2009年粮食清仓查库工作实施方案
全面查清库存粮食数量质量准确掌握粮食库存真实情况确保粮食安全根国务院省政府统部署现2009年粮食清仓查库工作提出实施方案：
清仓查库范围容
次清仓查库范围包括境中央储备粮国家时存储粮（含低收购价粮时储存进口粮国家时储存粮）方储备粮国国控股（简称国）粮食企业储存商品粮称粮食包括豆含食植物油具体容：
（）库存粮食数量检查
重点查清中央储备粮国家时存储粮方储备粮国粮食企业（包括中储粮总公司中粮集团限公司中国华粮物流集团公司等江苏境中央直属企业）储存商品粮数量品种情况国粮食企业代收代储商品粮查清粮权属情况
（二）库存粮食账务检查
重点检查粮食库存实物保账统计账会计账银行资金账账实相符账账相符情况账务处理合规情况性质品种粮食规定进行分账理分仓储存情况利农发行粮食收购资金贷款收购粮食重点检查粮食库存贷款否应资金占否合理
（三）库存粮食质量检查
重点检查中央储备粮国家时存储粮方储备粮质量合格率品质宜存率中方储备成品粮检查质量合格率
（四）中央方储备粮轮换理情况检查
重点检查2008年度中央储备粮轮换计划方储备粮轮换政策执行情况包括轮换计划达（请示批复）否规范轮换品种数量时间计划（批复）否致轮入粮食生产年限质量否符合政策规定否存擅串换品种变更轮换库点数量未轮报轮转圈轮换超轮空期轮换等问题
（五）成品粮库存情况检查
重点检查方储备成品粮数量质量情况
（六）政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查
重点检查2007年2008年中央储备粮方储备粮保费轮换费否时足额拨补代承储企业低收购价粮食收购保费否时足额拨补委托收购库点
（七）重点非国粮食营转化粮企业执行统计制度情况检查
重点检查纳入粮食流通统计范围重点非国粮食营企业转化粮企业执行统计制度情况市选择35家市场具定代表性企业进行粮食库存情况典型调查
二清仓查库组织领导
（）全省清仓查库组织领导
贯彻落实国办发[2008]118号苏政办发[2009]10号精神加强全省粮食清仓查库工作领导成立全省粮食清仓查库工作领导组负责清仓查库工作组织实施督促核查领导组省政府分领导组长省发展改革委省监察厅省财政厅省农林厅省审计厅省质监局省统计局省粮食局中国农业发展银行江苏分行中储粮总公司江苏分公司省粮食集团负责志参加
建立全省粮食清仓查库工作厅局际联席会议制度领导组成员单位负责参加中省粮食局中储粮江苏分公司中国农业发展银行江苏分行领导参加成员单位分领导参加联席会议省政府办公厅分领导牵头召开负责制定全省粮食清仓查库工作具体实施方案组织实施协调解决关问题重事项省清仓查库工作领导组报告全国清仓查库工作部际联席会议办公室提交工作报告
全省粮食清仓查库工作领导组省粮食局设立办公室日常办事机构省粮食局负责担办公室中储粮江苏分公司中国农业发展银行江苏分行负责办公室副设综合协调组数资料组工作保障组案件核查组等专项工作组联席会议办公室工作员成员单位抽派员省粮食局集中办公务：贯彻落实省清仓查库工作厅局际联席会议精神具体部署组织实施全省粮食清仓查库工作协调解决清仓查库中关事项问题二根全国清仓查库工作实施方案结合江苏实际拟定全省粮食清仓查库工作具体实施方案三组织全省清仓查库业务培训培训参加全省清仓查库省级复查员市县组织培训需师资员四派出复查工作组全省重点区重点企业粮食库存清仓查库工作开展情况进行复查五协助国务院抽查工作组开展粮食库存抽查六国家清仓查库工作部际联席会议办公室报送全省清仓查库工作开展进展情况七组织清仓查库工作
