充分履行审判职落实司法民宗旨
青冈济快发展提供强力司法保障
充分履行审判职落实司法民宗旨
青冈济快发展提供强力司法保障
霍洪刚志青冈县法院工作会议讲话（初稿）
2009年3月日
志：
天召开法院工作会议务：传达贯彻市政法工作会议市法院工作会议精神表彰奖励2008年度全县法院系统先进先进集体总结2008年法院工作研究部署年工作务
面代表组讲三问题：
2008年工作回顾
2008年院县委市中院正确领导县县政府县政协社会界监督支持关心科学发展观统领开展四型 法院创建活动载体紧紧围绕县委中心工作级法院部署全面加强法院身建设充分发挥司法职维护社会稳定谐促进济快发展提供力司法保障效法律服务全年受理类诉讼案件1320件结案1303件结案率987％诉讼案件调撤率达86％执行案件收案341件执结310件结案率达90％全院干警 零违纪省级文明单位创建工作利通验收
（ ）服务发展成效明显
围绕县委十四届三次全会确立总体目标服务快服务服务气力狠抓案件质量效率服务水明显提高宽严相济努力保障民群众生命财产安全贯彻严方针配合秋风行动突出击危害公安全扰乱社会秩序破坏济发展犯罪受理刑事案件103件审结101件结案率98％ 判处罪犯130力击犯罪分子维护社会稳定增强民群众安全感二强化诉前调解严格立案理严立案审查关全年受理诉讼执行案件1661件立案准确率达100％影响全县社会稳定济发展案件动站讲政治讲局高度适诉前调解结案25件群体性突发性事件够严格县委求法提前介入采取果断措施时应妥善解决取良社会效果三调判结合努力化解社会矛盾促进社会谐民商事审判调解撤诉率达86％基实现案结事效促进社会谐开展巡回法庭工作巡回审判结案121件极方便农村事诉讼力推进社会义新农村建设四积极支持法行政努力化解行政争议促进官民谐行政诉讼非诉行政执行案件做量细致协调工作促进群众行政机关相互理解信全县棚户区改造工作中法提前介入3户拒迁户实施法强迁全力维护县委政府权威保障公益建设事业利进行五强化执行维护司法权威开展执行积案专项清理活动成立积案清理专项工作领导组实行院领导包案负责制度通穷切执行措施程度保证兑现判决结果年执结率达90％效维护司法权威年3月5日省政法委书记黄建盛青冈法院调研时青冈法院清理积案工作取成效予充分肯定指出青冈县发展济思路清晰势头强劲青冈法院清理积案工作进行非常县委支持力
（二）队伍建设稳步加强
扎实开展教育培训工作 着力兴院 建立司法考试激励机制倡导争先创优精神正面典型影响批带动班精心组织种形式政治理学开展业务培训岗位练兵 年度8名干警完成法律科学历教育科学历率提升90％2名志通全国统司法考试获3000元奖励65名志参加级法院举办续职培训干警政治业务素质化解矛盾纠纷力进步提高二风廉政建设断深入通健全机制教育警示监督检查促全院干警觉遵守职业操守爱护职业形象全年实现零投诉零违纪零曝光三干部改革增强工作动力配齐配强班子基础开展中层领导干部交流轮岗岗位竞争工作通改革审判力量配置更加合理队伍结构明显优化工作动力显著增强四独具特色法院文化初步形成着力文化建院 围绕文化建院求措举努力营造谐健康法院文化氛围坚持职业道德教育警示教育相结合精选法律格言布置文化走廊倡导廉洁业培育廉政文化鼓励干警勤办案思考努力提高分析解决新问题力定期研讨分析审判实务中难点热点问题研究室编发法院工作简报开展部交流省级媒体发表业务文稿40余篇全年发表调研文章39篇中省级3篇市级36篇信息市中院刊发15条市中院刊发简报5期宣传法院法官增强社会公信树立良形象
（三）民旨彰显
便民利民措施效落实全年开展法律咨询1200次进行诉讼执行风险告知1600件次司法救助75件次发案开庭11件贫困事缓免诉讼费7万余元实实事排忧解难二民商事案件审理更加关注民生妥善化解群众业学医住房交通社会保障等34件涉诉纠纷民生问题效解决促进社会谐三涉诉信访工作扎实进展重预防治源头查实情解难题9件信访积案全部稳控中5件案件已妥善解决全年未发生新访效维护社会稳定群众利益
（四）理水断提升
推进行政理规范化建设重新制定完善48项制度容涵盖工作绩效机关风纪安全保卫环境建设等方面制度抓理理效益市中院省文明委充分肯定二推进审判工作规范化建设抓基层基础完成局域网建设重质量抓审限实现审判质效新提升三推进四型法院规范化建设四型法院建设作项长远规划始终抓紧抓实质量核心突出司法公正审限关键提高结案效率执行重点树立司法权威服务举措赢群众满意四型法院建设逐渐步入成型达标行列组织干警汶川震灾区捐款增强法院家庭心力凝聚力
（五）接受领导监督工作新进展
工作中院始终坚持政治思想行动县委保持高度致认真贯彻落实县委工作部署决议觉审判工作置县委领导政协监督认真办理领导机关交办案件事项全年邀请视察法院法庭工作次参加旁听案件庭审3次市县两级代表政协委员征求意见80余次社会影响较引起事访案件动邀请县委政协信访等部门领导组织召开联席会议合力化解社会矛盾种做法县委市中院评院化解矛盾纠纷探索出条新路子年全县法院取述成绩县委正确领导县监督县政府县政协社会界力支持结果代表全县法官法院工作员予法院工作热情关心力支持级组织界士致崇高敬意衷心感谢
二前全院队伍工作存问题
年院开展系列教育活动审判队伍素质明显提高实际应程中存理实务操作相脱节问题离民群众期法治建设发展求定差距尚存问题：
（）法官队伍整体水特政治素质业务素质职业道德进步提高然年加强教育培训工作法院法官学历层次整体素质幅提高少数法官实际司法力政治业务素质新形势审判工作发展求相差距导致审判质量审判效率高诉讼期限较长案件处理结果做法律效果社会效果机统
（二）职作发挥明显彰显社会公正义效果尚显著民法院位作新求新目标相适应队伍政治业务素质提高少数思想循守旧进取心强表现审判工作中济建设服务路子宽服务意识强案办案审时度势充分注重办案法律效果社会效果政治效果统
（三）少数法官司法民宗旨意识强事生冷硬横现象存工作作风进步改进少数志审判作风粗糙庭审中注意形象工作够细致扎实时事态度冷硬缺乏耐心审判工作中真正做急事急想事想办案效率质量高工作责心强审理案件毛病断屡改屡犯
（四）审判执行等司法行规范化严格执法求相适应法官司法行规范案件超审限拖延审判消极执行问题时发生审判纪律进步严肃廉洁律意识业外活动理进步加强审判员适接方事偶尔接受吃请法官业外活动中行检点注意身形象
(五)工作中创新意识强工作中安现状惯等级领导安排法院现行改革重意义认识足热情高工作中分夸困难强调客观原观没积极努力缺乏永言满永言累求真务实实干精神
述问题然流应引起高度重视必须剖根溯源认真解决务求取实效
三2009年工作安排
2009年推进落实县十四届代会总体目标利实现效应金融危机实现全县济社会快发展关键年民法院务繁重责重年院总体工作思路：年县法院总体工作思路：深入贯彻十七届三中全会精神坚持中国特色社会义理 三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观努力践行三指导思想紧紧围绕县委中心工作公正效率题充分发挥审判职作法院改革动力全面提高法官整体素质强化部理手段加强法官队伍建设质量建院根提高审判工作质效民满意目标推进司法关注民生审判贴百姓新审判理念全面建设青冈康社会提供力司法保障工作目标：年度考核力争进入实绩突出位置全市法院系统目标考核评中位次继续前移四型法院建设跨入新档次全院干警继续保持零违纪2009年院重点做五项工作：
（）坚定政治方更新思想观念实现指导思想司法理念新发展
