关开展深入学实践科学发展观活动实施方案
科（室办）：
根市委统部署局组决定年3月开始半年左右时间局机关全体员中开展深入学实践科学发展观活动（简称学实践活动）现根中瑞安市委关开展深入学实践科学发展观活动通知（瑞委〔2009〕2 号）中瑞安市委深入学实践科学发展观活动领导组关第二批开展深入学实践科学发展观活动实施意见（瑞学组〔2009〕1号）求结合局实际制定实施方案：
指导思想
全面贯彻十七精神高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导组织全体员特领导班子成员认真学实践科学发展观努力改造观世界切实增强开放型济工作中贯彻落实科学发展观觉性坚定性着力转变适应符合科学发展观思想观念着力提高科学推进开放型济工作力着力解决影响制约开放型济科学发展突出问题着力解决开放型济工作中干部群众反映强烈突出问题着力构建利科学发展体制机制科学发展观求全面落实开放型济项工作中促进开放型济新起点实现新跨越
二目标求
瑞安市委求突出科学发展题 深入学出心队伍建设出形象工作开展出成效总求合心合力应严峻挑战科学发展推进外济实践总载体创造性抓局机关学实践活动
通学实践活动努力达目标求：
1．提高思想认识准确握科学发展观重意义科学涵精神实质根求充分认识科学发展观开放型济建设重指导意义通学实践活动树立正确发展观群众观政绩观通学实践活动切实增强科学决策意识责意识服务意识
2．确解突出问题带领动员局机关员干部努力破解三突出问题：国际金融危机断扩散困难形势提高外贸易竞争力力促市国民济稳较快发展问题二工业审批瓶颈制约宏观背景提高外商投资吸引力力争市利外资量质举问题三走出企业抗风险力普遍低利条件提高外合作影响力力推市外投资创新高问题
3．推动作风建设建立学实践活动长效机制做集中学活动阵风科学发展观求进步推进政务公开提高服务水树立高效务实机关新形象根市开放型济发展实际精简办事程序提高工作效率调整外贸扶持政策措施取明显成效
三原
确保学实践活动健康开展活动中着重握原：
1．坚持解放思想深刻认识解放思想推动事业发展竭动力坚持科学发展观指导解放思想解放思想推动科学发展努力新观念研究新情况新办法解决新问题新举措开创新局面思想行动更加符合思想路线更加体现科学发展规律学实践活动程成破解发展难题促进开放型济发展程
2．突出实践特色紧紧围绕科学推进开放型济发展题结合开放型济发展实际确定具体实践载体坚持边学边改学实践活动全面贯彻落实市委十二届六次全会市两会精神紧密结合起推动开放型济项工作紧密结合起通学推动实践推动实践中深化学
3．贯彻群众路线充分发扬民吸收群众参求智民问计民取德民取信民相信群众群众服务群众贯穿学实践活动全程广泛征求群众意见真诚接受群众监督努力解决影响制约开放型济科学发展突出问题员干部性风纪方面群众反映强烈突出问题群众满意作评价活动成效重
四范围步骤
参加学实践活动范围局机关全体员重点领导班子成员学时间活动2009年3月开始2009年8月基完成充分做准备工作基础分学调研分析检查整改落实三阶段进行学实践活动正常学相结合科学完成年度目标务相结合发展思路相结合规定动作做位基础学实践活动更具开放型济特色结合开放型济实际开展六活动做六活动工作安排
（）学调研阶段（2009年3月—5月旬）
阶段统筹抓学培训深入调研围绕科学发展进行解放思想讨等三环节：
1组织学培训精心制订学培训计划组织全体员尤员领导干部通读毛泽东邓江泽民科学发展科学发展重述摘编学中央领导志关学实践科学发展观重讲话中央关文件精神学级委政府贯彻落实科学发展观作出系列重决定采取组理学中心组专题研讨专家辅导典型宣讲等形式组织全体员干部进行集中学组理学中心组开展集中学少3次保证学效果领导带头作学报告时结合实际创新学方法设计学载体层次员群众受教育确保覆盖面切实增强学效果
