关*县教育情况调查—调研报告
县委县民政府正确领导全县民努力县教育事业长足进步县委县政府全面解教育更决策教育办****教育现关情况报告：
> 教育基情况：
> 1教职员工数结构
> ①全县公办教职员工6094中8月份进入财政工资统发员5120（教育局机关88电10教师进修学校33养正中学89湘粤学校26中学校4874）未纳入工资统发员12离退休教职工962社会力量办学校（含幼园）聘教职工714
> ②中学校编制员结构情况表：
> 注：员男55周岁女50周岁员计483
> 2中学生数（2003年期数）：
> 全县现校学生数102476中高中生6111（含六中）县万口校高中生1：113（县郴州10县市区排列第5位）初中生39989（含民办学校6012）学生56376（含民办学校3486）
> 3教育投入渠道情况目前县教育投入五条渠道：①国家拨款（渠道）②政策征收（学杂费）③社会捐资（愿性）④学校筹（勤工俭学）⑤投入
> 4县级财政教育投入2002年教育费总预算5850万元中县财政教育预算4980万元1997年－2002年县财政教育投入逐年提高列表：
> 5教职工工资发放情况2000年5月起全县教职工工资纳入财政工资统发中心统发教师工资时足额发放现全县教职工月档案工资795元加政策性补贴月收入930元
> 6教育欠债情况
> 教育欠债基建欠债截2003年7月底全县中学历年基建改危等欠债总额58886万元
> 7学校基础设备设施情况：
> 公办学校部分：
> ①校点数全县现公办中学校（点）328中普通高中5县属初中3矿场中学3乡镇初中28学幼园290
> ②校舍情况全县公办学校校舍总面积7612万m2生819m2校园面积427192亩教职工校住房面积1645万m2约22m2中学成套标准住房1283套中城区学校519套已全部出售农村836套目前全县农村中学住房制度改革已取阶段性成效
> ③电教仪器设备设施情况全县电教设备设施总价值1860万元68中学校建起电脑室开课电脑2193台22学校建语音室12学校建媒体教室仪器设备设施总价值6024元中中学4578万元学1446万元全县18学校仪器配套达类标准228学校达二类标准50学校达三类标准
> ④图书资料情况全县中学图书资料64万册总价值528万元生均图书64册中中心学生均12册初中生均14册高中生均20册村生均3册
> ⑤体卫器材情况全县中学校配备体育器材达类标准学校14达二类标准71达三类169配备卫生器材达类标准学校7达二类标准34达三类标准193
> 民办学校部分：
> ①全县现民办中学37中中学17（初中）学6幼园14
> ②校舍情况全县民办学校校园面积44万m2校舍面积119万m2
> ③电教仪器图书装备民办学校电教仪器设备价值4561万元图书资料74万册
> 二教育工作目标务
> ①落实普九成果巩固提高省市规定2000年起5－10年时间抓普九成果巩固提高工作省市政府年半年县（市）进行年检次连续三年年检合格取消普九合格县市资格
> ②改善办学条件满足普九需发展高中阶段教育需组织发动群众改善办学条件充实完善教学设备设施特注重改造危房义务教育阶段学校危房改造级政府责
> ③县委政府参谋法筹措教育费确保教育正常运转
> ④合理调整中学布局级政策求搞中学布局调整规划指导实施两年县布局调整重点撤村办学教学点调整扩初中容量改变村校现象提倡村联办学乡镇联办初中
> ⑤深化教育体制改革重点实现三突破：
> 突破制结构着力发展社会力量办学目前县级类民办学校（园）37校学生12075教职工829分占全县校学生教职工总数1078％1654％2005年力争实现幼教育民办高中阶段民办学校校生例达30％左右发展民办学校重点非义务教育阶段
> 二突破现办学模式走出条公办加国民办租赁股份制办学相结合新路子
> 三突破现理模式实现四合：乡镇学区乡镇中学中心学合乡镇农校乡镇中学合（2001年8月前已位）电工作站职校合教师进修学校教研机构合
> ⑥加强教师队伍建设提高教师素质教师队伍数量达国家规定编制求质量达国家规定学历职称等求超编教职工合格教职工逐步分流