宣传报道八汇总全省粮食清仓查库结果形成全省粮食清仓查库工作总结提交全省粮食清仓查库工作厅局际联席会议审议九汇集全省细化具体承储库点2009年3月末粮食库存统计报表市县行政区域分解达市十受理核查省举报配合国家抽查工作组重案件进行核查十协助省做异储粮检查工作
（二）市县级清仓查库组织领导
市县（市区）民政府实施方案求负责组织辖区纳入检查范围粮食库存进行检查市县级民政府成立政府分领导担组长级发展改革监察财政农业审计质监统计粮食农发行等部门单位成员粮食清仓查库工作领导组办事机构部门单位科学组织协调落实职责分工细化工作求加强监督检查确保清仓查库工作质量进度苏中央直属企业参加市级粮食清仓查库工作领导组积极配合做粮食清仓查库工作
市级粮食清仓查库工作领导组（简称市级领导组）务：国务院省民政府统部署组织领导区清仓查库工作二制定区粮食库存普查工作方案组织实施三组织市级清仓查库业务培训培训参加市级普查县级督导企业查员四区具体承储库点2009
年3月末粮食库存统计报表达县五汇总区粮食库存普查结果省级领导组办公室提交报告六协助国务院省工作组开展复查抽查工作七受理核查举报配合国务院省工作组重案件核查
县级粮食清仓查库工作领导组（简称县级领导组）务：省市民政府统部署组织领导辖区清仓查库工作二组织督导辖区纳入清仓查库范围全部企业开展粮食库存查三组织区纳入清仓查库企业查员培训四审核汇总企业查结果市级领导组办公室提交工作报告五协助级工作组开展粮食库存普查复查抽查案件核查等工作
（三）直属企业清仓查库组织
原方级清仓查库领导组统组织辖区中央方直属企业性质粮食库存进行检查中苏中央直属库法代表参加市市级领导组办事机构苏中央储备粮直属库分库点省粮食集团直属库法代表参县县级领导组办事机构中央企业直属库抽调员参库监粮食检查省直市直企业抽调员参企业监粮食检查
（四）清仓查库信息资料整合
中储粮江苏分公司负责省级领导组办公室提供辖区2009年3月末分市县分实际承储库点中央储备粮国家时存储粮直属企业库存商品粮统计报表类政策性粮食理文件制度规范轮换销售计划等资料省粮食局负责省级领导组办公室提供
2009年3月末方储备粮商品粮具体实际承储库点统计报表方储备粮轮换销售计划等资料农业发展银行江苏省分行级粮食清仓查库工作领导组办公室提供2009年3月末具体承贷企业银行贷款明细台账资料（分品种分性质）
省级领导组办公室述资料进行整合分解市级普查开始前（4月5日）达市级领导组办公室级清仓查库领导组办公室分库点资料进行分析发现库存异常变化区库点应列重点检查象省级领导组办公室整合分库点统计报表资料时抄报部际联席会议办公室
三检查时点方式
（）检查时点
2009年3月末粮食库存统计结报日检查时点
（二）检查方式
次清仓查库县级民政府组织督导企业查市级民政府全面普查省级民政府重点复查国务院抽查工作组机抽查方式组织实施
县级民政府组织督导企业查整清仓查库基础环节提高清仓查库效率具重作县级民政府精心组织部署全国全省清仓查库统求督促纳入检查范围企业切实做查工作企业完成查时步市级普查省级复查国家抽查做充分准备
市级普查确保清仓查库工作质量关键环节市级民政府切实仓必粮必查账必核查必彻底原区纳入检查范围粮食企业库存情况逐进行全面普查确保检查结果真实准确
省级复查省民政府采取机抽样突击检查暗查等种方式市级普查县级查工作质量进行复核省级复查突出重点区重点企业重点环节深入检查市级普查县级查工作质量情况检查结果作出评估
普查复查均采取省综合交叉检查方式参检查员统抽调混合编组集中培训综合交叉回避原辖区择优选调安排县（市区）抽调参加市级普查员参县（市区）普查工作市抽调参加省级复查员参市复查工作