坚持事业民利益宪法法律指导思想着力扭转适应科学发展观思想观念符合中国国情司法理念真正做理认政治认感情认二深入学实践科学发展观坚持严治院公信立院科技强院方针着力解决民法院法保障济社会科学发展身科学发展问题三转变司法观念树立司法民意识转变思维观念树立统筹兼顾改革创新意识转变政绩观念树立正确司法政绩意识转变动服务案办案观念积极动安青冈建设提供良司法服务
（二）紧紧围绕中心全力服务局实现审判执行工作新发展
坚持宽严相济全力维护社会稳定刑事审判坚持宽严相济刑事政策注重附带民事部分调解工作统筹兼顾刑事告权保障害权益保障间关系减少社会抗危害社会治安严重暴力犯罪黑恶势力犯罪涉农犯罪等击绝心慈手软坚决重快判处婚姻家庭邻里纠纷引发刑事犯罪轻微犯罪失犯罪法宽减少社会立面未成年犯罪坚持教育感化挽救方针限度重新做机会严刑事案件事实关证关程序关适法律关发现事实清证足定罪检察机关撤回起诉切实维护告合法权益二强化诉讼调解积极保障济发展民商事审判围绕全县济发展局坚持调必调判必判调判结合案结事原突出化解社会矛盾营造社会谐发挥司法规范行衡利益疏导情绪化解矛盾等功社会界提供优质高效法律服务体现民生关怀司法真正成构建谐社会助推器维护社会谐防火墙受金融危机宏观政策影响年民商事案件特涉企款民间贷劳动争议等案件幅升院积极采取措施民事审判庭设立专业审判组放宽民法庭受理标准扩简易程序适范围调整审判流程理通整合审判资源挖掘部潜力切实提高审判效率质量应案件高发态势时积极探索审前调解工作设立审前调解中心出台审前调解工作规程出台关建立诉调接机制实施意见促进诉讼调解民调解效衔接加民调解指导力度涉行政机关基层组织疑难复杂矛盾易激化案件动沟通协调深入基层办案妥善化解矛盾劳动争议身损害赔偿医患纠纷等发性案件相关职部门建立协调化解机制切实提高调解撤诉率面特殊济形势开展保稳促调工作妥善解决民工工资纠纷案件慎查封扣押冻结等刚性保全执行措施沟通协调适诉讼调解执行解帮助企业渡难关三注重方协调效化解行政争议行政审判坚持监督支持重方针加强行政执法活动司法监督时积极宣传行政法规增强社会方面行政诉讼意识加强非诉行政执行案件执行力度全力支持维护行政机关法行政积极开展行政诉讼协调时化解矛盾减少社会稳定素四加执行力度协力破解执行难执行工作进步完善委领导监督政府支持法院办社会参通力配合齐抓执行工作格局强力推进执行工作努力化解执行难问题维护司法权威时执行工作中体现刚柔相济性化谨慎采取身强制措施努力查找执行财产困难企业银行账户营财产交通运输工具量采取冻结查封扣押措施发挥济效益增强履行力履行力差需社会救助执行做权利工作促成双方解说服教育置理执行采取强制手段保护弱者合法权益法加执行力度穷执行手段措施切实提高执行工作实效助外部力量综合治理执行难银行城建土协作查控执行财产公安检察机关协作查找执行落追究拒执行犯罪新闻媒体协作营造社会氛围创新工作机制建立财产报告制度责令执行申报财产法制裁拒申报者完善执行曝光措施通法院执行网报纸电视进村入户张贴敦促令等手段督促执行动履行
（三）坚持群众路线转变工作作风实现司法民新发展
坚持民生重进步丰富司法民举措充分运司法手段维护群众合法权益司法民作院审判工作首价值追求减少社会抗促进社会谐目标努力满足民群众司法诉求进步凸显民宗旨努力做思想重视民态度善民司法公正民
加强立案窗口建设方便群众诉讼创建阳光台继续推行立案庭站式服务全程导诉工作继续深化线工作法深入开展零距离服务活动规范立案厅优化服务环境强化诉讼指导彰显文关怀进步完善立案接厅功丰富便民诉讼措施断完善快速立案机制进步缩短立案时间深化诉前指导简案速裁判答疑工作机制推行格式化诉讼文书开展午间立案预约开庭继续开展巡回审判方便事诉讼部分弱势群体实行预约立案门立案整合财产保全工作工作效率明显提高办理财产保全案件二加强司法救助工作困难群体维权敞开绿色通道高度关注困难群众司法需求文关怀融入司法实践中进步落实诉讼费缓减免制度减轻困难群众诉讼负担加司法救助力度确保追索抚养费赡养费身损害赔偿金劳动报酬济确困难起官司三加强审判规范理群众放心诉讼提供制度保障进步规范外委托评估拍卖工作严格审（执）限理杜绝违法超审（执）限现象全体干警办案质量效率实行月考核深化竞争激励机制继续开展庭审听视活动制定民商事案件开庭审判程序规范关民事判决书样式适说明组织优秀裁判文书评推进庭审规范化进程提高裁判文书制作水四加强息诉罢访工作群众解决合理诉求畅通渠道坚持认真复查时审理注重息诉法纠错原受理申诉申请审案件严格落实信访工作责制重视矛盾纠纷常性排查化解努力源头预防减少涉诉信访进步完善落实电话预约登门办案审理时执行等便民服务措施保证事短时间低成便捷力方式参诉讼着力化解申诉难申请审难执行难社会矛盾更维护社会稳定
四提升司法力促进司法廉洁实现队伍建设新发展 着力加强法官队伍思想政治建设坚持邓理三代表重思想武装干警头脑深入学践行科学发展观继续深化社会义法治理念教育执法规范化建设队伍集中整顿等专项教育活动广干警牢固树立事业民利益宪法法律理念树立政治意识局意识责意识法律意识廉洁意识做名合格社会义事业建设者捍卫者通思想政治教育断增加广干警心力凝聚力努力造支政治坚定业务精通纪律严明形象文明高素质法官队伍广泛征求政协等部门意见通社会界发放征求意见表征求社会界意见建议群众反映问题查底群众满意率作法院工作项重指标定期进行明查暗访严处理法官干警违法违纪问题设立法官干警违法违纪录音电话做投诉必回复政工科监察室研究室前三年案卷进行抽查教育广干警规范司法文明语严守司法礼仪制定相关配套措施努力加强法官基业务技综合业务力教育培训素质三力求加强法官业务培训职培训晋升培训续职培训专业技培训等培养批办案手调解手执行手专家型复合型法官实现三转变知识型培训力型转变普型培训专业化转变验型培训素质型转变二着力加强法官队伍廉政建设开展服务年深入学科学发展观活动学讨暨警示教育活动载体采取种形式组织干警开展学讨广干警清醒认识执法办案公正高效第务保障济发展社会稳定第责断提高政治素质执法水时狠抓队伍廉政建设严格落实风廉政责制制定关建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年实施意见层层签订责状切实抓检查监督建立涉案反映登记制度严厉禁止请托说情司法局出台公正公约规范法官律师关系组织干警守接受警示教育增强廉政教育实效进步建立健全廉政建设项制度堵塞理漏洞努力建成愿律机制敢惩戒机制防范机制必保障机制工作职责员理司法程序等方面加强制度建设司法环节司法行章循切实做制度理制度监督制度办事坚持岗双责落实风廉政建设项制度完善风廉政建设配套措施建立干警警戒制度重事项报告制度廉政档案进步加违法违纪员查处力度教育广干警恪守五严禁违反规定员律调离岗位严格纪法追究责
五委领导监督接受领导监督新姿态
院觉审判工作融入委政府工作局中充分发挥项审判职委政府中心工作重点青冈发展局提供力司法保障服务方面觉接受委领导监督司法活动中断增强贯彻落实执行路线方针政策力确保委坚强领导法独立行审判权代表代表政协委员意见建议认真研究积极改进方面努力拓宽服务局工作渠道县常委会监督准确握县情贴局融入局服务局作审判工作价值取充分运审判职切实履行民法院裁判执行权司法建议权
志2009年面全球金融危机带负面影响击违法犯罪化解矛盾纠纷维护社会稳定确保县济稳发展务更加艰巨民法院工作提出新更高求决心县委坚强领导县常委会力监督县政府县政协社会界力支持更加饱满热情更加务实态度全面握科学发展观科学涵精神实质努力科学发展观贯彻落实审判工作环节忠实履行宪法法律赋予职责建设富裕青冈构建谐青冈做出新更贡献