> ⑦加强学校部理校长负责制教师聘制工资结构制勤社会化等部理改革加强教育科研全面推行素质教育推行素质教育培养德智体美劳全面发展合格教育中心务
> 三五年教育工作成绩：
> ㈠两基国检验收合格两基成果巩固提高
> 基扫青壮年文盲基普九年义务教育分1997年1998年通国检验收合格二义务教育普程度稳中升目前适龄童入学率达9989％学校学生巩固率达9983％初中阶段入学率9912％学年巩固率9873％7－15周岁残疾少年童入学率达7778％
> 三实行普九年检制度县连续四年合格普九年检整体水C类进位B类2002年保持B类水
> 八五九五末年2002年普九程度表
> ㈡教育改革断深化
> 全面推行学校部理体制改革现已拟定中学校事制度改革实施意见中学校事制度改革实施细中学校教职工结构工资分配办法等事制度改革方案准备全面启动学校事制度改革2002年已关溪乡中学岩泉镇中学中心学校长竞聘岗教职员工全员聘制等改革措施进行试点年已全县范围运作实施二学校布局调整进展利三年撤校（点）95优化教育资源三社会力量办学势良产生良社会效益缓解县初中入学高峰期公办学校校舍师资等办学条件足矛盾政府分忧四目前县正进行农村学校住房制度改革项改革利农村学校消赤减债盘活教育资产建立合理农村学校住房分配机制
> ㈢加中学危房改造力度
> 2001年县中央省市求加中学校危房改造力度全县掀起中学危房改造热潮目前止改造中学危房47栋面积29993m2占改造前危房面积538％危房率改造前79％降365％县中学危房改造工作成绩突出2002年县省民政府评中学危房改造工作先进单位
> ㈣加强教师队伍建设教师整体素质提高
> 年树师德提师争师位思路狠抓教师队伍建设教师队伍断壮教师结构断优化政治业务素质断提高立足树师德狠抓师德建设年8月份全县教育行政干部全体教职工分批分层次举办暑期学班重点学时事政治教育法规等2001年重点开展三学三活动三代表三倍加学教活动端正教育思想办学方规范教育行提高领导班子合力干部队伍素质等方面取定成效制定印发****县教育系统干部职工三十准求教职工严格遵守执行反响较五年县涌现200余次国家省市优秀教师师德标兵二围绕提师加强师资培训工作五年组织全部中学教师参加继续教育培训4000余名教师参加普通话计算机等基功培训分层次选送1000余次参加省市县骨干教师培训班专教师学历合格率提高较快三紧扣争师位落实项教师遇落实教师遇提高教师位重容年政策做教师工资普调职称晋升工作级教育工会充分发挥维权职教师争取种合法权利
> 八五末年九五末年教师学历职称情况统计表
> ㈤广泛开展教研教改活动积极推进素质教育
> 年全县提出科研兴教科研兴校科研强师口号形成校校教研科科教研参教研教改氛围全县教研教改蔚然成风成效显著教育教学中强调全面实施素质教育积极推进素质教育级类学校开展丰富彩种活动取喜成绩
> ****县1996年2002年中学学生参加学科竞赛获奖情况统计表
> 1996～2000年教师教研教改文课题成果获奖统计表
> ㈥适时发展高中教育连年创造高考佳绩
> 着普九年义务教育迅速推进民群众高中教育需求迅速提高尤中专招生轨普高热开始出现县委县政府审时度势适时发展高中教育县中六中陆续停止初中招生集中力量办优质高中县四中压缩初中招生扩高中招生县七中恢复高中招生现高完中5高中办学规模断扩理水教育教学质量断提高
> 县年高中发展情况统计表
> 高完中学校胆改革狠抓学校部理拓宽教研教改路子教育教学质量稳步升高考连年创造佳绩
> 县年高考情况统计表
> 四目前面困难
> 1中学教师资源失衡学科结构合理
> 县中学学教师资源衡着县学入学数逐年回落学生生源正逐步减少学教师整体数量确超编需调整分流年县初中入学高峰期高中阶段教育国家求相应扩招生出现学教师相剩初高中教师数量严重足资源优矛盾适应前教育发展求尤现编制偏紧新毕业师范院校毕业生难补充教学岗位条件矛盾更显突出目前县已出现初中高中教师济部分班级难正常开课境麻田中学例初中入学高峰师资严重够现请8代课教师课样法保证教学质量加重学生负担