国务院抽查工作组抽查省级复查基础采取事先招呼机选点方式进行
查普查复查抽查具体检查方法2009年全国粮食清仓查库检查方法执行全国清仓查库部际联席会议办公室文发
四清仓查库进度安排
（）准备阶段
1成立机构2009年2月10日前市县民政府均成立粮食清仓查库工作领导组办事机构机构设置员名单等情况报送级粮食清仓查库工作机构备案
2制定发清仓查库实施方案根国办发[2008]118号苏政办发[2009]10号精神实施方案求结合实际逐级细化制定发辖区清仓查库具体实施方案报级清仓查库领导机构备案市级实施方案2009年2月底前报省厅局际联席会议办公室备案
3动员培训2009年2月中旬前全国部际联席会议办公室完成省业务骨干师资培训2009年3月旬前省级领导组办公室完成辖区参加省级复查市县师资培训2009年3月中旬前市县级完成辖区参加市级普查县级督导企业进行查企业查全体检查员培训务培训容全国全省清仓查库工作实施方案2009年全国粮食清仓查库检查方法2009年3月旬级民政府完成清仓查库工作动员部署
4准备级领导组办公室查企业应实施方案级领导组办公室制定具体方案求备齐相关文件账务报表资料提前准备工作底稿规货位进行形态整理备齐质量技术监督部门严格校正称重计量质量扦样等检查工具考虑存粮数量较少粮堆形状难规范货位需采称重法检查粮食数量应提前配置少量移动式散粮动秤（建议单机检斤力低15吨时县市区配备数量少两台）
（二）查阶段
4月5日前县级民政府督促指导纳入检查范围企业认真查完成情况汇总报市级领导组办公室查企业根查情况认真填写类工作底稿汇总表格准备检查日粮食库存实际情况致货位面图货位明细表分仓保账保总账统计报表会计报表辅助账表原始证等账务资料合运单发票等反映粮食出入库业务证粮食测温测湿熏蒸等作业记录续普查复查抽查做准备
（三）普查阶段
4月15日前市级民政府综合交叉原组织行政区域粮食库存情况进行全面普查确保留死角普查范围应严格3月末国粮食库存统计月报口径致重点非国粮食营企业转化粮企业执行粮食流通统计制度情况检查粮食库存典型调查结合市普查工作开展典型调查选择市场具定代表性3～5家库存规模较企业普查期间保留完整工作底稿原始记录等资料4月20日前普查结果汇总报省级领导组办公室
（四）复查阶段
4月底前省民政府组织辖区重点区重点企业重点环节进行复查确保复查例达国家求全省辖区纳入检查范围粮食库存总量20～30省级组织6复查组中5复查组机抽取5省辖市进行复查1复查组采取突击检查暗查方式余8省辖市储粮库点直接进行复查省级复查组复查例市辖区纳入检查范围粮食库存总量
60％省级突击复查组储存库点全部库存进行复查质量复查抽样代表数量复查企业承储中央储备粮国家时存储粮方储备粮库存量25左右述三种性质粮食抽样例致均衡考虑区布局复查样品实行跨省交叉检验质量承检机构5月25日前样品检验报告交送检省省级领导组办公室
（五）抽查阶段
5月10日开始国务院抽查工作组重点省（区市）粮食库存情况进行机抽查省（区市）抽查企业少10质量抽查抽样代表数量抽查企业承储中央储备粮国家时存储粮方储备粮库存量25左右抽查样品实行集中统检验
（六）检查结果汇总报整改阶段
全面检查粮食库存基础清仓查库工作进行认真总结逐级汇总检查结果编制相关报表检查工作报告级粮食清仓查库工作领导组库存检查结果层层关数汇总中发现错统漏统重复统计虚报库存数量等问题时纠正检查认定账实差数做出详细书面说明检查中发现问题认真核实基础提出整改措施部门发整改通知书督促企业限时报送整改结果关资料存档备案检查报告中实反映视问题成严重程度进行问责