2深入开展调研结合建立健全贯彻落实科学发展观机制体制确定重点调研课题开展调查研究进行案例分析梳理问题形成调研报告领导带领关职科室负责组成调研组采取走企串厂问卷调查现场接访等形式开展少周蹲点调研活动调研程注重正反典型案例剖析分层次召开典型案例剖析会调研成果着力实践中转化应时进行成果交流展示
3围绕科学发展进行解放思想讨学培训深入调研基础领导班子组织召开学科学发展解放思想讨会紧密联系前济形势开放型济发展实际广泛开展解放思想讨引导全体员干部尤领导干部思想认识符合科学发展观求观念做法体制机制束缚中解放出努力样科学发展开放型济样做推发展保增长促提升等重问题形成识坚定战胜困难信心决心领导班子成员认真撰写书面发言材料分做题发言位员认真学深入讨基础提出科学发展开放型济金点子会形成会议情况书面材料定范围公开报市委学实践活动领导组办公室
（二）分析检查阶段（5月旬—6月旬）
阶段统筹抓召开领导班子专题民生活会形成领导班子分析检查报告组织群众评议等三环节：
1召开领导班子专题民生活会员组织生活会召开专题民生活会前做充分准备采取召开民恳谈会发放征求意见表设置意见箱公开电子邮箱等种形成广泛征求意见员领导干部结合思想工作实际撰写发言材料专题民生活会紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观题加强领导班子思想政治建设求紧扣十六开放型济发展实践深入查找班子贯彻落实科学发展观方面存突出问题面前严峻济形势利影响暴露出突出问题宗旨意识政绩观责心事业心艰苦奋斗作风组织纪律观念等方面查找问题深刻剖析原努力统思想形成识专题民生活会坚持正面教育重总结验教训重提高思想认识时组织员开专题组织生活会科学发展观求开展批评批评分析查找身差距足明确努力方员领导干部参加双重组织生活
2形成领导班子分析检查报告领导班子分析检查报告充分运学调研专题民生活会成果深入剖析客观原尤观原明确贯彻落实科学发展观思路加强领导班子建设具体措施撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告分析检查报告重点突出检查分析问题理清科学发展思路明确改进措施避免写成工作总结工作报告组负责全程持分析检查报告起草工作初稿形成适方式广泛听取方意见组扩会议充分讨修改完善分析检查报告
3组织群众评议领导班子分析检查报告形成时召开民评议会广泛征求意见着重领导班子科学发展观认识深深查找问题准准原分析透透发展思路清清改进措施行行等方面进行评议分析检查报告评议结果定范围公布时报市委学实践活动领导组办公室
（三）整改落实阶段（6月中旬—8月底）
阶段统筹抓制定整改落实方案集中解决突出问题建立健全体制机制等三环节：
1制定整改落实方案分析检查报告基础针查摆出突出问题需完善规章制度认真制定整改落实方案实行整改工作责制明确整改落实项目目标时限求具体措施责体整改落实方案指导检查组关报市委学实践活动领导组办公室备案通适方式定范围社会公开整改落实重事项明确承诺觉接受员群众监督作出公开承诺动听取方面合理化建议时完善整改方案高标准严求做整改方案落实整改落实实行立体监督制度接受新闻媒体观察团级组织监督
2集中解决突出问题边学边改边查边改基础根整改落实方案实事求力气解决批突出问题集中推进干部作风建设外贸企业服务月活动外资项目库建设等工作根问题性质容进行登记造册建立台帐明确责单位责集中进行破解深入开展结帮扶活动口联系1家企业深入开展调查研究掌握基情况解帮扶需求制定帮扶工作方案落实具体帮扶措施领导班子成员挂钩1名困难员群众开展联心帮扶活动
3建立健全体制机制科学发展观求精原采取废改立方式清理现类规章制度意见办法修订影响制约科学发展政策制度积极稳妥推进机制体制创新建立健全体现科学发展观求规章制度切实转变职精简办事程序提高工作效率努力贯彻落实科学发展观创造良政策制度环境
