建设生态县（市）实施科学发展战略促进生态环境济社会协调发展实现全面建设康社会重举措作浙江生态省温州生态市建设重组成部分瑞安市启动生态市建设工作生态省建设总体部署温州生态市建设具体求坚持生态市建设作贯彻落实科学发展观转变济增长方式构建谐社会重抓手立足改善居环境着眼济社会快发展全力赴抓生态村镇创建环境污染整治生态环保基础设施建设等工作呈现联动重点突破全面推进工作态势
总体情况
2003年瑞安市委市政府适时提出建设生态市目标求颁布瑞安生态市建设实施意见标志着生态市建设全面启动2004年4月市政府实施意见进行调整更加明确生态市建设阶段性目标求2007年末基达生态县（市）建设标准2012年通生态市考核验收2020年建设成具较发达生态济优美生态环境谐生态家园繁荣生态文化持续发展力强县市根总体目标全市积极行动逐年逐项落实项工作务
五年投入生态市建设资金226亿元建成批城镇环保基础设施加快实施农村环境五整治提高工程加生态产业扶助力度积极拓宽生态宣传渠道成功创建全国环境优美乡镇1省级生态乡镇16温州市级生态乡镇25温州市级生态村150市政府批复试行瑞安市生态环境功区规划污水处理厂期正式运营城市生活垃圾处理设施进步完善工业固废医疗废物危险废物妥善处理连续三年完成省市环保重点监区年度整治务2004年2005年生态市建设考核名列优秀2006年2007年名列良农产品中机绿色公害产品种植面积重达469％森林覆盖率4488％废弃矿山治理率达70％化学需氧量（COD）排放强度降43城镇生活污水集中处理率达7267％城镇均公绿面积1116方米水气声环境基达功区标准全市生态环境质量总体保持稳定局部区指标改善
二措施
（）加强组织领导生态市建设工作启动瑞安市委市政府专门成立生态市建设工作领导组市委书记市长分担组长常务副组长分副市长副组长市委市政府27工作部门负责成员领导组设办公室分副市长担办公室第环保局局长办公室兼市府办副配备名专职副科级副成立专门事业单位――瑞安市生态建设理中心形成互动统协调指挥系统工作机制2003年9月24日2005年4月1日2007年4月18日三次召开全市性千生态市建设动员会工作会议2009年1月4日新年班第天市四套班子领导专题调研生态建设温瑞塘河综合整治工作求加快生态建设塘河整治步伐广群众创造宜居宜创业美家园市委市政府颁布系列规范性文件生态市建设目标考核工作规资金保障等方面进行规范生态市建设作瑞安时期重发展战略写入国民济社会发展十五规划纲2008年市政府出台关进步加强农村环境保护工作意见明确生态市建设期工作重点市高度重视生态市建设年组织开展专题督查视察环保执法检查专题听取市政府关生态市建设专项工作汇报市政协密切关注生态市建设次组织专题调研提出加快生态市建设建议意见力促进生态市建设项工作开展
（二）加强规划编制坚持科学编制生态市建设相关规划作扎实推进生态市建设基础性工作抓2004年编制完成瑞安生态市建设规划通市政府常务会议市委常委（扩）会议常委会讨审议市政府颁布实施环境保护十五规划中中心务总体目标创建生态市2007年7月瑞安市生态环境功区规划利通省市专家技术审查时相继编制实施瑞安市畜禽养殖业整治规划瑞安市城乡环境卫生专业规划瑞安市生态墓区建设规划瑞安市废弃矿山整治规划瑞安市防护林体系总体规划瑞安市城市绿系统规划（2005－2020）等瑞安济开发区生态工业循环济建设规划通省发改委组织专家审查瑞安市饮水源环境保护规划正利实施全市乡镇已完成生态乡镇建设规划方案评审生态创建提供科学规划基础
