2006年市委市政府正确领导市紧紧围绕农业增效农民增收农村谐目标认真实施瑞安市十五农林业发展规划加工作力度狠抓措施落实现代农林业发展利推进农业济总量断扩农民收入持续增长现关情况报告：
目标务完成政策措施贯彻落实情况
二年努力规划设定项目标务落实进展利2008年半年全市实现农林牧业总产值884亿元（2010年规划目标16亿元）农民均现金收入6344元
（）农业区域化布局基形成粮食生产稳定发展2006年获全省粮食生产先进县（市）粮食播种面积408万亩粮食总产量15万吨年早稻喜获丰收单产创全省新高全市现种粮户3195户营面积78695亩时充分挖掘资源市场区位优势正确处理粮食生产结构调整关系力发展特色优势产业全市建成特色农产品基189万亩（2010年规划目标20万亩）评浙江省农业特色优势产业蔬菜强县形成东部海花菜榨菜西瓜中西部半山区番茄毛芋白银豆温莪术西部山区杨梅茶叶马蹄笋优势产业带农业区域化布局规模化生产格局初步显现
（二）农业产业化水日益提高坚持工业理念发展农业积极培育农业龙头企业力发展农民专业合作社提高农业产业化营水农业龙头企业进步发展壮实施强龙兴农工程发展农业龙头企业140家带动农户14万户联接基32万亩农民专业合作社发展中规范规范中发展专业合作水断提升农民专业合作社总数达233家规范化30家成立瑞安市农民专业合作社联合社品牌建设成效显著现农产品注册商标57中：中国名牌农产品1浙江名牌农产品3温州名牌农产品4浙江著名商标1温州知名商标1
（三）农业标准化体系逐步健全深入实施绿色农产品行动计划农业标准化重点强化农业投入品理加强公害农产品基建设提高农产品质量安全水农业标准化生产全面推行制定实施方标准17项基涵盖农产品产前产中产全程绿色农产品基初具规模建立公害农产品基27面积166万亩拥公害农产品26绿色食品12机食品12农产品质量检测网络断完善建成1市级农产品质量检测中心7农药残留快速检测点10公害农产品基监控点
（四）农业科技化水断增强种子种苗工程利实施批粮食蔬菜林果畜禽优良品种引进繁育粮油作物良种覆盖率95％生猪良种率达100％农业科技入户活动深入开展批先进适节增效技术广泛应农业机械化加快推进批新型农机示范推广水稻全程机械化处全省领先水农民素质培训全面展开实施绿色证书培训跨世纪青年农民培训农村劳动力素质培训农民科技素质提高
（五）农业生态化基础明显改善加强农业基础设施建设开展标准农田建设农业抗灾力断增强全市农田效灌溉面积311万亩旱涝保收面积229万亩建成标准农田248万亩加强农业节减排实施测土配方施肥行动农药减量控害工程畜禽排泄物治理工程农业生产方式断转变加强绿化造林实施城市绿屏工程海防护林工程高标准原绿化工程生态公益林工程建成生态公益林375万亩（2010年规划目标40万亩）
二规划执行程中存问题困难
规划实施取进展时遇少问题困难表现：
粮食生产长效机制尚未建立目标完成难度增非农产业发展劳工工资涨粮食生产效益更显低农民种粮积极性高事粮食生产青壮年数断减少粮食生产呈现副业化现象
二特色基档次规模提升拓展已建成特色基189万亩示范基低散局面尚未根改变土集约程度较低设施农业面积2万亩建设资金足钢棚专项费难满足需求
三产业化程度偏低营体够强农民专业合作社规范化程度高农产品市场流通体系相薄弱购销队伍健全产销接工作加强农产品加工滞知名品牌够
四农技队伍稳基层农技队伍建设滞全额事业编制尚未落实农技推广服务受严重影响农民文化程度低思想观念落接受新品种新技术力强难适应现代农业发展求
五农业基础设施薄弱农田水利设施年久失修防灾力较薄弱农业生产风险巨农田征增农田面积逐年减少农业环境污染危害加剧局部方农业生态环境恶化发展高效生态农业带制约
三二年实施规划政策措施
根目前规划执行情况预计2010年项目标务基够利完成二年实施十五规划关键时期针存问题困难市坚持科学发展观指导紧紧围绕农业增效农民增收农村增美目标高效生态农业攻方产业升级线科技服务手段推动农业生产方式营方式增长方式根性转变力发展特色农业规模农业生态农业安全农业确保十五农林业发展规划利完成着重抓方面工作：
