刚市计生委作报告王中毅副书记宣读关开展全市计划生育百日攻坚行动实施意见副市长通报年1－7月份全市计划生育明查暗访情况推进市口计划生育项重点难点工作提出明确措施意见乡市民法院市卫生局等5单位负责志作表态发言希家回结合实际认真抓会议精神贯彻落实
面讲三点意见：
分析前形势成绩更足切实增强做计划生育工作责感紧迫感
年市加快济发展时扎实推进口计划生育工作口增长效控制低生育水进步稳定构建谐**创造良口环境实际情况目前市口计生工作然处全省进县（市）行列**区中等水面形势相严峻计划指标完成情况年头7月全市计划生育率8784％**市两完成指标较差县（市）出生口性12171**市达责指标高471性超150乡镇（街道）市5长效节育措施落实位全市1－7月放环总数2544例减少258例中年孩放环率仅948％三突出问题工作带少压力需花力气重点突破工作水浙北区计划生育工作基已实现理优质服务推行村理停留行政手段事补救阶段基层基础然薄弱乡镇（街道）计生工作制度健全存漏报瞒报甚报现象村级计生工作基础实尤村居换届部分村居干部计生工作责心强村级计生员业务水亟提高外口发展趋势时期市面口总量高峰流动口高峰业口高峰老龄口高峰四高峰压力口总体素质高流动口规模扩贫困口脱贫困难等问题越越突出口计划生育工作带更难度计生工作形势定正确认识决务重难度产生消极畏难情绪助开展百日攻坚行动东风沉心转变作风抓底促市计划生育工作水新提高
二推进计生工作注重面工作更实现重点突破确保年计生关键指标利完成
关次百日攻坚行动指导思想总体求工作措施重点刚王中毅副书记宣读实施意见里已作明确规定里重点问题强调
第关基层基础工作基层计划生育工作着力点加强基层基础工作提高村理水做计划生育工作项治标治工程**市市半年计生工作明查暗访情况基层基础理想驻村干部村干部计生情况问三知群众计划生育认识足村卡册台帐相符等问题然存乡镇（街道）关部门定加强调查研究找准薄弱环节采取相应措施力加强基层基础工作提高村级组织抓计划生育工作力重点工作放培养村级治力量特现村两委刚刚换届完毕抓紧新选村干部进行计划生育知识培训切实担负起村计生工作重时充分发挥村规民约作通实施村规民约村民婚育行效监督保证村民计划生育优先优惠优政策落实切实抓宣传教育工作通播放教育片宣传典型案例等举措力开展政策知识教育科学知识教育典型示范教育引导广群众树立科学文明进步婚育观新风尚加强村级计生员队伍建设推广实施公开招聘村计生员做法切实提高村级计生员队伍整体素质计生工作奠定良基础
第二关专项整治工作前市计生形势扭转动局面必须开展四项专项活动：落实村级计生优惠政策专项活动前年调动村级抓计生工作积极性确定扶贫结村落实村留政策等方面出台规定计生合格村予重点顾实际执行情况计生工作落村样享受优惠政策完成计划生育责指标村律取消年类资金补助予安排类建房指标二出生口性专项整治活动口性衡影响口安全重隐患问题乡镇（街道）关部门定高度重视采取力措施切实加解决力气抓典型案件查处坚决击非法进行胎性鉴定选择性终止妊娠行正规医疗单位胎B 超落实严格理制度维护正常生育秩序三社会抚养费法征收专项活动现乡镇认通法院执行程序太复杂太麻烦喜欢采取土办法罚少算少降低征收标准乡镇（街道）定加力度坚持法理通采取公开征收象公开征收政策公开征收标准统征收票统专账理统执法程序法院专配合等措施力争做法足额征收时抓重点抓影响钉子户款超生法重足额征收社会抚养费努力形成良执法氛围社会氛围四落实四项节育手术孕环检专项活动避孕方法知情选择权广育龄群众应享合法权益制度推行市部分乡镇然难适应孕育情况掌握明直接致计生符合率降步乡镇进步分解务强化措施切实落实四项节育手术孕环检工作作硬性务抓责落实位班子成员驻村干部身逐抓落实市里成立四专项活动工作组分王中毅副书记朱荣娒副市长担组长乡镇（街道）部门积极配合开展工作确保专项活动取实实成效
第三关流动口理工作流动口计划生育理直制约市计划生育工作水素年方面花少精力采取定措施效果理想流动口理责明底子清节育措施难落实计划外生育难控制等现象然十分突出特外流动口现市登记册已达345万做群体计生工作难度相务相重定建立起流动口计划生育盘棋理机制认真贯彻落实关加强流动口计划生育理文件精神全面实行流入流出负责流入理体制年根**市求达外流动口符合法定条件怀孕象补救措施落实指导数乡镇定严格遵执行建立健全流动口计划生育理责制责层层分解村工单位出租房房促进流动口综合治理责制全面位政府牵头部门参条块配合综合治理求抓住办证验证租房工等环节建立统序理制度进步明确关职部门流动口计生理中职责形成层次全方位理态势9月份12月份组织市辖区外流动员计划生育集中进行两次清查职部门定配合乡镇（街道）搞项工作
