关员干部性风纪方面存突出问题调研报告
进步解前员干部性风纪方面存突出问题县纪委监察局牵头组成政法委法院检察院公安局司法局卫生局等单位参调研组围绕员干部受教育解决员干部性风纪方面存突出问题加强风廉政建设反腐败工作提高员干部拒腐防变力课题关单位开展期月调查研究现调研情况综述
次专题调研召开座谈会谈话发放调查问卷等形式进行中发放调查问卷325份认县风廉政建设较305份占938副科领导干部县政班子廉政情况测评中发出测评表134份认县政领导班子认真落实风廉政建设责制重视风廉政建设干部作风建设134份占100年市委县0708年度落实风廉政建设责制情况进行考核检查县落实科学发展观廉洁律反腐败纠风领导干部监督源头治腐法监察等七类45项进行量化考核分县总分排七县三区第名市委市政府评排前面风廉政建设先进单位
数充分表明县委县政府县风廉政建设非常重视县已形成委统领导政齐抓纪委组织协调部门施责群众积极参局面惩治预防腐败体系已初步形成调研中发现员干部性风纪方面存问题
员干部性风纪方面存问题
通深入调研发现县员干部性风纪方面存问题具体表现方面
（）少数员干部存程度信仰危机令行禁止具体表现：方面少数员身产员身份荣性强员标准求约束言行等普通群众认真履行员权利义务甚干部思想观念中封建迷信力量产义信仰遇佛烧香算命卜卦惜金钱抗洪救灾需捐款捐物时发牢骚吝啬已方面单位部门令行禁止现象时发生员领导干部委政府制定相关决策决定折扣贯彻执行推诿扯皮皮球满天飞执行程中私字作怪敢坚持原抓落实位
（二）风存程度问题表现思想作风员干部群众观念淡薄心里没群众愿群众交朋友甚敢面群众官做老爷抓工作深入高高搞遥控指挥甚服务象错位置群众实际困难利益顾学风部分员干部强调工作忙务紧等客观原深入学认学枯燥味业余时间花庸俗吃喝玩乐迎送恃学历高工作验丰富学浅尝辄止愿深入系统学工作作风急功利热衷做表面文章搞劳民伤财形象工程政绩工程工作标准高满足求功求敷衍塞责遇问题绕道走碰矛盾交领导作风员干部利手中权力谋取正利益变公权私权收受贿赂贪污挪公款没钱办事钱乱办事生活作风少数员干部崇尚享乐义拜金义讲排场搞攀奢侈浪费贪图享乐甚追求灯红酒绿纸醉金迷腐朽生活
（三）领域违反纪国法现象较突出年县相继查处典型案件反映领域存违反纪国法现象较突出表现两领域林业系统08年县纪委立案17宗中4宗属林业系统占2353中存贪污受贿问题县林业局原工会席贪污公款30万元案存失职渎职问题原马市镇林业站副站长刘高学设计伐区时弄虚作假玩忽职守造成集体资产严重流失查处案等二农村员干部两年县纪委立案
31宗中8宗属农村员干部违纪违法案件占258 违纪违法案件中属侵吞公财物太镇某村三名干部利职务便采取假合假收收入少等手段侵吞公财物折款6万元构成贪污罪受刑事处理马市镇某村原支部书记卢某职期间利职务便前交违纪款项1万元入帐占受查处属挪集体款顿岗镇贤丰村果村组长徐某集体土征补偿款2万元挪作妻子作医疗费案属吃喝挥霍公款隘子镇井村年村集体总收入5万元村干部吃掉3万元农村员干部违纪违法问题直接损害农民群众切身利益导致农村基层群干群关系紧张社会矛盾尖锐甚诱发群体性事件严重影响**府**形象影响基层政权稳固
二存问题原
少数员干部放松世界观改造理想信念发生动摇蜕化变质特员领导干部违法违纪腐化堕落严重败坏形象民群众中引起强烈满年查处档案局原出纳李强雄挪公款案涉案事放松世界观改造理想信念发生动摇利手中权力已谋利肆挪公款终跌入犯罪深渊
二单位加强员队伍建设特员队伍教育理工作重性认识足存抓济建设员队伍建设手硬手软现象
三放松员干部思想教育工作教育形势容适应新形势需员理方式陈旧方法简单没真正形成制约激励机制
