突发公事件总体应急预案通知
目录
1 总
11 编制目
12 编制
13 分类分级
14 适范围
15 工作原
16 应急预案体系
2 组织体系
21 领导机构
22 办事机构
23 工作机构
24 乡镇（场）机构
25 专家组
3 运行机制
31 预测预警
32 应急处置
33 恢复重建
34 信息发布
4 应急保障
41 力保障
42 财力保障
43 物资保障
44 基生活保障
45 医疗卫生保障
46 交通运输保障
47 治安维护
48 员防护
49 通信保障
410 公设施
411 科技支撑
5 监督理
51 预案演练
52 宣传培训
53 责奖惩
6 附
61 预案理
**县突发公事件总体应急预案
1 总
11 编制目
提高政府保障公安全处置突发公事件力程度预防减少突发公事件造成损害保障公众生命财产安全维护国家安全社会稳定促进县济全面协调持续发展
12 编制
宪法关法律行政法规**省突发公事件总体应急预案
13 分类分级
预案称突发公事件指突然发生造成造成重员伤亡财产损失生态环境破坏严重社会危害危公安全紧急事件
根突发公事件发生程性质机理突发公事件分四类
(1)然灾害包括水旱灾害气象灾害震灾害质灾害生物灾害森林草原火灾等
(2)事灾难包括工商贸等企业类安全事交通运输事公设施设备事核辐射事环境污染生态破坏事件等
(3)公卫生事件包括传染病疫情群体性明原疾病食品安全职业危害动物疫情严重影响公众健康生命安全事件
(4)社会安全事件包括恐怖袭击事件民族宗教事件济安全事件涉外突发事件群体性事件等
述类突发公事件相互交叉关联某类突发公事件类事件时发生引发次生衍生事件应具体分析统筹应
类突发公事件性质严重程度控性影响范围等素般分四级I级(特重)II级(重)III级(较)IV级(般)
14 适范围
预案适涉跨乡镇场行政区划超出事发乡镇级民政府处置力者需县政府负责处置特重突发公事件应工作
预案指导全县突发公事件应工作
15 工作原
(1)减少危害切实履行政府社会理公服务职保障公众健康生命财产安全作首务程度减少突发公事件造成员伤亡危害
(2)居安思危预防高度重视公安全工作常抓懈防患未然增强忧患意识坚持预防应急相结合常态非常态相结合做应突发公事件项准备工作
(3)统领导分级负责县委县政府统领导建立健全分类理分级负责条块结合属理应急理体制级委领导实行行政领导责制充分发挥专业应急指挥机构作
(4)法规范加强理关法律行政法规加强应急理维护公众合法权益应突发公事件工作规范化制度化法制化
(5)快速反应协应加强属理应急处置队伍建设建立联动协调制度充分动员发挥乡镇社区企事业单位社会团体志愿者队伍作公众力量形成统指挥反应灵敏功齐全协调序运转高效应急理机制
(6)科技提高素质加强公安全科学研究技术开发采先进监测预测预警预防应急处置技术设施充分发挥专家队伍专业员作提高应突发公事件科技水指挥力避免发生次生衍生事件加强宣传培训教育工作提高公众救互救应类突发公事件综合素质
16 应急预案体系
全县突发公事件应急预案体系包括
(1)突发公事件总体应急预案总体应急预案全县应急预案体系总纲县政府应特重突发公事件规范性文件县政府制定公布实施
(2)突发公事件专项应急预案专项应急预案县政府关部门应某类型某种类型突发公事件制定涉数部门职责应急预案县政府相关部门牵头制定报县政府批准实施
(3)突发公事件部门应急预案部门应急预案县政府关部门根总体应急预案专项应急预案部门职责应突发公事件制定预案县政府关部门制定印发报县政府备案
(4)突发公事件方应急预案具体包括乡镇(场)突发公事件总体应急预案专项应急预案部门应急预案述预案民政府领导分类理分级负责原方民政府关部门分制定乡镇(场)突发公事件总体应急预案报县政府备案
(5)企事业单位根关法律法规制定应急预案
(6)举办型会展文化体育等重活动办单位应制定应急预案
类预案应根实际情况变化制定单位时修订专项预案部门预案构成种类断补充完善