> 二学科结构兼职教师部分专业教师奇缺调查发现县农村中学音乐美术教师兼职均达80％学思品然劳动等学科兼职达95％部分乡镇中学政治历史理生物课没专业教师学科教师兼课时新课程纲求县部分学科专业教师缺口学英语全县少需专业教师100名目前样专业教师零初中缺73名英语专业教师初高中信息技术少需专业教师80名目前足20增加专业教师县教育现代化事业受严重影响教育现代化差距越拉越
> 部分乡镇中学教师教学科结构情况表（专业口学历合格） 2002年11月统计
> 三非教学员岗员例偏高教学员编制应统计县非教学员中工数390（源历年调入部队转业分配职死亡补员）种原年期岗员更请病假教师161产假37脱产进修学97加身体差老弱者岗57－59岁教师民师录国家教师中适应现代教学教师计600员占教学员编制影响教育教学质量二形中加重岗教学员工作量县部分教师周课时量达30节远远超国家规定般12－16节标准课时量造成全县教职工编制剩假象实际县教学员岗位法应尤初高中教师缺乏严重影响县基础教育健康发展切实解决问题教育产生严重影响
> 2教育费短缺学校运转困难里表现三方面：
> 保学校运转学杂费相部份发放误餐费生活补贴半然保证教师部分政策性补贴位调动教师工作积极性起定作确保教师队伍稳定样学校费较紧张局面更加捉襟见肘尤乡镇学区学校校长感法维持学校正常运转工作难推动完成省市教育部门务学校运转举步艰难县级教育行政部门种教育活动办公费十分紧张现已法开展正常工作
> 二教育欠债数额时间久统计现全县教育负债58886万元债务前年实现两基目标欠基建款两年学校危房改造基建款欠款基层政府力解决学校严格规范收费千方百计保证正常运转难情况更力债时局具项义务样造成基建老板锁门事件发生严重影响教学秩序六二中2002年9月10日教师节天基建老板学校学生宿舍门锁造成学校停课6天乡镇程度存种现象锁门事件仅影响学校正常教学秩序会影响校群关系群关系存着严重隐患
> 三学校危房面积资金缺乏力改造统计截6月底全县学校现危房面积达37万m2400元m2改造费计需1400余万元资金前教育严重负债情况学校危房法改造存严重隐患
> 3重教意识弱化教育发展环境意教育优先发展战略工程富民强国基国策年县委县政府教育高度重视坚持科教兴县战略县教育稳定改革发展诸方面均取较成绩两年重教意识弱化教育发展环境意表现：实现普九目标欠较债务学校布局调整实施部分村停办闲置部分校园校舍矛盾乡村两级干部群众认普九浪费钱财二部门领导部分群众认教育投入收效慢甚教育作包袱三执纪执法职部门认教育唐僧肉检查名学校进卡索部门完成级报刊订阅务千方百计学区学校搞搭车征订强行摊派订阅四校园周边环境差营者见利忘义吸引学生沉溺网吧电游室法分子侵占偷盗学校公私财物殴师生抢劫敲诈学生钱物事件时发生例：2002年9月2日城南二中初三学生吴章勇歹徒吴强信教室里刀砍伤9月17日早长村中学校长李元吉众目睽睽农村妇女辱骂殴极影响校长师生中形象8月底9月初浆水学区连续发生两起失盗事件盗物品数千元11月8日晚莽山中学电脑室22台电脑cpu存条盗盗走两块硬盘损失约2万元左右述种现象严重阻碍教育持续发展
> 4非法民办学校严重干扰影响公办学校教育教学2002年9月24日－25日郴州市民办教育工作会议县召开县民办教育工作肯定年县坚持积极鼓励力支持正确引导加强理方针加强民办学校理办出批特色水民办学校养正中学湘粤学校县民办教育取喜成绩时部分办学者急功利办学条件具备情况强行办学例栗源镇塘村村民王桂英非法办学村委签订租村学校舍5年合年租金1000元现学生130请教师均亲戚初中毕业生中2002年包公庙中学初中毕业生栗源迳口私立学校校舍家里架块黑板招生办学现学生33原五中退休教师陈瑞创办栗源菁园学校现学五六年级学生112初79非法办学扰乱民办教育市场严重影响学生健康成长制止非法办学股歪风县漫延果堪设想