（初稿）
2009年3月日
志：
天召开法院工作会议务：传达贯彻市政法工作会议市法院工作会议精神表彰奖励2008年度全县法院系统先进先进集体总结2008年法院工作研究部署年工作务
面代表组讲三问题：
2008年工作回顾
2008年院县委市中院正确领导县县政府县政协社会界监督支持关心科学发展观统领开展四型 法院创建活动载体紧紧围绕县委中心工作级法院部署全面加强法院身建设充分发挥司法职维护社会稳定谐促进济快发展提供力司法保障效法律服务全年受理类诉讼案件1320件结案1303件结案率987％诉讼案件调撤率达86％执行案件收案341件执结310件结案率达90％全院干警 零违纪省级文明单位创建工作利通验收
（ ）服务发展成效明显
围绕县委十四届三次全会确立总体目标服务快服务服务气力狠抓案件质量效率服务水明显提高宽严相济努力保障民群众生命财产安全贯彻严方针配合秋风行动突出击危害公安全扰乱社会秩序破坏济发展犯罪受理刑事案件103件审结101件结案率98％ 判处罪犯130力击犯罪分子维护社会稳定增强民群众安全感二强化诉前调解严格立案理严立案审查关全年受理诉讼执行案件1661件立案准确率达100％影响全县社会稳定济发展案件动站讲政治讲局高度适诉前调解结案25件群体性突发性事件够严格县委求法提前介入采取果断措施时应妥善解决取良社会效果三调判结合努力化解社会矛盾促进社会谐民商事审判调解撤诉率达86％基实现案结事效促进社会谐开展巡回法庭工作巡回审判结案121件极方便农村事诉讼力推进社会义新农村建设四积极支持法行政努力化解行政争议促进官民谐行政诉讼非诉行政执行案件做量细致协调工作促进群众行政机关相互理解信全县棚户区改造工作中法提前介入3户拒迁户实施法强迁全力维护县委政府权威保障公益建设事业利进行五强化执行维护司法权威开展执行积案专项清理活动成立积案清理专项工作领导组实行院领导包案负责制度通穷切执行措施程度保证兑现判决结果年执结率达90％效维护司法权威年3月5日省政法委书记黄建盛青冈法院调研时青冈法院清理积案工作取成效予充分肯定指出青冈县发展济思路清晰势头强劲青冈法院清理积案工作进行非常县委支持力
（二）队伍建设稳步加强
扎实开展教育培训工作 着力兴院 建立司法考试激励机制倡导争先创优精神正面典型影响批带动班精心组织种形式政治理学开展业务培训岗位练兵 年度8名干警完成法律科学历教育科学历率提升90％2名志通全国统司法考试获3000元奖励65名志参加级法院举办续职培训干警政治业务素质化解矛盾纠纷力进步提高二风廉政建设断深入通健全机制教育警示监督检查促全院干警觉遵守职业操守爱护职业形象全年实现零投诉零违纪零曝光三干部改革增强工作动力配齐配强班子基础开展中层领导干部交流轮岗岗位竞争工作通改革审判力量配置更加合理队伍结构明显优化工作动力显著增强四独具特色法院文化初步形成着力文化建院 围绕文化建院求措举努力营造谐健康法院文化氛围坚持职业道德教育警示教育相结合精选法律格言布置文化走廊倡导廉洁业培育廉政文化鼓励干警勤办案思考努力提高分析解决新问题力定期研讨分析审判实务中难点热点问题研究室编发法院工作简报开展部交流省级媒体发表业务文稿40余篇全年发表调研文章39篇中省级3篇市级36篇信息市中院刊发15条市中院刊发简报5期宣传法院法官增强社会公信树立良形象
（三）民旨彰显
便民利民措施效落实全年开展法律咨询1200次进行诉讼执行风险告知1600件次司法救助75件次发案开庭11件贫困事缓免诉讼费7万余元实实事排忧解难二民商事案件审理更加关注民生妥善化解群众业学医住房交通社会保障等34件涉诉纠纷民生问题效解决促进社会谐三涉诉信访工作扎实进展重预防治源头查实情解难题9件信访积案全部稳控中5件案件已妥善解决全年未发生新访效维护社会稳定群众利益
（四）理水断提升
推进行政理规范化建设重新制定完善48项制度容涵盖工作绩效机关风纪安全保卫环境建设等方面制度抓理理效益市中院省文明委充分肯定二推进审判工作规范化建设抓基层基础完成局域网建设重质量抓审限实现审判质效新提升三推进四型法院规范化建设四型法院建设作项长远规划始终抓紧抓实质量核心突出司法公正审限关键提高结案效率执行重点树立司法权威服务举措赢群众满意四型法院建设逐渐步入成型达标行列组织干警汶川震灾区捐款增强法院家庭心力凝聚力
（五）接受领导监督工作新进展
工作中院始终坚持政治思想行动县委保持高度致认真贯彻落实县委工作部署决议觉审判工作置县委领导政协监督认真办理领导机关交办案件事项全年邀请视察法院法庭工作次参加旁听案件庭审3次市县两级代表政协委员征求意见80余次社会影响较引起事访案件动邀请县委政协信访等部门领导组织召开联席会议合力化解社会矛盾种做法县委市中院评院化解矛盾纠纷探索出条新路子年全县法院取述成绩县委正确领导县监督县政府县政协社会界力支持结果代表全县法官法院工作员予法院工作热情关心力支持级组织界士致崇高敬意衷心感谢
二前全院队伍工作存问题
年院开展系列教育活动审判队伍素质明显提高实际应程中存理实务操作相脱节问题离民群众期法治建设发展求定差距尚存问题：
（）法官队伍整体水特政治素质业务素质职业道德进步提高然年加强教育培训工作法院法官学历层次整体素质幅提高少数法官实际司法力政治业务素质新形势审判工作发展求相差距导致审判质量审判效率高诉讼期限较长案件处理结果做法律效果社会效果机统
（二）职作发挥明显彰显社会公正义效果尚显著民法院位作新求新目标相适应队伍政治业务素质提高少数思想循守旧进取心强表现审判工作中济建设服务路子宽服务意识强案办案审时度势充分注重办案法律效果社会效果政治效果统
（三）少数法官司法民宗旨意识强事生冷硬横现象存工作作风进步改进少数志审判作风粗糙庭审中注意形象工作够细致扎实时事态度冷硬缺乏耐心审判工作中真正做急事急想事想办案效率质量高工作责心强审理案件毛病断屡改屡犯
（四）审判执行等司法行规范化严格执法求相适应法官司法行规范案件超审限拖延审判消极执行问题时发生审判纪律进步严肃廉洁律意识业外活动理进步加强审判员适接方事偶尔接受吃请法官业外活动中行检点注意身形象
(五)工作中创新意识强工作中安现状惯等级领导安排法院现行改革重意义认识足热情高工作中分夸困难强调客观原观没积极努力缺乏永言满永言累求真务实实干精神
述问题然流应引起高度重视必须剖根溯源认真解决务求取实效
三2009年工作安排
2009年推进落实县十四届代会总体目标利实现效应金融危机实现全县济社会快发展关键年民法院务繁重责重年院总体工作思路：年县法院总体工作思路：深入贯彻十七届三中全会精神坚持中国特色社会义理 三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观努力践行三指导思想紧紧围绕县委中心工作公正效率题充分发挥审判职作法院改革动力全面提高法官整体素质强化部理手段加强法官队伍建设质量建院根提高审判工作质效民满意目标推进司法关注民生审判贴百姓新审判理念全面建设青冈康社会提供力司法保障工作目标：年度考核力争进入实绩突出位置全市法院系统目标考核评中位次继续前移四型法院建设跨入新档次全院干警继续保持零违纪2009年院重点做五项工作：
（）坚定政治方更新思想观念实现指导思想司法理念新发展