4月30日前市民政府全省清仓查库厅局际联席会议办公室提交清仓查库工作总结报告相关汇总报表市级总结报告包括市级普查工作汇总情况县级查工作情况
5月30日前省清仓查库领导组全省清仓查库工作进行认真总结汇总检查结果形成全省清仓查库工作报告报全国粮食清仓查库工作部际联席会议办公室6月15日前省市县级清仓查库领导组办公室应办理完毕接收粮食库存数量质量相关举报案件级领导组办公室提交核查报告
五清仓查库工作求
（）逐级落实责
次清仓查库工作国务院组织开展全国性粮食库存专项检查时间紧务重涉部门关职部门单位必须级民政府统领导部署密切配合协工作切实做思想认识位组织机构位检查员位措施落实位
市县民政府区清仓查库结果准确性负全责建立完善明确工作责制责追究制企业法代表方关部门负责县级方民政府负责逐级清仓查库工作报告相关报表签字级清仓查库工作组负责检查报告签字检查结果真实性负责严格工作底稿制度环节检查原始记录必须保证完整准确真实妥善保存留底备查擅篡改损毁发现工作走场弄虚作假妨碍清仓查库工作造成检查结果失实追究事关领导责
（二）保证质量进度
市县民政府关部门根国务院省政府统部署全国全省实施方案2009年全国粮食清仓查库检查方法关规定结合实际周密制定具体工作方案细化工作容步骤加强组织领导严格执行检查方法明确时限求确保检查工作规定时间保质保量完成
（三）真实反映粮食库存状况
类企业积极配合清仓查库工作实事求反映粮食库存真实情况已销售出库粮食时进行账务处理核减月统计账未回笼销售货款计入相应结算账户理虚增库存严禁虚购虚销方式掩盖亏库
（四）增强清仓查库透明度公信力
级领导组强化清仓查库程监督增强工作透明度社会公信力邀请代表政协委员清仓查库全程进行监督加强宣传报道舆引导社会公布粮食库存检查政策容程序方法工作求组织新闻媒体进行正面宣传防止负面炒作正确引导市场预期稳定市场安定民心级监察审计部门设立举报电话接受群众监督严肃查处违规违法案件选择典型案件公开曝光
（五）严明纪律清正廉洁
区部门选派政治素质高业务力强员参加清仓查库工作检查员加强业务培训廉政教育严明工作纪律检查员坚持原觉遵守工作纪律廉洁律关规定准参加影响清仓查库工作活动吃请受礼违反纪律严肃查处
（六）加强保密工作
国家粮食库存数量布局属国家秘密事项检查程中涉中央政策性粮食库存省级粮食库存数量布局严格保密国家保密规定制定清仓查库保密措施配备必硬件设施明确保密责特数传输新闻宣传等环节严格执行保密纪律防止发生泄密事件
六清仓查库费保障
应着勤俭节约提高效率原安排落实次清仓查库工作费粮食行政理部门严格控制费开支清仓查库工作新发生必开支进行严格审核级财政部门实申报次清仓查库工作新发生必开支省级财政核实专项列支中央财政适补助方部门清仓查库费转嫁查企业关清仓查库费安排拨付理等事项财政部行规定
七清仓查库文件资料保存
全国粮食清仓查库工作中形成量文件资料清仓查库工作真实记录工作查考验鉴具十分重意义级粮食清仓查库工作领导机构检查组指定专负责做阶段清仓查库相关文件材料收集整理工作保证文件材料齐全完整检查结束全部资料移交级粮食行政理部门
需整理档资料包括：清仓查库关文件通知工作方案领导讲话会议纪录查普查复查抽查工作原始纪录工作底稿汇总表格级粮食清仓查库工作报告检查期间收举报材料原始记录相关处理材料库存检查相关资料文件报表证资料形式包括纸质文件电子文档片音材料等资料档国家档案理关求办理