> 5教育系统事制度改革压力推动难目前全县教育系统事制度改革正全面推进乡镇中学校长中心学副校长竞聘已完成学区撤正进行接进行教育局机关超编员分流教职工核编分流工作机关三年滚动退休员占编外尚12需分流全县超编学校423名超编教职工需定岗分流尤城区分流务相目前困难：关配套政策难位导致员编制紧张法学老教师退挤出编制中学聘请合格学历紧缺科目教师阻碍改革工作二事关系复杂方方面面压力旦改革找托关系递纸条特长期积压种情况令难测甚威胁等现象压力事制度改革推进艰难
> 四点建议
> 1进步高度重视教育确保教育优先发展战略位动摇科教兴县县委政府确定战略真正教育作先导性全局性基础性产业关键基础设施办委政府建立定期议教制认真听取教育部门汇报基层学校调查研究教育解决实际困难问题二建立领导干部联系学校责制三握舆导全县营造尊师重教理解支持教育氛围四认真研究指导教育改革通改革手段推进教育发展
> 2规范理编制理体制县编办级关文件求根现学生数核实教职工编制总数核编时严紧根县实际情况实优外允许事财政教育等部门总编制兑现关改革政策时录必紧缺专业专优秀毕业生充实教师队伍中
> 3创造良环境支持事改革加宣传力度营造良改革氛围二关配套政策快协调落实三力气杜绝改革中招呼拉关系递纸条等现象减少干扰严明纪律推进改革利进行四政府牵头事财政教育编委等部门配合妥善推进教育改革绝症病精神病公致残教育职工列编外参加竞聘已丧失劳动力检查认定关政策提前病退工作年限满30周年男55周岁女50周岁工作年限满20周年员提前退休
> 4中学生杂费收入必须全部保学校正常运转挪作发放教师政策性补贴现继续执行省物价局财政厅教育厅[2000]湘价费字第170号关2000年秋季中学收费关问题通知中明确规定：学校学杂费收入必须全额补充学校公费足方政府学校教师工资福利基建开支实行统筹调征收种税费基金确保收费收入全部教育教师误餐费生活补贴应财政根实际情况解决做教师政干部视仁
> 5县乡两级政府加教育财政投入切实保证两例三增长落实位教育持续发展保驾护航
> 6非法民办学校引起高度重视做法治教加强理非法办学行进行干预确保教育秩序健康发展
> 汇报妥请批评指正
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县委县民政府正确领导全县民努力县教育事业长足进步县委县政府全面解教育更决策教育办****教育现关情况报告：
> 教育基情况：
> 1教职员工数结构
> ①全县公办教职员工6094中8月份进入财政工资统发员5120（教育局机关88电10教师进修学校33养正中学89湘粤学校26中学校4874）未纳入工资统发员12离退休教职工962社会力量办学校（含幼园）聘教职工714
> ②中学校编制员结构情况表：
> 注：员男55周岁女50周岁员计483
> 2中学生数（2003年期数）：
> 全县现校学生数102476中高中生6111（含六中）县万口校高中生1：113（县郴州10县市区排列第5位）初中生39989（含民办学校6012）学生56376（含民办学校3486）
> 3教育投入渠道情况目前县教育投入五条渠道：①国家拨款（渠道）②政策征收（学杂费）③社会捐资（愿性）④学校筹（勤工俭学）⑤投入
> 4县级财政教育投入2002年教育费总预算5850万元中县财政教育预算4980万元1997年－2002年县财政教育投入逐年提高列表：
> 5教职工工资发放情况2000年5月起全县教职工工资纳入财政工资统发中心统发教师工资时足额发放现全县教职工月档案工资795元加政策性补贴月收入930元
> 6教育欠债情况
> 教育欠债基建欠债截2003年7月底全县中学历年基建改危等欠债总额58886万元
> 7学校基础设备设施情况：
> 公办学校部分：
> ①校点数全县现公办中学校（点）328中普通高中5县属初中3矿场中学3乡镇初中28学幼园290
> ②校舍情况全县公办学校校舍总面积7612万m2生819m2校园面积427192亩教职工校住房面积1645万m2约22m2中学成套标准住房1283套中城区学校519套已全部出售农村836套目前全县农村中学住房制度改革已取阶段性成效
