加快级机关作风建设 推动济快发展
加强政府机关作风建设事关济稳步增长事关谐稳定战略局年省正处工业化速度加快产业结构优化升级关键阶段种问题突出方利益需协调样特殊时期特殊年份罗清泉书记政府机关作风建设列应金融危机优化发展环境推动科学发展项重举措
作风建设新求——效率公重
前政府机关作风建设济结构转型期国际金融危机重压迎难省处危机危机没见底外部济省影响传导蔓延保增长省年首务级机关紧紧围绕目标开展工作政府机关作风建设具明显济目成保增长保民生保稳定目标坚强盾受金融危机济结构转型双重影响社会许方面许阶层利益面着整合调整部分难免会出现满情绪引发社会矛盾作风建设承担着缓社会矛盾维护社会稳定聚集民力克时艰重担政府机关作风建设着力抓两方面：效率公
效率求政府机关行政高效简化行政程序节省行政成减轻市场体压力社会济发展创造良环境发展中投资者十分重环境选择**开发商奈感慨办理项房产开发项目跑十单位盖百公章交十道行政收费级政府实施拉动济促进消费活动中没良行政服务台没套科学高效办事机构难吸引投资实现发展
公求金融危机更应关注弱势群体维护社会公正义金融危机影响低收入群体关注弱势群体关心饱暖关系社会稳定团结保证生产生活**序政府应基职责前政府送温暖外更重送政策做出制度安排业者业业者失业工者合理报酬维护弱势群体合法权益时领导干部深化复杂矛盾深刻认识准确握新形势民部矛盾特点规律提高做新形势群众工作领
二作风建设机制台——政府职市场回
着社会义市场济体制建立完善市场体发育壮政府果精力放搞济建设直接参微观济运行会产生民争利现象会种田荒时滥行政审批日益成行政效率提高投资环境优化障碍企业群众投诉焦点滋生腐败温床
十六届三中全会求实现政府职转变：政府导型市场济模式市场导型济模式转变优先济目标优先社会目标转变审批型济服务型济转变行政控制型政府模式法行政型政府模式转变建立限效服务型政府简言求政府进退政府部门应切实转变职实现市场回市场做方退出专心履行济调节市场监公服务社会理四职市场体广居民服务实现回政府机关干部权力运行置合理台干部作风建设奠定机制基础
年市区部门出台少招商引资指导性文件吸引投资优惠政策力度谓然政府机构职转变滞少数干部作风正招商引资环境未根改观市新中国成立初工业重镇计划济时代烙印深便现济发展模式较政府投资拉动许该市场优化配置资源然掌握政府手中权力造成干部身衙门作风区热衷表面红红火火型招商活动实协议引资额水分甚赔赚吆喝具体行政审批等环节存着推诿扯皮风检查摊派评赞助等种名义进行权力寻租行投资者步营者堪重负前保增长保民生保稳定务十分紧迫情况必须错位政府职动手术谐干部作风做整顿创造良市场环境吸引更投资者落户**
政府机构职市场回市已突破全市范围兴起服务企业年活动中政府动建立企业沟通会话渠道改善济发展软环境减轻企业负担例**区政府率先开通重点企业便利直通车通简化行政审批手续推进公服务体系完善加中企业济扶持改善企业发展环境成效显著机关作风建设活动中应着力提高广干部市场济运行规律认识高高衙门风气中走出伴着建立限效服务性政府步伐逐步形成服务社会廉洁高效干部作风
三作风建设根途径方法——性修养加强
志指出：坚强性成高素质领导干部首条件衡量员干部根标尺否坚强性否切实做民心意民服务性修养增强性保持先进纯洁性重措施干部作风建设根途径方法非明学名节源性腐败止正气
目前市市委区出台**政策越越民生投入越越否民心工程落实位项利民政策切实惠基层群众级机关干部考验树立心系百姓服务民政风深入扎实做**生谋民利聚民心促**工作维护谐稳定局形成克时艰强合力
