求真务实开拓创新推动市造福工程工作新台阶
次全市老区扶建扶贫开发工作座谈会学贯彻闽政办〔2008〕55号福建省民政府办公厅关印发福建省加快实施造福工程干意见通知龙政综〔2009〕27号龙岩市民政府关印发龙岩市加快推进造福工程实施意见通知精神总结交流2008年市老区扶建扶贫开发工作情况研究部署年工作目标工作措施确保市委市政府提出项工作务保质保量时完成面造福工程工作作专题发言讲二点意见：
2008年工作成效做法
1工作成效
2008年省达市造福工程搬迁计划965012月底落实搬迁2058户9650中已完成征动工已建层2058户9650已迁入新居1235户5790市年造福工程搬迁安置三特点：新建集中安置点年新建10户安置点50集中安置1116户5132集中安置数占总务数532％中20户安置点19集中安置616户279250户安置点2集中安置130户595二实现然村搬迁全市年实现然村整村搬迁63中30户然村整村搬迁6搬迁安置212户986武县19然村年实现整村搬迁长汀县13然村新罗区杭县10然村年实现整村搬迁三投入资金量统计2008年全市造福工程总投入达21155万元（含群众投工投劳）中级财政投入3263万元部门支持310万元乡村集体投入644万元社会捐助137万元群众筹投入16799万元
年通实施造福工程力效推进市扶贫开发进程省政府高度肯定年7月全省造福工程工作现场会市长汀县召开时受贫困山区群众称赞项工作取明显成效搬迁户生产生存环境生产条件明显改善集中体现五便利保障出门行路便利寻找业门路便利子女学便利病求医便利获信息便利碰灾害生命财产安全保障二搬迁户脱贫致富发展力明显增强三迁出生态环境明显转四扶贫扶建成行政理成明显降低搬迁户搬迁前居住极分散山高路陡扶贫成行政理成高实施搬迁集中安置点基实现社区化服务理搬迁续扶持托着力点五新农村建设明显促进搬迁安置点统规划统设计统基础设施建设起点较高已建成安置点成新农村建设示范点建设步伐明显加快正生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求社会义新农村迈进
2工作措施
（1）领导重视责落实市委张健书记听取专题工作汇报次全市会强调造福工程工作黄晓炎市长政府工作报告中三次提造福工程严金静副市长次召开专题会议研究造福工程工作市政府制订出台龙岩市加快推进造福工程实施意见市县两级政府均造福工程列民办实事项目目标理考核容切实造福工程摆重议事日程正级政领导重视造福工程工作利开展营造浓厚氛围县（市区）造福工程务乡（镇）均成立造福工程搬迁领导组统负责造福工程搬迁组织领导协调实施工作县（市区）老区扶贫办干部实行分片负责制领导带头进村入户调查摸底宣传发动掌握搬迁户家庭居住济等第手情况县（市区）办制订乡（镇）扶贫协理员考核考评办法定期召开情况汇报会造福工程工作完成情况列入扶贫协理员年度考评容连城县实行关乡（镇）村领导干部挂钩责制做五包包宣传发动包落实宅基包落实优惠政策包规划设计包生产生活出路子女业入学问题真正责落实确保造福工程工作利开展
（2）坚持工作原确保搬迁工作协调推进开展工作时遵循三条工作原：坚持群众愿原造福工程搬迁关系群众切身利益安置点乡村干部认真做群众思想工作尊重群众意愿愿基础计划组织实施严格执行群众愿申报县乡村三级审核批准程序二坚持公公开公正造福工程务达县（市区）均政府公开栏关乡镇项目分项目名称建设规划搬迁户数户名数补助标准等容进行公示接受社会界监督增加造福工程项目资金公开性透明度三坚持乡镇实施体搬迁象选定安置块落实政策措施落实等重点工作落实位乡镇级市造福工程实施程中乡镇政府体县（市区）老区扶贫部门项目监单位