> ③电教仪器设备设施情况全县电教设备设施总价值1860万元68中学校建起电脑室开课电脑2193台22学校建语音室12学校建媒体教室仪器设备设施总价值6024元中中学4578万元学1446万元全县18学校仪器配套达类标准228学校达二类标准50学校达三类标准
> ④图书资料情况全县中学图书资料64万册总价值528万元生均图书64册中中心学生均12册初中生均14册高中生均20册村生均3册
> ⑤体卫器材情况全县中学校配备体育器材达类标准学校14达二类标准71达三类169配备卫生器材达类标准学校7达二类标准34达三类标准193
> 民办学校部分：
> ①全县现民办中学37中中学17（初中）学6幼园14
> ②校舍情况全县民办学校校园面积44万m2校舍面积119万m2
> ③电教仪器图书装备民办学校电教仪器设备价值4561万元图书资料74万册
> 二教育工作目标务
> ①落实普九成果巩固提高省市规定2000年起5－10年时间抓普九成果巩固提高工作省市政府年半年县（市）进行年检次连续三年年检合格取消普九合格县市资格
> ②改善办学条件满足普九需发展高中阶段教育需组织发动群众改善办学条件充实完善教学设备设施特注重改造危房义务教育阶段学校危房改造级政府责
> ③县委政府参谋法筹措教育费确保教育正常运转
> ④合理调整中学布局级政策求搞中学布局调整规划指导实施两年县布局调整重点撤村办学教学点调整扩初中容量改变村校现象提倡村联办学乡镇联办初中
> ⑤深化教育体制改革重点实现三突破：
> 突破制结构着力发展社会力量办学目前县级类民办学校（园）37校学生12075教职工829分占全县校学生教职工总数1078％1654％2005年力争实现幼教育民办高中阶段民办学校校生例达30％左右发展民办学校重点非义务教育阶段
> 二突破现办学模式走出条公办加国民办租赁股份制办学相结合新路子
> 三突破现理模式实现四合：乡镇学区乡镇中学中心学合乡镇农校乡镇中学合（2001年8月前已位）电工作站职校合教师进修学校教研机构合
> ⑥加强教师队伍建设提高教师素质教师队伍数量达国家规定编制求质量达国家规定学历职称等求超编教职工合格教职工逐步分流
> ⑦加强学校部理校长负责制教师聘制工资结构制勤社会化等部理改革加强教育科研全面推行素质教育推行素质教育培养德智体美劳全面发展合格教育中心务
> 三五年教育工作成绩：
> ㈠两基国检验收合格两基成果巩固提高
> 基扫青壮年文盲基普九年义务教育分1997年1998年通国检验收合格二义务教育普程度稳中升目前适龄童入学率达9989％学校学生巩固率达9983％初中阶段入学率9912％学年巩固率9873％7－15周岁残疾少年童入学率达7778％
> 三实行普九年检制度县连续四年合格普九年检整体水C类进位B类2002年保持B类水
> 八五九五末年2002年普九程度表
> ㈡教育改革断深化
> 全面推行学校部理体制改革现已拟定中学校事制度改革实施意见中学校事制度改革实施细中学校教职工结构工资分配办法等事制度改革方案准备全面启动学校事制度改革2002年已关溪乡中学岩泉镇中学中心学校长竞聘岗教职员工全员聘制等改革措施进行试点年已全县范围运作实施二学校布局调整进展利三年撤校（点）95优化教育资源三社会力量办学势良产生良社会效益缓解县初中入学高峰期公办学校校舍师资等办学条件足矛盾政府分忧四目前县正进行农村学校住房制度改革项改革利农村学校消赤减债盘活教育资产建立合理农村学校住房分配机制
> ㈢加中学危房改造力度
> 2001年县中央省市求加中学校危房改造力度全县掀起中学危房改造热潮目前止改造中学危房47栋面积29993m2占改造前危房面积538％危房率改造前79％降365％县中学危房改造工作成绩突出2002年县省民政府评中学危房改造工作先进单位
> ㈣加强教师队伍建设教师整体素质提高