（三）加强目标理瑞安市直着力建立行效目标理体制2004年市政府印发关调整20032007年生态市建设目标责通知等具体务明确乡镇部门责年初根省温州关生态建设务部署结合市实际市政府文件达年度生态市建设务项工作分解具体职部门乡镇期间市委办市府办常牵头组织开展专项督查时掌握工作动态督促关部门目标责求抓落实生态市建设重点工作分列入市委市政府重目标责制民办实事项目重点工程实施容力求突出重点强势推进
（四）加强资源整合瑞安市历坚持做资源整合工作切实生态市建设统筹城乡发展结合起生态村创建新农村建设相结合创建工作融入千百工程康庄工程农民饮水工程电气化改造等相关工程聚合项工程资金力技术资源终建设成效生态村形式反映出二生态乡镇创建环境污染综合整治相结合811环境污染整治工作作生态市建设重务落实相关乡镇促切实履行环保职责加环境整治力度结合农村环境五整治提高工程农村生活污水处理工作作生态村镇创建票否决容积极引进污水处理新技术制宜建设生活污水处理工程时进步完善垃圾收集处理模式寻找符合瑞安实际运营方式生态村镇创建工作见摸着载体广群众创建中实惠三生态市建设重点工程建设相结合通市政府达目标务断加快城市污水处理工程城镇排污网工程温瑞塘河整治工程垃圾焚烧发电工程等重点工程建设步伐着力保障生态环境质量
（五）加强宣传教育瑞安市坚持生态环保宣传教育作重工作手段着力提高全民生态环保意识拍摄制作播放瑞安生态市建设工作巡礼电视专题片10集生态瑞安系列专题片城乡道路显位置设立7型生态市建设宣传牌20生态乡镇公益广告牌500生态村广告牌连续年公交车出租车发布生态创建公益广告瑞安日报社协办生态市建设专栏瑞安电视台广播电台连年播出生态公益广告次举办绿眼睛生态行活动举办生态市建设摄影赛获奖作品瑞安摄影专刊形式刊发印发瑞安生态市建设工作简报58期刊发生态市建设成验年举办2－3期生态市建设工作培训班生态乡镇申报资料培训班建立生态市建设信息员制度营造全社会参生态市建设氛围
三工作成效
（）科学发展理念逐步深入通实施生态市建设规划开展生态文明宣传科学发展观种会议断强调项工作中断贯彻城乡统筹建设中断实施工业济发展中断落实社会理中断应生态市建设重性必性科学发展理念已全社会形成识
（二）创建工作机制逐步健全市委市政府建立健全生态市建设组织领导日常理机构乡镇建立相应机构关行政村建立相应工作组全市形成层层落实全面推进工作体系逐步制定完善批工作理制度资金理办法责考核制度等生态市建设步入持续推进断提高良性循环轨道
（三）政策保障体系逐步完善瑞安市委颁布瑞安市力推进生态市建设干规定常务会通关推进生态市建设决定市政府颁布瑞安生态市建设专项资金理办法时出台瑞安市农村生活污水处理工程理细（试行）排污网补助标准等断完善提高工作质量提供切实效政策保障
（四）基础设施建设扎实推进城市污水处理厂2007年6月底全面建成目前运营良第二套治理设施已进入试运行阶段加快城镇污水收集系统建设出台推进污水收集网建设实施意见正加快建设批泵站排污网城镇垃圾收集处理系统建设步伐加快生活垃圾焚烧发电工程进入环评审批阶段完成质勘测土划拨完成塘垃圾填埋场污水处理工程10座垃圾中转站建设温瑞塘河综合整治集中开展清脏治乱专项行动突出截污纳重点加强污染源整治累计完成投资236亿元
（五）生态保护恢复序推进完成乡镇河道整治2577公里治理水土流失面积60方公里建成区绿率绿化覆盖率分达2457％315％绿色通道建设里程累计达110公里生态公益林建设面积达325万亩