（3）重视续发展问题解决稳住问题实施程中市做四结合解决搬迁农户生产生活出路建立稳定收入源达脱贫致富目产业发展相结合造福工程搬迁安置融入产业发展规划中搬迁群众脱贫致富建立起产业支撑首先工业产业发展相结合移民安置融入工业园区成工业园区建设组成部分解决搬迁安置问题搬迁群众生活出路问题工业园区发展提供充足力资源次农业产业发展相结合新罗区结合灾重建库区移民安置樟坑溪营斗三行政村整体搬迁白沙溪西新村总95万方米总建筑面积131万方米现已搬迁688户2583搬迁户利水库资源发展水产养殖联合成立九龙江养殖限公司力发展淡水渔业成移民群众项固定收入源二城镇建设相结合鼓励造福工程象基础设施完善公资源丰富业机会县城周边工业园区周围集镇安置搬迁安置融入城镇发展搬迁户高起点生产生活环境杭县安置县城集镇搬迁户县财政予增加500－1000元补助三新村规划建设相结合造福工程搬迁安置融入新村规划建设针渴搬迁愿意搬太远群众通新村规划建设安排行政村附集中安置实现搬迁愿时改善生产生活条件新村规划建设聚集力量四防灾减灾相结合针山区质灾害发实际居住质灾害隐患点群众纳入造福工程实施整体搬迁效防止山体滑坡崩塌等然灾害侵袭群众安居乐业提供保障2008年市搬迁象中617户2858属质灾害隐患点群众
（4）落实优惠政策加扶持力度年市办次组织力量分赴县（市区）蹲点调研市造福工程成效存困难建议策基础形成龙岩市加快推进造福工程实施意见（送审稿）年2月4日市政府常务会研究通发龙岩市民政府关印发龙岩市加快推进造福工程实施意见通知通知发市造福工程工作利开展提供强力保障县（市区）认真贯彻落实省制定优惠政策结合实际省市优惠政策进行扩充细化政策更加优惠更具操作性年县（市区）出台优惠政策：幅度增加级财政资金扶持力度二增加计生象革命基点村群众少数民族搬迁户资金补助三鼓励搬迁户县城周边工业开发区周边集镇安置四重视帮助解决搬迁生活出路生产发展户口子女学等问题年市县两级政府增加造福工程投入市财政安排420万元县级财政安排3367万元中杭县财政投入达163万元永定县财政安排577万元新罗区安排50万元武县连城县安排33万元配套补助资金
年全系统干部开拓创新真抓实干逐步探索套造福工程工作效做法社会界高度评充分肯定成绩时清醒认识存问题差距：集中安置点基础设施建设欠账较集中安置点基属新开发整块部分基础设施建设均空白点基础设施建设投入资金筹措难度已建集中安置点部分基础设施非常滞见新房见新村脏乱差现象严重搬迁群众生产生活条件难保证二整体搬迁率较低搬迁户处偏远素质参差齐家庭状况千差万实施整体搬迁村农户中特困户低收入群体占重实现整体搬出贫困群众留边远偏僻山村难度非常市县两级项工作求督促检查够基层出现重搬迁务指标完成轻整体搬迁集中安置求偏差没时予纠正三协调力度差距造福工程项系统工程需级委政府高度重视关部门通力协作形成合力部分县（市区）老区扶贫办牵头协调作发挥充分特协调相关单位加投入政策扶持存较差距四续帮扶政策措施进步完善搬迁户增收致富领发展现代农业力没效提高搬迁户稳定居住带隐忧五开拓创新差距改革创新精神做项工作强动力通思维工作方法工作机制创新推动工作实破前造福工程工作面许困难解决问题通创新实现土安置难度越越果然传统政府导调剂土办法显然难实现原定目标实施整体搬迁程中绝贫困家庭搬迁问题果然采均义补贴发放办法难保证足够力实现搬迁
