通学科学发展观结合职工作区民政工作作点调查回顾认真进行思考现调查思考情况报告：
年区民政事业发展状况
年区委区政府民政工作十分重视加强领导制定政策研究部署增加投入项民政项目列入政府实事工程民政部门始终改善民生作民政工作出发点落脚点努力发挥民政工作改善民生中基础性作全区民政事业呈现健康发展良态势全区三文明建设起积极作
（）着力推进制度创新建设努力扩民政象享改革开放成果覆盖面民生持续改善制度建设基础断扩民政象享改革开放成果覆盖面始终制度探索建设摆工作首位全市做五率先：率先建立农村居民低生活保障制度2005年7月认真调研结合**实际全市率先实施农村低保工作受益群众600余年已扩面1400二率先理农村五保供养资金渠道2006年认真探索五保供养工作制定税费改革五保供养新机制三率先建立优抚象抚恤定补然增长机制出台关调整农村义务兵优标准通知2004
年农村义务兵优标准2003年1865元提高2226元2008年次提高3500元四率先开展廉政文化进社区工作2007年8月全市廉政文化进社区现场会区成功召开五率先开展居家养老社会化服务工作老年足出户享受居家养老服务
（二）着力推进改善民生基础设施建设努力提高设施保障水着量力行力原着眼改善优抚群体特殊群体困难群体基生活状况积极争取资金整合资源加民服务基础设施建设理力度发展民政事业促进民生改善搭建新台实施五项工程：实施社区图书室援建军营图书室援建工程2004年投资4万元8社区高标准建成社区图书室配置图书2000余册2006年投入12万元区武部消防队配送图书1000余册二实施老年活动场建设工程8社区四室校场求全部高标准建成老年活动场配备类健身娱乐器材29行政村建立老年活动室统配置图书棋牌等三实施农村困难户安居工程20062008年连续三年投资100万元100余户困难群众新建改建房屋解决困难群众住房难题四实施农村社区服务中心建设工程
29村全部完成社区服务中心建设务中送庄六门等8村达超市级示范社区服务中心标准五实施精品社区建设工程建成河阳新村中油等精品社区
（三）着力推进城乡社区建设夯实改善民生基础台改善民生城乡社区台年社区建设作改善民生解决民生重点工程积极协调关职部门切实加强城乡社区身建设提高城乡社区服务力扩社区办公服务房面积壮社区干部队伍民生改善搭建舞台二做居（村）委会换届选举工作民生改善选家三推进村（居）务公开民理工作民生改善监督
（四）着力推进谐社会建设加快全面建设康步伐推进信访稳定工作做缓解社会矛盾稳压器二推进救助社会福利工作做社会资源配置调节器三推进社会事务理工作做民群众服务器
二前区民政事业发展面机遇挑战
前时期民政工作放济社会发展环境中考虑认机遇挑战存机遇挑战
机遇说：宏观环境处战略机遇期科学发展观构建谐社会目标确立民政工作属性变成体性备军变成生力军群众民生指数期民政部门作求越越高民政部门处举足轻重位说民政部门位越越提升民政工作作越越放民政工作作保障民生基础性工作变更加重更加缺
微观环境处民生工程提升期区委区政府改善民生越越重视财政投入方正逐步社会事业倾斜民政系统部环境年工作实践力素质提高工作验更加丰富做工作信心决心更
挑战说：前民政工作问题难点着形势发展民政工作务越越繁重表现：1民政工作领域断拓宽涉救灾救济社会福利社区建设双拥优抚社会事务理等5方面40单项工作2着社会义市场济体制建立民政工作发生五转变：民政职常规型规模型转变民政工作象特定目标群体社会公众拓展民政工作功社会救助兜底保障提升社会公福利延伸民政工作方式时性救急性整体制度安排规范理目标迈进民政工作机制政府指导型逐步政府导社会参相结合方发展
3民政工作求越越高项工作目标列出常规工作重点工作创新工作考核评民政肩胆子更重压力更现机构编制员状况办公条件等繁重民政工作业务相适应
三推进民政事业快发展点思考
（）深刻领会科学发展观牢固树立四观念
思想行动先导推动工作竭源泉民政工作者定继续深化科学发展观学进步领会精神握实质解放思想时俱进牢固树立四观念结合民政工作新求进步制定规划分解目标明确责细化措施形成贯彻落实科学发展观新思路形成推进现代谐民政建设实现突破新目标形成加强民政部门身建设新举措
树立民位观念实现维护发展广民群众利益落实科学发展观必然求民政工作直接广民群众尤困难弱势群体服务观念实现理服务转变坚决破官位思想牢固树立民位观念坚持民民解困民服务民政工作线
树立民理念强化民意识增强服务意识落实民举措提高民领
