二级三级办公房宜采中级装修二级三级办公房宜采普通装修入口部位适采中级装修外门窗应城市规定节指标求采密封保温隔热性产品
第三十二条 级政机关办公房部装修级办公房门厅电梯厅贵宾接室重会议室领导办公室等重部位采中高级装修二级三级办公房述重部位宜采中级装修般工作员办公室房间部位应采普通装修
第三十三条 级政机关办公房装修标准参建设标准附表政机关办公房建筑装修标准装修选材料参考建设标准附表二建筑装修材料选举例
第三十四条 级政机关办公房部装修费占建安工程造价例应列数值控制：
砖混结构建筑：应超35
框架结构建筑：应超25
第六章室环境建筑设备
第三十五条 级政机关办公房办公室会议室应采直接采光办公室明应采普通节灯具门厅会议室根需采节装饰灯具
第三十六条 采暖区级政机关办公房应优先采区域集中供热采暖系统
第三十七条 级政机关办公房办公室应采然通风换气方式夏季需进行工降温区设置空调包括采分区集中空调系统
第三十八条 新建五层五层级政机关办公房建筑应设置电梯预留安装电梯空间
第三十九条 级政机关办公房通讯计算机网络设施应满足办公动化求应根办公动化安全保密消防理等求综合布线预留接口
第四十条 级政机关办公房卫生间应设置前室卫生间洁具应采易清洁卫生设备应设置机械排风设备垃圾收集存放设施
第四十条 级政机关办公房采暖设备空调设备电梯设备卫生设备均应采国产设备
第七章附
第四十二条 建设标准发布国家计委原颁布行政办公楼建设标准（试行）（计标〔1987〕184号）中央国家机关办公业务房建设标准（计投资〔1996〕2984号）停止执行
第四十三条 建设标准国家发展计划委员会负责解释
第四十四条 建设标准发布日起施行
附表 政机关办公房建筑装修标准
等级
部位
级办公房
二级办公房
三级办公房
般办公室会议室走廊楼梯等
面
普通中级装修
普通装修
普通装修
墙面
普通中级装修
普通装修
普通装修
天 棚
普通中级装修
普通装修
普通装修
领导办公室重会议室门厅电梯厅等重部位
面
中高级装修
中级装修
中级装修
墙面
中高级装修
中级装修
中级装修
天 棚
中高级装修
中级装修
中级装修
外 墙
中级装修
普通装修
普通装修
面
中级装修
中级装修
普通装修
卫生间
墙面
中级装修
中级装修
普通装修
天 棚
中级装修
中级装修
普通装修
设 备
便器便斗洗手盆壁镜洗污池
便器便斗洗手盆壁镜洗污池
便器便斗洗手盆壁镜洗污池
附表二 建筑装修材料选举例
高级装修
中级装修
普通装修
外墙
中高级釉面砖造石材等
装饰混凝土喷涂墙壁砖水刷石玻璃马克赛等
水性涂料清水墙水泥砂浆勾缝等
墙
装饰板墙纸墙布釉面砖油漆乳胶漆胶合板中高密板等
乳胶漆塑料扣板等
涂料石灰浆白粉浆等
墙裙
胶合板高级釉面砖装饰板造石材等
中级釉面砖瓷砖水磨石塑料扣板等
普通釉面砖水泥砂浆提浆抹面局部水磨石等
面
造石材高级砖等
中级砖水磨石马赛克塑料板等
水泥坪局部水磨石普通砖等
天棚
胶合板装饰板墙纸墙布油漆乳胶漆线暗装等
塑料扣板石膏线条乳胶漆线暗装等
水性涂料石灰浆白粉浆等
门窗
铝合金彩板门窗铝合金中空玻璃窗双面包镶门特殊求制作门等
单层玻璃铝合金窗塑钢门窗镶板门等
木质塑钢门窗钢门窗拼板门胶合板纤维板门等
附件 政机关办公房建设标准条文说明
前言
方便政机关办公房建设标准机关关单位工程技术员正确理解执行条文规定现印发政机关办公房建设标准条文说明供参考
1999年12月
第章 总