然前工作中面困难务重时做造福工程工作利条件断增级委政府高度重视造福工程工作项工作进步推进坚实基础省市两级政府造福工程列入年民生工程民办实事项目省政府年长汀召开全省造福工程现场会议接连出台福建省关加快实施造福工程干意见通知（闽农办[2008]65号）福建省造福工程验收办法（试行）（闽财农[2008]128号）福建省民政府办公厅关开展2008年省级造福工程检查验收工作通知福建省民政府农村工作办公室关推荐申报造福工程省级示范点通知等文件工作求严扶持力度部门参前未新年伊始市政府第三十次常务会议研究通龙岩市加快推进造福工程实施意见造福工程列入县（市区）政目标考核容举措工作提出新求时圆满完成造福工程务提供强力保障二边远山区群众求搬迁呼声积极性非常高工作带定压力更项工作利开展提供强动力三国家实施扩需政策项支农惠农措施连续出台整合资源提供利条件前新农村建设农村公路建设农村沼气建设饮工程建设中心村镇建设省市县造福工程示范点建设等支农政策举措造福工程工作提供整合资源加集中安置点投入效途径
二2009年工作思路求
年全市造福工程工作总体思路求：邓理三代表重思想指导加快推进造福工程作落实科学发展观构建社会义谐社会重容搬出稳住致富谐求整体搬迁集中安置点重点形成亮点势造势营造氛围增强工作合力责制抓手明确责齐抓努力提高搬迁群众业力收入水促进弱势群体享济社会发展成果
1加强领导落实责四方面：龙政综〔2009〕27号龙岩市民政府关印发龙岩市加快推进造福工程实施意见通知精神求动配合县（市区）相应制定出台加快推进造福工程实施意见造福工程工作序效力推进提供保障二落实县乡村三级责造福工程工作列入县乡村政目标理考核容进步建立健全造福工程工作领导组明确领导组成员单位务责真正做务责布置措施检查反馈领导组建立例会制度定期通报研究造福工程工作帮助协调解决实际困难问题三落实老区扶贫系统部责项工作办单位理然担责利领导组协调作牵头整合部门资源争取更优惠政策年度搬迁务达县（市区）办工作务进行具体分工工作务分解分领导科室干部身分片分点实行责制真正做安置点项具体工作抓四坚持完善督查反馈制度省市办继续实行月报制度认真审核全面掌握搬迁工作进度保证报数时准确市办适时组织力量县（市区）安置点进行督查围绕工作项目落实工作措施落实扶持政策位等情况进行督查通报
2集中精力突出重点省里求散居边远偏僻然村质灾害隐患点群众搬迁五年造福工程务说明省里五年基完成述然村隐患点群众搬迁整体搬出存种状况年搬迁安置重点整体搬迁工作安排首先抓9省级示范点落实推进工作次根市委市府决定配合做10中心村镇建设试点安置点搬迁工作时根龙政综〔2009〕27号文件精神推动落实1015市级示范新村建设第三分规划扶持批规模3050户县乡级示范新村
3利资源抓结合坚持造福工程搬迁社会义新农村建设相结合二中心村镇建设相结合三工业园区建设相结合四重点工程征迁移民相结合五整村推进开发式扶贫相结合六防灾减灾体系建设相结合着力整合资源整合政策资源整合部门资源整合社会资源等通资源整合加造福工程扶持力度
4握关键破解难题握搬迁象关省政府求造福工程实施中必须坚持政府导群众愿科学规划节约制宜分类指导注重发展四条原群众愿前提搬迁户造福工程工作体搬迁户搬迁工作理解理解支持支持参参决定着搬迁工作成败实际工作中始终宣传发动相信搬迁户放首位搬迁群众切实树立事情做家园建家业创信念二握集中安置点选址关集中安置点选择坚持科学发展观交通便距集镇行政村较远距学校医院远山河易发山体滑坡水灾隐患点作集中安置点进行选址核定时应聘请关技术员参加实际工作中积极探索种安置方式节约力求做低成安置高标准扶持三提高搬迁群众素质入手破解续帮扶难题收入高低决定素素质高低抓住提高素质根抓住续帮扶关键通劳动力转移培训提高搬迁户务工技创业领通科技扶贫提高搬迁农户事种养业水