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全面查清库存粮食数量质量准确掌握粮食库存真实情况确保粮食安全根国务院省政府统部署现2009年粮食清仓查库工作提出实施方案：
清仓查库范围容
次清仓查库范围包括境中央储备粮国家时存储粮（含低收购价粮时储存进口粮国家时储存粮）方储备粮国国控股（简称国）粮食企业储存商品粮称粮食包括豆含食植物油具体容：
（）库存粮食数量检查
重点查清中央储备粮国家时存储粮方储备粮国粮食企业（包括中储粮总公司中粮集团限公司中国华粮物流集团公司等江苏境中央直属企业）储存商品粮数量品种情况国粮食企业代收代储商品粮查清粮权属情况
（二）库存粮食账务检查
重点检查粮食库存实物保账统计账会计账银行资金账账实相符账账相符情况账务处理合规情况性质品种粮食规定进行分账理分仓储存情况利农发行粮食收购资金贷款收购粮食重点检查粮食库存贷款否应资金占否合理
（三）库存粮食质量检查
重点检查中央储备粮国家时存储粮方储备粮质量合格率品质宜存率中方储备成品粮检查质量合格率
（四）中央方储备粮轮换理情况检查
重点检查2008年度中央储备粮轮换计划方储备粮轮换政策执行情况包括轮换计划达（请示批复）否规范轮换品种数量时间计划（批复）否致轮入粮食生产年限质量否符合政策规定否存擅串换品种变更轮换库点数量未轮报轮转圈轮换超轮空期轮换等问题
（五）成品粮库存情况检查
重点检查方储备成品粮数量质量情况
（六）政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查
重点检查2007年2008年中央储备粮方储备粮保费轮换费否时足额拨补代承储企业低收购价粮食收购保费否时足额拨补委托收购库点
（七）重点非国粮食营转化粮企业执行统计制度情况检查
重点检查纳入粮食流通统计范围重点非国粮食营企业转化粮企业执行统计制度情况市选择35家市场具定代表性企业进行粮食库存情况典型调查
二清仓查库组织领导
（）全省清仓查库组织领导
贯彻落实国办发[2008]118号苏政办发[2009]10号精神加强全省粮食清仓查库工作领导成立全省粮食清仓查库工作领导组负责清仓查库工作组织实施督促核查领导组省政府分领导组长省发展改革委省监察厅省财政厅省农林厅省审计厅省质监局省统计局省粮食局中国农业发展银行江苏分行中储粮总公司江苏分公司省粮食集团负责志参加
建立全省粮食清仓查库工作厅局际联席会议制度领导组成员单位负责参加中省粮食局中储粮江苏分公司中国农业发展银行江苏分行领导参加成员单位分领导参加联席会议省政府办公厅分领导牵头召开负责制定全省粮食清仓查库工作具体实施方案组织实施协调解决关问题重事项省清仓查库工作领导组报告全国清仓查库工作部际联席会议办公室提交工作报告
全省粮食清仓查库工作领导组省粮食局设立办公室日常办事机构省粮食局负责担办公室中储粮江苏分公司中国农业发展银行江苏分行负责办公室副设综合协调组数资料组工作保障组案件核查组等专项工作组联席会议办公室工作员成员单位抽派员省粮食局集中办公务：贯彻落实省清仓查库工作厅局际联席会议精神具体部署组织实施全省粮食清仓查库工作协调解决清仓查库中关事项问题二根全国清仓查库工作实施方案结合江苏实际拟定全省粮食清仓查库工作具体实施方案三组织全省清仓查库业务培训培训参加全省清仓查库省级复查员市县组织培训需师资员四派出复查工作组全省重点区重点企业粮食库存清仓查库工作开展情况进行复查五协助国务院抽查工作组开展粮食库存抽查六国家清仓查库工作部际联席会议办公室报送全省清仓查库工作开展进展情况七组织清仓查库工作
