资源情况
二生态文明建设情况
（）生态文明建设工作中作法
年**县始终坚持环境保护生态建设纳入济社会发展总体规划确立康**魅力**畅通**生态**谐**战略集全县力全面推进生态县建设
1建立健全机构切实加强组织领导
全县环境保护项政策方针路线落实处县成立县长常务副县长分副县长副52相关部门负责成员**县环境保护委员会领导组设办公室办公室设县环保局环保局长担办公室具体组织开展工作全县形成委负总责政府具体抓相关部门协合作环境保护工作格局
2优化制定规划全力落实生态环境保护政策
促进**济社会全面协调持续发展正确处理十二五期间全县济建设口增加资源利环境保护关系县里制定出台**县环境保护十二五规划（20112015年）**县扶贫攻坚规划（20112020年）规划中生态环境建设保护列重点章节整治工业企业污染城镇生活污水垃圾处理规模化畜禽养殖生产养殖污染防治土壤污染防治乡镇企业污染防治列重点提出明确求
3强化法制宣传营造良生态环境保护氛围
环境法制宣传作提高广群众环保意识增强环保理念重抓手县环保水务林业等相关部门充分利球日环境日水日等纪念日县城重点路段集镇中心等通悬挂条幅张贴环境警示挂图警示展板发放宣传资料部门结合实际组织开展形式样容丰富群众喜闻乐见宣传日宣传周活动广群众生态环境保护意识明显提高
4严格执法切实加生态环境保护建设力度
生态环境保护工作坚持预防谁开发谁保护谁破坏谁恢复谁谁付费原法理实现社会济环境保护全面协调持续发展重点开展资源开发利监水土保持节降耗水源保护生物样性保持等容生态环境保护工作
（二）成功验
1早介入环保审批两抓优化发展
抓源头严项目准入行政审批关生态环境功区规划产业政策总量控制等环保审批十项原求落实节减排政策严格执行新增污染物总量代衡推进产业结构调整二抓创先开通环保审批直通车县重点项目开通审批绿色通道简化审批程序通提前介入交叉办理全程踪等措施重项目环评受理审批时间60工作日缩短15工作日实现环评审批提速增效
2严执法环境监处罚重创新
断创新机制体制执法模式提高行政处罚案件质量环境监察处罚力度持续加2011年出动执法员824余次37件环境违法行达责令改正决定书7件环境违法行进行立案查处处罚款12730元结束县长期处罚环境违法案件历史树立环保执法威信
3重基础环保力建设提升
争先创优活动契机秉承保护环境服务发展工作理念狠抓环保业务提升服务力水通抓制度制定完善岗位廉政风险防范机制效规范环保权力运行增强工作透明度通抓作风强化民服务理念实行服务关口前移企业开通审批绿色通道营造高效民谐工作氛围
三环境保护法律法规执行情况责追究情况
开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动突出工作重点明确务目标强化具体措施辖区企业展开普查重点行业重点企业进行专项调查
二开展全县非煤矿山环境安全检查重点检查非煤矿山企业生产加工程中噪声扬尘植恢复治理石料堆放场弃渣场建设否规范等系列环境安全问题企业环保相关手续
三时执行情况发现问题求企业做出相应整改
三加强企业现场监督检查开展严重污染企业现场督察建立健全辖区排污单位现场监督检查制度重点检查排污单位污染防治设施运行状况采取巡回检查定期定期抽查组织夜间突击检查等方式加企业监督检查频次明确监督责全县四家国控重点企业实行企责分工制度落实职责效控制企业排污行
四进步规范环境信访受理查处督办回复等工作程序加环境信访工作力度环境信访受理率回复率分达100群众满意率达98充分利电话网回复等新途径增强环保部门社会公众间互动交流积极开展环境污染矛盾纠纷排查调解工作切实环境污染问题消基层解决线切实民群众满意
四环保法规执行情况监督检查生态文明建设效监察情况
突出责制级政领导领导县直关部门行政正职副职负项职责干部生态建设效监察象通责制生态文明创建目标进行分解细化重生态建设工程实行定领导定责单位定责定完成时间包工程质量四定包责制事结合起县纪委责制效监察象贯彻执行环境保护法律法规履行职责情况进行监督检查
二突出项目化生态创建需环境基础设施支撑需量资金注入生态建设效监察针县济欠发达县域资金足情况瞄准环境工程项目图时间节点务表检查阶段工程落实情况环境基础设施方面重点检查县生活污水处理厂运行污水收集网等农业农村方面重点检查村庄环境整治垃圾收集转运等工业污染防治方面重点检查工业污染源监群众污染投诉办理等
三突出常态化纪检部门效监察作常态化工作渗透生态创建程环节围绕生态文明建设规划落实情况工程项目实施情况推行抓启动抓重点抓典型抓解剖抓整改抓规范六抓工作法进行全程踪监察分阶段重点监察编制评审循环济建设等规划时需专家证部门配合纪检监察部门进行踪督察克服生态建设资金足瓶颈县政府决定建立生态建设专项资金年中央转移支付资金 中安排资金生态建设重点工程奖励补助资金理情况进行专项检查