四员干部监督力监督制度形虚设年县纪委查处县林业局原工会席李建元充该局领导签名骗取公款30万元案中事作案次二次连续作案达80次中原该局财务理方面存漏洞监督严重失缺造成涉案事20052008年三年期间采取样手法连续作案达80次没发现
五员干部违法违纪存处罚严量刑轻现象怂恿员干部违反纪国法事件发生
三解决问题策建议
（）加强员干部思想教育筑牢拒腐防变思想道德防线开展纪律教育学月活动抓手理想信念教育宗旨观念教育纪政纪条规法律法规教育放突出位置真正做常抓反复抓突出教育时性群众反映员出现作风良苗头时时进行廉政预警谈话力求做时教育防范前
突出教育针性针前中层领导干部已成腐败发易发体特点集中定时间重点加强中层领导干部思想教育提高群众意识宗旨意识法纪意识责意识减少违法乱纪现象发生警示教育重点突出教育实效性重点领域问题易发发领域查处案案特色案例作警示教育活教材通解剖典型深挖根源全县开展警示教育活动广员干部腐败案件中汲取深刻教训保持警钟长鸣时 扩教育覆盖面注意抓领导干部教育抓般员干部教育抓手教育抓班子成员教育确保教育留空白点
（二）严格进行员干部理保持员队伍纯洁性加强员干部理切实保持员队伍先进性纯洁性员领导干部做起做严治抓员领导干部表率作强化员日常理特加强新形势员理严抓员入口关入口标准严格程序保证质量认真贯彻严治方针疏通员队伍出口严肃处理合格员特违犯纪律员
（三）建立健全制度建设规范员干部政行针员干部性风纪方面存突出问题进步制定完善规范员干部特领导干部行具体制度联系群众制度调查研究制度学培训制度廉洁政准等改进领导干部作风求贯彻项法规国家法律行政规章具体工作规程中坚持通深化改革创新制度解决产生良作风深层次问题健全权力运行机制推行职务消费货币化改革公务接制度改革等领导干部树立良作风提供制度保障目前县纪委正进步制定健全
乡镇风廉政建设机关效建设考核实施办法绩效考评实施方案**县优化济发展环境机关效责追究办法等制度通抓制度建设促进机关作风进步转
（四）强化监督检查时发现解决员干部性风纪方面出现苗头性倾性问题开展专项治理通深入学实践科学发展观活动认真查找梳理方层次领导干部作风方面存制约阻碍科学发展突出问题影响面广群众反映强烈治理条件具备集中加整治加强领导干部作风状况监督认真落实监督项制度加强领导干部作风密切相关关键环节监督做监督关口前移时发现解决领导干部作风方面苗头性倾性问题拓宽监督渠道加强效建设开展群众评议推进务公开积极推行行政权力公开透明运行严肃纪律加强影响制约科学发展作风问题监督检查坚决纠正查处令行禁止搞形象工程政绩工程弄虚作假欺瞒挥霍浪费等行年纪检监察部门加强群众反映较强烈**库问题集中清理工作通进行专项清理解决某部门已出现侵占私分集体资产等问题狠杀
**库问题衍生腐败风
（五）抓农村基层风廉政建设充分发挥基层组织战斗堡垒作
加强基层纪检组织建设配强乡镇纪委班子确保达较乡镇配备名纪委书记名纪委副书记名纪委委员中心镇增设二名纪委委员二加强理想信念民宗旨群众路线科学发展观教育增强基层干部农村群众服务意识科学发展意识力开展廉政文化进乡镇进村社工作营造廉荣贪耻良社会风气 三健全镇村领导班子议事规民决策民监督机制加强农村财务监督理四坚持政务公开办事公开村务公开务公开切实保障广群众知情权参权监督权五严格纪律严肃查处农村基层干部违纪违法案件重点查处利职权谋取私利巧立名目乱收费乱罚款案件严肃查处截留挪侵占贪污支农资金征补偿费集体资产等案件
调研课题 牵头单位：县纪委（监察局）
参单位：政法委法院检察院
公安局司法局卫生局
