XX区2020年义务教育费保障机制实施办法
第章 总
第条 切实实施城乡义务教育费保障机制加强义务教育补助费科学化精细化理提高义务教育费保障水根XX省民政府关进步完善城乡义务教育费保障机制实施意见（X政〔2016〕31号）XX市财政局XX市教育局关印发（财教〔2017〕872号）XX市义务教育费保障机制实施办法（X教计〔2020〕1号）等文件精神结合区实际情况特制定办法
第二条 办法称义务教育阶段学校指根国家关规定批准设立备案实施义务教育公办民办全日制学初中学校包括义务教育阶段特殊教育学校完全中学贯制学校义务教育阶段学初中部分
第三条 办法义务教育补助费适级财政设立落实城乡义务教育费保障机制补助资金包括城乡义务教育四免补资金（城乡义务教育学生免学杂费免费提供国家规定课程教科书资金免费提供印制作业寒暑假作业作业免初三毕业学生中考中招费家庭济困难学生补助生活费）农村公办义务教育学校校舍安全保障长效机制资金
第四条 办法称城市农村区划分标准：国家统计局新版统计区划代码中第56位（区县代码）0120统计城乡划分代码中第1315位（城乡分类代码）111城区城市区农村
第五条 义务教育全面纳入公财政保障范围明确级责中央方担加财政投入提高保障水原建立中央省市区分项目例分担义务教育费保障机制
第二章 实施容分担办法
第六条 统城乡义务教育四免补政策城乡义务教育学生免学杂费免费提供国家规定课程教科书免费提供印制作业寒暑假作业作业免初三毕业学生中考中招费家庭济困难学生补助生活费
第七条 免城乡义务教育学生学杂费统城乡义务教育学校生均公费基准定额城乡义务教育学校低基准定额标准补助公费生均公费基准定额：普通学生年600元普通初中生年800元特殊教育学校班读残疾学生生年6000元生均公费基准定额需资金中央省市县（市区）分担中中央方分担例6：4方承担部分省市县（市区）分担例：农村区6：4城市区市（含市辖区）承担现公费补助标准高基准定额确保水降低
第八条 适提高寄宿制学校规模较学校公费补助水生均公费基准定额基础寄宿制学校寄宿生年生均200元标准增加公费补助继续落实农村区足100规模较学校100核定公费学校取暖费补助等政策
第九条 免费提供城乡义务教育阶段学生国家规定课程教科书免费学年级新生提供正版学生字典需资金中央全额承担免费提供套印制作业套寒暑假作业作业免初中毕业会考中考考试费需费市区财政分承担全面取消城乡义务教育阶段方教材方教材中关容纳入学校图书资料建设范畴
第十条 补助城乡义务教育阶段家庭济困难学生生活费家庭济困难寄宿生生活补助基标准：学生年1000元初中生年1250元家庭济困难非寄宿生生活补助基标准：学生年500元初中生年625元需资金中央市县（市区）5：5例分担
第十条 巩固完善农村区义务教育学校校舍安全保障长效机制支持农村区公办义务教育学校维修改造抗震加固改扩建校舍附属设施农村区公办义务教育学校校舍安全保障机制需资金中央省6：4例分担农村公办义务教育学校校舍安全保障长效机制资金农村义务教育薄弱学校改造计划资金统筹安排实施城市公办义务教育学校校舍安全保障长效机制市建立需费学校属辖区统筹安排
第三章 范围象
第十二条 义务教育四免补资金惠城乡义务教育学生校舍安全保障长效机制资金覆盖农村公办义务教育学校
第十三条 进城务工员迁子女输入公办义务教育学校读收费项目标准学生视仁律收取读费择校费更求捐资助学摊派费
第十四条 区财政教育部门着强化政府义务减轻群众负担原完善民办学校接受义务教育学生相关手续积极采取效措施确保接受政府委托承担义务教育务民办学校读学生等享受义务教育费保障机制政策
第四章 保障措施
第十五条 区教育部门法规范做教育事业统计切实加强校生学籍理教育事业统计报表统计义务教育学生数真实性准确性应负责断完善中学生学籍理系统定期学籍信息进行清理更新教育事业统计报表协致严格具学籍学年初进行学籍注册学生数作教育事业统计象切实保障教育事业统计报表统计学生数学籍数统性
第十六条 区财政教育部门落实义务教育补助费理体责加强区域相关补助费统筹安排兼顾规模学校运转实际情况寄宿制学校规模较学校薄弱学校倾斜保障规模较学校教学点基需求
