全省节降耗工作情况汇报
根会议安排代表省节减排工作领导组节工作办公室十五全省节降耗工作情况汇报作步工作作简汇报
十五全省节降耗指标完成情况
（）节目标完成情况
根省委省政府确定节目标十五期间全省万元GDP耗2005年基础降20规模工业万元增加值耗降25十五围绕节目标务完成省委省政府坚强领导通全省努力全省节降耗工作稳步推进耗指标逐年降2006年全省万元GDP耗降339规模工业万元增加值耗降4382007年全省万元GDP耗降443规模工业万元增加值耗降7992008年全省万元GDP耗降672规模工业万元增加值耗降1184全省三年累计完成十五万元GDP耗降目标进度669
全国情况前三年完成十五节目标进度超6011省（市治区）省排第三位
年着省新型工业化进程断深入级部门节工作力度断加全省耗指标继续降年19
月全省规模工业万元增加值耗降1412全面完成2009年十五节目标务奠定坚实基础
（二）2008年节目标责评价考核情况
国家省（市治区）2008年节目标责评价考核中省考核结果完成等级
市州民政府2008年节目标责评价考核中**市**治州考核结果超额完成等级**********************等11市考核结果完成等级**市考核结果基完成等级
市州三年累计完成十五万元GDP耗降目标进度完成情况：超70**市完成60****************治州等8市州完成50********等4市低50**市
全省重点企业2008年节目标责评价考核中国家千家企业节行动**28家企业**泰格林纸集团等20家企业考核结果超额完成等级**化工集团等8家企业考核结果完成等级全省100家百家企业节行动企业考核91家（9家企业停产改制等原未实施考核）****化工实业限公司等37家企业考核结果超额完成等级**新振升铝材限公司等38家企业考核结果完成等级余16家企业考核结果未完成等级
二做工作
省委省政府节降耗工作高度重视周强省长亲挂帅担省节减排工作领导组组长克保副书记肇雄力伟副省长等领导常深入调查研究次持召开会议研究部署节工作年省出台系列加快结构调整推进节降耗政策措施建立节专项资金级节部门会关部门省委省政府统部署力推进节降耗工作
（）健全政策法规体系节降耗工作纳入法制化轨道节工作办公室积极推动2006年省先出台**省实施<中华民国清洁生产促进法>办法**省新型墙体材料推广应条例**省散装水泥条例等方性法规中**省散装水泥条例全国首省级散装水泥理条例省里制定**省节减排综合性工作实施方案10方面提出41条节减排工作措施加强节执法队伍建设2008年成立省节监察中心********等市先成立节监察机构积极开展节监察执法
（二）抓节基础工作强化规划引导组织制定**省十五节规划**省十五资源综合利规划**省十五节约型社会建设规划**省十五循环济发展规划等二落实工作责制定**省
十五节工作实施方案十五节目标分解落实市州明确工作责市州节目标分解落实县市区重点企业层层签订目标责书三制订耗标准严格执行国家关高耗产品耗限额强制性标准时结合省实际制定发布水泥熟料烧碱合成氨等16高耗产品耗限额**省水定额等方标准四加强节培训先举办全省重点企业源统计源审计源计量节技术培训班提高市州重点企业节理水
（三）突出节工作重点加强重点节项目建设积极争取国家资金支持2008年全省87重点项目获中央预算资金节量奖励资金支持项目建成实现年节量260万吨标煤截止10月底年全省已74重点节项目获国家节量奖励资金中央预算专项资金支持已达资金计划416亿元50项目年达资金计划预计获资金4亿元时省里围绕推进十重点节工程实施加节投入建立节量奖励制度重点节项目实行奖代补部分市州逐步加节投入财政预算中安排节专项资金工作费2009年省节专项资金已安排支持194重点节项目项目建成实现年节量140万吨标煤二强化重点企业节突出抓国家
千家企业节行动**28家企业省里确定百家企业节行动企业300家重点企业节工作核定节目标务签订目标责书组织企业开展源审计编制节规划建立重点单位源利状况季报年报制度加强调度分析督促落实节措施三加快淘汰落产十五全省关停钢铁企业25家淘汰落炼铁产263万吨炼钢产255万吨关停火电机组1385万千瓦淘汰落水泥产1400万吨关停淘汰造纸企业762家关停铁合金（金属电解锰）企业33家淘汰落产278万吨关闭煤矿516处666家淘汰类限制类企业实行差电价冰灾迎峰度夏期间全省高耗企业淘汰类限制类企业实行停电限电措施