加强性修养加强领导干部思想政治教育坚定革命信念引导洁身质朴生活作风倡导亲民民真正深入群众细心体察社情民意求真务实风古**：吏畏吾严畏吾廉民服吾服吾公事千件贵求真务实求真务实种贵精神状态转变领导干部作风核心容定事情雷厉风行抓紧实施部署工作督促检查抓底抓出成效
四作风建设制度保障——完善责权制度事制度
作风建设年活动否目标落实处否坚持国家公职员严格律慎独进外长远根意义需系列完善制度予规范约束引导保障罗清泉作风建设年活动讲话中制度建设明确指示：建立健全行效制度体系建立完善规范员干部行规范权力运行干部选拔制度体系体现科学发展观求干部考核评价体系
完善责权制度责权制度价值行政权力运行设定严格轨道防止权力出轨腐化完善责权制度进步提高行政权力运行制度化规范化水着力完善利转变政府职制度保障体系优化办事规程行准规范完善工作运行机制做事事规环环章循建立健全岗位责制服务承诺制限时办结制首问负责制效考评制失职追究制等制度逐步形成较完善制度体系二建立健全体现科学发展观求济社会发展综合评价机制进步完善科学合理政府绩效评估指标体系评估机制明确问责范围规范问责程序加责追究力度三建立健全科学民决策机制完善重事项集体决策专家咨询社会公示听证决策失误责追究制度完善政府新闻发布制度提高政府执行力公信力
完善事制度事制度关键干部选拔干部考核评价制度科学合理公导促进机关作风转变需正确政绩导导加规范化制度化政道首推干部作风工作业绩选拔切实挂钩选出德兼备高素质干部评出选拔关键岗位二推广轮岗制度促进干部交流培养复合型防止怠惰风腐败滋生三干部作风建设动真格通绩效考核审计公开追究问责等制度调整淘汰批碌碌**庸刹住种正风
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加强政府机关作风建设事关济稳步增长事关谐稳定战略局年省正处工业化速度加快产业结构优化升级关键阶段种问题突出方利益需协调样特殊时期特殊年份罗清泉书记政府机关作风建设列应金融危机优化发展环境推动科学发展项重举措
作风建设新求——效率公重
前政府机关作风建设济结构转型期国际金融危机重压迎难省处危机危机没见底外部济省影响传导蔓延保增长省年首务级机关紧紧围绕目标开展工作政府机关作风建设具明显济目成保增长保民生保稳定目标坚强盾受金融危机济结构转型双重影响社会许方面许阶层利益面着整合调整部分难免会出现满情绪引发社会矛盾作风建设承担着缓社会矛盾维护社会稳定聚集民力克时艰重担政府机关作风建设着力抓两方面：效率公
效率求政府机关行政高效简化行政程序节省行政成减轻市场体压力社会济发展创造良环境发展中投资者十分重环境选择**开发商奈感慨办理项房产开发项目跑十单位盖百公章交十道行政收费级政府实施拉动济促进消费活动中没良行政服务台没套科学高效办事机构难吸引投资实现发展
公求金融危机更应关注弱势群体维护社会公正义金融危机影响低收入群体关注弱势群体关心饱暖关系社会稳定团结保证生产生活**序政府应基职责前政府送温暖外更重送政策做出制度安排业者业业者失业工者合理报酬维护弱势群体合法权益时领导干部深化复杂矛盾深刻认识准确握新形势民部矛盾特点规律提高做新形势群众工作领
二作风建设机制台——政府职市场回
着社会义市场济体制建立完善市场体发育壮政府果精力放搞济建设直接参微观济运行会产生民争利现象会种田荒时滥行政审批日益成行政效率提高投资环境优化障碍企业群众投诉焦点滋生腐败温床