坚持事业民利益宪法法律指导思想着力扭转适应科学发展观思想观念符合中国国情司法理念真正做理认政治认感情认二深入学实践科学发展观坚持严治院公信立院科技强院方针着力解决民法院法保障济社会科学发展身科学发展问题三转变司法观念树立司法民意识转变思维观念树立统筹兼顾改革创新意识转变政绩观念树立正确司法政绩意识转变动服务案办案观念积极动安青冈建设提供良司法服务
（二）紧紧围绕中心全力服务局实现审判执行工作新发展
坚持宽严相济全力维护社会稳定刑事审判坚持宽严相济刑事政策注重附带民事部分调解工作统筹兼顾刑事告权保障害权益保障间关系减少社会抗危害社会治安严重暴力犯罪黑恶势力犯罪涉农犯罪等击绝心慈手软坚决重快判处婚姻家庭邻里纠纷引发刑事犯罪轻微犯罪失犯罪法宽减少社会立面未成年犯罪坚持教育感化挽救方针限度重新做机会严刑事案件事实关证关程序关适法律关发现事实清证足定罪检察机关撤回起诉切实维护告合法权益二强化诉讼调解积极保障济发展民商事审判围绕全县济发展局坚持调必调判必判调判结合案结事原突出化解社会矛盾营造社会谐发挥司法规范行衡利益疏导情绪化解矛盾等功社会界提供优质高效法律服务体现民生关怀司法真正成构建谐社会助推器维护社会谐防火墙受金融危机宏观政策影响年民商事案件特涉企款民间贷劳动争议等案件幅升院积极采取措施民事审判庭设立专业审判组放宽民法庭受理标准扩简易程序适范围调整审判流程理通整合审判资源挖掘部潜力切实提高审判效率质量应案件高发态势时积极探索审前调解工作设立审前调解中心出台审前调解工作规程出台关建立诉调接机制实施意见促进诉讼调解民调解效衔接加民调解指导力度涉行政机关基层组织疑难复杂矛盾易激化案件动沟通协调深入基层办案妥善化解矛盾劳动争议身损害赔偿医患纠纷等发性案件相关职部门建立协调化解机制切实提高调解撤诉率面特殊济形势开展保稳促调工作妥善解决民工工资纠纷案件慎查封扣押冻结等刚性保全执行措施沟通协调适诉讼调解执行解帮助企业渡难关三注重方协调效化解行政争议行政审判坚持监督支持重方针加强行政执法活动司法监督时积极宣传行政法规增强社会方面行政诉讼意识加强非诉行政执行案件执行力度全力支持维护行政机关法行政积极开展行政诉讼协调时化解矛盾减少社会稳定素四加执行力度协力破解执行难执行工作进步完善委领导监督政府支持法院办社会参通力配合齐抓执行工作格局强力推进执行工作努力化解执行难问题维护司法权威时执行工作中体现刚柔相济性化谨慎采取身强制措施努力查找执行财产困难企业银行账户营财产交通运输工具量采取冻结查封扣押措施发挥济效益增强履行力履行力差需社会救助执行做权利工作促成双方解说服教育置理执行采取强制手段保护弱者合法权益法加执行力度穷执行手段措施切实提高执行工作实效助外部力量综合治理执行难银行城建土协作查控执行财产公安检察机关协作查找执行落追究拒执行犯罪新闻媒体协作营造社会氛围创新工作机制建立财产报告制度责令执行申报财产法制裁拒申报者完善执行曝光措施通法院执行网报纸电视进村入户张贴敦促令等手段督促执行动履行
（三）坚持群众路线转变工作作风实现司法民新发展
坚持民生重进步丰富司法民举措充分运司法手段维护群众合法权益司法民作院审判工作首价值追求减少社会抗促进社会谐目标努力满足民群众司法诉求进步凸显民宗旨努力做思想重视民态度善民司法公正民
加强立案窗口建设方便群众诉讼创建阳光台继续推行立案庭站式服务全程导诉工作继续深化线工作法深入开展零距离服务活动规范立案厅优化服务环境强化诉讼指导彰显文关怀进步完善立案接厅功丰富便民诉讼措施断完善快速立案机制进步缩短立案时间深化诉前指导简案速裁判答疑工作机制推行格式化诉讼文书开展午间立案预约开庭继续开展巡回审判方便事诉讼部分弱势群体实行预约立案门立案整合财产保全工作工作效率明显提高办理财产保全案件二加强司法救助工作困难群体维权敞开绿色通道高度关注困难群众司法需求文关怀融入司法实践中进步落实诉讼费缓减免制度减轻困难群众诉讼负担加司法救助力度确保追索抚养费赡养费身损害赔偿金劳动报酬济确困难起官司三加强审判规范理群众放心诉讼提供制度保障进步规范外委托评估拍卖工作严格审（执）限理杜绝违法超审（执）限现象全体干警办案质量效率实行月考核深化竞争激励机制继续开展庭审听视活动制定民商事案件开庭审判程序规范关民事判决书样式适说明组织优秀裁判文书评推进庭审规范化进程提高裁判文书制作水四加强息诉罢访工作群众解决合理诉求畅通渠道坚持认真复查时审理注重息诉法纠错原受理申诉申请审案件严格落实信访工作责制重视矛盾纠纷常性排查化解努力源头预防减少涉诉信访进步完善落实电话预约登门办案审理时执行等便民服务措施保证事短时间低成便捷力方式参诉讼着力化解申诉难申请审难执行难社会矛盾更维护社会稳定
四提升司法力促进司法廉洁实现队伍建设新发展 着力加强法官队伍思想政治建设坚持邓理三代表重思想武装干警头脑深入学践行科学发展观继续深化社会义法治理念教育执法规范化建设队伍集中整顿等专项教育活动广干警牢固树立事业民利益宪法法律理念树立政治意识局意识责意识法律意识廉洁意识做名合格社会义事业建设者捍卫者通思想政治教育断增加广干警心力凝聚力努力造支政治坚定业务精通纪律严明形象文明高素质法官队伍广泛征求政协等部门意见通社会界发放征求意见表征求社会界意见建议群众反映问题查底群众满意率作法院工作项重指标定期进行明查暗访严处理法官干警违法违纪问题设立法官干警违法违纪录音电话做投诉必回复政工科监察室研究室前三年案卷进行抽查教育广干警规范司法文明语严守司法礼仪制定相关配套措施努力加强法官基业务技综合业务力教育培训素质三力求加强法官业务培训职培训晋升培训续职培训专业技培训等培养批办案手调解手执行手专家型复合型法官实现三转变知识型培训力型转变普型培训专业化转变验型培训素质型转变二着力加强法官队伍廉政建设开展服务年深入学科学发展观活动学讨暨警示教育活动载体采取种形式组织干警开展学讨广干警清醒认识执法办案公正高效第务保障济发展社会稳定第责断提高政治素质执法水时狠抓队伍廉政建设严格落实风廉政责制制定关建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年实施意见层层签订责状切实抓检查监督建立涉案反映登记制度严厉禁止请托说情司法局出台公正公约规范法官律师关系组织干警守接受警示教育增强廉政教育实效进步建立健全廉政建设项制度堵塞理漏洞努力建成愿律机制敢惩戒机制防范机制必保障机制工作职责员理司法程序等方面加强制度建设司法环节司法行章循切实做制度理制度监督制度办事坚持岗双责落实风廉政建设项制度完善风廉政建设配套措施建立干警警戒制度重事项报告制度廉政档案进步加违法违纪员查处力度教育广干警恪守五严禁违反规定员律调离岗位严格纪法追究责
五委领导监督接受领导监督新姿态
院觉审判工作融入委政府工作局中充分发挥项审判职委政府中心工作重点青冈发展局提供力司法保障服务方面觉接受委领导监督司法活动中断增强贯彻落实执行路线方针政策力确保委坚强领导法独立行审判权代表代表政协委员意见建议认真研究积极改进方面努力拓宽服务局工作渠道县常委会监督准确握县情贴局融入局服务局作审判工作价值取充分运审判职切实履行民法院裁判执行权司法建议权
志2009年面全球金融危机带负面影响击违法犯罪化解矛盾纠纷维护社会稳定确保县济稳发展务更加艰巨民法院工作提出新更高求决心县委坚强领导县常委会力监督县政府县政协社会界力支持更加饱满热情更加务实态度全面握科学发展观科学涵精神实质努力科学发展观贯彻落实审判工作环节忠实履行宪法法律赋予职责建设富裕青冈构建谐青冈做出新更贡献
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青冈济快发展提供强力司法保障
