村级基情况调研报告
基情况
（）基村情
概况：**村位镇西南约3公里10村民组588户全村总口2302中员53劳动力数1127村干部4
土资源：耕面积2094亩中农作物（水稻麦）面积1460亩济作物（豆玉米等）面积500余亩林业（杨树）资源约40亩规模高效农业土流转面积开发利资源
产业情况：该村产业农业村办集体企业规模私营体企业7涉铝箔生产玩具加工家具生产水泥预制等业数约150村业数约80体工商户13户
村级集体济：营性集体资产村部占面积约400m2建筑面积约300m2村级集体固定资产总额12万元左右村级负债集体济收入村级支配收入源乡镇项工作考核奖金2007年约25万元
农民济收入：农民济收入外出工收入种植收入2007年农民均纯收入4604元
弱势群体：五保户11户低保户46户78孤10残疾26均纯收入低2500元175户563
计划生育：计划生育执行较全村2007年计划生育率998口出生率879‰
医疗保险：农民基医疗保险参保数1891参保率85
社会秩序：社会治安良2007年刑事治安案件发生全村社会秩序良村风民风良干群关系融洽矛盾纠纷群体性事件隐患
（二）农村政策贯彻落实情况
该村贯彻落实级农村政策情况较项惠农支农政策均贯彻宣传位落实位农民项补贴款项直补农民手中村级截留农民事议款严格级求收取未搭车收费加重农民负担
口计划生育政策落实较计划生育工作直全镇领先项法规政策宣传位群众计生工作认识基位计生工作开展规范序未发现违规行
新型合作医疗政策宣传位群众认识基位群众参保积极性较高
发展集体济方面受资金项目制约明显进展集体济收入基空白
（三）村级班子情况
该村村干部4（书记村长会计计生专干） 组配组长1村干部均年龄45岁班子整体情况运转良精神状态良团结谐分工明确责项务性阶段性工作完成较全镇属领先水村干部综合素质较处理问题公公正公开基没简单粗暴工作行群众评价较高村支部书记程元柏职
10年统揽全局力较强求严格没集体济收入情况年村级直保持零负债群众村干部整体评价满意
（四）农民情况
农民群众年中央方系列惠农支农政策普遍感满意认负担减轻生活水提高镇村干部工作逐渐规范性化干群矛盾越越少收入讲农民低收入群体农民手中余钱群众致富欲强烈缺少项目资金创业艰难部分青壮年需外出工维持家庭开支形成落区特留守童留守老现象
二存问题原分析
（）村级集体济薄弱
该村营性集体资产村办企业集体济收入基空白年完成镇交办工作务考核奖金25万元左右部分奖励组干部村级基支出综合分析制约该村集体济发展素三：
没利土资源土流转收入区村级发展集体济掌握支配荒荒坡鱼塘权村委会通发包取集体收入该村实行土承包调整时原村委会控制集体土资源切块分家户村委会手中已支配土资源营性集体资产
二选择市场销路加工业项目难面激烈市场竞争选择什样加工项目成发展村集体济难题果项目选择准项目马日亏时甚引发债务外该村理位置相偏僻道路供水供电通讯等基础设施供状态相较低限制加工业发展受环境土基础设施等条件制约工业项目基法落户
三缺乏资金缺乏缺乏技术项目利益风险存受世纪90年代办工业遗症影响群众参意识强怕搞垮受连累背新债务思想障碍认搞市场济谁事谁致富济发展农民富裕集体济关局该村支部书记2005年融资6万元兴办羊毛衫加工厂**某厂代加工技术加工产品全部合格终解散亏损3万元
（二）农民增收渠道宽农民绝收入水然较低
调查表明农民收入农业收入外工济已成农民收入源年区委区政府劳务济作农民增收群众脱贫项重工作抓狠抓农村富余劳动力培训强化外出务工员理提供优质服务等措施工济成新济增长点农民外出务工收入远远高农业收入外出务工员年收入水8000—
15000元等物价涨生产生活成提高等素部分农民手中没少富余资金受年龄文化程度等素影响部分农民法外出务工仅种收入维持基生活调查中该村均收入低2500元农户属种情况
综合分析影响农民增收原：农业生产费升农业生产成增加受济环境影响农资价格升较种植业生产成幅提高时苗种饲料价格涨养殖业生产成居高粮价涨幅度农资价格涨幅度农户反映果没级补贴种粮亏二农业结构合理种植路货高效农业没发展三农民创业意识强创企业创家业百姓创事业干部富安知足常乐农济思想普遍存
