工业园批准全省第批循环济试点园区年园区紧紧围绕省循环济试点工作方案注重学鉴园区先进验坚持政府导市场运作法律规范重点突破原加强组织协调成立循环济试点工作领导组试点工作容纳入工作目标责制重点推进园区企业提高资源生产率减少资源消耗降低废物排放目标节节水节材节资源综合利清洁生产重点推进结构调整园区循环济试点工作取初步成效
试点工作开展基概况
（）园区推行清洁生产总体情况
园区提高资源利效率减少污染物排放保护生态环境着力点引导企业树立循环济理念实现污染物排放减量化化严格执行环境影响评价三时制度严格限制新高耗高污染项目招商引资方面注重产业集群培育目前林纸产业农副产品深加工产业已初具规模鼓励发展资源消耗低附加值高第三产业高新技术产业
时注重循环济模式规划建设工业园区进入园区企业仅符合土源水资源利污染物排放综合控制求区企业间实现废物副产物互相利量水利基础设施享形成企业产业间生态工业网络实现源利化废物排放化目前已骏泰浆纸汇源果汁海联食品等重点企业进行实施
（二）产业发展情况
怀化工业园区2003年7月建园引进工业企业19家合引资1242亿元目前已建成投产企业8家建企业9家中投资435亿元40万吨林纸体化项目已2008年9月竣工投产投资3亿元汇源果汁怀化限公司2008年4月投产园区重点培育林纸农产品加工两产业集群40万吨纸浆厂龙头开发建设原料林——制浆——造纸——包装印刷产业链配套建设林纸化工产品提取塔尔油香料等项目农副产品加工产业集群20万吨果汁加工企业龙头配套建设果酒果醋项目利果皮开发建设生物肥料果胶等项目提取果胶废弃物提取橙皮苷等培育产业集群拉长产业链条配套建设关联企业目前产业集群效益明显2008年两产业集群实现销售收入9亿元
（三）节减排工作开展情况
1加强循环济工作组织领导
园区委会高度重视循环济发展成立园区发展循环济领导组明确领导分工负责强化组织领导做层层责逐级抓落实时海发达区考察学循环济先进区验求相关部门提出学贯彻意见落实相关措施
2鼓励企业应新技术节改造
鼓励企业采先进工艺技术推广清洁生产40万吨纸浆厂选西德安德里兹公司先进设备采硫酸盐法蒸煮工艺纸浆强度回收工艺成熟引进先进技术黑液中提取塔尔油开发林纸化工产品配套建设处理力3万吨天污水处理站循环水达节水目碱回收车间采国技术成熟蒸发燃烧工艺流程苛化白泥回收设备采进口制浆车间黑液蒸发工段浓缩送燃烧工段燃烧工段黑液中机物燃烧热交换产生蒸汽机物转化碳酸钠苛化反应产生制浆蒸煮碱液碱回收炉产次高压热蒸汽送热电站网发电满足企业电需求
目前企业正进行制浆热电区量系统优化改造项目重点方面进行技术改造1 制浆区热电区冷水密封水回收利形成年节水140万m3生产力 2．年产40万吨漂白木浆蒸煮黑液冷系统氧脱木质素滤液工艺余热进行回收利 3．碱回收锅炉生物质锅炉风机水泵等辅机进行变频调速改造改造电机总功率11450kW 4．工艺循环水泵电站循环水泵取水泵800 kW明灯具进行节技术改造 5．40万吨漂白木浆生产线源控制系统进行优化改造 6 利氧气尾汽余热进行污泥脱水干燥 7 热电区锅炉减温减压系统气动快关阀水泵流量阀进行改造 8 热电区送碱炉非调整抽汽增加减温减压系统进行改造
汇源果汁年产20万吨果汁项目28台榨汁机全部选国外先进设备生产采循环水生产程中产生果皮果渣进行综合利拉长产业链条提高资源综合利率
海联食品3万吨果蔬罐头项目吨产品水80吨年水达240万吨企业采扩生产规模摊水增加回收水等节水设备设施吨产品节约水40吨年3万吨计算节约水120万吨
3加固体废物污水综合处理力度保护生态环境
采取专业化安全化处理方式固体废弃物进行回收处理非危险废物中回收固废园区社会事业局负责统收集统运送怀化市第二垃圾填埋场进行填埋时园区已启动湖南怀化工业园区固体废物处置中心项目目前已完成该项目行性研究报告进入施工图纸设计阶段预计2009年半年正式开工建设项目建设规模200T日填埋区库容3074万M3堆场库容117万M3服务年限30年污水综合处理方面园区正进行10万吨日污水处理厂前期准备目前已完成项目行性研究报告阶段着手进行施工图设计力争2009年半年开工建设外园区区企业实行严格废水排放监测制度求废水排放量企业行建设污水处理站企业进行预处理达行业排放标准进入园区污水处理厂集中处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）级标准B标准污水排放量企业工业污水直接排入园区污水处理厂进行集中处理
力加强环境执法力度三时排污许制度落实企业违规超标排放等行时查处注重环境保护基础设施建设区域铺设清水污水雨水排放网
5破传统观念拆迁安置中集约