（四）力发展循环济循环济发展作落实科学发展观加速推进新型工业化重容抓积极出台配套政策措施推进株冶智成化工泰格林纸集团****塘工业区**生资源产业园**生资源集散市场等6列入国家循环济试点单位试点工作基础制定全省第批循环济试点工作方案17家企业7园区开展省级循环济试点先召开全省化工建材等行业循环济工作现场会总结推广试点验积极推进资源综合利重点行业清洁生产审核工作
（五）强化节目标考核建立全省节统计指标体系监测体系考核体系节目标完成情况纳入济社会发展综合评价体系政领导干部综合考核评价体系**省单位GDP耗考核体系实施方案求分市州民政府千家企业百家企业2007年2008年节目标完成情况节措施落实情况开展年度评价考核考核结果全社会公告
（六）形成节工作合力省节减排工作领导组成员单位省直关部门认真履行部门职责加强协调配合积极推进节降耗工作省发改委认真组织实施火电机组压工作方案省财政厅进步加节工作财政支持力度积极组织企业申报中央财政淘汰落产奖励资金项目省国资委节目标完成情况纳入考核指标省统计局建立完善全社会源统计指标监测体系省质监局广泛开展 源计量进企业服务活动发布批高耗产品耗限额方标准省机关事务理局制定全省公机构节行动方案积极推动政府机构节省建设厅严格执行建筑节强制性标准力推进建筑领域节工作省科技厅组织开展节减排科技支撑行动加先进节技术研发推广力度省农办积极推进农村生源利工作省水利厅完成**省水定额编制工作省妇联组织开展节减排进社区进家庭活动省物价局认真落实国家关差电价政策省国税局省税局认真落实国家关税收优惠政策促进企业节降耗级宣传部门省流媒体加节工作宣传力度节降耗工作营造良舆氛围省直部门根职围绕推进全民节行动做量工作市州委政府推进节工作摆十分重位置初步形成领导亲抓分领导具体抓关部门齐抓工作局面
全省节工作取定成效然面种种困难问题：省耗水然较高2008年省万元GDP耗然全国均水高出1116百分点万元GDP耗**省171倍**省153倍二完成十五节目标压力然较全省情况十五前三年年节工作取积极进展半年全省耗呈逐步升趋势高耗行业投资反弹方甚出现保增长盲目两高项目苗头增加完成十五节目标难度三节措施进步落实部分市州节投入前繁重节工作务相适应市州节部门节理员普遍足市州部分市州没成立节监察机构节执法体系健全节法律法规具体求难落实处四结构调整务艰巨省重化工业源消费结构失衡现象没根改变
方然没采取效措施控制高耗行业非理性增长淘汰落产工作进展缓慢力度五金融危机带负面影响然存年半年受全球金融危机影响部分企业开工足效益回落产充分发挥造成源利效率降部分节重点工程进展缓慢
三步工作重点
步省委省政府坚强领导认真贯彻落实会议精神克保副书记肇雄力伟副省长次会议提出求进步增强紧迫感责感更决心更力措施立足前着眼长远扎实推进节降耗工作力争取突破性进展节降耗贯穿省新型工业化进程全程确保完成年十五节目标务重点抓工作：
落实节工作责省委省政府统部署充分发挥省领导组节工作办公室组织协调作进步加强充实节理队伍确保国家省里项政策措施落实处督促关部门认真落实国务院办公厅关印发2009年节减排工作安排通知国家发改委关印发2009年推动落实节减排工作安排部门分工通知精神省节工作办公室印发全省2009年节降耗工作点2009年省直关部门节工作安排切实落实部门工作责形成工作合力进步强化节目标责考核认真做市州民政府
千家企业百家企业年度十五节目标考核工作确保节目标责全面落实
二着力推进结构调整节突出新型特点培育发展两型产业高新产业**产业重点力发展低碳济绿色济加快产业结构调整认真落实国务院转发国家发改委工信部等10部委关抑制部分行业产剩重复建设引导产业健康发展干意见精神重点限制钢铁电解铝 铁合金焦炭电石铜冶炼水泥纺织等产剩行业盲目扩张重复建设促进传统产业提质升级加快建立评制度抓紧出台实施**省固定资产投资项目节评估审查办法源头控制耗增长进步加淘汰类限制类企业差电价政策实施力度落实十五淘汰落产目标责加快淘汰落产
三突出抓重点企业节深入开展国家千家企业节行动全省百家企业节行动确保年耗18万吨标煤28家千家企业年耗4万吨标煤100家百家企业完成十五节目标加强重点企业节监察执法检查督促企业落实节目标责完善源计量统计制度力开展效水标活动提高节理水加强企业节目标责考核未完成节目标务企业限期整改社会公告