宣传报道八汇总全省粮食清仓查库结果形成全省粮食清仓查库工作总结提交全省粮食清仓查库工作厅局际联席会议审议九汇集全省细化具体承储库点2009年3月末粮食库存统计报表市县行政区域分解达市十受理核查省举报配合国家抽查工作组重案件进行核查十协助省做异储粮检查工作
（二）市县级清仓查库组织领导
市县（市区）民政府实施方案求负责组织辖区纳入检查范围粮食库存进行检查市县级民政府成立政府分领导担组长级发展改革监察财政农业审计质监统计粮食农发行等部门单位成员粮食清仓查库工作领导组办事机构部门单位科学组织协调落实职责分工细化工作求加强监督检查确保清仓查库工作质量进度苏中央直属企业参加市级粮食清仓查库工作领导组积极配合做粮食清仓查库工作
市级粮食清仓查库工作领导组（简称市级领导组）务：国务院省民政府统部署组织领导区清仓查库工作二制定区粮食库存普查工作方案组织实施三组织市级清仓查库业务培训培训参加市级普查县级督导企业查员四区具体承储库点2009
年3月末粮食库存统计报表达县五汇总区粮食库存普查结果省级领导组办公室提交报告六协助国务院省工作组开展复查抽查工作七受理核查举报配合国务院省工作组重案件核查
县级粮食清仓查库工作领导组（简称县级领导组）务：省市民政府统部署组织领导辖区清仓查库工作二组织督导辖区纳入清仓查库范围全部企业开展粮食库存查三组织区纳入清仓查库企业查员培训四审核汇总企业查结果市级领导组办公室提交工作报告五协助级工作组开展粮食库存普查复查抽查案件核查等工作
（三）直属企业清仓查库组织
原方级清仓查库领导组统组织辖区中央方直属企业性质粮食库存进行检查中苏中央直属库法代表参加市市级领导组办事机构苏中央储备粮直属库分库点省粮食集团直属库法代表参县县级领导组办事机构中央企业直属库抽调员参库监粮食检查省直市直企业抽调员参企业监粮食检查
（四）清仓查库信息资料整合
中储粮江苏分公司负责省级领导组办公室提供辖区2009年3月末分市县分实际承储库点中央储备粮国家时存储粮直属企业库存商品粮统计报表类政策性粮食理文件制度规范轮换销售计划等资料省粮食局负责省级领导组办公室提供
2009年3月末方储备粮商品粮具体实际承储库点统计报表方储备粮轮换销售计划等资料农业发展银行江苏省分行级粮食清仓查库工作领导组办公室提供2009年3月末具体承贷企业银行贷款明细台账资料（分品种分性质）
省级领导组办公室述资料进行整合分解市级普查开始前（4月5日）达市级领导组办公室级清仓查库领导组办公室分库点资料进行分析发现库存异常变化区库点应列重点检查象省级领导组办公室整合分库点统计报表资料时抄报部际联席会议办公室
三检查时点方式
（）检查时点
2009年3月末粮食库存统计结报日检查时点
（二）检查方式
次清仓查库县级民政府组织督导企业查市级民政府全面普查省级民政府重点复查国务院抽查工作组机抽查方式组织实施
县级民政府组织督导企业查整清仓查库基础环节提高清仓查库效率具重作县级民政府精心组织部署全国全省清仓查库统求督促纳入检查范围企业切实做查工作企业完成查时步市级普查省级复查国家抽查做充分准备
市级普查确保清仓查库工作质量关键环节市级民政府切实仓必粮必查账必核查必彻底原区纳入检查范围粮食企业库存情况逐进行全面普查确保检查结果真实准确
省级复查省民政府采取机抽样突击检查暗查等种方式市级普查县级查工作质量进行复核省级复查突出重点区重点企业重点环节深入检查市级普查县级查工作质量情况检查结果作出评估
普查复查均采取省综合交叉检查方式参检查员统抽调混合编组集中培训综合交叉回避原辖区择优选调安排县（市区）抽调参加市级普查员参县（市区）普查工作市抽调参加省级复查员参市复查工作
