**县高集镇革命老区基情况调研报告
老区村基情况
1．**镇行政村47耕72万亩农业口29540目前镇老区村9占全镇行政村19老区村耕面积207万亩占全镇耕面积288老区村口8221占全镇总口278
2．**镇早建立中组织村庄朱海村时间1938年11月
3．**镇土革命战争时期抗日战争时期解放战争时期参军数256支前数2251牺牲数91老区村参军数57支前数1711牺牲数27
4．**镇北南干部47老区村南干部28
5．**镇发生重历史事件：范筑先道旦镇七七事变前**镇旦镇支民间武装红团该武装户发动年轻农民组成负责治安民间纠纷保户群众财产1936年11月范筑先调**第六区行政督查专员保安司令兼**县长途中路旦镇时红团军政界没联系组织员警戒派拦队伍范巩先知情况命前红团首领谈判终红团道范筑先部侯庄突围：抗日战争时期1941年正月处阿东办事处机关阿东警卫连驻扎**侯庄料走漏消息牛角店旦镇点鬼子伪军340余包围侯庄办事处发现敌情立北突围遂南转移趁敌尚未合拢际迅速撤村外赵牛河西刘抗东鏖战朱海村刘抗东
1940年5月阿东办事处副1941年1943年**县县委副书记前先**牛角店区队长时朱海村抗日分队驻扎鬼子听说调集马进行围剿次鬼子天没亮朱海村挨家挨户搜连累百姓分队民兵配合外突时正牛解店刘东听枪声带领部队全速救援刘东次锋未进村子张村王麻子帮助击退鬼子救出志次战斗刘抗东负轻伤次战斗真正击敌树立八路军形象**片热土肖华军战斗方1939年10月肖华军率东进抗日挺进队机关国华支队进入肥阴阿边区时肖华军**镇张集村带胜仗截获少武器
二老区村发展现状
1老区村组织建设情况
老区村9村组织班子健全员数245员占老区口例数3组织够发挥作
加强员干部队伍建设健全建工作长效机制牢固树立意识建立健全建工作长效机制抓班子带队伍树立老区村员干部团结拼搏民务实清廉良形象加强建工作制度建设带领员干部认真学贯彻中央关建工作项制度求服务群众长效机制员公开承诺制度等建工作制度制定职员岗位责制总支职员签订责书承诺书制度建立落实村总支建工作进步规范取良效果狠抓员干部队伍建设提拔年轻干事优秀青年干部事设岗岗定思路干事群众公认干部压担子加强锻炼建立工作实绩选拔干部长效机制突出抓员发展工作逐步改善员队伍结构积极落实支部成员联系入积极分子培养责全面推广发展员公示制票决制责制责追究制围绕保持员队伍作认真抓员学活动日等制度加合格员处理力度动态理中保持员队伍生机活力全面落实风廉政建设责制风廉政责制建设项具全局性关键性根性风廉政建设制度确保风廉政建设反腐败工作取成效重保证直总支始终坚持贯彻落实风廉政建设责制作重点列入全年工作目标中中心工作部署细化检查力维护总支项工作健康开展
二加强组织建设夯实建工作基础坚持加强组织建设重点抓班子强队伍全面提升基层建工作水搞基层组织建设强化基层建工作切实解决村总支软弱涣散等突出问题效推动村班子建设整体台阶切实增强基层组织凝聚力战斗力基层建工作水提升二加强干部教育学培训定期组织村员干部进行集中学培训采取领导干部轮流课等种灵活效方式丰富员活动日时结合前工作实际村干部进行心贴心沟通交流突出老区村村总支作位家提高思想认识增强工作信心决心
三实创新建工作思路提升村建工作水创新建服务容总支服务员员服务群众工作思路断拓展建服务容开展包村联户工作建立包村联户台账制作践行三严三实便民服务联系卡入户走访活动
三老区建设情况
截止2014年底老区村均纯收入1万元老区村导产业粮食种植果树种植镇老区村生产总值123亿元占全镇总量39
老区村留守老妇女童数1315占全镇总口5年级委政府关心支持老区济社会发展迅速面貌发生变化老区民生活 改善交通条件改善村村通公路二村环境改善90村全民健身广场文化广场三桥水利等基础设施改善年农业开发项目镇实施农田基实现耕旱浇涝排水安装正逐步实施部分村安装水：侯村朱海村解决老区群众长期饮 安全水问题四医环境改善建设**镇中心卫生院住院楼中医门诊楼发动群众参加农村合作医疗解决群众病难病贵问题五特色产业发展发挥域传统优势力扩种黄金梨苹果核桃油牡丹等济作物农业持续发展六低生活保障完善扩建**镇中心敬老院解决五保老住院难问题认真落实农村低保政策积极解决弱势群体民生问题七居环境改善年底老区村庄居住环境进行集中
整治建成批村级文化广场农家书屋老区群众精神文化生活极丰富八社会理治安情况良保障老区群众安全成立治安巡防中队村村安装监控台效降低治安事件发生