（六）环境综合整治成效明显坚决落实污染物减排务加区域性行业性环境污染整治力度坚持年整治行业相继完成熔炼电镀行业废塑料洗涤业污染整治逐步建立长效理机制区域性环境质量提升五年累计出动执法员89万次组织开展绿箭瑞剑环保专项执法23次立案查处1747起环境违法行关停环境违法企业800家建成市环境监测监控中心全面实施环保信等级理制度全市174家重点污染源企业全部纳入理严格环保审批关加建项目三时监力度确保源头减少污染物排放
（七）城乡环境面貌改善加农村环保基础性工程建设建成绿生态系统阿科蔓技术A2O生化法沼气厌氧园艺技术处理技术污水处理工程221总池容33万立方米配套建设排污网1352公里加快千百工程建设启动26村旧村改造398村庄整治累计验收通315村农村环境五整治提高工程覆盖414％行政村制订畜禽养殖污染治理计划全面完成温瑞塘河线禁养区规模化畜禽养殖场关停转迁规模化畜禽养殖场粪尿综合利率达92％温州市级生态乡镇占乡镇总数806％农村环境面貌极改善
（八）生态相关产业快速发展积极发展生态工业通行业整治促罗凤电镀中心集中生产集中治理求建成投产电镀园区2008年12月30日正式开工加快发展循环济扎实推进济开发区生态化改造工程力推行清洁生产审核累计审核通企业43家华峰集团命名国家环境友企业力发展生态农业着力造生态农业示范园区积极实施农业名牌战略通绿色食品机食品公害食品认证52建成绿色公害农产品基179万亩加快发展现代服务业全力造温州市区南翼集散中心成功创建中国优秀旅游城市（九）生态文化断弘扬发展积极发展文化产业加民间艺术保护力度挖掘出批富特色历史文化资源林垟高楼分命名省级历史文化名镇温州市级历史文化名乡断深化创绿工作累计创建国家级绿色学校1省级绿色学校7省级绿色家庭11户省级绿色社区2温州市级绿色学校16温州市级绿色社区7深入宣传文明生活理念倡导绿色消费充分利已建生态村示范作推动周边村群众生态环保意识筑生态文明
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总体情况
2003年瑞安市委市政府适时提出建设生态市目标求颁布瑞安生态市建设实施意见标志着生态市建设全面启动2004年4月市政府实施意见进行调整更加明确生态市建设阶段性目标求2007年末基达生态县（市）建设标准2012年通生态市考核验收2020年建设成具较发达生态济优美生态环境谐生态家园繁荣生态文化持续发展力强县市根总体目标全市积极行动逐年逐项落实项工作务
五年投入生态市建设资金226亿元建成批城镇环保基础设施加快实施农村环境五整治提高工程加生态产业扶助力度积极拓宽生态宣传渠道成功创建全国环境优美乡镇1省级生态乡镇16温州市级生态乡镇25温州市级生态村150市政府批复试行瑞安市生态环境功区规划污水处理厂期正式运营城市生活垃圾处理设施进步完善工业固废医疗废物危险废物妥善处理连续三年完成省市环保重点监区年度整治务2004年2005年生态市建设考核名列优秀2006年2007年名列良农产品中机绿色公害产品种植面积重达469％森林覆盖率4488％废弃矿山治理率达70％化学需氧量（COD）排放强度降43城镇生活污水集中处理率达7267％城镇均公绿面积1116方米水气声环境基达功区标准全市生态环境质量总体保持稳定局部区指标改善
二措施