国务院抽查工作组抽查省级复查基础采取事先招呼机选点方式进行
查普查复查抽查具体检查方法2009年全国粮食清仓查库检查方法执行全国清仓查库部际联席会议办公室文发
四清仓查库进度安排
（）准备阶段
1成立机构2009年2月10日前市县民政府均成立粮食清仓查库工作领导组办事机构机构设置员名单等情况报送级粮食清仓查库工作机构备案
2制定发清仓查库实施方案根国办发[2008]118号苏政办发[2009]10号精神实施方案求结合实际逐级细化制定发辖区清仓查库具体实施方案报级清仓查库领导机构备案市级实施方案2009年2月底前报省厅局际联席会议办公室备案
3动员培训2009年2月中旬前全国部际联席会议办公室完成省业务骨干师资培训2009年3月旬前省级领导组办公室完成辖区参加省级复查市县师资培训2009年3月中旬前市县级完成辖区参加市级普查县级督导企业进行查企业查全体检查员培训务培训容全国全省清仓查库工作实施方案2009年全国粮食清仓查库检查方法2009年3月旬级民政府完成清仓查库工作动员部署
4准备级领导组办公室查企业应实施方案级领导组办公室制定具体方案求备齐相关文件账务报表资料提前准备工作底稿规货位进行形态整理备齐质量技术监督部门严格校正称重计量质量扦样等检查工具考虑存粮数量较少粮堆形状难规范货位需采称重法检查粮食数量应提前配置少量移动式散粮动秤（建议单机检斤力低15吨时县市区配备数量少两台）
（二）查阶段
4月5日前县级民政府督促指导纳入检查范围企业认真查完成情况汇总报市级领导组办公室查企业根查情况认真填写类工作底稿汇总表格准备检查日粮食库存实际情况致货位面图货位明细表分仓保账保总账统计报表会计报表辅助账表原始证等账务资料合运单发票等反映粮食出入库业务证粮食测温测湿熏蒸等作业记录续普查复查抽查做准备
（三）普查阶段
4月15日前市级民政府综合交叉原组织行政区域粮食库存情况进行全面普查确保留死角普查范围应严格3月末国粮食库存统计月报口径致重点非国粮食营企业转化粮企业执行粮食流通统计制度情况检查粮食库存典型调查结合市普查工作开展典型调查选择市场具定代表性3～5家库存规模较企业普查期间保留完整工作底稿原始记录等资料4月20日前普查结果汇总报省级领导组办公室
（四）复查阶段
4月底前省民政府组织辖区重点区重点企业重点环节进行复查确保复查例达国家求全省辖区纳入检查范围粮食库存总量20～30省级组织6复查组中5复查组机抽取5省辖市进行复查1复查组采取突击检查暗查方式余8省辖市储粮库点直接进行复查省级复查组复查例市辖区纳入检查范围粮食库存总量
60％省级突击复查组储存库点全部库存进行复查质量复查抽样代表数量复查企业承储中央储备粮国家时存储粮方储备粮库存量25左右述三种性质粮食抽样例致均衡考虑区布局复查样品实行跨省交叉检验质量承检机构5月25日前样品检验报告交送检省省级领导组办公室
（五）抽查阶段
5月10日开始国务院抽查工作组重点省（区市）粮食库存情况进行机抽查省（区市）抽查企业少10质量抽查抽样代表数量抽查企业承储中央储备粮国家时存储粮方储备粮库存量25左右抽查样品实行集中统检验
（六）检查结果汇总报整改阶段
全面检查粮食库存基础清仓查库工作进行认真总结逐级汇总检查结果编制相关报表检查工作报告级粮食清仓查库工作领导组库存检查结果层层关数汇总中发现错统漏统重复统计虚报库存数量等问题时纠正检查认定账实差数做出详细书面说明检查中发现问题认真核实基础提出整改措施部门发整改通知书督促企业限时报送整改结果关资料存档备案检查报告中实反映视问题成严重程度进行问责