四老区发展中存困难问题
年中央省市断加老区扶持力度老区济社会长足发展历史条件然理环境等诸素影响制约镇发展中存较突出问题
（1）济基础薄弱镇传统农业镇群众收入源农业外出务工商传统农业占导位二三产业发展缓慢乡镇企业发达没形成支柱财源财政收入高严重困扰着日常工作开展
（2）农业水利设施落缺少资金投入部分村农田水利设施损毁严重年久失修抵御然灾害力差
（3）传统农业效益高年镇力调整产业结构 积极构建载体发展村品产业济济林种植（包括苹果密桃核桃绿化苗木等)集中高路邱固路程旦路两侧高效农产品种植（包括牡丹中草药田叶菊蔬菜西瓜等）集中种济林村陈高路西村庄群众科技水高农户产业营规模产品加工单 缺乏农产品深加工企业农产品附加值高抵御市场风险力脆弱导致农业增产难增收发展力十分限
五加快老区发展思路办法建议
1加老区扶持力度老区建设发展纳入省市县济社会发展总体规划优先扶持老区发展特研究济发展项目时增加关加快革命老区发展项目财政投入项目建设予更倾斜时积极化解老区历史债务提高基层线干部工作遇老区工作干部更精力更高积极性建设老区发展老区
2加老区基础设施建设力度老区基础设施建设投入 配套资金困难省市县坚持改善老区群众生产生活条件作加快老区建设节点提高补助标准重点加道路交通安全饮水农田水利设施建设环境整治等工程项目投入老区群众真正感受温暖
3扶持老区特色产业发展出台扶持老区产业发展优惠政策特色产业营造良政策融资环境财政信贷等方面予龙头企业农户重点扶持断完善延伸产业链条促进农民增收
4力支持老区城镇化建设级关部门积极指导 老区编制相关规划老区规划编制费予资金补助城镇化指标基础设施建设招商引资等予项目 资金政策倾斜支持老区发展营造良环境
5加快发展老区项社会事业完善医保制度政策资金扶持老区卫生院行政村卫生站建设适提高老区群众住院医疗费报销例加 老区农村文化广场农家书屋等公服务设施建设资金投入改善老区群众生活质量
中**镇委员会
2015年10月29日
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老区村基情况
1．**镇行政村47耕72万亩农业口29540目前镇老区村9占全镇行政村19老区村耕面积207万亩占全镇耕面积288老区村口8221占全镇总口278
2．**镇早建立中组织村庄朱海村时间1938年11月
3．**镇土革命战争时期抗日战争时期解放战争时期参军数256支前数2251牺牲数91老区村参军数57支前数1711牺牲数27
4．**镇北南干部47老区村南干部28
5．**镇发生重历史事件：范筑先道旦镇七七事变前**镇旦镇支民间武装红团该武装户发动年轻农民组成负责治安民间纠纷保户群众财产1936年11月范筑先调**第六区行政督查专员保安司令兼**县长途中路旦镇时红团军政界没联系组织员警戒派拦队伍范巩先知情况命前红团首领谈判终红团道范筑先部侯庄突围：抗日战争时期1941年正月处阿东办事处机关阿东警卫连驻扎**侯庄料走漏消息牛角店旦镇点鬼子伪军340余包围侯庄办事处发现敌情立北突围遂南转移趁敌尚未合拢际迅速撤村外赵牛河西刘抗东鏖战朱海村刘抗东
1940年5月阿东办事处副1941年1943年**县县委副书记前先**牛角店区队长时朱海村抗日分队驻扎鬼子听说调集马进行围剿次鬼子天没亮朱海村挨家挨户搜连累百姓分队民兵配合外突时正牛解店刘东听枪声带领部队全速救援刘东次锋未进村子张村王麻子帮助击退鬼子救出志次战斗刘抗东负轻伤次战斗真正击敌树立八路军形象**片热土肖华军战斗方1939年10月肖华军率东进抗日挺进队机关国华支队进入肥阴阿边区时肖华军**镇张集村带胜仗截获少武器
二老区村发展现状
1老区村组织建设情况
老区村9村组织班子健全员数245员占老区口例数3组织够发挥作