学实践活动基结束做活动总结工作基础采取适方式员群众通报学实践活动进行满意度测评测评结果定范围公布贯彻级部署求解决突出问题群众否满意作评价学实践活动成果重容根测评结果进步完善整改措施巩固扩学实践活动成果
五突出实践特色
学实践活动中坚持学致促学突出开放型济发展特色规定动作做位基础更服务外型企业强化工作措施功夫具体做七：
1做场题报告围绕合心合力应严峻挑战科学发展推进外济实践总载体局领导结合工作实践外贸发展实际全体员干部作场学实践科学发展观题宣讲报告引导家继续解放思想树立科学理念明晰发展思路树立坚定科学发展信心决心
2开展次专题调研学实践活动做外贸企业服务月活动结合起领导班子成员确定重点调研课题深入企业集中开展专题调研活动选出50家行业龙头企业班子成员负责10家左右企业五工作日走访龙头企业宣传国家省市期出台扶植外贸发展优惠政策解企业报关外汇核销退税方面碰困难认真做调研报告汇总领导组办公室
3召开次座谈会针外贸易宏观形势严峻外贸企业面诸发展困难现状充分发挥部门职作召集次外贸规模企业座谈会邀请海关商检外汇工商国税等部门领导场参加现场解答企业相关难题解企业步工作算努力营造良外贸发展氛围
4进行次讨充分发挥员干部学积极性积极参学实践活动中认真组织次全体员干部参加解放思想讨活动思想解放引领工作理念转变促广员干部提高学实践活动浓厚兴趣结合工作实际断提高工作科学性客观性
5举办次业务培训集中精力举办次企业业务培训会组织企业学国家省市期出台出口退税优化通关环境外汇理等方面政策措施解读具体业务流程企业更更深入理解政策足政策组织企业业务员学外贸单证制作报关审核等外贸综合业务断提高企业业务员工作技
6出台品牌认定办法扩品牌建设宣传企业逐步树立品牌意识危机意识通效引导措施规范企业生产营体制手鼓励企业扎扎实实做项认证工作企业走正规化国际化提高企业国际竞争力快研究出台瑞安市出口名牌认定办法针性建立企业创品牌工作激励机制创品牌成功企业参展摊位安排出口奖励等方面予更支持
7推进次集中服务活动利次学实践活动认真开展次针外资企业外事审批服务集中服务活动未进场施工建设外资企业进行认真调查摸底集中难题会土等职部门乡镇政府全力促进企业进场全力提高外事审批效率门开展次企业审批服务活动提高服务质量
六组织领导
搞学实践活动关键加强领导认真贯彻瑞安市委统部署思想高度重视工作落实责组织提供保障做统筹安排周密部署精心组织狠抓落实坚持进度服质量确保学实践活动项求落实处
1．加强领导落实责局机关成立开展深入学实践科学发展观活动领导组局领导切实履行第责职责担学实践活动领导组组长领导组设办公室负责学实践活动日常工作员领导干部充分发挥带头作职责分工做工作坚持级抓级级带级层层抓落实科（室办）相互支持密切配合形成工作合力
2．求真务实探索创新严格级统确定方法步骤认真抓学实践活动紧密联系开放型济实际勇创新胆实践精心设计员群众欢迎易操作选动作学实践活动充分体现时代特征实践特色开放型济特点增强活动效果求真务实作风推动学实践活动深入开展讲成重实效防止文山会海杜绝形式义
3．统筹兼顾搞结合统筹安排学实践活动阶段环节工作做机衔接前呼应正确认识处理推进学实践活动搞前项工作关系学实践活动作推动工作重机遇强动力开展学实践活动深入落实市委开放型济发展求紧密结合起全面完成年度工作务紧密结合起做理学指导工作实践工作实践推动理学
4．强化宣传营造氛围制定宣传报道计划充分运种媒体时编发活动信息力宣传科学发展观科学涵精神实质根求宣传开展学实践活动重意义宣传学实践科学发展观先进典型宣传科（室办）验做法时报道新举措新成效努力营造开展学实践活动良氛围
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科（室办）：