二树立科学发展观念坚持破进满富安思想牢固树立发展落慢发展落观念坚持发展统思想发展凝聚力量发展解决问题民解困必须体现科学发展观科学发展观注重全面发展民解困科学发展观具体体现民政象涉社会方方面面服务体工作出发点必须实际出发体现科学发展观正确政绩观
三树立创新进取观念前正创新竞争时代进退没点闯精神没点精神走出新路子干出新事业牢固树立创新观念锐意进取出敢先胆略气魄敢面挑战敢作吃蟹第敏锐民政工作新发展洞悉民政事业发展客观规律利民政事业发展利维护民基生活权益利促进社会稳定进步胆试验加广泛吸收实现民政工作政府导办民政社会广泛参形成民政合力转变服务困难群众面广群众转变予式救助注重帮扶象持续发展潜力转变
四树立求真务实观念构建社会义谐社会全面建设康社会社会稳定关重求民政工作时候更加需弘扬求真务实精神兴求真务实风民政工作直接贫困群体弱势群体服务充分发挥民政工作社会稳定机制作重紧紧围绕政府工作中心服服务局脚踏实做民政身项工作解决民生落实民权维护民利类困难群体基生活保障城乡基层群众民权力维护类民间组织积极作充分发挥创造良社会环境维护改革发展稳定局推进谐社会社会义新农村建设
（二）科学发展观统领着力构建四体系
坚持科学发展观贯穿民政事业发展始终进步解放思想开拓创新构筑民政工作发展新台
构建社会救助体系统筹城乡济社会协调发展目标城乡低保城市三象流浪乞讨员农村受灾户五保户优抚象须救助特殊困难群体救助象坚持政府救助导相关政策扶持补充社会类捐赠辅助民政相关组织托逐步形成城乡体化理社会化保障法制化协调致结构完善功齐全新型社会化救助体系确保类救助象生活水济社会发展水相适应
二构建城乡社区建设体系构建谐社区作构建社会义谐社会重切入点积极推进城市社区农村基层民政治建设完善城市社区服务功积极探索农村社区建设建立完善民治城乡社区建设体系全面实施民选举民决策民理民监督发动群众参基层社会理强化群众参意识治功提高基层社会理民化水广民群众民政治权利真正落实
三构建双拥工作体系双拥模范城创建目标加国防教育双拥宣传力度推进双拥创建活动声色开展着力落实优抚恤政策努力提高类优抚象抚恤补助生活补助医疗补助标准确保优抚资金时位足额发放认真做军队复员干部解困工作落实军休干部两项遇
四构建专项社会事务理体系建立完善法行政规范服务文明服务专项社会事务理体系切实做区划名婚姻登记殡葬改革民间组织登记理等项工作充分发挥社团行业组织社会中介组织提供服务反映诉求规范行作力培育发展民间组织调动广民群众参社会公益活动积极性等发展充分发挥聪明智实现价值创造良社会环境促进全面发展
（三）奋发迈出民政工作新步伐
突出重点实现民政工作整体推进协调发展建立城乡社会救助体系切入点带动灾民救助城乡低保农村五保供养农村特困户救济医疗救助流浪乞讨员救助等制度完善落实推动慈善事业发展引导扩社会力量参加强城乡群众治组织治力民间非营利组织身力建设切入点带动村（居）民治城乡社区建设民间组织等工作推进充分发挥城乡治组织协调利益化解矛盾排忧解难作充分发挥民间非营利组织提供服务反映诉求规范行作完善落实政策切入点带动抚恤优制度完善退役士兵安置改革突破法制化制度化规范化科学化建设切入点带动区划名婚姻殡葬等专项社会事务理服务水提高
二突破难点新办法解决新问题着济社会断前发展民政工作热点难点问题断增城镇退役士兵安置矛盾流动困难口生活救助突发公危机中紧急救助问题农村税费改革中五保供养义务兵优问题城镇化程中行政区划调整进步发挥社区身建设服务功等问题需充分发挥观动性积极探索胆实践寻求新验找出新策新思想观念调整工作思路开阔视野观察思考问题断探索创新方法创新制度创新机制促进重点难点问题解决
三握关键加强民政队伍建设民政工作重心基层目前民政工作存着诸困难问题特财物足问题承担日益繁重务适应级委政府高度重视济社会发展相适应合理配置民政工作员职数优化民政干部队伍结构逐步推行基层民政工作员年轻化加强民政干部教育培训切实提高民政队伍综合素质注重改善民政员工作环境着力提高民政干部位信
民政工作涉民生关民利命光荣责重定站落实科学发展观构建社会义谐社会高度坚定理想信念认真解决民政部门干部思想组织作风工作方面存突出问题切实提高民政工作者素质努力创建学型创新型服务型廉政型机关断增强民政队伍创造力凝聚力战斗力造支政治坚定业务精通作风优良锐意创新奋发民政工作队伍努力创造流工作业绩
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年区民政事业发展状况