第十七条 义务教育补助费支付执行国库集中支付制度具体参XX省农村义务教育费中央专项资金支付理暂行办法（财库〔2006〕X号）执行补助费涉政府采购政府采购关法律制度执行
第十八条 区财政教育部门加强义务教育学校预算理细化预算编制硬化预算执行强化预算监督规范义务教育学校财务理严格执行义务教育补助费理双审核双报告制度进步加强补助费支出审核关财务理监督检查确保补助费安全规范效
第十九条 义务教育学校建立健全预算理制度轻重缓急统筹兼顾原安排公费保证开展日常教育教学活动需基支出适安排促进学生全面发展需活动费支出制定完善部费理办法细化公费等支出事项标准加强实物消耗核算建立规范费实物等理程序建立物品采购登记台账健全物品验收进出库保领制度明确责严格理规范收费行加强服务性收费代收费理
第二十条 国家规定课程教科书正版学生字典省教育厅省财政厅统组织公开招标集中采购国家规定课程教科书正版学生字典具体采购办法教育部财政部关印发免费教科书政府采购工作暂行办法通知（教财〔2005〕6号）XX省民政府关进步完善城乡义务教育费保障机制实施意见（X政〔2016〕X号）XX省教育厅 XX省财政厅关完善义务教育免费教科书审核发放结算工作通知（X教秘基〔2017〕X号）执行
第五章 监督检查
第二十条 义务教育学校建立财务信息公开制度定期公布公费财务收支情况接受师生群众监督建立健全部控制制度济责制度等监督制度法接受部门财政审计等部门监督
第二十二条 区教育局联合财政审计等相关部门严格属义务教育学校义务教育费理情况督导定期开展专项检查发现问题时整改时报告区政府市教育局市财政局
第二十三条 区教育局财政局开展绩效目标执行监控绩效目标实现程度预算执行进度实行双监控时纠正偏差通评外部评价相结合方式预算执行情况开展绩效评价切实增强财政资金安全性规范性效性
第六章 附
第二十四条 办法区教育局区财政局负责解释
第二十五条 办法2020年1月1日起施行
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第章 总
第条 切实实施城乡义务教育费保障机制加强义务教育补助费科学化精细化理提高义务教育费保障水根XX省民政府关进步完善城乡义务教育费保障机制实施意见（X政〔2016〕31号）XX市财政局XX市教育局关印发
第二条 办法称义务教育阶段学校指根国家关规定批准设立备案实施义务教育公办民办全日制学初中学校包括义务教育阶段特殊教育学校完全中学贯制学校义务教育阶段学初中部分
第三条 办法义务教育补助费适级财政设立落实城乡义务教育费保障机制补助资金包括城乡义务教育四免补资金（城乡义务教育学生免学杂费免费提供国家规定课程教科书资金免费提供印制作业寒暑假作业作业免初三毕业学生中考中招费家庭济困难学生补助生活费）农村公办义务教育学校校舍安全保障长效机制资金
第四条 办法称城市农村区划分标准：国家统计局新版统计区划代码中第56位（区县代码）0120统计城乡划分代码中第1315位（城乡分类代码）111城区城市区农村
第五条 义务教育全面纳入公财政保障范围明确级责中央方担加财政投入提高保障水原建立中央省市区分项目例分担义务教育费保障机制
第二章 实施容分担办法
第六条 统城乡义务教育四免补政策城乡义务教育学生免学杂费免费提供国家规定课程教科书免费提供印制作业寒暑假作业作业免初三毕业学生中考中招费家庭济困难学生补助生活费
第七条 免城乡义务教育学生学杂费统城乡义务教育学校生均公费基准定额城乡义务教育学校低基准定额标准补助公费生均公费基准定额：普通学生年600元普通初中生年800元特殊教育学校班读残疾学生生年6000元生均公费基准定额需资金中央省市县（市区）分担中中央方分担例6：4方承担部分省市县（市区）分担例：农村区6：4城市区市（含市辖区）承担现公费补助标准高基准定额确保水降低
第八条 适提高寄宿制学校规模较学校公费补助水生均公费基准定额基础寄宿制学校寄宿生年生均200元标准增加公费补助继续落实农村区足100规模较学校100核定公费学校取暖费补助等政策