（）注重政策引导着力稳定粮食生产坚持懈抓粮食生产探索建立粮食生产长效机制实现粮食增产增效稳定面积认真落实种粮直补良种补贴农机购置补贴政策引导农民种足种粮食严格制止耕抛荒确保粮食面积稳定二攻单产突出科技应开展水稻优质高产示范竞赛加强优良品种先进适技术示范推广三集约营全面推进水稻栽插排灌耕作植保收割加工全程机械化提高粮食生产机械化程度
（二）加快结构调整着力推进产业升级组织实施3721产业提升工程培育蔬菜林果畜禽3导产业重点发展棚蔬菜温莪术笋竹杨梅瓯柑茶叶生猪7优势产品造20乡镇单位连片种植3000亩规模养殖生猪3000头高效基创建100家规范化农民专业合作社形成导产业优势产品优势产品高效基高效基规范组织产业发展新格局针钢棚发展势头强劲专项资金足问题建议逐年增加设施农业资金投入
（三）创新服务机制着力增强科技支撑围绕导产业发展整合农技推广资源明确推广职责全面建立责农技员分片包干联村带户新型农技推广制度继续深化农技员联基联户活动拓展服务领域丰富服务容力推广三新技术推进农业良种化标准化机械化重点推广批粮食蔬菜茶叶果树畜禽优良品种示范批推技术扩省工节增效技术公害生产技术设施栽培技术应购置批中型农机具抓棚种植茶叶加工田园理机械推广
（四）狠抓安全监着力促进谐发展坚持农业持续发展抓住薄弱环节切实加强理加强农产品质量安全理强化农业投入品监加强田间生产记录理继续完善农产品检测网络加农产品质量检测力度做绿色认证工作二加强农业环境安全理推行清洁化循环式生产积极实施测土配方施肥行动农药减量控量增效工程继续开展畜禽污染整治三加强动植物防疫安全理健全重动物疫病防控体系加强重动物疫病强制免疫完善农作物重病虫害监测预警体系（五）加强林业发展着力构筑绿色屏障加快造林绿化步伐推进海防护林工程生态公益林工程生物防火林带工程村庄绿化工程建设提升林业生态建设水二高度重视森林消防坚持强化灾前防范提高应急力科学处置火情全面落实森林消防项措施三强化森林资源理探索建立森林资源长效理机制全面加强林保护重点森林资源理严厉击破坏森林资源违法犯罪行确保森林资源安全
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目标务完成政策措施贯彻落实情况
二年努力规划设定项目标务落实进展利2008年半年全市实现农林牧业总产值884亿元（2010年规划目标16亿元）农民均现金收入6344元
（）农业区域化布局基形成粮食生产稳定发展2006年获全省粮食生产先进县（市）粮食播种面积408万亩粮食总产量15万吨年早稻喜获丰收单产创全省新高全市现种粮户3195户营面积78695亩时充分挖掘资源市场区位优势正确处理粮食生产结构调整关系力发展特色优势产业全市建成特色农产品基189万亩（2010年规划目标20万亩）评浙江省农业特色优势产业蔬菜强县形成东部海花菜榨菜西瓜中西部半山区番茄毛芋白银豆温莪术西部山区杨梅茶叶马蹄笋优势产业带农业区域化布局规模化生产格局初步显现
（二）农业产业化水日益提高坚持工业理念发展农业积极培育农业龙头企业力发展农民专业合作社提高农业产业化营水农业龙头企业进步发展壮实施强龙兴农工程发展农业龙头企业140家带动农户14万户联接基32万亩农民专业合作社发展中规范规范中发展专业合作水断提升农民专业合作社总数达233家规范化30家成立瑞安市农民专业合作社联合社品牌建设成效显著现农产品注册商标57中：中国名牌农产品1浙江名牌农产品3温州名牌农产品4浙江著名商标1温州知名商标1
（三）农业标准化体系逐步健全深入实施绿色农产品行动计划农业标准化重点强化农业投入品理加强公害农产品基建设提高农产品质量安全水农业标准化生产全面推行制定实施方标准17项基涵盖农产品产前产中产全程绿色农产品基初具规模建立公害农产品基27面积166万亩拥公害农产品26绿色食品12机食品12农产品质量检测网络断完善建成1市级农产品质量检测中心7农药残留快速检测点10公害农产品基监控点
（四）农业科技化水断增强种子种苗工程利实施批粮食蔬菜林果畜禽优良品种引进繁育粮油作物良种覆盖率95％生猪良种率达100％农业科技入户活动深入开展批先进适节增效技术广泛应农业机械化加快推进批新型农机示范推广水稻全程机械化处全省领先水农民素质培训全面展开实施绿色证书培训跨世纪青年农民培训农村劳动力素质培训农民科技素质提高