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进步解前员干部性风纪方面存突出问题县纪委监察局牵头组成政法委法院检察院公安局司法局卫生局等单位参调研组围绕员干部受教育解决员干部性风纪方面存突出问题加强风廉政建设反腐败工作提高员干部拒腐防变力课题关单位开展期月调查研究现调研情况综述
次专题调研召开座谈会谈话发放调查问卷等形式进行中发放调查问卷325份认县风廉政建设较305份占938副科领导干部县政班子廉政情况测评中发出测评表134份认县政领导班子认真落实风廉政建设责制重视风廉政建设干部作风建设134份占100年市委县0708年度落实风廉政建设责制情况进行考核检查县落实科学发展观廉洁律反腐败纠风领导干部监督源头治腐法监察等七类45项进行量化考核分县总分排七县三区第名市委市政府评排前面风廉政建设先进单位
数充分表明县委县政府县风廉政建设非常重视县已形成委统领导政齐抓纪委组织协调部门施责群众积极参局面惩治预防腐败体系已初步形成调研中发现员干部性风纪方面存问题
员干部性风纪方面存问题
通深入调研发现县员干部性风纪方面存问题具体表现方面
（）少数员干部存程度信仰危机令行禁止具体表现：方面少数员身产员身份荣性强员标准求约束言行等普通群众认真履行员权利义务甚干部思想观念中封建迷信力量产义信仰遇佛烧香算命卜卦惜金钱抗洪救灾需捐款捐物时发牢骚吝啬已方面单位部门令行禁止现象时发生员领导干部委政府制定相关决策决定折扣贯彻执行推诿扯皮皮球满天飞执行程中私字作怪敢坚持原抓落实位
（二）风存程度问题表现思想作风员干部群众观念淡薄心里没群众愿群众交朋友甚敢面群众官做老爷抓工作深入高高搞遥控指挥甚服务象错位置群众实际困难利益顾学风部分员干部强调工作忙务紧等客观原深入学认学枯燥味业余时间花庸俗吃喝玩乐迎送恃学历高工作验丰富学浅尝辄止愿深入系统学工作作风急功利热衷做表面文章搞劳民伤财形象工程政绩工程工作标准高满足求功求敷衍塞责遇问题绕道走碰矛盾交领导作风员干部利手中权力谋取正利益变公权私权收受贿赂贪污挪公款没钱办事钱乱办事生活作风少数员干部崇尚享乐义拜金义讲排场搞攀奢侈浪费贪图享乐甚追求灯红酒绿纸醉金迷腐朽生活
（三）领域违反纪国法现象较突出年县相继查处典型案件反映领域存违反纪国法现象较突出表现两领域林业系统08年县纪委立案17宗中4宗属林业系统占2353中存贪污受贿问题县林业局原工会席贪污公款30万元案存失职渎职问题原马市镇林业站副站长刘高学设计伐区时弄虚作假玩忽职守造成集体资产严重流失查处案等二农村员干部两年县纪委立案
31宗中8宗属农村员干部违纪违法案件占258 违纪违法案件中属侵吞公财物太镇某村三名干部利职务便采取假合假收收入少等手段侵吞公财物折款6万元构成贪污罪受刑事处理马市镇某村原支部书记卢某职期间利职务便前交违纪款项1万元入帐占受查处属挪集体款顿岗镇贤丰村果村组长徐某集体土征补偿款2万元挪作妻子作医疗费案属吃喝挥霍公款隘子镇井村年村集体总收入5万元村干部吃掉3万元农村员干部违纪违法问题直接损害农民群众切身利益导致农村基层群干群关系紧张社会矛盾尖锐甚诱发群体性事件严重影响**府**形象影响基层政权稳固
二存问题原
少数员干部放松世界观改造理想信念发生动摇蜕化变质特员领导干部违法违纪腐化堕落严重败坏形象民群众中引起强烈满年查处档案局原出纳李强雄挪公款案涉案事放松世界观改造理想信念发生动摇利手中权力已谋利肆挪公款终跌入犯罪深渊
二单位加强员队伍建设特员队伍教育理工作重性认识足存抓济建设员队伍建设手硬手软现象
三放松员干部思想教育工作教育形势容适应新形势需员理方式陈旧方法简单没真正形成制约激励机制