根市委统部署局组决定年3月开始半年左右时间局机关全体员中开展深入学实践科学发展观活动（简称学实践活动）现根中瑞安市委关开展深入学实践科学发展观活动通知（瑞委〔2009〕2 号）中瑞安市委深入学实践科学发展观活动领导组关第二批开展深入学实践科学发展观活动实施意见（瑞学组〔2009〕1号）求结合局实际制定实施方案：
指导思想
全面贯彻十七精神高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导组织全体员特领导班子成员认真学实践科学发展观努力改造观世界切实增强开放型济工作中贯彻落实科学发展观觉性坚定性着力转变适应符合科学发展观思想观念着力提高科学推进开放型济工作力着力解决影响制约开放型济科学发展突出问题着力解决开放型济工作中干部群众反映强烈突出问题着力构建利科学发展体制机制科学发展观求全面落实开放型济项工作中促进开放型济新起点实现新跨越
二目标求
瑞安市委求突出科学发展题 深入学出心队伍建设出形象工作开展出成效总求合心合力应严峻挑战科学发展推进外济实践总载体创造性抓局机关学实践活动
通学实践活动努力达目标求：
1．提高思想认识准确握科学发展观重意义科学涵精神实质根求充分认识科学发展观开放型济建设重指导意义通学实践活动树立正确发展观群众观政绩观通学实践活动切实增强科学决策意识责意识服务意识
2．确解突出问题带领动员局机关员干部努力破解三突出问题：国际金融危机断扩散困难形势提高外贸易竞争力力促市国民济稳较快发展问题二工业审批瓶颈制约宏观背景提高外商投资吸引力力争市利外资量质举问题三走出企业抗风险力普遍低利条件提高外合作影响力力推市外投资创新高问题
3．推动作风建设建立学实践活动长效机制做集中学活动阵风科学发展观求进步推进政务公开提高服务水树立高效务实机关新形象根市开放型济发展实际精简办事程序提高工作效率调整外贸扶持政策措施取明显成效
三原
确保学实践活动健康开展活动中着重握原：
1．坚持解放思想深刻认识解放思想推动事业发展竭动力坚持科学发展观指导解放思想解放思想推动科学发展努力新观念研究新情况新办法解决新问题新举措开创新局面思想行动更加符合思想路线更加体现科学发展规律学实践活动程成破解发展难题促进开放型济发展程
2．突出实践特色紧紧围绕科学推进开放型济发展题结合开放型济发展实际确定具体实践载体坚持边学边改学实践活动全面贯彻落实市委十二届六次全会市两会精神紧密结合起推动开放型济项工作紧密结合起通学推动实践推动实践中深化学
3．贯彻群众路线充分发扬民吸收群众参求智民问计民取德民取信民相信群众群众服务群众贯穿学实践活动全程广泛征求群众意见真诚接受群众监督努力解决影响制约开放型济科学发展突出问题员干部性风纪方面群众反映强烈突出问题群众满意作评价活动成效重
四范围步骤
参加学实践活动范围局机关全体员重点领导班子成员学时间活动2009年3月开始2009年8月基完成充分做准备工作基础分学调研分析检查整改落实三阶段进行学实践活动正常学相结合科学完成年度目标务相结合发展思路相结合规定动作做位基础学实践活动更具开放型济特色结合开放型济实际开展六活动做六活动工作安排
（）学调研阶段（2009年3月—5月旬）
阶段统筹抓学培训深入调研围绕科学发展进行解放思想讨等三环节：
1组织学培训精心制订学培训计划组织全体员尤员领导干部通读毛泽东邓江泽民科学发展科学发展重述摘编学中央领导志关学实践科学发展观重讲话中央关文件精神学级委政府贯彻落实科学发展观作出系列重决定采取组理学中心组专题研讨专家辅导典型宣讲等形式组织全体员干部进行集中学组理学中心组开展集中学少3次保证学效果领导带头作学报告时结合实际创新学方法设计学载体层次员群众受教育确保覆盖面切实增强学效果