工业园区首期规划面积786方公里拆迁户1500户6000做法户搬迁户单门独院关政策规定标准计算需安置500亩加道路配套设施需700余亩安置工业园区安置区建设中农村城市化村民居民化理念安置房楼房形式规划建设通深入细致思想工作楼层实行差价调节等措施引导村民破住房需天观念积极购买楼房目前园区安置区安置房六层楼楼房已入住拆迁安置户600户该项措施实施园区仅安置节约土500亩
二2009年工作计划
1试点示范逐步推进发展循环济立足长远抓住全区济发展影响资源消耗产业关联高技术成熟等重点企业行业根点带面逐步推进原加强试点企业重点项目指导典型示范带动全面发展计划步骤稳步推进
2重点培育林纸农产品加工两产业集群40万吨纸浆厂龙头开发建设原料林——制浆——造纸——包装印刷产业链配套建设林纸化工产品提取塔尔油香料等项目农副产品加工产业集群20万吨果汁加工企业龙头配套建设果酒果醋项目利果皮开发建设生物肥料果胶等项目提取果胶废弃物提取橙皮苷等培育产业集群拉长产业链条配套建设关联企业资源综合利济方式
3确保环保投入加快环保设施进度年财政预算中安排定资金环保设施建设推行生活垃圾袋装化污水实现集中处理根园区规划园区南端规划处理力10万吨天污水处理厂座2008半年完成园区污水处理系统规划设计2008年半年开工建设2009年完成投入
4加快招商引资力度快引进产业链项目加怀化工业园区宣传力度特加强产业链项目推介利门招商网招商委托招商商招商等种形式力引进产业链项目关联项目促进产业集群快形成创造流建设环境引进项目早开工早投产早收益实现预期目标促进园区发展
5运种手段增强企业技术创新力入园企业体加强循环济领域关键技术性技术研究开发项目托推进循环济装备研发制造建立公信息台促进专业化技术咨询理服务
三点建议
园区处发展初期基础配套设施完善企业数量规模较财政收入较低发展循环济推广清洁生产受资金制约目前园区污水处理厂垃圾填埋厂已完成项目行性研究报告正进入施工图设计阶段尚未开工建设
（）建议快制定出台发展循环济政策法规体系指导意见法促进循环济发展发展循环济加规范法律法规促进循环济发展
（二）请求政策方面支持1请求省政府循环济试点园区基础设施予资金支持国家开行贷款中列出部分指标专项支持试点园区2国土报批中新增建设费耕开垦费防洪保安基金等费予减免
（三）请求园区循环济重点建设项目予扶持2009年园区实施10万吨污水处理项目垃圾填埋厂项目希予定资金补助
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试点工作开展基概况
（）园区推行清洁生产总体情况
园区提高资源利效率减少污染物排放保护生态环境着力点引导企业树立循环济理念实现污染物排放减量化化严格执行环境影响评价三时制度严格限制新高耗高污染项目招商引资方面注重产业集群培育目前林纸产业农副产品深加工产业已初具规模鼓励发展资源消耗低附加值高第三产业高新技术产业
时注重循环济模式规划建设工业园区进入园区企业仅符合土源水资源利污染物排放综合控制求区企业间实现废物副产物互相利量水利基础设施享形成企业产业间生态工业网络实现源利化废物排放化目前已骏泰浆纸汇源果汁海联食品等重点企业进行实施
（二）产业发展情况
怀化工业园区2003年7月建园引进工业企业19家合引资1242亿元目前已建成投产企业8家建企业9家中投资435亿元40万吨林纸体化项目已2008年9月竣工投产投资3亿元汇源果汁怀化限公司2008年4月投产园区重点培育林纸农产品加工两产业集群40万吨纸浆厂龙头开发建设原料林——制浆——造纸——包装印刷产业链配套建设林纸化工产品提取塔尔油香料等项目农副产品加工产业集群20万吨果汁加工企业龙头配套建设果酒果醋项目利果皮开发建设生物肥料果胶等项目提取果胶废弃物提取橙皮苷等培育产业集群拉长产业链条配套建设关联企业目前产业集群效益明显2008年两产业集群实现销售收入9亿元
（三）节减排工作开展情况
1加强循环济工作组织领导
园区委会高度重视循环济发展成立园区发展循环济领导组明确领导分工负责强化组织领导做层层责逐级抓落实时海发达区考察学循环济先进区验求相关部门提出学贯彻意见落实相关措施
2鼓励企业应新技术节改造
鼓励企业采先进工艺技术推广清洁生产40万吨纸浆厂选西德安德里兹公司先进设备采硫酸盐法蒸煮工艺纸浆强度回收工艺成熟引进先进技术黑液中提取塔尔油开发林纸化工产品配套建设处理力3万吨天污水处理站循环水达节水目碱回收车间采国技术成熟蒸发燃烧工艺流程苛化白泥回收设备采进口制浆车间黑液蒸发工段浓缩送燃烧工段燃烧工段黑液中机物燃烧热交换产生蒸汽机物转化碳酸钠苛化反应产生制浆蒸煮碱液碱回收炉产次高压热蒸汽送热电站网发电满足企业电需求