第条 制定政机关行政办公楼建设标准目国家计委1987年颁布行政办公楼建设标准（试行）（计标〔1987〕184号）1996年颁布中央国家机关办公业务房建设标准（计投资〔1996〕2984号）着国社会济发展办公房功相较变化时出现机关超越济发展水超面积建设超标准装修盲目追求气派情况根中中央国务院关政机关厉行节约制止奢侈浪费行干规定（中发〔1997〕13号）求需制定符合国现实情况面未办公房建设标准政机关办公房建设标准编制工作指导思想适应国社会济发展需加强政机关办公房建设科学理监督政机关办公房建设中贯彻艰苦奋斗勤俭节约方针合理确定办公房建设规模建设水严格控制装修标准厉行节约制止奢侈浪费保证办公房项功需适改善办公条件政机关办公房建设达适济卫生安全求
第二条 建设标准性质作建设标准国家加强全国政机关办公房建设宏观理合理确定级办公房建设水全国统标准具高度政策性定实性建设标准作出规定强制性指导性相结合建设标准政机关办公房项目前期工作建设章循监督检查
第三条 建设标准适范围政机关指机关机关行政机关政协机关审判机关检察机关工会青团妇联等民团体机关建设标准适县级政机关办公房新建工作改建扩建工程原情况较复杂参建设标准关原执行
第四条 政机关办公房建设必须遵循统筹兼顾量力行逐步改善原基国国情区济发展水衡现状财力限实际情况政机关办公房建设规模加控制合理确定办公房建设规模单位级编制定员建设标准规定建设等级均建筑面积指标计算确定
第五条 政机关办公房集中建设联合建设原根调查表明省（治区直辖市）市（州盟）县（市旗）属级政机关直属机关办公房独立建设造成投资浪费加重机关办社会负担避免机关办社会重复建设重复投资应机关办公房建设通盘考虑统筹安排集中统建设联合建设样公服务附属设施限度节约建设投资节约土时方便民群众办事提高办事效率
第六条 政机关办公房建设应符合城市规划原规定符合城市规划：适**市规划土综合利求进行面综合利适**市规划交通组织方面求包括机动车非机动车步行路线等适**市规划城市公空间设计求包括空间功尺度高度造型等适**市规划建设物间关系方面求包括周围建筑物谐统等建筑物造型立面处理周围环境相协调突出强调符合国家关节约节约源环境保护消防安全求
第七条 政机关办公房建设水确定原国区社会济发展水差异较确定政机关办公房建设水时必须国国情出发结合济发展状况具体建设条件实事求制宜合理确定建设水社会济发展水相适应做功适简朴庄重技术济指标合理保证办公需适考虑发展求提高工作效率济发展水较高区通信设施信息网络设施等较完善实现办公动化加快信息交换提供提高机关工作效率规定设置办公动化设施求济发展水较低区办公房建设片面追求高标准盲目攀实事求建先建逐步完善考虑发展求办公动化设施预留条件预留接口等
第八条 政机关办公房建设应坚持勤服务社会化原勤服务社会化社会义市场济条件改革发展方机关办公房建设应遵循重原办公房建设容应简化利区社会服务设施市政公设施避免机关办社会减少配套设施服务设施投资时节约中理费
第九条 规定政机关办公房建设执行建设标准外尚应执行现行关标准规范求机关办公房建设涉专业较城市规划建筑结构装修室环境建筑设备等执行建设标准外尚应符合国家关建筑设计标准规范规定
第二章 建设等级面积指标
第十条 政机关办公房建设等级划分政机关办公房建设等级划分三级基1987年建设标准国家行政等级划分相应符合国实际情况保持建设标准连续性
第十条 政机关办公房根功般划分办公室房公服务房设备房附属设施房四类四类房外特殊业务房公检法税务工商海关等特殊业务房根业务特点需单独审批核定标准