充分履行审判职落实司法民宗旨
青冈济快发展提供强力司法保障
霍洪刚志青冈县法院工作会议讲话（初稿）
2009年3月日
志：
天召开法院工作会议务：传达贯彻市政法工作会议市法院工作会议精神表彰奖励2008年度全县法院系统先进先进集体总结2008年法院工作研究部署年工作务
面代表组讲三问题：
2008年工作回顾
2008年院县委市中院正确领导县县政府县政协社会界监督支持关心科学发展观统领开展四型 法院创建活动载体紧紧围绕县委中心工作级法院部署全面加强法院身建设充分发挥司法职维护社会稳定谐促进济快发展提供力司法保障效法律服务全年受理类诉讼案件1320件结案1303件结案率987％诉讼案件调撤率达86％执行案件收案341件执结310件结案率达90％全院干警 零违纪省级文明单位创建工作利通验收
（ ）服务发展成效明显
围绕县委十四届三次全会确立总体目标服务快服务服务气力狠抓案件质量效率服务水明显提高宽严相济努力保障民群众生命财产安全贯彻严方针配合秋风行动突出击危害公安全扰乱社会秩序破坏济发展犯罪受理刑事案件103件审结101件结案率98％ 判处罪犯130力击犯罪分子维护社会稳定增强民群众安全感二强化诉前调解严格立案理严立案审查关全年受理诉讼执行案件1661件立案准确率达100％影响全县社会稳定济发展案件动站讲政治讲局高度适诉前调解结案25件群体性突发性事件够严格县委求法提前介入采取果断措施时应妥善解决取良社会效果三调判结合努力化解社会矛盾促进社会谐民商事审判调解撤诉率达86％基实现案结事效促进社会谐开展巡回法庭工作巡回审判结案121件极方便农村事诉讼力推进社会义新农村建设四积极支持法行政努力化解行政争议促进官民谐行政诉讼非诉行政执行案件做量细致协调工作促进群众行政机关相互理解信全县棚户区改造工作中法提前介入3户拒迁户实施法强迁全力维护县委政府权威保障公益建设事业利进行五强化执行维护司法权威开展执行积案专项清理活动成立积案清理专项工作领导组实行院领导包案负责制度通穷切执行措施程度保证兑现判决结果年执结率达90％效维护司法权威年3月5日省政法委书记黄建盛青冈法院调研时青冈法院清理积案工作取成效予充分肯定指出青冈县发展济思路清晰势头强劲青冈法院清理积案工作进行非常县委支持力
（二）队伍建设稳步加强
扎实开展教育培训工作 着力兴院 建立司法考试激励机制倡导争先创优精神正面典型影响批带动班精心组织种形式政治理学开展业务培训岗位练兵 年度8名干警完成法律科学历教育科学历率提升90％2名志通全国统司法考试获3000元奖励65名志参加级法院举办续职培训干警政治业务素质化解矛盾纠纷力进步提高二风廉政建设断深入通健全机制教育警示监督检查促全院干警觉遵守职业操守爱护职业形象全年实现零投诉零违纪零曝光三干部改革增强工作动力配齐配强班子基础开展中层领导干部交流轮岗岗位竞争工作通改革审判力量配置更加合理队伍结构明显优化工作动力显著增强四独具特色法院文化初步形成着力文化建院 围绕文化建院求措举努力营造谐健康法院文化氛围坚持职业道德教育警示教育相结合精选法律格言布置文化走廊倡导廉洁业培育廉政文化鼓励干警勤办案思考努力提高分析解决新问题力定期研讨分析审判实务中难点热点问题研究室编发法院工作简报开展部交流省级媒体发表业务文稿40余篇全年发表调研文章39篇中省级3篇市级36篇信息市中院刊发15条市中院刊发简报5期宣传法院法官增强社会公信树立良形象
（三）民旨彰显
便民利民措施效落实全年开展法律咨询1200次进行诉讼执行风险告知1600件次司法救助75件次发案开庭11件贫困事缓免诉讼费7万余元实实事排忧解难二民商事案件审理更加关注民生妥善化解群众业学医住房交通社会保障等34件涉诉纠纷民生问题效解决促进社会谐三涉诉信访工作扎实进展重预防治源头查实情解难题9件信访积案全部稳控中5件案件已妥善解决全年未发生新访效维护社会稳定群众利益
（四）理水断提升
推进行政理规范化建设重新制定完善48项制度容涵盖工作绩效机关风纪安全保卫环境建设等方面制度抓理理效益市中院省文明委充分肯定二推进审判工作规范化建设抓基层基础完成局域网建设重质量抓审限实现审判质效新提升三推进四型法院规范化建设四型法院建设作项长远规划始终抓紧抓实质量核心突出司法公正审限关键提高结案效率执行重点树立司法权威服务举措赢群众满意四型法院建设逐渐步入成型达标行列组织干警汶川震灾区捐款增强法院家庭心力凝聚力
（五）接受领导监督工作新进展
工作中院始终坚持政治思想行动县委保持高度致认真贯彻落实县委工作部署决议觉审判工作置县委领导政协监督认真办理领导机关交办案件事项全年邀请视察法院法庭工作次参加旁听案件庭审3次市县两级代表政协委员征求意见80余次社会影响较引起事访案件动邀请县委政协信访等部门领导组织召开联席会议合力化解社会矛盾种做法县委市中院评院化解矛盾纠纷探索出条新路子年全县法院取述成绩县委正确领导县监督县政府县政协社会界力支持结果代表全县法官法院工作员予法院工作热情关心力支持级组织界士致崇高敬意衷心感谢
二前全院队伍工作存问题
年院开展系列教育活动审判队伍素质明显提高实际应程中存理实务操作相脱节问题离民群众期法治建设发展求定差距尚存问题：
（）法官队伍整体水特政治素质业务素质职业道德进步提高然年加强教育培训工作法院法官学历层次整体素质幅提高少数法官实际司法力政治业务素质新形势审判工作发展求相差距导致审判质量审判效率高诉讼期限较长案件处理结果做法律效果社会效果机统
（二）职作发挥明显彰显社会公正义效果尚显著民法院位作新求新目标相适应队伍政治业务素质提高少数思想循守旧进取心强表现审判工作中济建设服务路子宽服务意识强案办案审时度势充分注重办案法律效果社会效果政治效果统
（三）少数法官司法民宗旨意识强事生冷硬横现象存工作作风进步改进少数志审判作风粗糙庭审中注意形象工作够细致扎实时事态度冷硬缺乏耐心审判工作中真正做急事急想事想办案效率质量高工作责心强审理案件毛病断屡改屡犯
（四）审判执行等司法行规范化严格执法求相适应法官司法行规范案件超审限拖延审判消极执行问题时发生审判纪律进步严肃廉洁律意识业外活动理进步加强审判员适接方事偶尔接受吃请法官业外活动中行检点注意身形象
(五)工作中创新意识强工作中安现状惯等级领导安排法院现行改革重意义认识足热情高工作中分夸困难强调客观原观没积极努力缺乏永言满永言累求真务实实干精神
述问题然流应引起高度重视必须剖根溯源认真解决务求取实效
三2009年工作安排
2009年推进落实县十四届代会总体目标利实现效应金融危机实现全县济社会快发展关键年民法院务繁重责重年院总体工作思路：年县法院总体工作思路：深入贯彻十七届三中全会精神坚持中国特色社会义理 三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观努力践行三指导思想紧紧围绕县委中心工作公正效率题充分发挥审判职作法院改革动力全面提高法官整体素质强化部理手段加强法官队伍建设质量建院根提高审判工作质效民满意目标推进司法关注民生审判贴百姓新审判理念全面建设青冈康社会提供力司法保障工作目标：年度考核力争进入实绩突出位置全市法院系统目标考核评中位次继续前移四型法院建设跨入新档次全院干警继续保持零违纪2009年院重点做五项工作：
（）坚定政治方更新思想观念实现指导思想司法理念新发展