四力推进重点节工程进步加资金投入力度力支持企业节技改循环济资源综合利清洁生产项目实施重点抓节潜力效果显著燃煤工业锅炉改造电机系统节余热余压利绿色明等重点节工程积极指导帮助企业充分利国家政策申报中央节量奖励预算投资项目争取国家专项资金支持加国家省专项资金支持项目督查力度加快重点节项目建设进度确保发挥节效益力推广应节新技术新产品新工艺新设备年确保完成300万高效明产品推广务
五加快发展循环济研究制定**省十二五循环济发展规划纲继续抓省6国家级24省级循环济试点基础总结推广试点验积极探索研究符合省实际循环济发展模式力推进企业清洁生产重点造纸纺织等行业推广清洁生产示范组织企业开展清洁生产审核加清洁生产项目实施力度积极推进资源综合利落实国家关税收优惠政策重点抓矿山尾矿粉煤灰冶炼废渣等工业废弃物秸秆综合利努力提高资源源利率
六完善法规标准体系认真抓省审议通**省实施<中华民国清洁生产促进法>办法实施推进污染防治方式末端治理生产全程预防转变抓紧修订完善**省实施<中华民国节约源法>办法出台**省建筑节理条例研究制定**省节监察办法结合省实际加快制定实施耗产品型公建筑耗限额标准进步加国家方强制性耗限额标准宣贯力度加强监督检查督促引导企业严格标准组织生产
七加强节监察执法加强省节监察中心力建设时督促关市州抓紧成立节监察机构落实员编制工作费加快建立全省节监察体系制定年度监察计划组织开展常性节专项检查监察行动加强重点耗企业单位日常监督检查年钢铁建材行业重点企业开展专项节监察执法检查基础明年重点电力色石油化工化工等高耗行业重点企业开展节监察执法检查违反节法律法规行公开曝光加处罚力度
八深入开展全民节行动推进全民节油节电重点进步加节工作宣传力度动员全社会广泛参力倡导节约型生产方式消费模式节降耗成全社会觉行督促关部门积极开展家庭社区行动青少年行动企业行动学校行动军营行动政府机构行动科技行动科普行动媒体行动等
9专项行动形成政府推动企业实施全社会参节工作机制
位领导志抓节降耗功代利千秋定省委省政府正确领导进步提高认识坚定信心迎难狠抓落实确保全面完成年十五全省节目标务深入推进新型工业化加快科学跨越**强省步伐作出新更贡献
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根会议安排代表省节减排工作领导组节工作办公室十五全省节降耗工作情况汇报作步工作作简汇报
十五全省节降耗指标完成情况
（）节目标完成情况
根省委省政府确定节目标十五期间全省万元GDP耗2005年基础降20规模工业万元增加值耗降25十五围绕节目标务完成省委省政府坚强领导通全省努力全省节降耗工作稳步推进耗指标逐年降2006年全省万元GDP耗降339规模工业万元增加值耗降4382007年全省万元GDP耗降443规模工业万元增加值耗降7992008年全省万元GDP耗降672规模工业万元增加值耗降1184全省三年累计完成十五万元GDP耗降目标进度669
全国情况前三年完成十五节目标进度超6011省（市治区）省排第三位
年着省新型工业化进程断深入级部门节工作力度断加全省耗指标继续降年19
月全省规模工业万元增加值耗降1412全面完成2009年十五节目标务奠定坚实基础
（二）2008年节目标责评价考核情况
国家省（市治区）2008年节目标责评价考核中省考核结果完成等级
市州民政府2008年节目标责评价考核中**市**治州考核结果超额完成等级**********************等11市考核结果完成等级**市考核结果基完成等级
市州三年累计完成十五万元GDP耗降目标进度完成情况：超70**市完成60****************治州等8市州完成50********等4市低50**市
全省重点企业2008年节目标责评价考核中国家千家企业节行动**28家企业**泰格林纸集团等20家企业考核结果超额完成等级**化工集团等8家企业考核结果完成等级全省100家百家企业节行动企业考核91家（9家企业停产改制等原未实施考核）****化工实业限公司等37家企业考核结果超额完成等级**新振升铝材限公司等38家企业考核结果完成等级余16家企业考核结果未完成等级
二做工作
省委省政府节降耗工作高度重视周强省长亲挂帅担省节减排工作领导组组长克保副书记肇雄力伟副省长等领导常深入调查研究次持召开会议研究部署节工作年省出台系列加快结构调整推进节降耗政策措施建立节专项资金级节部门会关部门省委省政府统部署力推进节降耗工作