2 组织体系
21 领导机构
县政府全县突发公事件应急理工作高行政领导机构县长领导通县政府常务会议研究决定部署特重突发公事件应急理工作县政府副县长业务分工县政府相关突发公事件应急指挥机构(简称相关应急指挥机构)中兼职务负责相关类突发公事件应急理工作必时派出县政府工作组指导关工作
政府办公室副协助县政府领导处理关工作
22 办事机构
县政府应急理办公室突发公事件应急理办事机构设县政府办公室履行值守应急信息汇总综合协调职责发挥运转枢纽作负责接收办理县政府报送紧急重事项承办县政府应急理专题会议督促落实县政府关决定事项县政府领导批示指示精神指导全县突发公事件应急体系应急信息台建设组织编制修订**县突发公事件总体应急预案组织审核专项应急预案指导应急预案体系建设协调特重公事件预防预警应急演练应急处置调查评估信息发布应急保障宣传培训等工作组织开展信息调研关应突发公事件培训宣传工作组织协调应急理方面交流合作承担县突发公事件应急总指挥部日常工作承办关领导交办事项
23 工作机构
县政府关部门关法律行政法规职责负责相关类突发公事件应急理工作具体负责相关类突发公事件专项部门应急预案起草实施贯彻落实县政府关决定事项时县政府报告重情况建议指导协助乡镇(场)做突发公事件预防应急准备应急处置恢复重建等工作
24 乡镇（场）机构
乡镇(场)民政府行政区域突发公事件应急理工作行政领导机构负责行政区域类突发公事件应工作做行政区域类特重重突发公事件应急处置组织领导工作办事机构工作机构职责参县政府应急理机构设置结合实际情况予确定
25 专家组
县政府应急理机构建立类专业库根实际需聘请关专家组成专家组应急理提供决策建议必时参加突发公事件应急处置工作
3 运行机制
乡镇（场）民政府建立应突发公事件预测预警信息报告应急处置恢复重建调查评估等机制提高应急处置力指挥水
乡镇（场）民政府会关部门整合关方面资源建立健全快速反应系统建立统接报分级分类处置应急台加强农村应突发公事件力建设
31 预测预警
乡镇(场)民政府县政府关部门针种发生突发公事件完善预测预警机制开展风险分析做早发现早报告早处置
311 预测预警系统
乡镇（场）民政府县政府关部门综合分析引发特重重突发公事件预测预警信息时报县政府应急理办公室会乡镇（场）民政府县政府关部门融合监测信息资源托全县政府系统办公业务资源网相关网络建立健全突发公事件预测预警系统
312 预警级发布
根预测分析结果发生预警突发公事件进行预警预警级突发公事件造成危害程度紧急程度发展势态
般划分四级I级(特严重)II级(严重)III级(较重)Ⅳ级(般)次红色橙色黄色蓝色表示
乡镇(场)民政府县政府关部门时准确县政府报告特重重突发公事件关情况根突发公事件危害性紧急程度发布调整解预警信息预警信息包括突发公事件类预警级起始时间影响范围警示事项应采取措施发布机关等涉跨乡镇（场）行政区划特严重严重预警信息发布解须县政府县政府授权部门批准
预警信息发布调整解通广播电视报刊通信信息网络警报器宣传车组织员逐户通知等方式进行老幼病残孕等特殊群学校等特殊场警报盲区应采取针性公告方式
32 应急处置
321 信息报告
特重者重突发公事件发生乡镇（场）民政府县政府关部门分级标准立实县政府报告迟超1时迟报谎报瞒报漏报时通报关乡镇（场）部门特殊情况事发政府关部门值班员直接县政府报告时报告政府报告容包括时间点信息源事件性质影响范围事件发展趋势已采取措施等应急处置程中时续报关情况
县政府应急理办公室时汇报突发公事件重信息情况时县政府领导志作出处置突发公事件批示指示传达关乡镇（场）部门踪反馈落实情况
乡镇（场）民政府县政府关部门时掌握较突发公事件信息事件身较敏感发生敏感区敏感时间演化特重重突发公事件信息报送受分级标准限制
突发公事件涉港澳台侨外籍员者影响境外应时关部门报告
322 先期处置
突发公事件发生事发民政府关单位立采取措施控制事态发展组织开展应急救援工作时级政府报告