坚持事业民利益宪法法律指导思想着力扭转适应科学发展观思想观念符合中国国情司法理念真正做理认政治认感情认二深入学实践科学发展观坚持严治院公信立院科技强院方针着力解决民法院法保障济社会科学发展身科学发展问题三转变司法观念树立司法民意识转变思维观念树立统筹兼顾改革创新意识转变政绩观念树立正确司法政绩意识转变动服务案办案观念积极动安青冈建设提供良司法服务
（二）紧紧围绕中心全力服务局实现审判执行工作新发展
坚持宽严相济全力维护社会稳定刑事审判坚持宽严相济刑事政策注重附带民事部分调解工作统筹兼顾刑事告权保障害权益保障间关系减少社会抗危害社会治安严重暴力犯罪黑恶势力犯罪涉农犯罪等击绝心慈手软坚决重快判处婚姻家庭邻里纠纷引发刑事犯罪轻微犯罪失犯罪法宽减少社会立面未成年犯罪坚持教育感化挽救方针限度重新做机会严刑事案件事实关证关程序关适法律关发现事实清证足定罪检察机关撤回起诉切实维护告合法权益二强化诉讼调解积极保障济发展民商事审判围绕全县济发展局坚持调必调判必判调判结合案结事原突出化解社会矛盾营造社会谐发挥司法规范行衡利益疏导情绪化解矛盾等功社会界提供优质高效法律服务体现民生关怀司法真正成构建谐社会助推器维护社会谐防火墙受金融危机宏观政策影响年民商事案件特涉企款民间贷劳动争议等案件幅升院积极采取措施民事审判庭设立专业审判组放宽民法庭受理标准扩简易程序适范围调整审判流程理通整合审判资源挖掘部潜力切实提高审判效率质量应案件高发态势时积极探索审前调解工作设立审前调解中心出台审前调解工作规程出台关建立诉调接机制实施意见促进诉讼调解民调解效衔接加民调解指导力度涉行政机关基层组织疑难复杂矛盾易激化案件动沟通协调深入基层办案妥善化解矛盾劳动争议身损害赔偿医患纠纷等发性案件相关职部门建立协调化解机制切实提高调解撤诉率面特殊济形势开展保稳促调工作妥善解决民工工资纠纷案件慎查封扣押冻结等刚性保全执行措施沟通协调适诉讼调解执行解帮助企业渡难关三注重方协调效化解行政争议行政审判坚持监督支持重方针加强行政执法活动司法监督时积极宣传行政法规增强社会方面行政诉讼意识加强非诉行政执行案件执行力度全力支持维护行政机关法行政积极开展行政诉讼协调时化解矛盾减少社会稳定素四加执行力度协力破解执行难执行工作进步完善委领导监督政府支持法院办社会参通力配合齐抓执行工作格局强力推进执行工作努力化解执行难问题维护司法权威时执行工作中体现刚柔相济性化谨慎采取身强制措施努力查找执行财产困难企业银行账户营财产交通运输工具量采取冻结查封扣押措施发挥济效益增强履行力履行力差需社会救助执行做权利工作促成双方解说服教育置理执行采取强制手段保护弱者合法权益法加执行力度穷执行手段措施切实提高执行工作实效助外部力量综合治理执行难银行城建土协作查控执行财产公安检察机关协作查找执行落追究拒执行犯罪新闻媒体协作营造社会氛围创新工作机制建立财产报告制度责令执行申报财产法制裁拒申报者完善执行曝光措施通法院执行网报纸电视进村入户张贴敦促令等手段督促执行动履行
（三）坚持群众路线转变工作作风实现司法民新发展
坚持民生重进步丰富司法民举措充分运司法手段维护群众合法权益司法民作院审判工作首价值追求减少社会抗促进社会谐目标努力满足民群众司法诉求进步凸显民宗旨努力做思想重视民态度善民司法公正民
加强立案窗口建设方便群众诉讼创建阳光台继续推行立案庭站式服务全程导诉工作继续深化线工作法深入开展零距离服务活动规范立案厅优化服务环境强化诉讼指导彰显文关怀进步完善立案接厅功丰富便民诉讼措施断完善快速立案机制进步缩短立案时间深化诉前指导简案速裁判答疑工作机制推行格式化诉讼文书开展午间立案预约开庭继续开展巡回审判方便事诉讼部分弱势群体实行预约立案门立案整合财产保全工作工作效率明显提高办理财产保全案件二加强司法救助工作困难群体维权敞开绿色通道高度关注困难群众司法需求文关怀融入司法实践中进步落实诉讼费缓减免制度减轻困难群众诉讼负担加司法救助力度确保追索抚养费赡养费身损害赔偿金劳动报酬济确困难起官司三加强审判规范理群众放心诉讼提供制度保障进步规范外委托评估拍卖工作严格审（执）限理杜绝违法超审（执）限现象全体干警办案质量效率实行月考核深化竞争激励机制继续开展庭审听视活动制定民商事案件开庭审判程序规范关民事判决书样式适说明组织优秀裁判文书评推进庭审规范化进程提高裁判文书制作水四加强息诉罢访工作群众解决合理诉求畅通渠道坚持认真复查时审理注重息诉法纠错原受理申诉申请审案件严格落实信访工作责制重视矛盾纠纷常性排查化解努力源头预防减少涉诉信访进步完善落实电话预约登门办案审理时执行等便民服务措施保证事短时间低成便捷力方式参诉讼着力化解申诉难申请审难执行难社会矛盾更维护社会稳定
四提升司法力促进司法廉洁实现队伍建设新发展 着力加强法官队伍思想政治建设坚持邓理三代表重思想武装干警头脑深入学践行科学发展观继续深化社会义法治理念教育执法规范化建设队伍集中整顿等专项教育活动广干警牢固树立事业民利益宪法法律理念树立政治意识局意识责意识法律意识廉洁意识做名合格社会义事业建设者捍卫者通思想政治教育断增加广干警心力凝聚力努力造支政治坚定业务精通纪律严明形象文明高素质法官队伍广泛征求政协等部门意见通社会界发放征求意见表征求社会界意见建议群众反映问题查底群众满意率作法院工作项重指标定期进行明查暗访严处理法官干警违法违纪问题设立法官干警违法违纪录音电话做投诉必回复政工科监察室研究室前三年案卷进行抽查教育广干警规范司法文明语严守司法礼仪制定相关配套措施努力加强法官基业务技综合业务力教育培训素质三力求加强法官业务培训职培训晋升培训续职培训专业技培训等培养批办案手调解手执行手专家型复合型法官实现三转变知识型培训力型转变普型培训专业化转变验型培训素质型转变二着力加强法官队伍廉政建设开展服务年深入学科学发展观活动学讨暨警示教育活动载体采取种形式组织干警开展学讨广干警清醒认识执法办案公正高效第务保障济发展社会稳定第责断提高政治素质执法水时狠抓队伍廉政建设严格落实风廉政责制制定关建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年实施意见层层签订责状切实抓检查监督建立涉案反映登记制度严厉禁止请托说情司法局出台公正公约规范法官律师关系组织干警守接受警示教育增强廉政教育实效进步建立健全廉政建设项制度堵塞理漏洞努力建成愿律机制敢惩戒机制防范机制必保障机制工作职责员理司法程序等方面加强制度建设司法环节司法行章循切实做制度理制度监督制度办事坚持岗双责落实风廉政建设项制度完善风廉政建设配套措施建立干警警戒制度重事项报告制度廉政档案进步加违法违纪员查处力度教育广干警恪守五严禁违反规定员律调离岗位严格纪法追究责
五委领导监督接受领导监督新姿态
院觉审判工作融入委政府工作局中充分发挥项审判职委政府中心工作重点青冈发展局提供力司法保障服务方面觉接受委领导监督司法活动中断增强贯彻落实执行路线方针政策力确保委坚强领导法独立行审判权代表代表政协委员意见建议认真研究积极改进方面努力拓宽服务局工作渠道县常委会监督准确握县情贴局融入局服务局作审判工作价值取充分运审判职切实履行民法院裁判执行权司法建议权
志2009年面全球金融危机带负面影响击违法犯罪化解矛盾纠纷维护社会稳定确保县济稳发展务更加艰巨民法院工作提出新更高求决心县委坚强领导县常委会力监督县政府县政协社会界力支持更加饱满热情更加务实态度全面握科学发展观科学涵精神实质努力科学发展观贯彻落实审判工作环节忠实履行宪法法律赋予职责建设富裕青冈构建谐青冈做出新更贡献