四员干部监督力监督制度形虚设年县纪委查处县林业局原工会席李建元充该局领导签名骗取公款30万元案中事作案次二次连续作案达80次中原该局财务理方面存漏洞监督严重失缺造成涉案事20052008年三年期间采取样手法连续作案达80次没发现
五员干部违法违纪存处罚严量刑轻现象怂恿员干部违反纪国法事件发生
三解决问题策建议
（）加强员干部思想教育筑牢拒腐防变思想道德防线开展纪律教育学月活动抓手理想信念教育宗旨观念教育纪政纪条规法律法规教育放突出位置真正做常抓反复抓突出教育时性群众反映员出现作风良苗头时时进行廉政预警谈话力求做时教育防范前
突出教育针性针前中层领导干部已成腐败发易发体特点集中定时间重点加强中层领导干部思想教育提高群众意识宗旨意识法纪意识责意识减少违法乱纪现象发生警示教育重点突出教育实效性重点领域问题易发发领域查处案案特色案例作警示教育活教材通解剖典型深挖根源全县开展警示教育活动广员干部腐败案件中汲取深刻教训保持警钟长鸣时 扩教育覆盖面注意抓领导干部教育抓般员干部教育抓手教育抓班子成员教育确保教育留空白点
（二）严格进行员干部理保持员队伍纯洁性加强员干部理切实保持员队伍先进性纯洁性员领导干部做起做严治抓员领导干部表率作强化员日常理特加强新形势员理严抓员入口关入口标准严格程序保证质量认真贯彻严治方针疏通员队伍出口严肃处理合格员特违犯纪律员
（三）建立健全制度建设规范员干部政行针员干部性风纪方面存突出问题进步制定完善规范员干部特领导干部行具体制度联系群众制度调查研究制度学培训制度廉洁政准等改进领导干部作风求贯彻项法规国家法律行政规章具体工作规程中坚持通深化改革创新制度解决产生良作风深层次问题健全权力运行机制推行职务消费货币化改革公务接制度改革等领导干部树立良作风提供制度保障目前县纪委正进步制定健全
乡镇风廉政建设机关效建设考核实施办法绩效考评实施方案**县优化济发展环境机关效责追究办法等制度通抓制度建设促进机关作风进步转
（四）强化监督检查时发现解决员干部性风纪方面出现苗头性倾性问题开展专项治理通深入学实践科学发展观活动认真查找梳理方层次领导干部作风方面存制约阻碍科学发展突出问题影响面广群众反映强烈治理条件具备集中加整治加强领导干部作风状况监督认真落实监督项制度加强领导干部作风密切相关关键环节监督做监督关口前移时发现解决领导干部作风方面苗头性倾性问题拓宽监督渠道加强效建设开展群众评议推进务公开积极推行行政权力公开透明运行严肃纪律加强影响制约科学发展作风问题监督检查坚决纠正查处令行禁止搞形象工程政绩工程弄虚作假欺瞒挥霍浪费等行年纪检监察部门加强群众反映较强烈**库问题集中清理工作通进行专项清理解决某部门已出现侵占私分集体资产等问题狠杀
**库问题衍生腐败风
（五）抓农村基层风廉政建设充分发挥基层组织战斗堡垒作
加强基层纪检组织建设配强乡镇纪委班子确保达较乡镇配备名纪委书记名纪委副书记名纪委委员中心镇增设二名纪委委员二加强理想信念民宗旨群众路线科学发展观教育增强基层干部农村群众服务意识科学发展意识力开展廉政文化进乡镇进村社工作营造廉荣贪耻良社会风气 三健全镇村领导班子议事规民决策民监督机制加强农村财务监督理四坚持政务公开办事公开村务公开务公开切实保障广群众知情权参权监督权五严格纪律严肃查处农村基层干部违纪违法案件重点查处利职权谋取私利巧立名目乱收费乱罚款案件严肃查处截留挪侵占贪污支农资金征补偿费集体资产等案件
调研课题 牵头单位：县纪委（监察局）
参单位：政法委法院检察院
公安局司法局卫生局
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