目前企业正进行制浆热电区量系统优化改造项目重点方面进行技术改造1 制浆区热电区冷水密封水回收利形成年节水140万m3生产力 2．年产40万吨漂白木浆蒸煮黑液冷系统氧脱木质素滤液工艺余热进行回收利 3．碱回收锅炉生物质锅炉风机水泵等辅机进行变频调速改造改造电机总功率11450kW 4．工艺循环水泵电站循环水泵取水泵800 kW明灯具进行节技术改造 5．40万吨漂白木浆生产线源控制系统进行优化改造 6 利氧气尾汽余热进行污泥脱水干燥 7 热电区锅炉减温减压系统气动快关阀水泵流量阀进行改造 8 热电区送碱炉非调整抽汽增加减温减压系统进行改造
汇源果汁年产20万吨果汁项目28台榨汁机全部选国外先进设备生产采循环水生产程中产生果皮果渣进行综合利拉长产业链条提高资源综合利率
海联食品3万吨果蔬罐头项目吨产品水80吨年水达240万吨企业采扩生产规模摊水增加回收水等节水设备设施吨产品节约水40吨年3万吨计算节约水120万吨
3加固体废物污水综合处理力度保护生态环境
采取专业化安全化处理方式固体废弃物进行回收处理非危险废物中回收固废园区社会事业局负责统收集统运送怀化市第二垃圾填埋场进行填埋时园区已启动湖南怀化工业园区固体废物处置中心项目目前已完成该项目行性研究报告进入施工图纸设计阶段预计2009年半年正式开工建设项目建设规模200T日填埋区库容3074万M3堆场库容117万M3服务年限30年污水综合处理方面园区正进行10万吨日污水处理厂前期准备目前已完成项目行性研究报告阶段着手进行施工图设计力争2009年半年开工建设外园区区企业实行严格废水排放监测制度求废水排放量企业行建设污水处理站企业进行预处理达行业排放标准进入园区污水处理厂集中处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）级标准B标准污水排放量企业工业污水直接排入园区污水处理厂进行集中处理
力加强环境执法力度三时排污许制度落实企业违规超标排放等行时查处注重环境保护基础设施建设区域铺设清水污水雨水排放网
5破传统观念拆迁安置中集约
工业园区首期规划面积786方公里拆迁户1500户6000做法户搬迁户单门独院关政策规定标准计算需安置500亩加道路配套设施需700余亩安置工业园区安置区建设中农村城市化村民居民化理念安置房楼房形式规划建设通深入细致思想工作楼层实行差价调节等措施引导村民破住房需天观念积极购买楼房目前园区安置区安置房六层楼楼房已入住拆迁安置户600户该项措施实施园区仅安置节约土500亩
二2009年工作计划
1试点示范逐步推进发展循环济立足长远抓住全区济发展影响资源消耗产业关联高技术成熟等重点企业行业根点带面逐步推进原加强试点企业重点项目指导典型示范带动全面发展计划步骤稳步推进
2重点培育林纸农产品加工两产业集群40万吨纸浆厂龙头开发建设原料林——制浆——造纸——包装印刷产业链配套建设林纸化工产品提取塔尔油香料等项目农副产品加工产业集群20万吨果汁加工企业龙头配套建设果酒果醋项目利果皮开发建设生物肥料果胶等项目提取果胶废弃物提取橙皮苷等培育产业集群拉长产业链条配套建设关联企业资源综合利济方式
3确保环保投入加快环保设施进度年财政预算中安排定资金环保设施建设推行生活垃圾袋装化污水实现集中处理根园区规划园区南端规划处理力10万吨天污水处理厂座2008半年完成园区污水处理系统规划设计2008年半年开工建设2009年完成投入
4加快招商引资力度快引进产业链项目加怀化工业园区宣传力度特加强产业链项目推介利门招商网招商委托招商商招商等种形式力引进产业链项目关联项目促进产业集群快形成创造流建设环境引进项目早开工早投产早收益实现预期目标促进园区发展
5运种手段增强企业技术创新力入园企业体加强循环济领域关键技术性技术研究开发项目托推进循环济装备研发制造建立公信息台促进专业化技术咨询理服务
三点建议
园区处发展初期基础配套设施完善企业数量规模较财政收入较低发展循环济推广清洁生产受资金制约目前园区污水处理厂垃圾填埋厂已完成项目行性研究报告正进入施工图设计阶段尚未开工建设
（）建议快制定出台发展循环济政策法规体系指导意见法促进循环济发展发展循环济加规范法律法规促进循环济发展
（二）请求政策方面支持1请求省政府循环济试点园区基础设施予资金支持国家开行贷款中列出部分指标专项支持试点园区2国土报批中新增建设费耕开垦费防洪保安基金等费予减免
（三）请求园区循环济重点建设项目予扶持2009年园区实施10万吨污水处理项目垃圾填埋厂项目希予定资金补助
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