事发乡镇(场)民政府者县政府关部门报告特重重突发公事件信息时根职责规定权限启动相关应急预案时效进行处置控制事态
境外发生涉**县公民突发事件县政府外事办公室时级相关部门报告会关部门采取措施控制事态发展组织开展应急救援工作
323 应急响应
先期处置未效控制事态者需县政府协调处置特重突发公事件根县政府领导指示者实际需提出者应事发民政府请求县政府关部门建议县政府应急理办公室提出处置建议县政府分领导报告县政府领导志批准启动相关预案必时提请县政府常务会议审议决定
324 指挥协调
需县政府处置县政府相关应急指挥机构县政府工作组统指挥指导关乡镇（场）部门开展处置工作包括：
（1）组织协调关乡镇（场）部门负责专家应急队伍参加应急救援
（2）制定组织实施抢险救援方案防止引发次生衍生事件
（3）协调关乡镇（场）部门提供应急保障包括协调事发委**府关系调度方应急资源等
（4）部署做维护现场治安秩序社会稳定工作
（5）时县政府报告应急处置工作进展情况
（6）研究处理重事项
事发民政府负责成立现场应急指挥机构县政府相关应急指挥机构县政府工作组指导负责现场应急处置工作
需县政府相关部门参处置突发公事件该类突发公事件业务部门牵头部门予协助
325紧急状态
发生者发生特重突发公事件采取般处置措施法控制消严重社会危害需宣布全县者乡镇进入紧急状态县政府关法律程序办理需宣布乡镇（场）范围部进入紧急状态关乡镇（场）民政府关法律程序处理
326 应急结束
特重突发公事件应急处置工作结束者相关危险素消现场应急指挥机构予撤销
县政府负责处置特重突发公事件应急状态解根县政府领导志指示者实际需提出者事发民政府县政府关部门提出县政府应急理办公室审核报县政府者县政府相关应急指挥机构批准实施
紧急状态终止决定决定宣布公布关机关法定程序办理
33 恢复重建
331 善处置
事发民政府县政府关部门积极稳妥深入细致做善处置工作突发公事件中伤亡员应急处置工作员紧急调集征关单位物资规定予抚恤补助补偿提供心理司法援助县政府关部门规定时调拨求助资金物资关部门做疫病防治环境污染消工作保险监机构督促关保险机构时做关单位损失理赔工作
332 调查评估
县政府关部门会事发民政府特重突发公事件起性质影响责验教训恢复重建等问题进行调查评估县政府作出报告
县政府应急理办公室组织关部门年第季度年度发生突发公事件进行全面评估县政府报告
333 恢复重建
恢复重建工作事发民政府负责
需县政府授权事发民政府提出请求县政府关部门根调查评估报告受灾区恢复重建计划提出解决建议意见关规定报批准组织实施
34 信息发布
突发公事件信息发布应时准确客观全面事件发生第时间社会发布简信息发布初步核实情况政府应措施公众防范措施等根事件处置情况做续发布工作
县政府负责处置特重突发公事件信息发布县政府应急理办公室会新闻宣传部门牵头处置县政府部门负责
县政府部门负责处置特重突发公事件跨乡镇（场）行政区划重突发公事件县政府部门发布关信息突发公事件信息事发民政府组织发布
信息发布形式包括授权发布散发新闻稿组织报道接受记者采访举行新闻发布会等通新闻媒体新闻网站者政府网站发布信息具体**县突发公事件新闻发布应急预案执行
4 应急保障
县政府关部门职责分工相关预案做突发公事件应工作时根总体预案切实做应突发公事件力物力财力交通运输医疗卫生通信保障等工作保证应急救援工作需受灾群众基生活恢复重建工作利进行
41 力保障
公安(消防)医疗卫生震救援森林消防防洪抢险核辐射环境监控危险化学品事救援铁路事基础信息网络重信息系统事处置
水电油气等工程抢险救援队伍应急救援专业队伍骨干力量乡镇（场）关部门单位加强应急救援队伍业务培训应急演练建立联动协调机制提高装备水动员社会团体企事业单位志愿者等种社会力量参应急救援工作加强乡镇（场）社区单位公众应急力建设发挥应突发公事件中重作
中国民解放军中国民武装警察部队处置突发公事件骨干突击力量关规定参加应急处置工作