> 年树师德提师争师位思路狠抓教师队伍建设教师队伍断壮教师结构断优化政治业务素质断提高立足树师德狠抓师德建设年8月份全县教育行政干部全体教职工分批分层次举办暑期学班重点学时事政治教育法规等2001年重点开展三学三活动三代表三倍加学教活动端正教育思想办学方规范教育行提高领导班子合力干部队伍素质等方面取定成效制定印发****县教育系统干部职工三十准求教职工严格遵守执行反响较五年县涌现200余次国家省市优秀教师师德标兵二围绕提师加强师资培训工作五年组织全部中学教师参加继续教育培训4000余名教师参加普通话计算机等基功培训分层次选送1000余次参加省市县骨干教师培训班专教师学历合格率提高较快三紧扣争师位落实项教师遇落实教师遇提高教师位重容年政策做教师工资普调职称晋升工作级教育工会充分发挥维权职教师争取种合法权利
> 八五末年九五末年教师学历职称情况统计表
> ㈤广泛开展教研教改活动积极推进素质教育
> 年全县提出科研兴教科研兴校科研强师口号形成校校教研科科教研参教研教改氛围全县教研教改蔚然成风成效显著教育教学中强调全面实施素质教育积极推进素质教育级类学校开展丰富彩种活动取喜成绩
> ****县1996年2002年中学学生参加学科竞赛获奖情况统计表
> 1996～2000年教师教研教改文课题成果获奖统计表
> ㈥适时发展高中教育连年创造高考佳绩
> 着普九年义务教育迅速推进民群众高中教育需求迅速提高尤中专招生轨普高热开始出现县委县政府审时度势适时发展高中教育县中六中陆续停止初中招生集中力量办优质高中县四中压缩初中招生扩高中招生县七中恢复高中招生现高完中5高中办学规模断扩理水教育教学质量断提高
> 县年高中发展情况统计表
> 高完中学校胆改革狠抓学校部理拓宽教研教改路子教育教学质量稳步升高考连年创造佳绩
> 县年高考情况统计表
> 四目前面困难
> 1中学教师资源失衡学科结构合理
> 县中学学教师资源衡着县学入学数逐年回落学生生源正逐步减少学教师整体数量确超编需调整分流年县初中入学高峰期高中阶段教育国家求相应扩招生出现学教师相剩初高中教师数量严重足资源优矛盾适应前教育发展求尤现编制偏紧新毕业师范院校毕业生难补充教学岗位条件矛盾更显突出目前县已出现初中高中教师济部分班级难正常开课境麻田中学例初中入学高峰师资严重够现请8代课教师课样法保证教学质量加重学生负担
> 二学科结构兼职教师部分专业教师奇缺调查发现县农村中学音乐美术教师兼职均达80％学思品然劳动等学科兼职达95％部分乡镇中学政治历史理生物课没专业教师学科教师兼课时新课程纲求县部分学科专业教师缺口学英语全县少需专业教师100名目前样专业教师零初中缺73名英语专业教师初高中信息技术少需专业教师80名目前足20增加专业教师县教育现代化事业受严重影响教育现代化差距越拉越
> 部分乡镇中学教师教学科结构情况表（专业口学历合格） 2002年11月统计
> 三非教学员岗员例偏高教学员编制应统计县非教学员中工数390（源历年调入部队转业分配职死亡补员）种原年期岗员更请病假教师161产假37脱产进修学97加身体差老弱者岗57－59岁教师民师录国家教师中适应现代教学教师计600员占教学员编制影响教育教学质量二形中加重岗教学员工作量县部分教师周课时量达30节远远超国家规定般12－16节标准课时量造成全县教职工编制剩假象实际县教学员岗位法应尤初高中教师缺乏严重影响县基础教育健康发展切实解决问题教育产生严重影响
> 2教育费短缺学校运转困难里表现三方面：
> 保学校运转学杂费相部份发放误餐费生活补贴半然保证教师部分政策性补贴位调动教师工作积极性起定作确保教师队伍稳定样学校费较紧张局面更加捉襟见肘尤乡镇学区学校校长感法维持学校正常运转工作难推动完成省市教育部门务学校运转举步艰难县级教育行政部门种教育活动办公费十分紧张现已法开展正常工作
> 二教育欠债数额时间久统计现全县教育负债58886万元债务前年实现两基目标欠基建款两年学校危房改造基建款欠款基层政府力解决学校严格规范收费千方百计保证正常运转难情况更力债时局具项义务样造成基建老板锁门事件发生严重影响教学秩序六二中2002年9月10日教师节天基建老板学校学生宿舍门锁造成学校停课6天乡镇程度存种现象锁门事件仅影响学校正常教学秩序会影响校群关系群关系存着严重隐患
> 三学校危房面积资金缺乏力改造统计截6月底全县学校现危房面积达37万m2400元m2改造费计需1400余万元资金前教育严重负债情况学校危房法改造存严重隐患