加强员干部队伍建设健全建工作长效机制牢固树立意识建立健全建工作长效机制抓班子带队伍树立老区村员干部团结拼搏民务实清廉良形象加强建工作制度建设带领员干部认真学贯彻中央关建工作项制度求服务群众长效机制员公开承诺制度等建工作制度制定职员岗位责制总支职员签订责书承诺书制度建立落实村总支建工作进步规范取良效果狠抓员干部队伍建设提拔年轻干事优秀青年干部事设岗岗定思路干事群众公认干部压担子加强锻炼建立工作实绩选拔干部长效机制突出抓员发展工作逐步改善员队伍结构积极落实支部成员联系入积极分子培养责全面推广发展员公示制票决制责制责追究制围绕保持员队伍作认真抓员学活动日等制度加合格员处理力度动态理中保持员队伍生机活力全面落实风廉政建设责制风廉政责制建设项具全局性关键性根性风廉政建设制度确保风廉政建设反腐败工作取成效重保证直总支始终坚持贯彻落实风廉政建设责制作重点列入全年工作目标中中心工作部署细化检查力维护总支项工作健康开展
二加强组织建设夯实建工作基础坚持加强组织建设重点抓班子强队伍全面提升基层建工作水搞基层组织建设强化基层建工作切实解决村总支软弱涣散等突出问题效推动村班子建设整体台阶切实增强基层组织凝聚力战斗力基层建工作水提升二加强干部教育学培训定期组织村员干部进行集中学培训采取领导干部轮流课等种灵活效方式丰富员活动日时结合前工作实际村干部进行心贴心沟通交流突出老区村村总支作位家提高思想认识增强工作信心决心
三实创新建工作思路提升村建工作水创新建服务容总支服务员员服务群众工作思路断拓展建服务容开展包村联户工作建立包村联户台账制作践行三严三实便民服务联系卡入户走访活动
三老区建设情况
截止2014年底老区村均纯收入1万元老区村导产业粮食种植果树种植镇老区村生产总值123亿元占全镇总量39
老区村留守老妇女童数1315占全镇总口5年级委政府关心支持老区济社会发展迅速面貌发生变化老区民生活 改善交通条件改善村村通公路二村环境改善90村全民健身广场文化广场三桥水利等基础设施改善年农业开发项目镇实施农田基实现耕旱浇涝排水安装正逐步实施部分村安装水：侯村朱海村解决老区群众长期饮 安全水问题四医环境改善建设**镇中心卫生院住院楼中医门诊楼发动群众参加农村合作医疗解决群众病难病贵问题五特色产业发展发挥域传统优势力扩种黄金梨苹果核桃油牡丹等济作物农业持续发展六低生活保障完善扩建**镇中心敬老院解决五保老住院难问题认真落实农村低保政策积极解决弱势群体民生问题七居环境改善年底老区村庄居住环境进行集中
整治建成批村级文化广场农家书屋老区群众精神文化生活极丰富八社会理治安情况良保障老区群众安全成立治安巡防中队村村安装监控台效降低治安事件发生
四老区发展中存困难问题
年中央省市断加老区扶持力度老区济社会长足发展历史条件然理环境等诸素影响制约镇发展中存较突出问题
（1）济基础薄弱镇传统农业镇群众收入源农业外出务工商传统农业占导位二三产业发展缓慢乡镇企业发达没形成支柱财源财政收入高严重困扰着日常工作开展
（2）农业水利设施落缺少资金投入部分村农田水利设施损毁严重年久失修抵御然灾害力差
（3）传统农业效益高年镇力调整产业结构 积极构建载体发展村品产业济济林种植（包括苹果密桃核桃绿化苗木等)集中高路邱固路程旦路两侧高效农产品种植（包括牡丹中草药田叶菊蔬菜西瓜等）集中种济林村陈高路西村庄群众科技水高农户产业营规模产品加工单 缺乏农产品深加工企业农产品附加值高抵御市场风险力脆弱导致农业增产难增收发展力十分限
五加快老区发展思路办法建议
1加老区扶持力度老区建设发展纳入省市县济社会发展总体规划优先扶持老区发展特研究济发展项目时增加关加快革命老区发展项目财政投入项目建设予更倾斜时积极化解老区历史债务提高基层线干部工作遇老区工作干部更精力更高积极性建设老区发展老区
2加老区基础设施建设力度老区基础设施建设投入 配套资金困难省市县坚持改善老区群众生产生活条件作加快老区建设节点提高补助标准重点加道路交通安全饮水农田水利设施建设环境整治等工程项目投入老区群众真正感受温暖
3扶持老区特色产业发展出台扶持老区产业发展优惠政策特色产业营造良政策融资环境财政信贷等方面予龙头企业农户重点扶持断完善延伸产业链条促进农民增收
4力支持老区城镇化建设级关部门积极指导 老区编制相关规划老区规划编制费予资金补助城镇化指标基础设施建设招商引资等予项目 资金政策倾斜支持老区发展营造良环境
5加快发展老区项社会事业完善医保制度政策资金扶持老区卫生院行政村卫生站建设适提高老区群众住院医疗费报销例加 老区农村文化广场农家书屋等公服务设施建设资金投入改善老区群众生活质量
中**镇委员会
2015年10月29日
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