42 财力保障
县政府需突发公事件应急准备救援工作需资金县政府关部门提出县财政局审核规定程序列入年度县级财政预算处置突发公事件需财政负担费现行事权财权划分原分级负担受突发公事件影响较事发财政困难乡镇（场）根实际情况县级财政适予支持
受突发公事件影响较行业企事业单位县政府关部门时研究提出相应补偿救助政策报县政府审批
财**审计部门突发公事件财政应急保障资金效果进行监评估
鼓励然法者组织中华民国公益事业捐赠法等关法律法规规定进行捐赠援助
43 物资保障
县济局具体负责应急物资储备综合理工作县商务局 县政府关部门职分工负责基生活品应急供应重生活必需品储备理工作县发展改革局会关部门建立健全重应急物资监测网络预警体系应急物资生产储备调拨紧急配送体系
完善应急工作程序确保应急需物资生活品时供应加强物资储备监督理时予补充更新
乡镇（场）应根关法律法规应急预案规定做物资储备工作
44 基生活保障
县民政局等关部门会事发民政府做受灾群众基生活保障工作确保灾区群众饭吃水喝衣穿住处病时医治
45 医疗卫生保障
县卫生局负责组建医疗卫生应急专业技术队伍根需时赴现场开展医疗救治疾病预防控制等卫生应急工作
县政府关部门根实际情况事发民政府请求时受灾区提供药品器械等卫生医疗设备必时组织动员县红十字会等社会卫生力量参医疗卫生救助工作
46 交通运输保障
铁路交通等关部门保证紧急情况应急交通工具优先安排优先调度优先放行确保运输安全畅通法建立紧急情况社会交通运输工具征程序确保抢险救灾物资员够时安全送达
根应急处置需县政府关部门现场相关**实行交通制开设应急救援绿色**保证应急救援工作利开展
47 治安维护
公安武警部队关规定参应急处置治安维护工作加强重点区重点场重点群重物资设备安全保护法严厉击违法犯罪活动必时法采取效制措施控制事态维护社会秩序
48 员防护
乡镇（场）指定建立应急避险场完善紧急疏散理办法程序明确级责确保紧急情况公众安全序转移疏散
县政府关部门涉险员应急救援员提供符合求安全防护装备采取必防护措施严格程序开展应急救援工作确保员安全
49 通信保障
县发展改革局县广播电视局等关部门负责建立健全应急通信应急广播电视保障工作体系完善公通信网建立线线相结合基础电信网络机动通信系统相配套应急通信系统确保通信畅通已建拟建专通信网单位应电信部门时沟通协商明确应急通信保障工作中职责确保紧急情况协运作
410 公设施
县政府关部门职责分工分负责煤电油气水供废水废气固体废弃物等害物质监测处理
411 科技支撑
县科技局教育局科协等关部门单位积极开展公安全领域科学研究加公安全监测预测预警预防应急处置技术研发投入断改进技术装备建立健全公安全应急技术台
提高县公安全科技水注意发挥企业公安全领域研发作
5 监督理
51 预案演练
县政府应急理办公室协相关应急指挥机构县政府关部门制定应急演练计划定期组织演练
乡镇民政府县政府关部门结合实际计划重点相关预案进行演练
52 宣传培训
县政府应急理办公室会关部门组织编制统培训纲教材编印类公事件通俗读宣传教育文化广电新闻出版等关部门通图书报刊音制品电子出版物广播电视网络等广泛宣传应急法律法规预防避险救互救减灾等常识增强公众忧患意识社会责意识救互救力关方面计划应急救援理员进行培训提高专业技
乡镇（场）针特点开展突发公事件应急预案宣传教育培训工作
53 责奖惩
突发公事件应急处置工作实行行政领导负责制责追究制
突发公事件应急理工作中做出突出贡献先进集体予表彰奖励
迟报谎报瞒报漏报突发公事件重情况者应急理工作中失职渎职行法关责予行政处分构成犯罪法追究刑事责
6 附
61 预案理
预案县政府制定县政府应急理办公室负责解释组织实施县政府关部门乡镇（场）预案规定履行职责制定相应应急预案
县政府根实际情况变化时修订预案
预案发布日起实施
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目录