四突出奖罚制完成务单位予表彰奖励完成务差单位进行通报批评扣减年度目标分值关领导相关责进行责追究效监察象履行职责情况进行评定作考核干部重
五生态文明建设中存困难问题策建议
（）存困难问题
1生态意识薄弱全社会生态意识然较薄弱传统生产生活方式消费观念没根转变保护生态环境尚未成觉行提高资源利效率建设节约型社会发展循环济理念尚未深入心生态环境保护没成全社会识
2保护济发展协调境保护济发展关系尚未找适宜结合点济发展环境保护关系够协调重济发展轻环境保护问题然存环境质量状况容乐观环境污染形势严峻环境污染潜压力未效缓解农村生活垃圾污水畜禽养殖农药化肥施等面源污染问题日渐突出
3基础设施建设相落着**县济快速发展环境保护需求断增长日益增长需求相目前环境保护建设相落环境保护工作整体规划够缺乏系统保护**县生态环境行动纲领二生态环境保护基础设施建设完善适应济社会发展求特集镇污水处理厂污水网害化垃圾处理厂等重环境基础设施没起步工业园区环保配套设施建设未时三环境监力形势发展需环境监察装备强执法技术手段落监测设备空缺技术力量足环境理执法员编制偏少定程度制约理力提高污染事预警应急反应力没真正建立环境理手段技术落问题日益突出满足现行环保工作求
（二）策建议
1加强领导实行目标责制成立县领导组长生态文明建设领导组强化领导责建立县长组长分部门副县长发改局国土局建设局农业局畜牧局水利局环保局林业局旅游局等相关部门负责志参加生态文明建设领导组负责项工程实施程中领导组织协调决策
2渠道筹集资金加生态环境建设实施投入力度
适提高生态环境建设投资国民生产总值中例加强企业技术改造资金排污收费环保专项金合理
制定优惠投资政策开发元化渠道逐步推广法律基础效益机制引导企业参加生态文明建设
3加环境执法力度强化执法检查监督理加强环境执法队伍建设加培养环境理力度提高环境理水国家标准化建设求完善环境监测环境监察机构乡镇设立环境保护机构健全生态环境理体系完善表水交界断面监控设施气动监测网络重点污染源线监测监控系统提升监督理手段
4建立生态文明建设社会宣传教育体系加强社会阶层特级政府官员生态环境保护知识教育培训灌输生态理念树立正确然观发展观建立健全公众参机制扩公众参渠道强化公众社会监督力度调动发挥社会种力量参生态文明建设
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二生态文明建设情况
（）生态文明建设工作中作法
年**县始终坚持环境保护生态建设纳入济社会发展总体规划确立康**魅力**畅通**生态**谐**战略集全县力全面推进生态县建设
1建立健全机构切实加强组织领导
全县环境保护项政策方针路线落实处县成立县长常务副县长分副县长副52相关部门负责成员**县环境保护委员会领导组设办公室办公室设县环保局环保局长担办公室具体组织开展工作全县形成委负总责政府具体抓相关部门协合作环境保护工作格局
2优化制定规划全力落实生态环境保护政策
促进**济社会全面协调持续发展正确处理十二五期间全县济建设口增加资源利环境保护关系县里制定出台**县环境保护十二五规划（20112015年）**县扶贫攻坚规划（20112020年）规划中生态环境建设保护列重点章节整治工业企业污染城镇生活污水垃圾处理规模化畜禽养殖生产养殖污染防治土壤污染防治乡镇企业污染防治列重点提出明确求
3强化法制宣传营造良生态环境保护氛围
环境法制宣传作提高广群众环保意识增强环保理念重抓手县环保水务林业等相关部门充分利球日环境日水日等纪念日县城重点路段集镇中心等通悬挂条幅张贴环境警示挂图警示展板发放宣传资料部门结合实际组织开展形式样容丰富群众喜闻乐见宣传日宣传周活动广群众生态环境保护意识明显提高
4严格执法切实加生态环境保护建设力度
生态环境保护工作坚持预防谁开发谁保护谁破坏谁恢复谁谁付费原法理实现社会济环境保护全面协调持续发展重点开展资源开发利监水土保持节降耗水源保护生物样性保持等容生态环境保护工作
（二）成功验
1早介入环保审批两抓优化发展
抓源头严项目准入行政审批关生态环境功区规划产业政策总量控制等环保审批十项原求落实节减排政策严格执行新增污染物总量代衡推进产业结构调整二抓创先开通环保审批直通车县重点项目开通审批绿色通道简化审批程序通提前介入交叉办理全程踪等措施重项目环评受理审批时间60工作日缩短15工作日实现环评审批提速增效
2严执法环境监处罚重创新
断创新机制体制执法模式提高行政处罚案件质量环境监察处罚力度持续加2011年出动执法员824余次37件环境违法行达责令改正决定书7件环境违法行进行立案查处处罚款12730元结束县长期处罚环境违法案件历史树立环保执法威信
3重基础环保力建设提升