第九条 免费提供城乡义务教育阶段学生国家规定课程教科书免费学年级新生提供正版学生字典需资金中央全额承担免费提供套印制作业套寒暑假作业作业免初中毕业会考中考考试费需费市区财政分承担全面取消城乡义务教育阶段方教材方教材中关容纳入学校图书资料建设范畴
第十条 补助城乡义务教育阶段家庭济困难学生生活费家庭济困难寄宿生生活补助基标准：学生年1000元初中生年1250元家庭济困难非寄宿生生活补助基标准：学生年500元初中生年625元需资金中央市县（市区）5：5例分担
第十条 巩固完善农村区义务教育学校校舍安全保障长效机制支持农村区公办义务教育学校维修改造抗震加固改扩建校舍附属设施农村区公办义务教育学校校舍安全保障机制需资金中央省6：4例分担农村公办义务教育学校校舍安全保障长效机制资金农村义务教育薄弱学校改造计划资金统筹安排实施城市公办义务教育学校校舍安全保障长效机制市建立需费学校属辖区统筹安排
第三章 范围象
第十二条 义务教育四免补资金惠城乡义务教育学生校舍安全保障长效机制资金覆盖农村公办义务教育学校
第十三条 进城务工员迁子女输入公办义务教育学校读收费项目标准学生视仁律收取读费择校费更求捐资助学摊派费
第十四条 区财政教育部门着强化政府义务减轻群众负担原完善民办学校接受义务教育学生相关手续积极采取效措施确保接受政府委托承担义务教育务民办学校读学生等享受义务教育费保障机制政策
第四章 保障措施
第十五条 区教育部门法规范做教育事业统计切实加强校生学籍理教育事业统计报表统计义务教育学生数真实性准确性应负责断完善中学生学籍理系统定期学籍信息进行清理更新教育事业统计报表协致严格具学籍学年初进行学籍注册学生数作教育事业统计象切实保障教育事业统计报表统计学生数学籍数统性
第十六条 区财政教育部门落实义务教育补助费理体责加强区域相关补助费统筹安排兼顾规模学校运转实际情况寄宿制学校规模较学校薄弱学校倾斜保障规模较学校教学点基需求
第十七条 义务教育补助费支付执行国库集中支付制度具体参XX省农村义务教育费中央专项资金支付理暂行办法（财库〔2006〕X号）执行补助费涉政府采购政府采购关法律制度执行
第十八条 区财政教育部门加强义务教育学校预算理细化预算编制硬化预算执行强化预算监督规范义务教育学校财务理严格执行义务教育补助费理双审核双报告制度进步加强补助费支出审核关财务理监督检查确保补助费安全规范效
第十九条 义务教育学校建立健全预算理制度轻重缓急统筹兼顾原安排公费保证开展日常教育教学活动需基支出适安排促进学生全面发展需活动费支出制定完善部费理办法细化公费等支出事项标准加强实物消耗核算建立规范费实物等理程序建立物品采购登记台账健全物品验收进出库保领制度明确责严格理规范收费行加强服务性收费代收费理
第二十条 国家规定课程教科书正版学生字典省教育厅省财政厅统组织公开招标集中采购国家规定课程教科书正版学生字典具体采购办法教育部财政部关印发免费教科书政府采购工作暂行办法通知（教财〔2005〕6号）XX省民政府关进步完善城乡义务教育费保障机制实施意见（X政〔2016〕X号）XX省教育厅 XX省财政厅关完善义务教育免费教科书审核发放结算工作通知（X教秘基〔2017〕X号）执行
第五章 监督检查
第二十条 义务教育学校建立财务信息公开制度定期公布公费财务收支情况接受师生群众监督建立健全部控制制度济责制度等监督制度法接受部门财政审计等部门监督
第二十二条 区教育局联合财政审计等相关部门严格属义务教育学校义务教育费理情况督导定期开展专项检查发现问题时整改时报告区政府市教育局市财政局
第二十三条 区教育局财政局开展绩效目标执行监控绩效目标实现程度预算执行进度实行双监控时纠正偏差通评外部评价相结合方式预算执行情况开展绩效评价切实增强财政资金安全性规范性效性
第六章 附
第二十四条 办法区教育局区财政局负责解释
第二十五条 办法2020年1月1日起施行
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