1 总
11 编制目
12 编制
13 分类分级
14 适范围
15 工作原
16 应急预案体系
2 组织体系
21 领导机构
22 办事机构
23 工作机构
24 乡镇（场）机构
25 专家组
3 运行机制
31 预测预警
32 应急处置
33 恢复重建
34 信息发布
4 应急保障
41 力保障
42 财力保障
43 物资保障
44 基生活保障
45 医疗卫生保障
46 交通运输保障
47 治安维护
48 员防护
49 通信保障
410 公设施
411 科技支撑
5 监督理
51 预案演练
52 宣传培训
53 责奖惩
6 附
61 预案理
**县突发公事件总体应急预案
1 总
11 编制目
提高政府保障公安全处置突发公事件力程度预防减少突发公事件造成损害保障公众生命财产安全维护国家安全社会稳定促进县济全面协调持续发展
12 编制
宪法关法律行政法规**省突发公事件总体应急预案
13 分类分级
预案称突发公事件指突然发生造成造成重员伤亡财产损失生态环境破坏严重社会危害危公安全紧急事件
根突发公事件发生程性质机理突发公事件分四类
(1)然灾害包括水旱灾害气象灾害震灾害质灾害生物灾害森林草原火灾等
(2)事灾难包括工商贸等企业类安全事交通运输事公设施设备事核辐射事环境污染生态破坏事件等
(3)公卫生事件包括传染病疫情群体性明原疾病食品安全职业危害动物疫情严重影响公众健康生命安全事件
(4)社会安全事件包括恐怖袭击事件民族宗教事件济安全事件涉外突发事件群体性事件等
述类突发公事件相互交叉关联某类突发公事件类事件时发生引发次生衍生事件应具体分析统筹应
类突发公事件性质严重程度控性影响范围等素般分四级I级(特重)II级(重)III级(较)IV级(般)
14 适范围
预案适涉跨乡镇场行政区划超出事发乡镇级民政府处置力者需县政府负责处置特重突发公事件应工作
预案指导全县突发公事件应工作
15 工作原
(1)减少危害切实履行政府社会理公服务职保障公众健康生命财产安全作首务程度减少突发公事件造成员伤亡危害
(2)居安思危预防高度重视公安全工作常抓懈防患未然增强忧患意识坚持预防应急相结合常态非常态相结合做应突发公事件项准备工作
(3)统领导分级负责县委县政府统领导建立健全分类理分级负责条块结合属理应急理体制级委领导实行行政领导责制充分发挥专业应急指挥机构作
(4)法规范加强理关法律行政法规加强应急理维护公众合法权益应突发公事件工作规范化制度化法制化
(5)快速反应协应加强属理应急处置队伍建设建立联动协调制度充分动员发挥乡镇社区企事业单位社会团体志愿者队伍作公众力量形成统指挥反应灵敏功齐全协调序运转高效应急理机制
(6)科技提高素质加强公安全科学研究技术开发采先进监测预测预警预防应急处置技术设施充分发挥专家队伍专业员作提高应突发公事件科技水指挥力避免发生次生衍生事件加强宣传培训教育工作提高公众救互救应类突发公事件综合素质
16 应急预案体系
全县突发公事件应急预案体系包括
(1)突发公事件总体应急预案总体应急预案全县应急预案体系总纲县政府应特重突发公事件规范性文件县政府制定公布实施
(2)突发公事件专项应急预案专项应急预案县政府关部门应某类型某种类型突发公事件制定涉数部门职责应急预案县政府相关部门牵头制定报县政府批准实施
(3)突发公事件部门应急预案部门应急预案县政府关部门根总体应急预案专项应急预案部门职责应突发公事件制定预案县政府关部门制定印发报县政府备案
(4)突发公事件方应急预案具体包括乡镇(场)突发公事件总体应急预案专项应急预案部门应急预案述预案民政府领导分类理分级负责原方民政府关部门分制定乡镇(场)突发公事件总体应急预案报县政府备案
(5)企事业单位根关法律法规制定应急预案
(6)举办型会展文化体育等重活动办单位应制定应急预案
类预案应根实际情况变化制定单位时修订专项预案部门预案构成种类断补充完善