年区委区政府民政工作十分重视加强领导制定政策研究部署增加投入项民政项目列入政府实事工程民政部门始终改善民生作民政工作出发点落脚点努力发挥民政工作改善民生中基础性作全区民政事业呈现健康发展良态势全区三文明建设起积极作
（）着力推进制度创新建设努力扩民政象享改革开放成果覆盖面民生持续改善制度建设基础断扩民政象享改革开放成果覆盖面始终制度探索建设摆工作首位全市做五率先：率先建立农村居民低生活保障制度2005年7月认真调研结合**实际全市率先实施农村低保工作受益群众600余年已扩面1400二率先理农村五保供养资金渠道2006年认真探索五保供养工作制定税费改革五保供养新机制三率先建立优抚象抚恤定补然增长机制出台关调整农村义务兵优标准通知2004
年农村义务兵优标准2003年1865元提高2226元2008年次提高3500元四率先开展廉政文化进社区工作2007年8月全市廉政文化进社区现场会区成功召开五率先开展居家养老社会化服务工作老年足出户享受居家养老服务
（二）着力推进改善民生基础设施建设努力提高设施保障水着量力行力原着眼改善优抚群体特殊群体困难群体基生活状况积极争取资金整合资源加民服务基础设施建设理力度发展民政事业促进民生改善搭建新台实施五项工程：实施社区图书室援建军营图书室援建工程2004年投资4万元8社区高标准建成社区图书室配置图书2000余册2006年投入12万元区武部消防队配送图书1000余册二实施老年活动场建设工程8社区四室校场求全部高标准建成老年活动场配备类健身娱乐器材29行政村建立老年活动室统配置图书棋牌等三实施农村困难户安居工程20062008年连续三年投资100万元100余户困难群众新建改建房屋解决困难群众住房难题四实施农村社区服务中心建设工程
29村全部完成社区服务中心建设务中送庄六门等8村达超市级示范社区服务中心标准五实施精品社区建设工程建成河阳新村中油等精品社区
（三）着力推进城乡社区建设夯实改善民生基础台改善民生城乡社区台年社区建设作改善民生解决民生重点工程积极协调关职部门切实加强城乡社区身建设提高城乡社区服务力扩社区办公服务房面积壮社区干部队伍民生改善搭建舞台二做居（村）委会换届选举工作民生改善选家三推进村（居）务公开民理工作民生改善监督
（四）着力推进谐社会建设加快全面建设康步伐推进信访稳定工作做缓解社会矛盾稳压器二推进救助社会福利工作做社会资源配置调节器三推进社会事务理工作做民群众服务器
二前区民政事业发展面机遇挑战
前时期民政工作放济社会发展环境中考虑认机遇挑战存机遇挑战
机遇说：宏观环境处战略机遇期科学发展观构建谐社会目标确立民政工作属性变成体性备军变成生力军群众民生指数期民政部门作求越越高民政部门处举足轻重位说民政部门位越越提升民政工作作越越放民政工作作保障民生基础性工作变更加重更加缺
微观环境处民生工程提升期区委区政府改善民生越越重视财政投入方正逐步社会事业倾斜民政系统部环境年工作实践力素质提高工作验更加丰富做工作信心决心更
挑战说：前民政工作问题难点着形势发展民政工作务越越繁重表现：1民政工作领域断拓宽涉救灾救济社会福利社区建设双拥优抚社会事务理等5方面40单项工作2着社会义市场济体制建立民政工作发生五转变：民政职常规型规模型转变民政工作象特定目标群体社会公众拓展民政工作功社会救助兜底保障提升社会公福利延伸民政工作方式时性救急性整体制度安排规范理目标迈进民政工作机制政府指导型逐步政府导社会参相结合方发展
3民政工作求越越高项工作目标列出常规工作重点工作创新工作考核评民政肩胆子更重压力更现机构编制员状况办公条件等繁重民政工作业务相适应
三推进民政事业快发展点思考
（）深刻领会科学发展观牢固树立四观念
思想行动先导推动工作竭源泉民政工作者定继续深化科学发展观学进步领会精神握实质解放思想时俱进牢固树立四观念结合民政工作新求进步制定规划分解目标明确责细化措施形成贯彻落实科学发展观新思路形成推进现代谐民政建设实现突破新目标形成加强民政部门身建设新举措
树立民位观念实现维护发展广民群众利益落实科学发展观必然求民政工作直接广民群众尤困难弱势群体服务观念实现理服务转变坚决破官位思想牢固树立民位观念坚持民民解困民服务民政工作线
树立民理念强化民意识增强服务意识落实民举措提高民领