（五）农业生态化基础明显改善加强农业基础设施建设开展标准农田建设农业抗灾力断增强全市农田效灌溉面积311万亩旱涝保收面积229万亩建成标准农田248万亩加强农业节减排实施测土配方施肥行动农药减量控害工程畜禽排泄物治理工程农业生产方式断转变加强绿化造林实施城市绿屏工程海防护林工程高标准原绿化工程生态公益林工程建成生态公益林375万亩（2010年规划目标40万亩）
二规划执行程中存问题困难
规划实施取进展时遇少问题困难表现：
粮食生产长效机制尚未建立目标完成难度增非农产业发展劳工工资涨粮食生产效益更显低农民种粮积极性高事粮食生产青壮年数断减少粮食生产呈现副业化现象
二特色基档次规模提升拓展已建成特色基189万亩示范基低散局面尚未根改变土集约程度较低设施农业面积2万亩建设资金足钢棚专项费难满足需求
三产业化程度偏低营体够强农民专业合作社规范化程度高农产品市场流通体系相薄弱购销队伍健全产销接工作加强农产品加工滞知名品牌够
四农技队伍稳基层农技队伍建设滞全额事业编制尚未落实农技推广服务受严重影响农民文化程度低思想观念落接受新品种新技术力强难适应现代农业发展求
五农业基础设施薄弱农田水利设施年久失修防灾力较薄弱农业生产风险巨农田征增农田面积逐年减少农业环境污染危害加剧局部方农业生态环境恶化发展高效生态农业带制约
三二年实施规划政策措施
根目前规划执行情况预计2010年项目标务基够利完成二年实施十五规划关键时期针存问题困难市坚持科学发展观指导紧紧围绕农业增效农民增收农村增美目标高效生态农业攻方产业升级线科技服务手段推动农业生产方式营方式增长方式根性转变力发展特色农业规模农业生态农业安全农业确保十五农林业发展规划利完成着重抓方面工作：
（）注重政策引导着力稳定粮食生产坚持懈抓粮食生产探索建立粮食生产长效机制实现粮食增产增效稳定面积认真落实种粮直补良种补贴农机购置补贴政策引导农民种足种粮食严格制止耕抛荒确保粮食面积稳定二攻单产突出科技应开展水稻优质高产示范竞赛加强优良品种先进适技术示范推广三集约营全面推进水稻栽插排灌耕作植保收割加工全程机械化提高粮食生产机械化程度
（二）加快结构调整着力推进产业升级组织实施3721产业提升工程培育蔬菜林果畜禽3导产业重点发展棚蔬菜温莪术笋竹杨梅瓯柑茶叶生猪7优势产品造20乡镇单位连片种植3000亩规模养殖生猪3000头高效基创建100家规范化农民专业合作社形成导产业优势产品优势产品高效基高效基规范组织产业发展新格局针钢棚发展势头强劲专项资金足问题建议逐年增加设施农业资金投入
（三）创新服务机制着力增强科技支撑围绕导产业发展整合农技推广资源明确推广职责全面建立责农技员分片包干联村带户新型农技推广制度继续深化农技员联基联户活动拓展服务领域丰富服务容力推广三新技术推进农业良种化标准化机械化重点推广批粮食蔬菜茶叶果树畜禽优良品种示范批推技术扩省工节增效技术公害生产技术设施栽培技术应购置批中型农机具抓棚种植茶叶加工田园理机械推广
（四）狠抓安全监着力促进谐发展坚持农业持续发展抓住薄弱环节切实加强理加强农产品质量安全理强化农业投入品监加强田间生产记录理继续完善农产品检测网络加农产品质量检测力度做绿色认证工作二加强农业环境安全理推行清洁化循环式生产积极实施测土配方施肥行动农药减量控量增效工程继续开展畜禽污染整治三加强动植物防疫安全理健全重动物疫病防控体系加强重动物疫病强制免疫完善农作物重病虫害监测预警体系（五）加强林业发展着力构筑绿色屏障加快造林绿化步伐推进海防护林工程生态公益林工程生物防火林带工程村庄绿化工程建设提升林业生态建设水二高度重视森林消防坚持强化灾前防范提高应急力科学处置火情全面落实森林消防项措施三强化森林资源理探索建立森林资源长效理机制全面加强林保护重点森林资源理严厉击破坏森林资源违法犯罪行确保森林资源安全
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