4月30日前市民政府全省清仓查库厅局际联席会议办公室提交清仓查库工作总结报告相关汇总报表市级总结报告包括市级普查工作汇总情况县级查工作情况
5月30日前省清仓查库领导组全省清仓查库工作进行认真总结汇总检查结果形成全省清仓查库工作报告报全国粮食清仓查库工作部际联席会议办公室6月15日前省市县级清仓查库领导组办公室应办理完毕接收粮食库存数量质量相关举报案件级领导组办公室提交核查报告
五清仓查库工作求
（）逐级落实责
次清仓查库工作国务院组织开展全国性粮食库存专项检查时间紧务重涉部门关职部门单位必须级民政府统领导部署密切配合协工作切实做思想认识位组织机构位检查员位措施落实位
市县民政府区清仓查库结果准确性负全责建立完善明确工作责制责追究制企业法代表方关部门负责县级方民政府负责逐级清仓查库工作报告相关报表签字级清仓查库工作组负责检查报告签字检查结果真实性负责严格工作底稿制度环节检查原始记录必须保证完整准确真实妥善保存留底备查擅篡改损毁发现工作走场弄虚作假妨碍清仓查库工作造成检查结果失实追究事关领导责
（二）保证质量进度
市县民政府关部门根国务院省政府统部署全国全省实施方案2009年全国粮食清仓查库检查方法关规定结合实际周密制定具体工作方案细化工作容步骤加强组织领导严格执行检查方法明确时限求确保检查工作规定时间保质保量完成
（三）真实反映粮食库存状况
类企业积极配合清仓查库工作实事求反映粮食库存真实情况已销售出库粮食时进行账务处理核减月统计账未回笼销售货款计入相应结算账户理虚增库存严禁虚购虚销方式掩盖亏库
（四）增强清仓查库透明度公信力
级领导组强化清仓查库程监督增强工作透明度社会公信力邀请代表政协委员清仓查库全程进行监督加强宣传报道舆引导社会公布粮食库存检查政策容程序方法工作求组织新闻媒体进行正面宣传防止负面炒作正确引导市场预期稳定市场安定民心级监察审计部门设立举报电话接受群众监督严肃查处违规违法案件选择典型案件公开曝光
（五）严明纪律清正廉洁
区部门选派政治素质高业务力强员参加清仓查库工作检查员加强业务培训廉政教育严明工作纪律检查员坚持原觉遵守工作纪律廉洁律关规定准参加影响清仓查库工作活动吃请受礼违反纪律严肃查处
（六）加强保密工作
国家粮食库存数量布局属国家秘密事项检查程中涉中央政策性粮食库存省级粮食库存数量布局严格保密国家保密规定制定清仓查库保密措施配备必硬件设施明确保密责特数传输新闻宣传等环节严格执行保密纪律防止发生泄密事件
六清仓查库费保障
应着勤俭节约提高效率原安排落实次清仓查库工作费粮食行政理部门严格控制费开支清仓查库工作新发生必开支进行严格审核级财政部门实申报次清仓查库工作新发生必开支省级财政核实专项列支中央财政适补助方部门清仓查库费转嫁查企业关清仓查库费安排拨付理等事项财政部行规定
七清仓查库文件资料保存
全国粮食清仓查库工作中形成量文件资料清仓查库工作真实记录工作查考验鉴具十分重意义级粮食清仓查库工作领导机构检查组指定专负责做阶段清仓查库相关文件材料收集整理工作保证文件材料齐全完整检查结束全部资料移交级粮食行政理部门
需整理档资料包括：清仓查库关文件通知工作方案领导讲话会议纪录查普查复查抽查工作原始纪录工作底稿汇总表格级粮食清仓查库工作报告检查期间收举报材料原始记录相关处理材料库存检查相关资料文件报表证资料形式包括纸质文件电子文档片音材料等资料档国家档案理关求办理
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