5兑现政策落实资金省市政府已出台加快推进造福工程实施意见相应制订优惠政策扶持力度断增根龙政综〔2009〕27号文件求县（市区）正相应制定出台加快推进造福工程实施意见县（市区）老区扶贫办应抓住机遇动时委政府提出政策建议搞规划争取出台更更操作性扶持政策次抓政策落实级政府已出台优惠政策认真梳理根政策条目列出清单规定求相关部门进行联系沟通领导组统筹协调整合方面资金项目形成工作合力工作中出现困难问题时分领导直领导汇报争取支持第三建房补助安置点基础设施补助资金省求全部发放搬迁户安置点点级审计部门严格监请县（市区）办抓落实
6阳光操作加强监搬迁象确定扶持资金实行阳光操作全面推进三公开四五参进步健全完善公开监督机制三公开：扶持象公开扶持标准公开扶持结果公开公开容造福工程工作政策原搬迁象补助标准办理程序实施求扶持结果等关事项四：公示栏村庄醒目位置时公示需公开容二标志牌集中安置点设立统规格标志牌三明白卡县（市区）根需印制发卡标明户口项目容补助金额发放登记等事项四档案柜（袋）项目档案专柜（袋）专理需入档资料包括申请报告规划分项目计划会议记录政策宣传资料群众投票原始资料公示片财务报账资料检查验收资料等五参：群众参组织领导参农户分类参项目确定参实施理参检查验收组织群众成立监事会监督项目实施情况严格执行福建省财政扶贫资金理办法福建省造福工程项目资金理办法（试行）加强项目资金理严防单位截留挪补助政策原原社会公布接受社会搬迁户群众监督项扶持补助资金全部实行专户理实行报账制确保专款专集中安置点基础设施统建设住宅等统建项目严格执行工程投标制业负责制工程质量监理制
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次全市老区扶建扶贫开发工作座谈会学贯彻闽政办〔2008〕55号福建省民政府办公厅关印发福建省加快实施造福工程干意见通知龙政综〔2009〕27号龙岩市民政府关印发龙岩市加快推进造福工程实施意见通知精神总结交流2008年市老区扶建扶贫开发工作情况研究部署年工作目标工作措施确保市委市政府提出项工作务保质保量时完成面造福工程工作作专题发言讲二点意见：
2008年工作成效做法
1工作成效
2008年省达市造福工程搬迁计划965012月底落实搬迁2058户9650中已完成征动工已建层2058户9650已迁入新居1235户5790市年造福工程搬迁安置三特点：新建集中安置点年新建10户安置点50集中安置1116户5132集中安置数占总务数532％中20户安置点19集中安置616户279250户安置点2集中安置130户595二实现然村搬迁全市年实现然村整村搬迁63中30户然村整村搬迁6搬迁安置212户986武县19然村年实现整村搬迁长汀县13然村新罗区杭县10然村年实现整村搬迁三投入资金量统计2008年全市造福工程总投入达21155万元（含群众投工投劳）中级财政投入3263万元部门支持310万元乡村集体投入644万元社会捐助137万元群众筹投入16799万元
年通实施造福工程力效推进市扶贫开发进程省政府高度肯定年7月全省造福工程工作现场会市长汀县召开时受贫困山区群众称赞项工作取明显成效搬迁户生产生存环境生产条件明显改善集中体现五便利保障出门行路便利寻找业门路便利子女学便利病求医便利获信息便利碰灾害生命财产安全保障二搬迁户脱贫致富发展力明显增强三迁出生态环境明显转四扶贫扶建成行政理成明显降低搬迁户搬迁前居住极分散山高路陡扶贫成行政理成高实施搬迁集中安置点基实现社区化服务理搬迁续扶持托着力点五新农村建设明显促进搬迁安置点统规划统设计统基础设施建设起点较高已建成安置点成新农村建设示范点建设步伐明显加快正生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求社会义新农村迈进