第十二条 级政机关办公房均面积指标办公房均建筑面积指标确定１９８７年建设标准基础详细函调实调查统计分析测算证结合目前现状发展需求适提高标准1987年建设标准相较：级办公房均建筑面积增加13～15方米二级办公房均建筑面积增加9～12方米三级办公房均建筑面积增加７～８方米级办公房均建筑面积指标1996年颁布中央国家机关办公房建设标准指标基持1998年底1999年初全国政机关办公房普查情况：中央国家机关66部门（单位）现办公房均建筑面积552方米1998年国务院机构改革前机关员未减50％计276方米36省治区直辖市计划单列市政机关单位现办公房均建筑面积3797方米均建筑面积30方米占67％2645市（州盟）级2073省属厅局级机关单位现办公房均建筑面积1870～2642方米16496县市（州盟）属局级机关单位现办公房均建筑面积1770～2070方米实调研征求关区部门单位意见反映机关精简机关办公房面积偏必加控制建设标准规定指标考虑国前政机关办公房实际情况发展需确定济发展水然条件出指标定幅度具体取值考虑建设规模济欠发达区采限指标新标准增列均面积指标采双指标控制层办公建筑面积系数般60％ ～67％寒冷区墙体保温素高层建筑垂直水交通等原采均面积更合理
第十三条 级工作员办公室面积指标指标参考国家计委1996年颁布中央国家机关办公业务房建设标准结合调研情况确定确定省部级领导办公室面积考虑领导志办公般接加班时休息三方面实际需三标准间设置市（州盟）正职级领导两标准间设置县（市旗）正职级领导半标准间设置
第十四条 未包括建设标准第十二条中均建筑面积指标独立变配电室锅炉房食堂汽车库防设施警卫房等面积需建设变配电室锅炉房食堂等设施利社会设施建设容考虑社会合作开发建设确需单独建设时办公房需容量国家现行关规定进行配置警卫房建设应国家现行关规定执行
第十五条 办公房防设施建设国家防部门专门规定防设施建设应国家规定设防求面积指标计算建筑面积战结合充分利原考虑发展求汽车库建设考虑
第十六条 办公房建设应该充分考虑利社会停车设施型办公楼建筑确需建设独立汽车库时充分利办公楼防室半室作汽车库关标准规定汽车库建筑面积型汽车般车位40方米计算面停车场建筑面积型汽车般车位25方米计算面停车数量汽车库停车数量例根建设项目具体情况般求20％～33％车辆面停车场存放余存入汽车库
第十七条 政机关办公房建设规模计算办公房总建筑面积均建筑面积编制定员数加建设标准第十四条第十六条需国家现行关规定设置房建筑面积构成编制定员指部门批准员编制
第三章 选址建设
第十八条 政机关办公房建设点选择原办公房建设点选取方面方便关方面工作联系提高办事效率方面选取交通通信方便市政公设施较完善远离产生粉尘散发害物质场贮存易爆易燃物品等段样减少公服务设施投入时利安全卫生保证安全方便理宜工业区商业区居民区车站码头等流集中段建设
第十九条第二十条 节约基绿化求贯彻节约原必须建筑基容积率（基建筑总面积基面积）加控制层办公房建筑基容积率般1～2高层办公房建筑基容积率般3～5紧张城市建筑基容积率应遵守规划部门规定
办公房建设符合城市规划基绿化面积指标求创造良环境条件
第二十条 充分利室空间求附属汽车库高层办公建筑消防水池水泵房等设备房布置室少占室外量增加绿面积
第四章 建筑标准
第二十二条 办公房建筑面布置原强调办公功分区科学性合理性便避免相互干扰办公区机关住宅区分开设置加强办公区安全保密理毗邻应予分隔分设独立出入口
第二十三条 办公房建筑总面积系数（总面积总建筑面积值）规定控制指标提高建筑面积利率纠正办公房门厅走廊宽电梯厅问题增加办公室效面积办公房建筑总面积系数中高层建筑总面积系数垂直水交通井等原略低层建筑合理