（）加强组织领导生态市建设工作启动瑞安市委市政府专门成立生态市建设工作领导组市委书记市长分担组长常务副组长分副市长副组长市委市政府27工作部门负责成员领导组设办公室分副市长担办公室第环保局局长办公室兼市府办副配备名专职副科级副成立专门事业单位――瑞安市生态建设理中心形成互动统协调指挥系统工作机制2003年9月24日2005年4月1日2007年4月18日三次召开全市性千生态市建设动员会工作会议2009年1月4日新年班第天市四套班子领导专题调研生态建设温瑞塘河综合整治工作求加快生态建设塘河整治步伐广群众创造宜居宜创业美家园市委市政府颁布系列规范性文件生态市建设目标考核工作规资金保障等方面进行规范生态市建设作瑞安时期重发展战略写入国民济社会发展十五规划纲2008年市政府出台关进步加强农村环境保护工作意见明确生态市建设期工作重点市高度重视生态市建设年组织开展专题督查视察环保执法检查专题听取市政府关生态市建设专项工作汇报市政协密切关注生态市建设次组织专题调研提出加快生态市建设建议意见力促进生态市建设项工作开展
（二）加强规划编制坚持科学编制生态市建设相关规划作扎实推进生态市建设基础性工作抓2004年编制完成瑞安生态市建设规划通市政府常务会议市委常委（扩）会议常委会讨审议市政府颁布实施环境保护十五规划中中心务总体目标创建生态市2007年7月瑞安市生态环境功区规划利通省市专家技术审查时相继编制实施瑞安市畜禽养殖业整治规划瑞安市城乡环境卫生专业规划瑞安市生态墓区建设规划瑞安市废弃矿山整治规划瑞安市防护林体系总体规划瑞安市城市绿系统规划（2005－2020）等瑞安济开发区生态工业循环济建设规划通省发改委组织专家审查瑞安市饮水源环境保护规划正利实施全市乡镇已完成生态乡镇建设规划方案评审生态创建提供科学规划基础
（三）加强目标理瑞安市直着力建立行效目标理体制2004年市政府印发关调整20032007年生态市建设目标责通知等具体务明确乡镇部门责年初根省温州关生态建设务部署结合市实际市政府文件达年度生态市建设务项工作分解具体职部门乡镇期间市委办市府办常牵头组织开展专项督查时掌握工作动态督促关部门目标责求抓落实生态市建设重点工作分列入市委市政府重目标责制民办实事项目重点工程实施容力求突出重点强势推进
（四）加强资源整合瑞安市历坚持做资源整合工作切实生态市建设统筹城乡发展结合起生态村创建新农村建设相结合创建工作融入千百工程康庄工程农民饮水工程电气化改造等相关工程聚合项工程资金力技术资源终建设成效生态村形式反映出二生态乡镇创建环境污染综合整治相结合811环境污染整治工作作生态市建设重务落实相关乡镇促切实履行环保职责加环境整治力度结合农村环境五整治提高工程农村生活污水处理工作作生态村镇创建票否决容积极引进污水处理新技术制宜建设生活污水处理工程时进步完善垃圾收集处理模式寻找符合瑞安实际运营方式生态村镇创建工作见摸着载体广群众创建中实惠三生态市建设重点工程建设相结合通市政府达目标务断加快城市污水处理工程城镇排污网工程温瑞塘河整治工程垃圾焚烧发电工程等重点工程建设步伐着力保障生态环境质量
（五）加强宣传教育瑞安市坚持生态环保宣传教育作重工作手段着力提高全民生态环保意识拍摄制作播放瑞安生态市建设工作巡礼电视专题片10集生态瑞安系列专题片城乡道路显位置设立7型生态市建设宣传牌20生态乡镇公益广告牌500生态村广告牌连续年公交车出租车发布生态创建公益广告瑞安日报社协办生态市建设专栏瑞安电视台广播电台连年播出生态公益广告次举办绿眼睛生态行活动举办生态市建设摄影赛获奖作品瑞安摄影专刊形式刊发印发瑞安生态市建设工作简报58期刊发生态市建设成验年举办2－3期生态市建设工作培训班生态乡镇申报资料培训班建立生态市建设信息员制度营造全社会参生态市建设氛围
三工作成效