2工作措施
（1）领导重视责落实市委张健书记听取专题工作汇报次全市会强调造福工程工作黄晓炎市长政府工作报告中三次提造福工程严金静副市长次召开专题会议研究造福工程工作市政府制订出台龙岩市加快推进造福工程实施意见市县两级政府均造福工程列民办实事项目目标理考核容切实造福工程摆重议事日程正级政领导重视造福工程工作利开展营造浓厚氛围县（市区）造福工程务乡（镇）均成立造福工程搬迁领导组统负责造福工程搬迁组织领导协调实施工作县（市区）老区扶贫办干部实行分片负责制领导带头进村入户调查摸底宣传发动掌握搬迁户家庭居住济等第手情况县（市区）办制订乡（镇）扶贫协理员考核考评办法定期召开情况汇报会造福工程工作完成情况列入扶贫协理员年度考评容连城县实行关乡（镇）村领导干部挂钩责制做五包包宣传发动包落实宅基包落实优惠政策包规划设计包生产生活出路子女业入学问题真正责落实确保造福工程工作利开展
（2）坚持工作原确保搬迁工作协调推进开展工作时遵循三条工作原：坚持群众愿原造福工程搬迁关系群众切身利益安置点乡村干部认真做群众思想工作尊重群众意愿愿基础计划组织实施严格执行群众愿申报县乡村三级审核批准程序二坚持公公开公正造福工程务达县（市区）均政府公开栏关乡镇项目分项目名称建设规划搬迁户数户名数补助标准等容进行公示接受社会界监督增加造福工程项目资金公开性透明度三坚持乡镇实施体搬迁象选定安置块落实政策措施落实等重点工作落实位乡镇级市造福工程实施程中乡镇政府体县（市区）老区扶贫部门项目监单位
（3）重视续发展问题解决稳住问题实施程中市做四结合解决搬迁农户生产生活出路建立稳定收入源达脱贫致富目产业发展相结合造福工程搬迁安置融入产业发展规划中搬迁群众脱贫致富建立起产业支撑首先工业产业发展相结合移民安置融入工业园区成工业园区建设组成部分解决搬迁安置问题搬迁群众生活出路问题工业园区发展提供充足力资源次农业产业发展相结合新罗区结合灾重建库区移民安置樟坑溪营斗三行政村整体搬迁白沙溪西新村总95万方米总建筑面积131万方米现已搬迁688户2583搬迁户利水库资源发展水产养殖联合成立九龙江养殖限公司力发展淡水渔业成移民群众项固定收入源二城镇建设相结合鼓励造福工程象基础设施完善公资源丰富业机会县城周边工业园区周围集镇安置搬迁安置融入城镇发展搬迁户高起点生产生活环境杭县安置县城集镇搬迁户县财政予增加500－1000元补助三新村规划建设相结合造福工程搬迁安置融入新村规划建设针渴搬迁愿意搬太远群众通新村规划建设安排行政村附集中安置实现搬迁愿时改善生产生活条件新村规划建设聚集力量四防灾减灾相结合针山区质灾害发实际居住质灾害隐患点群众纳入造福工程实施整体搬迁效防止山体滑坡崩塌等然灾害侵袭群众安居乐业提供保障2008年市搬迁象中617户2858属质灾害隐患点群众
（4）落实优惠政策加扶持力度年市办次组织力量分赴县（市区）蹲点调研市造福工程成效存困难建议策基础形成龙岩市加快推进造福工程实施意见（送审稿）年2月4日市政府常务会研究通发龙岩市民政府关印发龙岩市加快推进造福工程实施意见通知通知发市造福工程工作利开展提供强力保障县（市区）认真贯彻落实省制定优惠政策结合实际省市优惠政策进行扩充细化政策更加优惠更具操作性年县（市区）出台优惠政策：幅度增加级财政资金扶持力度二增加计生象革命基点村群众少数民族搬迁户资金补助三鼓励搬迁户县城周边工业开发区周边集镇安置四重视帮助解决搬迁生活出路生产发展户口子女学等问题年市县两级政府增加造福工程投入市财政安排420万元县级财政安排3367万元中杭县财政投入达163万元永定县财政安排577万元新罗区安排50万元武县连城县安排33万元配套补助资金