（初稿）
2009年3月日
志：
天召开法院工作会议务：传达贯彻市政法工作会议市法院工作会议精神表彰奖励2008年度全县法院系统先进先进集体总结2008年法院工作研究部署年工作务
面代表组讲三问题：
2008年工作回顾
2008年院县委市中院正确领导县县政府县政协社会界监督支持关心科学发展观统领开展四型 法院创建活动载体紧紧围绕县委中心工作级法院部署全面加强法院身建设充分发挥司法职维护社会稳定谐促进济快发展提供力司法保障效法律服务全年受理类诉讼案件1320件结案1303件结案率987％诉讼案件调撤率达86％执行案件收案341件执结310件结案率达90％全院干警 零违纪省级文明单位创建工作利通验收
（ ）服务发展成效明显
围绕县委十四届三次全会确立总体目标服务快服务服务气力狠抓案件质量效率服务水明显提高宽严相济努力保障民群众生命财产安全贯彻严方针配合秋风行动突出击危害公安全扰乱社会秩序破坏济发展犯罪受理刑事案件103件审结101件结案率98％ 判处罪犯130力击犯罪分子维护社会稳定增强民群众安全感二强化诉前调解严格立案理严立案审查关全年受理诉讼执行案件1661件立案准确率达100％影响全县社会稳定济发展案件动站讲政治讲局高度适诉前调解结案25件群体性突发性事件够严格县委求法提前介入采取果断措施时应妥善解决取良社会效果三调判结合努力化解社会矛盾促进社会谐民商事审判调解撤诉率达86％基实现案结事效促进社会谐开展巡回法庭工作巡回审判结案121件极方便农村事诉讼力推进社会义新农村建设四积极支持法行政努力化解行政争议促进官民谐行政诉讼非诉行政执行案件做量细致协调工作促进群众行政机关相互理解信全县棚户区改造工作中法提前介入3户拒迁户实施法强迁全力维护县委政府权威保障公益建设事业利进行五强化执行维护司法权威开展执行积案专项清理活动成立积案清理专项工作领导组实行院领导包案负责制度通穷切执行措施程度保证兑现判决结果年执结率达90％效维护司法权威年3月5日省政法委书记黄建盛青冈法院调研时青冈法院清理积案工作取成效予充分肯定指出青冈县发展济思路清晰势头强劲青冈法院清理积案工作进行非常县委支持力
（二）队伍建设稳步加强
扎实开展教育培训工作 着力兴院 建立司法考试激励机制倡导争先创优精神正面典型影响批带动班精心组织种形式政治理学开展业务培训岗位练兵 年度8名干警完成法律科学历教育科学历率提升90％2名志通全国统司法考试获3000元奖励65名志参加级法院举办续职培训干警政治业务素质化解矛盾纠纷力进步提高二风廉政建设断深入通健全机制教育警示监督检查促全院干警觉遵守职业操守爱护职业形象全年实现零投诉零违纪零曝光三干部改革增强工作动力配齐配强班子基础开展中层领导干部交流轮岗岗位竞争工作通改革审判力量配置更加合理队伍结构明显优化工作动力显著增强四独具特色法院文化初步形成着力文化建院 围绕文化建院求措举努力营造谐健康法院文化氛围坚持职业道德教育警示教育相结合精选法律格言布置文化走廊倡导廉洁业培育廉政文化鼓励干警勤办案思考努力提高分析解决新问题力定期研讨分析审判实务中难点热点问题研究室编发法院工作简报开展部交流省级媒体发表业务文稿40余篇全年发表调研文章39篇中省级3篇市级36篇信息市中院刊发15条市中院刊发简报5期宣传法院法官增强社会公信树立良形象
（三）民旨彰显
便民利民措施效落实全年开展法律咨询1200次进行诉讼执行风险告知1600件次司法救助75件次发案开庭11件贫困事缓免诉讼费7万余元实实事排忧解难二民商事案件审理更加关注民生妥善化解群众业学医住房交通社会保障等34件涉诉纠纷民生问题效解决促进社会谐三涉诉信访工作扎实进展重预防治源头查实情解难题9件信访积案全部稳控中5件案件已妥善解决全年未发生新访效维护社会稳定群众利益
（四）理水断提升
推进行政理规范化建设重新制定完善48项制度容涵盖工作绩效机关风纪安全保卫环境建设等方面制度抓理理效益市中院省文明委充分肯定二推进审判工作规范化建设抓基层基础完成局域网建设重质量抓审限实现审判质效新提升三推进四型法院规范化建设四型法院建设作项长远规划始终抓紧抓实质量核心突出司法公正审限关键提高结案效率执行重点树立司法权威服务举措赢群众满意四型法院建设逐渐步入成型达标行列组织干警汶川震灾区捐款增强法院家庭心力凝聚力
（五）接受领导监督工作新进展
工作中院始终坚持政治思想行动县委保持高度致认真贯彻落实县委工作部署决议觉审判工作置县委领导政协监督认真办理领导机关交办案件事项全年邀请视察法院法庭工作次参加旁听案件庭审3次市县两级代表政协委员征求意见80余次社会影响较引起事访案件动邀请县委政协信访等部门领导组织召开联席会议合力化解社会矛盾种做法县委市中院评院化解矛盾纠纷探索出条新路子年全县法院取述成绩县委正确领导县监督县政府县政协社会界力支持结果代表全县法官法院工作员予法院工作热情关心力支持级组织界士致崇高敬意衷心感谢
二前全院队伍工作存问题
年院开展系列教育活动审判队伍素质明显提高实际应程中存理实务操作相脱节问题离民群众期法治建设发展求定差距尚存问题：
（）法官队伍整体水特政治素质业务素质职业道德进步提高然年加强教育培训工作法院法官学历层次整体素质幅提高少数法官实际司法力政治业务素质新形势审判工作发展求相差距导致审判质量审判效率高诉讼期限较长案件处理结果做法律效果社会效果机统
（二）职作发挥明显彰显社会公正义效果尚显著民法院位作新求新目标相适应队伍政治业务素质提高少数思想循守旧进取心强表现审判工作中济建设服务路子宽服务意识强案办案审时度势充分注重办案法律效果社会效果政治效果统
（三）少数法官司法民宗旨意识强事生冷硬横现象存工作作风进步改进少数志审判作风粗糙庭审中注意形象工作够细致扎实时事态度冷硬缺乏耐心审判工作中真正做急事急想事想办案效率质量高工作责心强审理案件毛病断屡改屡犯
（四）审判执行等司法行规范化严格执法求相适应法官司法行规范案件超审限拖延审判消极执行问题时发生审判纪律进步严肃廉洁律意识业外活动理进步加强审判员适接方事偶尔接受吃请法官业外活动中行检点注意身形象
(五)工作中创新意识强工作中安现状惯等级领导安排法院现行改革重意义认识足热情高工作中分夸困难强调客观原观没积极努力缺乏永言满永言累求真务实实干精神
述问题然流应引起高度重视必须剖根溯源认真解决务求取实效
三2009年工作安排
2009年推进落实县十四届代会总体目标利实现效应金融危机实现全县济社会快发展关键年民法院务繁重责重年院总体工作思路：年县法院总体工作思路：深入贯彻十七届三中全会精神坚持中国特色社会义理 三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观努力践行三指导思想紧紧围绕县委中心工作公正效率题充分发挥审判职作法院改革动力全面提高法官整体素质强化部理手段加强法官队伍建设质量建院根提高审判工作质效民满意目标推进司法关注民生审判贴百姓新审判理念全面建设青冈康社会提供力司法保障工作目标：年度考核力争进入实绩突出位置全市法院系统目标考核评中位次继续前移四型法院建设跨入新档次全院干警继续保持零违纪2009年院重点做五项工作：
（）坚定政治方更新思想观念实现指导思想司法理念新发展
坚持事业民利益宪法法律指导思想着力扭转适应科学发展观思想观念符合中国国情司法理念真正做理认政治认感情认二深入学实践科学发展观坚持严治院公信立院科技强院方针着力解决民法院法保障济社会科学发展身科学发展问题三转变司法观念树立司法民意识转变思维观念树立统筹兼顾改革创新意识转变政绩观念树立正确司法政绩意识转变动服务案办案观念积极动安青冈建设提供良司法服务