2 组织体系
21 领导机构
县政府全县突发公事件应急理工作高行政领导机构县长领导通县政府常务会议研究决定部署特重突发公事件应急理工作县政府副县长业务分工县政府相关突发公事件应急指挥机构(简称相关应急指挥机构)中兼职务负责相关类突发公事件应急理工作必时派出县政府工作组指导关工作
政府办公室副协助县政府领导处理关工作
22 办事机构
县政府应急理办公室突发公事件应急理办事机构设县政府办公室履行值守应急信息汇总综合协调职责发挥运转枢纽作负责接收办理县政府报送紧急重事项承办县政府应急理专题会议督促落实县政府关决定事项县政府领导批示指示精神指导全县突发公事件应急体系应急信息台建设组织编制修订**县突发公事件总体应急预案组织审核专项应急预案指导应急预案体系建设协调特重公事件预防预警应急演练应急处置调查评估信息发布应急保障宣传培训等工作组织开展信息调研关应突发公事件培训宣传工作组织协调应急理方面交流合作承担县突发公事件应急总指挥部日常工作承办关领导交办事项
23 工作机构
县政府关部门关法律行政法规职责负责相关类突发公事件应急理工作具体负责相关类突发公事件专项部门应急预案起草实施贯彻落实县政府关决定事项时县政府报告重情况建议指导协助乡镇(场)做突发公事件预防应急准备应急处置恢复重建等工作
24 乡镇（场）机构
乡镇(场)民政府行政区域突发公事件应急理工作行政领导机构负责行政区域类突发公事件应工作做行政区域类特重重突发公事件应急处置组织领导工作办事机构工作机构职责参县政府应急理机构设置结合实际情况予确定
25 专家组
县政府应急理机构建立类专业库根实际需聘请关专家组成专家组应急理提供决策建议必时参加突发公事件应急处置工作
3 运行机制
乡镇（场）民政府建立应突发公事件预测预警信息报告应急处置恢复重建调查评估等机制提高应急处置力指挥水
乡镇（场）民政府会关部门整合关方面资源建立健全快速反应系统建立统接报分级分类处置应急台加强农村应突发公事件力建设
31 预测预警
乡镇(场)民政府县政府关部门针种发生突发公事件完善预测预警机制开展风险分析做早发现早报告早处置
311 预测预警系统
乡镇（场）民政府县政府关部门综合分析引发特重重突发公事件预测预警信息时报县政府应急理办公室会乡镇（场）民政府县政府关部门融合监测信息资源托全县政府系统办公业务资源网相关网络建立健全突发公事件预测预警系统
312 预警级发布
根预测分析结果发生预警突发公事件进行预警预警级突发公事件造成危害程度紧急程度发展势态
般划分四级I级(特严重)II级(严重)III级(较重)Ⅳ级(般)次红色橙色黄色蓝色表示
乡镇(场)民政府县政府关部门时准确县政府报告特重重突发公事件关情况根突发公事件危害性紧急程度发布调整解预警信息预警信息包括突发公事件类预警级起始时间影响范围警示事项应采取措施发布机关等涉跨乡镇（场）行政区划特严重严重预警信息发布解须县政府县政府授权部门批准
预警信息发布调整解通广播电视报刊通信信息网络警报器宣传车组织员逐户通知等方式进行老幼病残孕等特殊群学校等特殊场警报盲区应采取针性公告方式
32 应急处置
321 信息报告
特重者重突发公事件发生乡镇（场）民政府县政府关部门分级标准立实县政府报告迟超1时迟报谎报瞒报漏报时通报关乡镇（场）部门特殊情况事发政府关部门值班员直接县政府报告时报告政府报告容包括时间点信息源事件性质影响范围事件发展趋势已采取措施等应急处置程中时续报关情况
县政府应急理办公室时汇报突发公事件重信息情况时县政府领导志作出处置突发公事件批示指示传达关乡镇（场）部门踪反馈落实情况
乡镇（场）民政府县政府关部门时掌握较突发公事件信息事件身较敏感发生敏感区敏感时间演化特重重突发公事件信息报送受分级标准限制
突发公事件涉港澳台侨外籍员者影响境外应时关部门报告
322 先期处置
突发公事件发生事发民政府关单位立采取措施控制事态发展组织开展应急救援工作时级政府报告