（三）村级发展劲足
某角度**村算村负债遗留问题老百姓访告状镇里达工作务率先完成领导放心发展眼光前途堪忧集体济薄弱制约项事业发展钱寸步难行二村干部事情遇低村干部继村干部镇里发基工资少许考核奖金年收入足万元倒贴手机费汽油费事情家庭基法顾村干部群众说吸引力三基层员年龄偏少员带领引领农民致富力弱四交通环境资源优势发展空间
三建议策
（）全力发展壮村级集体济
发展壮村集体济济强村应义减轻农民负担搞村级服务需更增强村组织创造力凝聚力战斗力物质保障针**情况发展壮村集体济应方面努力：
1解放思想进步提高村干部市场意识发展村集体济跳出仅限村发展惯思维资源优势村村发展集体济暂时行没资源优势村果然围着村找发展路子显然已行通发展村集体济发展区域济角度考虑跳出农村求发展通招商引资引项目村企帮扶找项目外出务工员乡办项目户项目村组干部创项目等途径发展壮村集体济
2政策倾斜农村发展集体济程中遇困难问题委**府应注意予扶持项目资金启动立项办证税费征收等方面予优惠政策减免税项量减免收收费量收时村集体济发展程中予技术支持通方面倾斜顾调动农村发展集体济积极性
3建立激励机制调动村干部发展集体济积极性村干部工资奖金等集体济收入挂钩引进外资搞村级集体济村干部适进行奖励外发展壮集体济坏作考核村干部项重标准发展壮村级集体济贡献村干部进行表彰奖励
（二）拓宽增收渠道提高农民收入
力发展高效农业农业增效中促进农民增收加产业结构调整力度积极引导扶持农民发展高效农业二力发展三加全民创业中促进农民增收通政策引导扶持鼓励户力发展三加工业更农民事做钱赚三加土流转实现农民稳定增收创造条件吸引公司企业租赁农村土进行规模营发展二三产业四加强农民职业技培训提高农民业领转移农村劳动力减少农民办法富裕农民五鼓励农民创业变业增收创业增收
2009年9月
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基情况
（）基村情
概况：**村位镇西南约3公里10村民组588户全村总口2302中员53劳动力数1127村干部4
土资源：耕面积2094亩中农作物（水稻麦）面积1460亩济作物（豆玉米等）面积500余亩林业（杨树）资源约40亩规模高效农业土流转面积开发利资源
产业情况：该村产业农业村办集体企业规模私营体企业7涉铝箔生产玩具加工家具生产水泥预制等业数约150村业数约80体工商户13户
村级集体济：营性集体资产村部占面积约400m2建筑面积约300m2村级集体固定资产总额12万元左右村级负债集体济收入村级支配收入源乡镇项工作考核奖金2007年约25万元
农民济收入：农民济收入外出工收入种植收入2007年农民均纯收入4604元
弱势群体：五保户11户低保户46户78孤10残疾26均纯收入低2500元175户563
计划生育：计划生育执行较全村2007年计划生育率998口出生率879‰
医疗保险：农民基医疗保险参保数1891参保率85
社会秩序：社会治安良2007年刑事治安案件发生全村社会秩序良村风民风良干群关系融洽矛盾纠纷群体性事件隐患
（二）农村政策贯彻落实情况
该村贯彻落实级农村政策情况较项惠农支农政策均贯彻宣传位落实位农民项补贴款项直补农民手中村级截留农民事议款严格级求收取未搭车收费加重农民负担
口计划生育政策落实较计划生育工作直全镇领先项法规政策宣传位群众计生工作认识基位计生工作开展规范序未发现违规行
新型合作医疗政策宣传位群众认识基位群众参保积极性较高
发展集体济方面受资金项目制约明显进展集体济收入基空白
（三）村级班子情况
该村村干部4（书记村长会计计生专干） 组配组长1村干部均年龄45岁班子整体情况运转良精神状态良团结谐分工明确责项务性阶段性工作完成较全镇属领先水村干部综合素质较处理问题公公正公开基没简单粗暴工作行群众评价较高村支部书记程元柏职
10年统揽全局力较强求严格没集体济收入情况年村级直保持零负债群众村干部整体评价满意