（）科学发展理念逐步深入通实施生态市建设规划开展生态文明宣传科学发展观种会议断强调项工作中断贯彻城乡统筹建设中断实施工业济发展中断落实社会理中断应生态市建设重性必性科学发展理念已全社会形成识
（二）创建工作机制逐步健全市委市政府建立健全生态市建设组织领导日常理机构乡镇建立相应机构关行政村建立相应工作组全市形成层层落实全面推进工作体系逐步制定完善批工作理制度资金理办法责考核制度等生态市建设步入持续推进断提高良性循环轨道
（三）政策保障体系逐步完善瑞安市委颁布瑞安市力推进生态市建设干规定常务会通关推进生态市建设决定市政府颁布瑞安生态市建设专项资金理办法时出台瑞安市农村生活污水处理工程理细（试行）排污网补助标准等断完善提高工作质量提供切实效政策保障
（四）基础设施建设扎实推进城市污水处理厂2007年6月底全面建成目前运营良第二套治理设施已进入试运行阶段加快城镇污水收集系统建设出台推进污水收集网建设实施意见正加快建设批泵站排污网城镇垃圾收集处理系统建设步伐加快生活垃圾焚烧发电工程进入环评审批阶段完成质勘测土划拨完成塘垃圾填埋场污水处理工程10座垃圾中转站建设温瑞塘河综合整治集中开展清脏治乱专项行动突出截污纳重点加强污染源整治累计完成投资236亿元
（五）生态保护恢复序推进完成乡镇河道整治2577公里治理水土流失面积60方公里建成区绿率绿化覆盖率分达2457％315％绿色通道建设里程累计达110公里生态公益林建设面积达325万亩
（六）环境综合整治成效明显坚决落实污染物减排务加区域性行业性环境污染整治力度坚持年整治行业相继完成熔炼电镀行业废塑料洗涤业污染整治逐步建立长效理机制区域性环境质量提升五年累计出动执法员89万次组织开展绿箭瑞剑环保专项执法23次立案查处1747起环境违法行关停环境违法企业800家建成市环境监测监控中心全面实施环保信等级理制度全市174家重点污染源企业全部纳入理严格环保审批关加建项目三时监力度确保源头减少污染物排放
（七）城乡环境面貌改善加农村环保基础性工程建设建成绿生态系统阿科蔓技术A2O生化法沼气厌氧园艺技术处理技术污水处理工程221总池容33万立方米配套建设排污网1352公里加快千百工程建设启动26村旧村改造398村庄整治累计验收通315村农村环境五整治提高工程覆盖414％行政村制订畜禽养殖污染治理计划全面完成温瑞塘河线禁养区规模化畜禽养殖场关停转迁规模化畜禽养殖场粪尿综合利率达92％温州市级生态乡镇占乡镇总数806％农村环境面貌极改善
（八）生态相关产业快速发展积极发展生态工业通行业整治促罗凤电镀中心集中生产集中治理求建成投产电镀园区2008年12月30日正式开工加快发展循环济扎实推进济开发区生态化改造工程力推行清洁生产审核累计审核通企业43家华峰集团命名国家环境友企业力发展生态农业着力造生态农业示范园区积极实施农业名牌战略通绿色食品机食品公害食品认证52建成绿色公害农产品基179万亩加快发展现代服务业全力造温州市区南翼集散中心成功创建中国优秀旅游城市（九）生态文化断弘扬发展积极发展文化产业加民间艺术保护力度挖掘出批富特色历史文化资源林垟高楼分命名省级历史文化名镇温州市级历史文化名乡断深化创绿工作累计创建国家级绿色学校1省级绿色学校7省级绿色家庭11户省级绿色社区2温州市级绿色学校16温州市级绿色社区7深入宣传文明生活理念倡导绿色消费充分利已建生态村示范作推动周边村群众生态环保意识筑生态文明
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