> 3重教意识弱化教育发展环境意教育优先发展战略工程富民强国基国策年县委县政府教育高度重视坚持科教兴县战略县教育稳定改革发展诸方面均取较成绩两年重教意识弱化教育发展环境意表现：实现普九目标欠较债务学校布局调整实施部分村停办闲置部分校园校舍矛盾乡村两级干部群众认普九浪费钱财二部门领导部分群众认教育投入收效慢甚教育作包袱三执纪执法职部门认教育唐僧肉检查名学校进卡索部门完成级报刊订阅务千方百计学区学校搞搭车征订强行摊派订阅四校园周边环境差营者见利忘义吸引学生沉溺网吧电游室法分子侵占偷盗学校公私财物殴师生抢劫敲诈学生钱物事件时发生例：2002年9月2日城南二中初三学生吴章勇歹徒吴强信教室里刀砍伤9月17日早长村中学校长李元吉众目睽睽农村妇女辱骂殴极影响校长师生中形象8月底9月初浆水学区连续发生两起失盗事件盗物品数千元11月8日晚莽山中学电脑室22台电脑cpu存条盗盗走两块硬盘损失约2万元左右述种现象严重阻碍教育持续发展
> 4非法民办学校严重干扰影响公办学校教育教学2002年9月24日－25日郴州市民办教育工作会议县召开县民办教育工作肯定年县坚持积极鼓励力支持正确引导加强理方针加强民办学校理办出批特色水民办学校养正中学湘粤学校县民办教育取喜成绩时部分办学者急功利办学条件具备情况强行办学例栗源镇塘村村民王桂英非法办学村委签订租村学校舍5年合年租金1000元现学生130请教师均亲戚初中毕业生中2002年包公庙中学初中毕业生栗源迳口私立学校校舍家里架块黑板招生办学现学生33原五中退休教师陈瑞创办栗源菁园学校现学五六年级学生112初79非法办学扰乱民办教育市场严重影响学生健康成长制止非法办学股歪风县漫延果堪设想
> 5教育系统事制度改革压力推动难目前全县教育系统事制度改革正全面推进乡镇中学校长中心学副校长竞聘已完成学区撤正进行接进行教育局机关超编员分流教职工核编分流工作机关三年滚动退休员占编外尚12需分流全县超编学校423名超编教职工需定岗分流尤城区分流务相目前困难：关配套政策难位导致员编制紧张法学老教师退挤出编制中学聘请合格学历紧缺科目教师阻碍改革工作二事关系复杂方方面面压力旦改革找托关系递纸条特长期积压种情况令难测甚威胁等现象压力事制度改革推进艰难
> 四点建议
> 1进步高度重视教育确保教育优先发展战略位动摇科教兴县县委政府确定战略真正教育作先导性全局性基础性产业关键基础设施办委政府建立定期议教制认真听取教育部门汇报基层学校调查研究教育解决实际困难问题二建立领导干部联系学校责制三握舆导全县营造尊师重教理解支持教育氛围四认真研究指导教育改革通改革手段推进教育发展
> 2规范理编制理体制县编办级关文件求根现学生数核实教职工编制总数核编时严紧根县实际情况实优外允许事财政教育等部门总编制兑现关改革政策时录必紧缺专业专优秀毕业生充实教师队伍中
> 3创造良环境支持事改革加宣传力度营造良改革氛围二关配套政策快协调落实三力气杜绝改革中招呼拉关系递纸条等现象减少干扰严明纪律推进改革利进行四政府牵头事财政教育编委等部门配合妥善推进教育改革绝症病精神病公致残教育职工列编外参加竞聘已丧失劳动力检查认定关政策提前病退工作年限满30周年男55周岁女50周岁工作年限满20周年员提前退休
> 4中学生杂费收入必须全部保学校正常运转挪作发放教师政策性补贴现继续执行省物价局财政厅教育厅[2000]湘价费字第170号关2000年秋季中学收费关问题通知中明确规定：学校学杂费收入必须全额补充学校公费足方政府学校教师工资福利基建开支实行统筹调征收种税费基金确保收费收入全部教育教师误餐费生活补贴应财政根实际情况解决做教师政干部视仁
> 5县乡两级政府加教育财政投入切实保证两例三增长落实位教育持续发展保驾护航
> 6非法民办学校引起高度重视做法治教加强理非法办学行进行干预确保教育秩序健康发展
> 汇报妥请批评指正
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