2深入开展调研结合建立健全贯彻落实科学发展观机制体制确定重点调研课题开展调查研究进行案例分析梳理问题形成调研报告领导带领关职科室负责组成调研组采取走企串厂问卷调查现场接访等形式开展少周蹲点调研活动调研程注重正反典型案例剖析分层次召开典型案例剖析会调研成果着力实践中转化应时进行成果交流展示
3围绕科学发展进行解放思想讨学培训深入调研基础领导班子组织召开学科学发展解放思想讨会紧密联系前济形势开放型济发展实际广泛开展解放思想讨引导全体员干部尤领导干部思想认识符合科学发展观求观念做法体制机制束缚中解放出努力样科学发展开放型济样做推发展保增长促提升等重问题形成识坚定战胜困难信心决心领导班子成员认真撰写书面发言材料分做题发言位员认真学深入讨基础提出科学发展开放型济金点子会形成会议情况书面材料定范围公开报市委学实践活动领导组办公室
（二）分析检查阶段（5月旬—6月旬）
阶段统筹抓召开领导班子专题民生活会形成领导班子分析检查报告组织群众评议等三环节：
1召开领导班子专题民生活会员组织生活会召开专题民生活会前做充分准备采取召开民恳谈会发放征求意见表设置意见箱公开电子邮箱等种形成广泛征求意见员领导干部结合思想工作实际撰写发言材料专题民生活会紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观题加强领导班子思想政治建设求紧扣十六开放型济发展实践深入查找班子贯彻落实科学发展观方面存突出问题面前严峻济形势利影响暴露出突出问题宗旨意识政绩观责心事业心艰苦奋斗作风组织纪律观念等方面查找问题深刻剖析原努力统思想形成识专题民生活会坚持正面教育重总结验教训重提高思想认识时组织员开专题组织生活会科学发展观求开展批评批评分析查找身差距足明确努力方员领导干部参加双重组织生活
2形成领导班子分析检查报告领导班子分析检查报告充分运学调研专题民生活会成果深入剖析客观原尤观原明确贯彻落实科学发展观思路加强领导班子建设具体措施撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告分析检查报告重点突出检查分析问题理清科学发展思路明确改进措施避免写成工作总结工作报告组负责全程持分析检查报告起草工作初稿形成适方式广泛听取方意见组扩会议充分讨修改完善分析检查报告
3组织群众评议领导班子分析检查报告形成时召开民评议会广泛征求意见着重领导班子科学发展观认识深深查找问题准准原分析透透发展思路清清改进措施行行等方面进行评议分析检查报告评议结果定范围公布时报市委学实践活动领导组办公室
（三）整改落实阶段（6月中旬—8月底）
阶段统筹抓制定整改落实方案集中解决突出问题建立健全体制机制等三环节：
1制定整改落实方案分析检查报告基础针查摆出突出问题需完善规章制度认真制定整改落实方案实行整改工作责制明确整改落实项目目标时限求具体措施责体整改落实方案指导检查组关报市委学实践活动领导组办公室备案通适方式定范围社会公开整改落实重事项明确承诺觉接受员群众监督作出公开承诺动听取方面合理化建议时完善整改方案高标准严求做整改方案落实整改落实实行立体监督制度接受新闻媒体观察团级组织监督
2集中解决突出问题边学边改边查边改基础根整改落实方案实事求力气解决批突出问题集中推进干部作风建设外贸企业服务月活动外资项目库建设等工作根问题性质容进行登记造册建立台帐明确责单位责集中进行破解深入开展结帮扶活动口联系1家企业深入开展调查研究掌握基情况解帮扶需求制定帮扶工作方案落实具体帮扶措施领导班子成员挂钩1名困难员群众开展联心帮扶活动
3建立健全体制机制科学发展观求精原采取废改立方式清理现类规章制度意见办法修订影响制约科学发展政策制度积极稳妥推进机制体制创新建立健全体现科学发展观求规章制度切实转变职精简办事程序提高工作效率努力贯彻落实科学发展观创造良政策制度环境