二树立科学发展观念坚持破进满富安思想牢固树立发展落慢发展落观念坚持发展统思想发展凝聚力量发展解决问题民解困必须体现科学发展观科学发展观注重全面发展民解困科学发展观具体体现民政象涉社会方方面面服务体工作出发点必须实际出发体现科学发展观正确政绩观
三树立创新进取观念前正创新竞争时代进退没点闯精神没点精神走出新路子干出新事业牢固树立创新观念锐意进取出敢先胆略气魄敢面挑战敢作吃蟹第敏锐民政工作新发展洞悉民政事业发展客观规律利民政事业发展利维护民基生活权益利促进社会稳定进步胆试验加广泛吸收实现民政工作政府导办民政社会广泛参形成民政合力转变服务困难群众面广群众转变予式救助注重帮扶象持续发展潜力转变
四树立求真务实观念构建社会义谐社会全面建设康社会社会稳定关重求民政工作时候更加需弘扬求真务实精神兴求真务实风民政工作直接贫困群体弱势群体服务充分发挥民政工作社会稳定机制作重紧紧围绕政府工作中心服服务局脚踏实做民政身项工作解决民生落实民权维护民利类困难群体基生活保障城乡基层群众民权力维护类民间组织积极作充分发挥创造良社会环境维护改革发展稳定局推进谐社会社会义新农村建设
（二）科学发展观统领着力构建四体系
坚持科学发展观贯穿民政事业发展始终进步解放思想开拓创新构筑民政工作发展新台
构建社会救助体系统筹城乡济社会协调发展目标城乡低保城市三象流浪乞讨员农村受灾户五保户优抚象须救助特殊困难群体救助象坚持政府救助导相关政策扶持补充社会类捐赠辅助民政相关组织托逐步形成城乡体化理社会化保障法制化协调致结构完善功齐全新型社会化救助体系确保类救助象生活水济社会发展水相适应
二构建城乡社区建设体系构建谐社区作构建社会义谐社会重切入点积极推进城市社区农村基层民政治建设完善城市社区服务功积极探索农村社区建设建立完善民治城乡社区建设体系全面实施民选举民决策民理民监督发动群众参基层社会理强化群众参意识治功提高基层社会理民化水广民群众民政治权利真正落实
三构建双拥工作体系双拥模范城创建目标加国防教育双拥宣传力度推进双拥创建活动声色开展着力落实优抚恤政策努力提高类优抚象抚恤补助生活补助医疗补助标准确保优抚资金时位足额发放认真做军队复员干部解困工作落实军休干部两项遇
四构建专项社会事务理体系建立完善法行政规范服务文明服务专项社会事务理体系切实做区划名婚姻登记殡葬改革民间组织登记理等项工作充分发挥社团行业组织社会中介组织提供服务反映诉求规范行作力培育发展民间组织调动广民群众参社会公益活动积极性等发展充分发挥聪明智实现价值创造良社会环境促进全面发展
（三）奋发迈出民政工作新步伐
突出重点实现民政工作整体推进协调发展建立城乡社会救助体系切入点带动灾民救助城乡低保农村五保供养农村特困户救济医疗救助流浪乞讨员救助等制度完善落实推动慈善事业发展引导扩社会力量参加强城乡群众治组织治力民间非营利组织身力建设切入点带动村（居）民治城乡社区建设民间组织等工作推进充分发挥城乡治组织协调利益化解矛盾排忧解难作充分发挥民间非营利组织提供服务反映诉求规范行作完善落实政策切入点带动抚恤优制度完善退役士兵安置改革突破法制化制度化规范化科学化建设切入点带动区划名婚姻殡葬等专项社会事务理服务水提高
二突破难点新办法解决新问题着济社会断前发展民政工作热点难点问题断增城镇退役士兵安置矛盾流动困难口生活救助突发公危机中紧急救助问题农村税费改革中五保供养义务兵优问题城镇化程中行政区划调整进步发挥社区身建设服务功等问题需充分发挥观动性积极探索胆实践寻求新验找出新策新思想观念调整工作思路开阔视野观察思考问题断探索创新方法创新制度创新机制促进重点难点问题解决
三握关键加强民政队伍建设民政工作重心基层目前民政工作存着诸困难问题特财物足问题承担日益繁重务适应级委政府高度重视济社会发展相适应合理配置民政工作员职数优化民政干部队伍结构逐步推行基层民政工作员年轻化加强民政干部教育培训切实提高民政队伍综合素质注重改善民政员工作环境着力提高民政干部位信
民政工作涉民生关民利命光荣责重定站落实科学发展观构建社会义谐社会高度坚定理想信念认真解决民政部门干部思想组织作风工作方面存突出问题切实提高民政工作者素质努力创建学型创新型服务型廉政型机关断增强民政队伍创造力凝聚力战斗力造支政治坚定业务精通作风优良锐意创新奋发民政工作队伍努力创造流工作业绩
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