事发乡镇(场)民政府者县政府关部门报告特重重突发公事件信息时根职责规定权限启动相关应急预案时效进行处置控制事态
境外发生涉**县公民突发事件县政府外事办公室时级相关部门报告会关部门采取措施控制事态发展组织开展应急救援工作
323 应急响应
先期处置未效控制事态者需县政府协调处置特重突发公事件根县政府领导指示者实际需提出者应事发民政府请求县政府关部门建议县政府应急理办公室提出处置建议县政府分领导报告县政府领导志批准启动相关预案必时提请县政府常务会议审议决定
324 指挥协调
需县政府处置县政府相关应急指挥机构县政府工作组统指挥指导关乡镇（场）部门开展处置工作包括：
（1）组织协调关乡镇（场）部门负责专家应急队伍参加应急救援
（2）制定组织实施抢险救援方案防止引发次生衍生事件
（3）协调关乡镇（场）部门提供应急保障包括协调事发委**府关系调度方应急资源等
（4）部署做维护现场治安秩序社会稳定工作
（5）时县政府报告应急处置工作进展情况
（6）研究处理重事项
事发民政府负责成立现场应急指挥机构县政府相关应急指挥机构县政府工作组指导负责现场应急处置工作
需县政府相关部门参处置突发公事件该类突发公事件业务部门牵头部门予协助
325紧急状态
发生者发生特重突发公事件采取般处置措施法控制消严重社会危害需宣布全县者乡镇进入紧急状态县政府关法律程序办理需宣布乡镇（场）范围部进入紧急状态关乡镇（场）民政府关法律程序处理
326 应急结束
特重突发公事件应急处置工作结束者相关危险素消现场应急指挥机构予撤销
县政府负责处置特重突发公事件应急状态解根县政府领导志指示者实际需提出者事发民政府县政府关部门提出县政府应急理办公室审核报县政府者县政府相关应急指挥机构批准实施
紧急状态终止决定决定宣布公布关机关法定程序办理
33 恢复重建
331 善处置
事发民政府县政府关部门积极稳妥深入细致做善处置工作突发公事件中伤亡员应急处置工作员紧急调集征关单位物资规定予抚恤补助补偿提供心理司法援助县政府关部门规定时调拨求助资金物资关部门做疫病防治环境污染消工作保险监机构督促关保险机构时做关单位损失理赔工作
332 调查评估
县政府关部门会事发民政府特重突发公事件起性质影响责验教训恢复重建等问题进行调查评估县政府作出报告
县政府应急理办公室组织关部门年第季度年度发生突发公事件进行全面评估县政府报告
333 恢复重建
恢复重建工作事发民政府负责
需县政府授权事发民政府提出请求县政府关部门根调查评估报告受灾区恢复重建计划提出解决建议意见关规定报批准组织实施
34 信息发布
突发公事件信息发布应时准确客观全面事件发生第时间社会发布简信息发布初步核实情况政府应措施公众防范措施等根事件处置情况做续发布工作
县政府负责处置特重突发公事件信息发布县政府应急理办公室会新闻宣传部门牵头处置县政府部门负责
县政府部门负责处置特重突发公事件跨乡镇（场）行政区划重突发公事件县政府部门发布关信息突发公事件信息事发民政府组织发布
信息发布形式包括授权发布散发新闻稿组织报道接受记者采访举行新闻发布会等通新闻媒体新闻网站者政府网站发布信息具体**县突发公事件新闻发布应急预案执行
4 应急保障
县政府关部门职责分工相关预案做突发公事件应工作时根总体预案切实做应突发公事件力物力财力交通运输医疗卫生通信保障等工作保证应急救援工作需受灾群众基生活恢复重建工作利进行
41 力保障
公安(消防)医疗卫生震救援森林消防防洪抢险核辐射环境监控危险化学品事救援铁路事基础信息网络重信息系统事处置
水电油气等工程抢险救援队伍应急救援专业队伍骨干力量乡镇（场）关部门单位加强应急救援队伍业务培训应急演练建立联动协调机制提高装备水动员社会团体企事业单位志愿者等种社会力量参应急救援工作加强乡镇（场）社区单位公众应急力建设发挥应突发公事件中重作
中国民解放军中国民武装警察部队处置突发公事件骨干突击力量关规定参加应急处置工作