争先创优活动契机秉承保护环境服务发展工作理念狠抓环保业务提升服务力水通抓制度制定完善岗位廉政风险防范机制效规范环保权力运行增强工作透明度通抓作风强化民服务理念实行服务关口前移企业开通审批绿色通道营造高效民谐工作氛围
三环境保护法律法规执行情况责追究情况
开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动突出工作重点明确务目标强化具体措施辖区企业展开普查重点行业重点企业进行专项调查
二开展全县非煤矿山环境安全检查重点检查非煤矿山企业生产加工程中噪声扬尘植恢复治理石料堆放场弃渣场建设否规范等系列环境安全问题企业环保相关手续
三时执行情况发现问题求企业做出相应整改
三加强企业现场监督检查开展严重污染企业现场督察建立健全辖区排污单位现场监督检查制度重点检查排污单位污染防治设施运行状况采取巡回检查定期定期抽查组织夜间突击检查等方式加企业监督检查频次明确监督责全县四家国控重点企业实行企责分工制度落实职责效控制企业排污行
四进步规范环境信访受理查处督办回复等工作程序加环境信访工作力度环境信访受理率回复率分达100群众满意率达98充分利电话网回复等新途径增强环保部门社会公众间互动交流积极开展环境污染矛盾纠纷排查调解工作切实环境污染问题消基层解决线切实民群众满意
四环保法规执行情况监督检查生态文明建设效监察情况
突出责制级政领导领导县直关部门行政正职副职负项职责干部生态建设效监察象通责制生态文明创建目标进行分解细化重生态建设工程实行定领导定责单位定责定完成时间包工程质量四定包责制事结合起县纪委责制效监察象贯彻执行环境保护法律法规履行职责情况进行监督检查
二突出项目化生态创建需环境基础设施支撑需量资金注入生态建设效监察针县济欠发达县域资金足情况瞄准环境工程项目图时间节点务表检查阶段工程落实情况环境基础设施方面重点检查县生活污水处理厂运行污水收集网等农业农村方面重点检查村庄环境整治垃圾收集转运等工业污染防治方面重点检查工业污染源监群众污染投诉办理等
三突出常态化纪检部门效监察作常态化工作渗透生态创建程环节围绕生态文明建设规划落实情况工程项目实施情况推行抓启动抓重点抓典型抓解剖抓整改抓规范六抓工作法进行全程踪监察分阶段重点监察编制评审循环济建设等规划时需专家证部门配合纪检监察部门进行踪督察克服生态建设资金足瓶颈县政府决定建立生态建设专项资金年中央转移支付资金 中安排资金生态建设重点工程奖励补助资金理情况进行专项检查
四突出奖罚制完成务单位予表彰奖励完成务差单位进行通报批评扣减年度目标分值关领导相关责进行责追究效监察象履行职责情况进行评定作考核干部重
五生态文明建设中存困难问题策建议
（）存困难问题
1生态意识薄弱全社会生态意识然较薄弱传统生产生活方式消费观念没根转变保护生态环境尚未成觉行提高资源利效率建设节约型社会发展循环济理念尚未深入心生态环境保护没成全社会识
2保护济发展协调境保护济发展关系尚未找适宜结合点济发展环境保护关系够协调重济发展轻环境保护问题然存环境质量状况容乐观环境污染形势严峻环境污染潜压力未效缓解农村生活垃圾污水畜禽养殖农药化肥施等面源污染问题日渐突出
3基础设施建设相落着**县济快速发展环境保护需求断增长日益增长需求相目前环境保护建设相落环境保护工作整体规划够缺乏系统保护**县生态环境行动纲领二生态环境保护基础设施建设完善适应济社会发展求特集镇污水处理厂污水网害化垃圾处理厂等重环境基础设施没起步工业园区环保配套设施建设未时三环境监力形势发展需环境监察装备强执法技术手段落监测设备空缺技术力量足环境理执法员编制偏少定程度制约理力提高污染事预警应急反应力没真正建立环境理手段技术落问题日益突出满足现行环保工作求
（二）策建议
1加强领导实行目标责制成立县领导组长生态文明建设领导组强化领导责建立县长组长分部门副县长发改局国土局建设局农业局畜牧局水利局环保局林业局旅游局等相关部门负责志参加生态文明建设领导组负责项工程实施程中领导组织协调决策
2渠道筹集资金加生态环境建设实施投入力度
适提高生态环境建设投资国民生产总值中例加强企业技术改造资金排污收费环保专项金合理
制定优惠投资政策开发元化渠道逐步推广法律基础效益机制引导企业参加生态文明建设
3加环境执法力度强化执法检查监督理加强环境执法队伍建设加培养环境理力度提高环境理水国家标准化建设求完善环境监测环境监察机构乡镇设立环境保护机构健全生态环境理体系完善表水交界断面监控设施气动监测网络重点污染源线监测监控系统提升监督理手段
4建立生态文明建设社会宣传教育体系加强社会阶层特级政府官员生态环境保护知识教育培训灌输生态理念树立正确然观发展观建立健全公众参机制扩公众参渠道强化公众社会监督力度调动发挥社会种力量参生态文明建设
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