年全系统干部开拓创新真抓实干逐步探索套造福工程工作效做法社会界高度评充分肯定成绩时清醒认识存问题差距：集中安置点基础设施建设欠账较集中安置点基属新开发整块部分基础设施建设均空白点基础设施建设投入资金筹措难度已建集中安置点部分基础设施非常滞见新房见新村脏乱差现象严重搬迁群众生产生活条件难保证二整体搬迁率较低搬迁户处偏远素质参差齐家庭状况千差万实施整体搬迁村农户中特困户低收入群体占重实现整体搬出贫困群众留边远偏僻山村难度非常市县两级项工作求督促检查够基层出现重搬迁务指标完成轻整体搬迁集中安置求偏差没时予纠正三协调力度差距造福工程项系统工程需级委政府高度重视关部门通力协作形成合力部分县（市区）老区扶贫办牵头协调作发挥充分特协调相关单位加投入政策扶持存较差距四续帮扶政策措施进步完善搬迁户增收致富领发展现代农业力没效提高搬迁户稳定居住带隐忧五开拓创新差距改革创新精神做项工作强动力通思维工作方法工作机制创新推动工作实破前造福工程工作面许困难解决问题通创新实现土安置难度越越果然传统政府导调剂土办法显然难实现原定目标实施整体搬迁程中绝贫困家庭搬迁问题果然采均义补贴发放办法难保证足够力实现搬迁
然前工作中面困难务重时做造福工程工作利条件断增级委政府高度重视造福工程工作项工作进步推进坚实基础省市两级政府造福工程列入年民生工程民办实事项目省政府年长汀召开全省造福工程现场会议接连出台福建省关加快实施造福工程干意见通知（闽农办[2008]65号）福建省造福工程验收办法（试行）（闽财农[2008]128号）福建省民政府办公厅关开展2008年省级造福工程检查验收工作通知福建省民政府农村工作办公室关推荐申报造福工程省级示范点通知等文件工作求严扶持力度部门参前未新年伊始市政府第三十次常务会议研究通龙岩市加快推进造福工程实施意见造福工程列入县（市区）政目标考核容举措工作提出新求时圆满完成造福工程务提供强力保障二边远山区群众求搬迁呼声积极性非常高工作带定压力更项工作利开展提供强动力三国家实施扩需政策项支农惠农措施连续出台整合资源提供利条件前新农村建设农村公路建设农村沼气建设饮工程建设中心村镇建设省市县造福工程示范点建设等支农政策举措造福工程工作提供整合资源加集中安置点投入效途径
二2009年工作思路求
年全市造福工程工作总体思路求：邓理三代表重思想指导加快推进造福工程作落实科学发展观构建社会义谐社会重容搬出稳住致富谐求整体搬迁集中安置点重点形成亮点势造势营造氛围增强工作合力责制抓手明确责齐抓努力提高搬迁群众业力收入水促进弱势群体享济社会发展成果
1加强领导落实责四方面：龙政综〔2009〕27号龙岩市民政府关印发龙岩市加快推进造福工程实施意见通知精神求动配合县（市区）相应制定出台加快推进造福工程实施意见造福工程工作序效力推进提供保障二落实县乡村三级责造福工程工作列入县乡村政目标理考核容进步建立健全造福工程工作领导组明确领导组成员单位务责真正做务责布置措施检查反馈领导组建立例会制度定期通报研究造福工程工作帮助协调解决实际困难问题三落实老区扶贫系统部责项工作办单位理然担责利领导组协调作牵头整合部门资源争取更优惠政策年度搬迁务达县（市区）办工作务进行具体分工工作务分解分领导科室干部身分片分点实行责制真正做安置点项具体工作抓四坚持完善督查反馈制度省市办继续实行月报制度认真审核全面掌握搬迁工作进度保证报数时准确市办适时组织力量县（市区）安置点进行督查围绕工作项目落实工作措施落实扶持政策位等情况进行督查通报