（二）紧紧围绕中心全力服务局实现审判执行工作新发展
坚持宽严相济全力维护社会稳定刑事审判坚持宽严相济刑事政策注重附带民事部分调解工作统筹兼顾刑事告权保障害权益保障间关系减少社会抗危害社会治安严重暴力犯罪黑恶势力犯罪涉农犯罪等击绝心慈手软坚决重快判处婚姻家庭邻里纠纷引发刑事犯罪轻微犯罪失犯罪法宽减少社会立面未成年犯罪坚持教育感化挽救方针限度重新做机会严刑事案件事实关证关程序关适法律关发现事实清证足定罪检察机关撤回起诉切实维护告合法权益二强化诉讼调解积极保障济发展民商事审判围绕全县济发展局坚持调必调判必判调判结合案结事原突出化解社会矛盾营造社会谐发挥司法规范行衡利益疏导情绪化解矛盾等功社会界提供优质高效法律服务体现民生关怀司法真正成构建谐社会助推器维护社会谐防火墙受金融危机宏观政策影响年民商事案件特涉企款民间贷劳动争议等案件幅升院积极采取措施民事审判庭设立专业审判组放宽民法庭受理标准扩简易程序适范围调整审判流程理通整合审判资源挖掘部潜力切实提高审判效率质量应案件高发态势时积极探索审前调解工作设立审前调解中心出台审前调解工作规程出台关建立诉调接机制实施意见促进诉讼调解民调解效衔接加民调解指导力度涉行政机关基层组织疑难复杂矛盾易激化案件动沟通协调深入基层办案妥善化解矛盾劳动争议身损害赔偿医患纠纷等发性案件相关职部门建立协调化解机制切实提高调解撤诉率面特殊济形势开展保稳促调工作妥善解决民工工资纠纷案件慎查封扣押冻结等刚性保全执行措施沟通协调适诉讼调解执行解帮助企业渡难关三注重方协调效化解行政争议行政审判坚持监督支持重方针加强行政执法活动司法监督时积极宣传行政法规增强社会方面行政诉讼意识加强非诉行政执行案件执行力度全力支持维护行政机关法行政积极开展行政诉讼协调时化解矛盾减少社会稳定素四加执行力度协力破解执行难执行工作进步完善委领导监督政府支持法院办社会参通力配合齐抓执行工作格局强力推进执行工作努力化解执行难问题维护司法权威时执行工作中体现刚柔相济性化谨慎采取身强制措施努力查找执行财产困难企业银行账户营财产交通运输工具量采取冻结查封扣押措施发挥济效益增强履行力履行力差需社会救助执行做权利工作促成双方解说服教育置理执行采取强制手段保护弱者合法权益法加执行力度穷执行手段措施切实提高执行工作实效助外部力量综合治理执行难银行城建土协作查控执行财产公安检察机关协作查找执行落追究拒执行犯罪新闻媒体协作营造社会氛围创新工作机制建立财产报告制度责令执行申报财产法制裁拒申报者完善执行曝光措施通法院执行网报纸电视进村入户张贴敦促令等手段督促执行动履行
（三）坚持群众路线转变工作作风实现司法民新发展
坚持民生重进步丰富司法民举措充分运司法手段维护群众合法权益司法民作院审判工作首价值追求减少社会抗促进社会谐目标努力满足民群众司法诉求进步凸显民宗旨努力做思想重视民态度善民司法公正民
加强立案窗口建设方便群众诉讼创建阳光台继续推行立案庭站式服务全程导诉工作继续深化线工作法深入开展零距离服务活动规范立案厅优化服务环境强化诉讼指导彰显文关怀进步完善立案接厅功丰富便民诉讼措施断完善快速立案机制进步缩短立案时间深化诉前指导简案速裁判答疑工作机制推行格式化诉讼文书开展午间立案预约开庭继续开展巡回审判方便事诉讼部分弱势群体实行预约立案门立案整合财产保全工作工作效率明显提高办理财产保全案件二加强司法救助工作困难群体维权敞开绿色通道高度关注困难群众司法需求文关怀融入司法实践中进步落实诉讼费缓减免制度减轻困难群众诉讼负担加司法救助力度确保追索抚养费赡养费身损害赔偿金劳动报酬济确困难起官司三加强审判规范理群众放心诉讼提供制度保障进步规范外委托评估拍卖工作严格审（执）限理杜绝违法超审（执）限现象全体干警办案质量效率实行月考核深化竞争激励机制继续开展庭审听视活动制定民商事案件开庭审判程序规范关民事判决书样式适说明组织优秀裁判文书评推进庭审规范化进程提高裁判文书制作水四加强息诉罢访工作群众解决合理诉求畅通渠道坚持认真复查时审理注重息诉法纠错原受理申诉申请审案件严格落实信访工作责制重视矛盾纠纷常性排查化解努力源头预防减少涉诉信访进步完善落实电话预约登门办案审理时执行等便民服务措施保证事短时间低成便捷力方式参诉讼着力化解申诉难申请审难执行难社会矛盾更维护社会稳定
四提升司法力促进司法廉洁实现队伍建设新发展 着力加强法官队伍思想政治建设坚持邓理三代表重思想武装干警头脑深入学践行科学发展观继续深化社会义法治理念教育执法规范化建设队伍集中整顿等专项教育活动广干警牢固树立事业民利益宪法法律理念树立政治意识局意识责意识法律意识廉洁意识做名合格社会义事业建设者捍卫者通思想政治教育断增加广干警心力凝聚力努力造支政治坚定业务精通纪律严明形象文明高素质法官队伍广泛征求政协等部门意见通社会界发放征求意见表征求社会界意见建议群众反映问题查底群众满意率作法院工作项重指标定期进行明查暗访严处理法官干警违法违纪问题设立法官干警违法违纪录音电话做投诉必回复政工科监察室研究室前三年案卷进行抽查教育广干警规范司法文明语严守司法礼仪制定相关配套措施努力加强法官基业务技综合业务力教育培训素质三力求加强法官业务培训职培训晋升培训续职培训专业技培训等培养批办案手调解手执行手专家型复合型法官实现三转变知识型培训力型转变普型培训专业化转变验型培训素质型转变二着力加强法官队伍廉政建设开展服务年深入学科学发展观活动学讨暨警示教育活动载体采取种形式组织干警开展学讨广干警清醒认识执法办案公正高效第务保障济发展社会稳定第责断提高政治素质执法水时狠抓队伍廉政建设严格落实风廉政责制制定关建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年实施意见层层签订责状切实抓检查监督建立涉案反映登记制度严厉禁止请托说情司法局出台公正公约规范法官律师关系组织干警守接受警示教育增强廉政教育实效进步建立健全廉政建设项制度堵塞理漏洞努力建成愿律机制敢惩戒机制防范机制必保障机制工作职责员理司法程序等方面加强制度建设司法环节司法行章循切实做制度理制度监督制度办事坚持岗双责落实风廉政建设项制度完善风廉政建设配套措施建立干警警戒制度重事项报告制度廉政档案进步加违法违纪员查处力度教育广干警恪守五严禁违反规定员律调离岗位严格纪法追究责
五委领导监督接受领导监督新姿态
院觉审判工作融入委政府工作局中充分发挥项审判职委政府中心工作重点青冈发展局提供力司法保障服务方面觉接受委领导监督司法活动中断增强贯彻落实执行路线方针政策力确保委坚强领导法独立行审判权代表代表政协委员意见建议认真研究积极改进方面努力拓宽服务局工作渠道县常委会监督准确握县情贴局融入局服务局作审判工作价值取充分运审判职切实履行民法院裁判执行权司法建议权
志2009年面全球金融危机带负面影响击违法犯罪化解矛盾纠纷维护社会稳定确保县济稳发展务更加艰巨民法院工作提出新更高求决心县委坚强领导县常委会力监督县政府县政协社会界力支持更加饱满热情更加务实态度全面握科学发展观科学涵精神实质努力科学发展观贯彻落实审判工作环节忠实履行宪法法律赋予职责建设富裕青冈构建谐青冈做出新更贡献
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