三落实计生责做责分解更强化责追究真正做领导位责位
口计生工作务重压力求高乡镇（街道）关部门定强化领导明确责健全制度形成合力切实市口计生工作项务落实处
落实责追究机制严格责追究抓计生工作关键环节次百日攻坚行动重特点加责追究力度市里列出6项指标完成务乡镇（街道）班子成员作出相应处理特计划生育率统计误差率6项指标中重点指标中1项达标视没完成2005年计划生育工作务予黄牌警告项评先活动中实行票否决扣发乡镇（街道）班子成员全年市发目标理奖金乡镇（街道）参市里责追究制度责分解落实驻村（居）干部村（居）干部身尤落实村（居）干部计生工作责济条件较村（居）计生工作村（居）干部遇相挂钩济条件较差村（居）村级项目建设补助扶贫补助等结合起通加责追究调动驻村（居）干部村（居）干部工作积极性
二完善齐抓机制计划生育工作项社会系统工程涉面广政策性强需级政组织坚强领导更需职部门紧密配合计生部门发挥部门职优势积极委政府参谋民政公安部门切实加强婚姻登记出生登记户籍理千方百计提高结婚口出生登记率卫生部门落实证接产定点证引产登记报告制度严厉击利B超非法鉴定胎性行时快完成出生信息实时联网强化信息报送工作纪检组织部门严肃查处行政事业干部违反计生政策类案件查实律予开处理法院加执法力度保证社会抚养费足额时征收位科技扶贫部门深入开展扶贫帮困活动加实行计划生育家庭政策资金技术扶持力度宣传教育文化等部门密切配合利种媒体种方式力开展公益性宣传全社会形成利计划生育良氛围
三形成工作督促机制强化督查确保计生工作责制落实处效手段年探索制定系列督查机制包括重点乡镇重点理责制计划生育升降位通报制计生重点乡镇政手月座谈制等制度提高乡镇部门计生工作水起作继续予坚持完善次百日攻坚行动中市里专门建立市四套班子领导联系重点乡镇（街道）制度组建监督检查组督促乡镇部门开展工作项制度继续研究建立新督查机制完全效仿廉政建设电视表态做法求计划生育重点乡镇（街道）进乡镇（街道）政手电视进行表态查摆工作足明确整改方通全社会监督促断改进方法提高水志前市口计划生育工作形势严峻务艰巨责重定认清形势握重点更决心化更力气更实措施全力赴做项工作确保全年项指标务利完成促进市改革发展稳定作新贡献
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面讲三点意见：
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年市加快济发展时扎实推进口计划生育工作口增长效控制低生育水进步稳定构建谐**创造良口环境实际情况目前市口计生工作然处全省进县（市）行列**区中等水面形势相严峻计划指标完成情况年头7月全市计划生育率8784％**市两完成指标较差县（市）出生口性12171**市达责指标高471性超150乡镇（街道）市5长效节育措施落实位全市1－7月放环总数2544例减少258例中年孩放环率仅948％三突出问题工作带少压力需花力气重点突破工作水浙北区计划生育工作基已实现理优质服务推行村理停留行政手段事补救阶段基层基础然薄弱乡镇（街道）计生工作制度健全存漏报瞒报甚报现象村级计生工作基础实尤村居换届部分村居干部计生工作责心强村级计生员业务水亟提高外口发展趋势时期市面口总量高峰流动口高峰业口高峰老龄口高峰四高峰压力口总体素质高流动口规模扩贫困口脱贫困难等问题越越突出口计划生育工作带更难度计生工作形势定正确认识决务重难度产生消极畏难情绪助开展百日攻坚行动东风沉心转变作风抓底促市计划生育工作水新提高
二推进计生工作注重面工作更实现重点突破确保年计生关键指标利完成
关次百日攻坚行动指导思想总体求工作措施重点刚王中毅副书记宣读实施意见里已作明确规定里重点问题强调
第关基层基础工作基层计划生育工作着力点加强基层基础工作提高村理水做计划生育工作项治标治工程**市市半年计生工作明查暗访情况基层基础理想驻村干部村干部计生情况问三知群众计划生育认识足村卡册台帐相符等问题然存乡镇（街道）关部门定加强调查研究找准薄弱环节采取相应措施力加强基层基础工作提高村级组织抓计划生育工作力重点工作放培养村级治力量特现村两委刚刚换届完毕抓紧新选村干部进行计划生育知识培训切实担负起村计生工作重时充分发挥村规民约作通实施村规民约村民婚育行效监督保证村民计划生育优先优惠优政策落实切实抓宣传教育工作通播放教育片宣传典型案例等举措力开展政策知识教育科学知识教育典型示范教育引导广群众树立科学文明进步婚育观新风尚加强村级计生员队伍建设推广实施公开招聘村计生员做法切实提高村级计生员队伍整体素质计生工作奠定良基础