学实践活动基结束做活动总结工作基础采取适方式员群众通报学实践活动进行满意度测评测评结果定范围公布贯彻级部署求解决突出问题群众否满意作评价学实践活动成果重容根测评结果进步完善整改措施巩固扩学实践活动成果
五突出实践特色
学实践活动中坚持学致促学突出开放型济发展特色规定动作做位基础更服务外型企业强化工作措施功夫具体做七：
1做场题报告围绕合心合力应严峻挑战科学发展推进外济实践总载体局领导结合工作实践外贸发展实际全体员干部作场学实践科学发展观题宣讲报告引导家继续解放思想树立科学理念明晰发展思路树立坚定科学发展信心决心
2开展次专题调研学实践活动做外贸企业服务月活动结合起领导班子成员确定重点调研课题深入企业集中开展专题调研活动选出50家行业龙头企业班子成员负责10家左右企业五工作日走访龙头企业宣传国家省市期出台扶植外贸发展优惠政策解企业报关外汇核销退税方面碰困难认真做调研报告汇总领导组办公室
3召开次座谈会针外贸易宏观形势严峻外贸企业面诸发展困难现状充分发挥部门职作召集次外贸规模企业座谈会邀请海关商检外汇工商国税等部门领导场参加现场解答企业相关难题解企业步工作算努力营造良外贸发展氛围
4进行次讨充分发挥员干部学积极性积极参学实践活动中认真组织次全体员干部参加解放思想讨活动思想解放引领工作理念转变促广员干部提高学实践活动浓厚兴趣结合工作实际断提高工作科学性客观性
5举办次业务培训集中精力举办次企业业务培训会组织企业学国家省市期出台出口退税优化通关环境外汇理等方面政策措施解读具体业务流程企业更更深入理解政策足政策组织企业业务员学外贸单证制作报关审核等外贸综合业务断提高企业业务员工作技
6出台品牌认定办法扩品牌建设宣传企业逐步树立品牌意识危机意识通效引导措施规范企业生产营体制手鼓励企业扎扎实实做项认证工作企业走正规化国际化提高企业国际竞争力快研究出台瑞安市出口名牌认定办法针性建立企业创品牌工作激励机制创品牌成功企业参展摊位安排出口奖励等方面予更支持
7推进次集中服务活动利次学实践活动认真开展次针外资企业外事审批服务集中服务活动未进场施工建设外资企业进行认真调查摸底集中难题会土等职部门乡镇政府全力促进企业进场全力提高外事审批效率门开展次企业审批服务活动提高服务质量
六组织领导
搞学实践活动关键加强领导认真贯彻瑞安市委统部署思想高度重视工作落实责组织提供保障做统筹安排周密部署精心组织狠抓落实坚持进度服质量确保学实践活动项求落实处
1．加强领导落实责局机关成立开展深入学实践科学发展观活动领导组局领导切实履行第责职责担学实践活动领导组组长领导组设办公室负责学实践活动日常工作员领导干部充分发挥带头作职责分工做工作坚持级抓级级带级层层抓落实科（室办）相互支持密切配合形成工作合力
2．求真务实探索创新严格级统确定方法步骤认真抓学实践活动紧密联系开放型济实际勇创新胆实践精心设计员群众欢迎易操作选动作学实践活动充分体现时代特征实践特色开放型济特点增强活动效果求真务实作风推动学实践活动深入开展讲成重实效防止文山会海杜绝形式义
3．统筹兼顾搞结合统筹安排学实践活动阶段环节工作做机衔接前呼应正确认识处理推进学实践活动搞前项工作关系学实践活动作推动工作重机遇强动力开展学实践活动深入落实市委开放型济发展求紧密结合起全面完成年度工作务紧密结合起做理学指导工作实践工作实践推动理学
4．强化宣传营造氛围制定宣传报道计划充分运种媒体时编发活动信息力宣传科学发展观科学涵精神实质根求宣传开展学实践活动重意义宣传学实践科学发展观先进典型宣传科（室办）验做法时报道新举措新成效努力营造开展学实践活动良氛围
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