十六届三中全会求实现政府职转变：政府导型市场济模式市场导型济模式转变优先济目标优先社会目标转变审批型济服务型济转变行政控制型政府模式法行政型政府模式转变建立限效服务型政府简言求政府进退政府部门应切实转变职实现市场回市场做方退出专心履行济调节市场监公服务社会理四职市场体广居民服务实现回政府机关干部权力运行置合理台干部作风建设奠定机制基础
年市区部门出台少招商引资指导性文件吸引投资优惠政策力度谓然政府机构职转变滞少数干部作风正招商引资环境未根改观市新中国成立初工业重镇计划济时代烙印深便现济发展模式较政府投资拉动许该市场优化配置资源然掌握政府手中权力造成干部身衙门作风区热衷表面红红火火型招商活动实协议引资额水分甚赔赚吆喝具体行政审批等环节存着推诿扯皮风检查摊派评赞助等种名义进行权力寻租行投资者步营者堪重负前保增长保民生保稳定务十分紧迫情况必须错位政府职动手术谐干部作风做整顿创造良市场环境吸引更投资者落户**
政府机构职市场回市已突破全市范围兴起服务企业年活动中政府动建立企业沟通会话渠道改善济发展软环境减轻企业负担例**区政府率先开通重点企业便利直通车通简化行政审批手续推进公服务体系完善加中企业济扶持改善企业发展环境成效显著机关作风建设活动中应着力提高广干部市场济运行规律认识高高衙门风气中走出伴着建立限效服务性政府步伐逐步形成服务社会廉洁高效干部作风
三作风建设根途径方法——性修养加强
志指出：坚强性成高素质领导干部首条件衡量员干部根标尺否坚强性否切实做民心意民服务性修养增强性保持先进纯洁性重措施干部作风建设根途径方法非明学名节源性腐败止正气
目前市市委区出台**政策越越民生投入越越否民心工程落实位项利民政策切实惠基层群众级机关干部考验树立心系百姓服务民政风深入扎实做**生谋民利聚民心促**工作维护谐稳定局形成克时艰强合力
加强性修养加强领导干部思想政治教育坚定革命信念引导洁身质朴生活作风倡导亲民民真正深入群众细心体察社情民意求真务实风古**：吏畏吾严畏吾廉民服吾服吾公事千件贵求真务实求真务实种贵精神状态转变领导干部作风核心容定事情雷厉风行抓紧实施部署工作督促检查抓底抓出成效
四作风建设制度保障——完善责权制度事制度
作风建设年活动否目标落实处否坚持国家公职员严格律慎独进外长远根意义需系列完善制度予规范约束引导保障罗清泉作风建设年活动讲话中制度建设明确指示：建立健全行效制度体系建立完善规范员干部行规范权力运行干部选拔制度体系体现科学发展观求干部考核评价体系
完善责权制度责权制度价值行政权力运行设定严格轨道防止权力出轨腐化完善责权制度进步提高行政权力运行制度化规范化水着力完善利转变政府职制度保障体系优化办事规程行准规范完善工作运行机制做事事规环环章循建立健全岗位责制服务承诺制限时办结制首问负责制效考评制失职追究制等制度逐步形成较完善制度体系二建立健全体现科学发展观求济社会发展综合评价机制进步完善科学合理政府绩效评估指标体系评估机制明确问责范围规范问责程序加责追究力度三建立健全科学民决策机制完善重事项集体决策专家咨询社会公示听证决策失误责追究制度完善政府新闻发布制度提高政府执行力公信力
完善事制度事制度关键干部选拔干部考核评价制度科学合理公导促进机关作风转变需正确政绩导导加规范化制度化政道首推干部作风工作业绩选拔切实挂钩选出德兼备高素质干部评出选拔关键岗位二推广轮岗制度促进干部交流培养复合型防止怠惰风腐败滋生三干部作风建设动真格通绩效考核审计公开追究问责等制度调整淘汰批碌碌**庸刹住种正风
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