（四）农民情况
农民群众年中央方系列惠农支农政策普遍感满意认负担减轻生活水提高镇村干部工作逐渐规范性化干群矛盾越越少收入讲农民低收入群体农民手中余钱群众致富欲强烈缺少项目资金创业艰难部分青壮年需外出工维持家庭开支形成落区特留守童留守老现象
二存问题原分析
（）村级集体济薄弱
该村营性集体资产村办企业集体济收入基空白年完成镇交办工作务考核奖金25万元左右部分奖励组干部村级基支出综合分析制约该村集体济发展素三：
没利土资源土流转收入区村级发展集体济掌握支配荒荒坡鱼塘权村委会通发包取集体收入该村实行土承包调整时原村委会控制集体土资源切块分家户村委会手中已支配土资源营性集体资产
二选择市场销路加工业项目难面激烈市场竞争选择什样加工项目成发展村集体济难题果项目选择准项目马日亏时甚引发债务外该村理位置相偏僻道路供水供电通讯等基础设施供状态相较低限制加工业发展受环境土基础设施等条件制约工业项目基法落户
三缺乏资金缺乏缺乏技术项目利益风险存受世纪90年代办工业遗症影响群众参意识强怕搞垮受连累背新债务思想障碍认搞市场济谁事谁致富济发展农民富裕集体济关局该村支部书记2005年融资6万元兴办羊毛衫加工厂**某厂代加工技术加工产品全部合格终解散亏损3万元
（二）农民增收渠道宽农民绝收入水然较低
调查表明农民收入农业收入外工济已成农民收入源年区委区政府劳务济作农民增收群众脱贫项重工作抓狠抓农村富余劳动力培训强化外出务工员理提供优质服务等措施工济成新济增长点农民外出务工收入远远高农业收入外出务工员年收入水8000—
15000元等物价涨生产生活成提高等素部分农民手中没少富余资金受年龄文化程度等素影响部分农民法外出务工仅种收入维持基生活调查中该村均收入低2500元农户属种情况
综合分析影响农民增收原：农业生产费升农业生产成增加受济环境影响农资价格升较种植业生产成幅提高时苗种饲料价格涨养殖业生产成居高粮价涨幅度农资价格涨幅度农户反映果没级补贴种粮亏二农业结构合理种植路货高效农业没发展三农民创业意识强创企业创家业百姓创事业干部富安知足常乐农济思想普遍存
（三）村级发展劲足
某角度**村算村负债遗留问题老百姓访告状镇里达工作务率先完成领导放心发展眼光前途堪忧集体济薄弱制约项事业发展钱寸步难行二村干部事情遇低村干部继村干部镇里发基工资少许考核奖金年收入足万元倒贴手机费汽油费事情家庭基法顾村干部群众说吸引力三基层员年龄偏少员带领引领农民致富力弱四交通环境资源优势发展空间
三建议策
（）全力发展壮村级集体济
发展壮村集体济济强村应义减轻农民负担搞村级服务需更增强村组织创造力凝聚力战斗力物质保障针**情况发展壮村集体济应方面努力：
1解放思想进步提高村干部市场意识发展村集体济跳出仅限村发展惯思维资源优势村村发展集体济暂时行没资源优势村果然围着村找发展路子显然已行通发展村集体济发展区域济角度考虑跳出农村求发展通招商引资引项目村企帮扶找项目外出务工员乡办项目户项目村组干部创项目等途径发展壮村集体济
2政策倾斜农村发展集体济程中遇困难问题委**府应注意予扶持项目资金启动立项办证税费征收等方面予优惠政策减免税项量减免收收费量收时村集体济发展程中予技术支持通方面倾斜顾调动农村发展集体济积极性
3建立激励机制调动村干部发展集体济积极性村干部工资奖金等集体济收入挂钩引进外资搞村级集体济村干部适进行奖励外发展壮集体济坏作考核村干部项重标准发展壮村级集体济贡献村干部进行表彰奖励
（二）拓宽增收渠道提高农民收入
力发展高效农业农业增效中促进农民增收加产业结构调整力度积极引导扶持农民发展高效农业二力发展三加全民创业中促进农民增收通政策引导扶持鼓励户力发展三加工业更农民事做钱赚三加土流转实现农民稳定增收创造条件吸引公司企业租赁农村土进行规模营发展二三产业四加强农民职业技培训提高农民业领转移农村劳动力减少农民办法富裕农民五鼓励农民创业变业增收创业增收
2009年9月
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