2集中精力突出重点省里求散居边远偏僻然村质灾害隐患点群众搬迁五年造福工程务说明省里五年基完成述然村隐患点群众搬迁整体搬出存种状况年搬迁安置重点整体搬迁工作安排首先抓9省级示范点落实推进工作次根市委市府决定配合做10中心村镇建设试点安置点搬迁工作时根龙政综〔2009〕27号文件精神推动落实1015市级示范新村建设第三分规划扶持批规模3050户县乡级示范新村
3利资源抓结合坚持造福工程搬迁社会义新农村建设相结合二中心村镇建设相结合三工业园区建设相结合四重点工程征迁移民相结合五整村推进开发式扶贫相结合六防灾减灾体系建设相结合着力整合资源整合政策资源整合部门资源整合社会资源等通资源整合加造福工程扶持力度
4握关键破解难题握搬迁象关省政府求造福工程实施中必须坚持政府导群众愿科学规划节约制宜分类指导注重发展四条原群众愿前提搬迁户造福工程工作体搬迁户搬迁工作理解理解支持支持参参决定着搬迁工作成败实际工作中始终宣传发动相信搬迁户放首位搬迁群众切实树立事情做家园建家业创信念二握集中安置点选址关集中安置点选择坚持科学发展观交通便距集镇行政村较远距学校医院远山河易发山体滑坡水灾隐患点作集中安置点进行选址核定时应聘请关技术员参加实际工作中积极探索种安置方式节约力求做低成安置高标准扶持三提高搬迁群众素质入手破解续帮扶难题收入高低决定素素质高低抓住提高素质根抓住续帮扶关键通劳动力转移培训提高搬迁户务工技创业领通科技扶贫提高搬迁农户事种养业水
5兑现政策落实资金省市政府已出台加快推进造福工程实施意见相应制订优惠政策扶持力度断增根龙政综〔2009〕27号文件求县（市区）正相应制定出台加快推进造福工程实施意见县（市区）老区扶贫办应抓住机遇动时委政府提出政策建议搞规划争取出台更更操作性扶持政策次抓政策落实级政府已出台优惠政策认真梳理根政策条目列出清单规定求相关部门进行联系沟通领导组统筹协调整合方面资金项目形成工作合力工作中出现困难问题时分领导直领导汇报争取支持第三建房补助安置点基础设施补助资金省求全部发放搬迁户安置点点级审计部门严格监请县（市区）办抓落实
6阳光操作加强监搬迁象确定扶持资金实行阳光操作全面推进三公开四五参进步健全完善公开监督机制三公开：扶持象公开扶持标准公开扶持结果公开公开容造福工程工作政策原搬迁象补助标准办理程序实施求扶持结果等关事项四：公示栏村庄醒目位置时公示需公开容二标志牌集中安置点设立统规格标志牌三明白卡县（市区）根需印制发卡标明户口项目容补助金额发放登记等事项四档案柜（袋）项目档案专柜（袋）专理需入档资料包括申请报告规划分项目计划会议记录政策宣传资料群众投票原始资料公示片财务报账资料检查验收资料等五参：群众参组织领导参农户分类参项目确定参实施理参检查验收组织群众成立监事会监督项目实施情况严格执行福建省财政扶贫资金理办法福建省造福工程项目资金理办法（试行）加强项目资金理严防单位截留挪补助政策原原社会公布接受社会搬迁户群众监督项扶持补助资金全部实行专户理实行报账制确保专款专集中安置点基础设施统建设住宅等统建项目严格执行工程投标制业负责制工程质量监理制
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