第二十四条 推广采办公室空间布置型式标准间采开间布置型式根需采轻质隔墙便灵活布置提高面积利率办公建筑空间布置发展方根机关工作特点目前国惯适宜采房间办公般办公室标准间面积16～18方米适合3～4合间办公室
第二十五条 会议室设置求办公房需设置种会议室满足量中型会议需般1～2标准间会议室面积16～36方米容纳10～25型会议3～4标准间会议室面积48～72方米容纳30～50中型会议样降低层高结构布置利会议室设置应根机关具体情况合理设置般设顶层底层走道端设置
第二十六条 办公房宜采层建筑高层建筑建造设施方面需增加较投资数较少机关适合建设高层建筑
第二十七条 办公房层高室净高25米低标准考虑舒适度源消耗等素综合确定
第二十八条 政机关办公房建筑耐久年限建筑安全等级根国家现行标准民建筑设计通JGJ37般性建筑采二级耐久年限重建筑高层建筑采级耐久年限机关办公房建筑数采二级耐久年限重级办公房层建筑高层建筑采级耐久年限建设标准规定级办公房建筑耐久年限应低二级根现行国家标准建筑结构设计统标准
GBJ68建筑结构设计时根结构破坏产生果（危生命造成济损失产生社会影响等）严重性采安全等级重民建筑采级安全等级般民建筑采二级安全等级级办公房建筑安全等级应低二级
第二十九条 级办公房建筑防火应国家现行关建筑设计防火规范执行建设标准作规定
第五章 装修标准
第三十条 办公房建筑装修标准选择原调查中发现目前政机关办公房装修标准盲目追求切实际豪华装修趋势导致办公房装修星级宾馆装修齐失办公房特性利密切联系群众容易脱离群众建设标准办公房建筑装修求应满足基办公需力戒奢华简朴庄重济适原兼顾美观方特色强调采国产装修材料应采进口装修材料节省装修投入
第三十条第三十三条 级办公房建筑外装修标准装修等级具体确定参考标准附表建筑装修等级材料选参考标准附表二鉴建筑装修材料品种更新快装修材料选择遵循制宜取材原办公房部装修根类办公房部分区功分作出安排满足重点求控制总体装修投入
第三十四条 办公房建筑工程造价建筑装修标准加控制办公房装修工程造价占建筑安装工程费例量化便控制办公房建筑数砖混结构框架结构例数值系根统计数研究证分析确定
第六章 室环境建筑设备
第三十五条 办公房采光明求建筑明耗建筑总耗中占较重节约源政机关办公房充分利然采光工明采节灯具度满足办公需宜
第三十六条 采暖区办公房采暖求采区域集中供热采暖系统减少建设独立锅炉房设备投入附属房面积利社会开发营环境保护节约源
第三十七条 办公房通风换气空气调节求提高办公效率着济发展水提高办公环境舒适度应加改善夏季需进行工降温区建设办公房规定设置空调系统采分区集中空调系统
第三十八条 办公房建筑设置电梯标准办公房五层楼底面距面高度135米体卫生生理学分析攀登高度超135米健康疲劳感时考虑机关办公物品垂直运输需五层五层办公建筑中设置电梯必济条件限宜预留安装电梯空间
第三十九条 级办公房建设满足办公动化求着社会济发展机关办公动化程度求越越高考虑远期发展需期济发展水设置种网络线路预留接口必
第四十条 级办公房卫生间设置求卫生间设置前室做般洗手间垃圾收集设施存放处体现机关文明重方面设置机械排风设备改善空气质量避免卫生间空气办公房环境利影响
第四十条 级办公房相关设备选国产设备求国行生产采暖空调电梯卫生等设备质量符合国关标准求选国产设备满足求节约限投资作出相应规定
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