第二关专项整治工作前市计生形势扭转动局面必须开展四项专项活动：落实村级计生优惠政策专项活动前年调动村级抓计生工作积极性确定扶贫结村落实村留政策等方面出台规定计生合格村予重点顾实际执行情况计生工作落村样享受优惠政策完成计划生育责指标村律取消年类资金补助予安排类建房指标二出生口性专项整治活动口性衡影响口安全重隐患问题乡镇（街道）关部门定高度重视采取力措施切实加解决力气抓典型案件查处坚决击非法进行胎性鉴定选择性终止妊娠行正规医疗单位胎B 超落实严格理制度维护正常生育秩序三社会抚养费法征收专项活动现乡镇认通法院执行程序太复杂太麻烦喜欢采取土办法罚少算少降低征收标准乡镇（街道）定加力度坚持法理通采取公开征收象公开征收政策公开征收标准统征收票统专账理统执法程序法院专配合等措施力争做法足额征收时抓重点抓影响钉子户款超生法重足额征收社会抚养费努力形成良执法氛围社会氛围四落实四项节育手术孕环检专项活动避孕方法知情选择权广育龄群众应享合法权益制度推行市部分乡镇然难适应孕育情况掌握明直接致计生符合率降步乡镇进步分解务强化措施切实落实四项节育手术孕环检工作作硬性务抓责落实位班子成员驻村干部身逐抓落实市里成立四专项活动工作组分王中毅副书记朱荣娒副市长担组长乡镇（街道）部门积极配合开展工作确保专项活动取实实成效
第三关流动口理工作流动口计划生育理直制约市计划生育工作水素年方面花少精力采取定措施效果理想流动口理责明底子清节育措施难落实计划外生育难控制等现象然十分突出特外流动口现市登记册已达345万做群体计生工作难度相务相重定建立起流动口计划生育盘棋理机制认真贯彻落实关加强流动口计划生育理文件精神全面实行流入流出负责流入理体制年根**市求达外流动口符合法定条件怀孕象补救措施落实指导数乡镇定严格遵执行建立健全流动口计划生育理责制责层层分解村工单位出租房房促进流动口综合治理责制全面位政府牵头部门参条块配合综合治理求抓住办证验证租房工等环节建立统序理制度进步明确关职部门流动口计生理中职责形成层次全方位理态势9月份12月份组织市辖区外流动员计划生育集中进行两次清查职部门定配合乡镇（街道）搞项工作
三落实计生责做责分解更强化责追究真正做领导位责位
口计生工作务重压力求高乡镇（街道）关部门定强化领导明确责健全制度形成合力切实市口计生工作项务落实处
落实责追究机制严格责追究抓计生工作关键环节次百日攻坚行动重特点加责追究力度市里列出6项指标完成务乡镇（街道）班子成员作出相应处理特计划生育率统计误差率6项指标中重点指标中1项达标视没完成2005年计划生育工作务予黄牌警告项评先活动中实行票否决扣发乡镇（街道）班子成员全年市发目标理奖金乡镇（街道）参市里责追究制度责分解落实驻村（居）干部村（居）干部身尤落实村（居）干部计生工作责济条件较村（居）计生工作村（居）干部遇相挂钩济条件较差村（居）村级项目建设补助扶贫补助等结合起通加责追究调动驻村（居）干部村（居）干部工作积极性
二完善齐抓机制计划生育工作项社会系统工程涉面广政策性强需级政组织坚强领导更需职部门紧密配合计生部门发挥部门职优势积极委政府参谋民政公安部门切实加强婚姻登记出生登记户籍理千方百计提高结婚口出生登记率卫生部门落实证接产定点证引产登记报告制度严厉击利B超非法鉴定胎性行时快完成出生信息实时联网强化信息报送工作纪检组织部门严肃查处行政事业干部违反计生政策类案件查实律予开处理法院加执法力度保证社会抚养费足额时征收位科技扶贫部门深入开展扶贫帮困活动加实行计划生育家庭政策资金技术扶持力度宣传教育文化等部门密切配合利种媒体种方式力开展公益性宣传全社会形成利计划生育良氛围
三形成工作督促机制强化督查确保计生工作责制落实处效手段年探索制定系列督查机制包括重点乡镇重点理责制计划生育升降位通报制计生重点乡镇政手月座谈制等制度提高乡镇部门计生工作水起作继续予坚持完善次百日攻坚行动中市里专门建立市四套班子领导联系重点乡镇（街道）制度组建监督检查组督促乡镇部门开展工作项制度继续研究建立新督查机制完全效仿廉政建设电视表态做法求计划生育重点乡镇（街道）进乡镇（街道）政手电视进行表态查摆工作足明确整改方通全社会监督促断改进方法提高水志前市口计划生育工作形势严峻务艰巨责重定认清形势握重点更决心化更力气更实措施全力赴做项工作确保全年项指标务利完成促进市改革发展稳定作新贡献
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