42 财力保障
县政府需突发公事件应急准备救援工作需资金县政府关部门提出县财政局审核规定程序列入年度县级财政预算处置突发公事件需财政负担费现行事权财权划分原分级负担受突发公事件影响较事发财政困难乡镇（场）根实际情况县级财政适予支持
受突发公事件影响较行业企事业单位县政府关部门时研究提出相应补偿救助政策报县政府审批
财**审计部门突发公事件财政应急保障资金效果进行监评估
鼓励然法者组织中华民国公益事业捐赠法等关法律法规规定进行捐赠援助
43 物资保障
县济局具体负责应急物资储备综合理工作县商务局 县政府关部门职分工负责基生活品应急供应重生活必需品储备理工作县发展改革局会关部门建立健全重应急物资监测网络预警体系应急物资生产储备调拨紧急配送体系
完善应急工作程序确保应急需物资生活品时供应加强物资储备监督理时予补充更新
乡镇（场）应根关法律法规应急预案规定做物资储备工作
44 基生活保障
县民政局等关部门会事发民政府做受灾群众基生活保障工作确保灾区群众饭吃水喝衣穿住处病时医治
45 医疗卫生保障
县卫生局负责组建医疗卫生应急专业技术队伍根需时赴现场开展医疗救治疾病预防控制等卫生应急工作
县政府关部门根实际情况事发民政府请求时受灾区提供药品器械等卫生医疗设备必时组织动员县红十字会等社会卫生力量参医疗卫生救助工作
46 交通运输保障
铁路交通等关部门保证紧急情况应急交通工具优先安排优先调度优先放行确保运输安全畅通法建立紧急情况社会交通运输工具征程序确保抢险救灾物资员够时安全送达
根应急处置需县政府关部门现场相关**实行交通制开设应急救援绿色**保证应急救援工作利开展
47 治安维护
公安武警部队关规定参应急处置治安维护工作加强重点区重点场重点群重物资设备安全保护法严厉击违法犯罪活动必时法采取效制措施控制事态维护社会秩序
48 员防护
乡镇（场）指定建立应急避险场完善紧急疏散理办法程序明确级责确保紧急情况公众安全序转移疏散
县政府关部门涉险员应急救援员提供符合求安全防护装备采取必防护措施严格程序开展应急救援工作确保员安全
49 通信保障
县发展改革局县广播电视局等关部门负责建立健全应急通信应急广播电视保障工作体系完善公通信网建立线线相结合基础电信网络机动通信系统相配套应急通信系统确保通信畅通已建拟建专通信网单位应电信部门时沟通协商明确应急通信保障工作中职责确保紧急情况协运作
410 公设施
县政府关部门职责分工分负责煤电油气水供废水废气固体废弃物等害物质监测处理
411 科技支撑
县科技局教育局科协等关部门单位积极开展公安全领域科学研究加公安全监测预测预警预防应急处置技术研发投入断改进技术装备建立健全公安全应急技术台
提高县公安全科技水注意发挥企业公安全领域研发作
5 监督理
51 预案演练
县政府应急理办公室协相关应急指挥机构县政府关部门制定应急演练计划定期组织演练
乡镇民政府县政府关部门结合实际计划重点相关预案进行演练
52 宣传培训
县政府应急理办公室会关部门组织编制统培训纲教材编印类公事件通俗读宣传教育文化广电新闻出版等关部门通图书报刊音制品电子出版物广播电视网络等广泛宣传应急法律法规预防避险救互救减灾等常识增强公众忧患意识社会责意识救互救力关方面计划应急救援理员进行培训提高专业技
乡镇（场）针特点开展突发公事件应急预案宣传教育培训工作
53 责奖惩
突发公事件应急处置工作实行行政领导负责制责追究制
突发公事件应急理工作中做出突出贡献先进集体予表彰奖励
迟报谎报瞒报漏报突发公事件重情况者应急理工作中失职渎职行法关责予行政处分构成犯罪法追究刑事责
6 附
61 预案理
预案县政府制定县政府应急理办公室负责解释组织实施县政府关部门乡镇（场）预案规定履行职责制定相应应急预案
县政府根实际情况变化时修订预案
预案发布日起实施
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