（）健全政策法规体系节降耗工作纳入法制化轨道节工作办公室积极推动2006年省先出台**省实施<中华民国清洁生产促进法>办法**省新型墙体材料推广应条例**省散装水泥条例等方性法规中**省散装水泥条例全国首省级散装水泥理条例省里制定**省节减排综合性工作实施方案10方面提出41条节减排工作措施加强节执法队伍建设2008年成立省节监察中心********等市先成立节监察机构积极开展节监察执法
（二）抓节基础工作强化规划引导组织制定**省十五节规划**省十五资源综合利规划**省十五节约型社会建设规划**省十五循环济发展规划等二落实工作责制定**省
十五节工作实施方案十五节目标分解落实市州明确工作责市州节目标分解落实县市区重点企业层层签订目标责书三制订耗标准严格执行国家关高耗产品耗限额强制性标准时结合省实际制定发布水泥熟料烧碱合成氨等16高耗产品耗限额**省水定额等方标准四加强节培训先举办全省重点企业源统计源审计源计量节技术培训班提高市州重点企业节理水
（三）突出节工作重点加强重点节项目建设积极争取国家资金支持2008年全省87重点项目获中央预算资金节量奖励资金支持项目建成实现年节量260万吨标煤截止10月底年全省已74重点节项目获国家节量奖励资金中央预算专项资金支持已达资金计划416亿元50项目年达资金计划预计获资金4亿元时省里围绕推进十重点节工程实施加节投入建立节量奖励制度重点节项目实行奖代补部分市州逐步加节投入财政预算中安排节专项资金工作费2009年省节专项资金已安排支持194重点节项目项目建成实现年节量140万吨标煤二强化重点企业节突出抓国家
千家企业节行动**28家企业省里确定百家企业节行动企业300家重点企业节工作核定节目标务签订目标责书组织企业开展源审计编制节规划建立重点单位源利状况季报年报制度加强调度分析督促落实节措施三加快淘汰落产十五全省关停钢铁企业25家淘汰落炼铁产263万吨炼钢产255万吨关停火电机组1385万千瓦淘汰落水泥产1400万吨关停淘汰造纸企业762家关停铁合金（金属电解锰）企业33家淘汰落产278万吨关闭煤矿516处666家淘汰类限制类企业实行差电价冰灾迎峰度夏期间全省高耗企业淘汰类限制类企业实行停电限电措施
（四）力发展循环济循环济发展作落实科学发展观加速推进新型工业化重容抓积极出台配套政策措施推进株冶智成化工泰格林纸集团****塘工业区**生资源产业园**生资源集散市场等6列入国家循环济试点单位试点工作基础制定全省第批循环济试点工作方案17家企业7园区开展省级循环济试点先召开全省化工建材等行业循环济工作现场会总结推广试点验积极推进资源综合利重点行业清洁生产审核工作
（五）强化节目标考核建立全省节统计指标体系监测体系考核体系节目标完成情况纳入济社会发展综合评价体系政领导干部综合考核评价体系**省单位GDP耗考核体系实施方案求分市州民政府千家企业百家企业2007年2008年节目标完成情况节措施落实情况开展年度评价考核考核结果全社会公告
（六）形成节工作合力省节减排工作领导组成员单位省直关部门认真履行部门职责加强协调配合积极推进节降耗工作省发改委认真组织实施火电机组压工作方案省财政厅进步加节工作财政支持力度积极组织企业申报中央财政淘汰落产奖励资金项目省国资委节目标完成情况纳入考核指标省统计局建立完善全社会源统计指标监测体系省质监局广泛开展 源计量进企业服务活动发布批高耗产品耗限额方标准省机关事务理局制定全省公机构节行动方案积极推动政府机构节省建设厅严格执行建筑节强制性标准力推进建筑领域节工作省科技厅组织开展节减排科技支撑行动加先进节技术研发推广力度省农办积极推进农村生源利工作省水利厅完成**省水定额编制工作省妇联组织开展节减排进社区进家庭活动省物价局认真落实国家关差电价政策省国税局省税局认真落实国家关税收优惠政策促进企业节降耗级宣传部门省流媒体加节工作宣传力度节降耗工作营造良舆氛围省直部门根职围绕推进全民节行动做量工作市州委政府推进节工作摆十分重位置初步形成领导亲抓分领导具体抓关部门齐抓工作局面
全省节工作取定成效然面种种困难问题：省耗水然较高2008年省万元GDP耗然全国均水高出1116百分点万元GDP耗**省171倍**省153倍二完成十五节目标压力然较全省情况十五前三年年节工作取积极进展半年全省耗呈逐步升趋势高耗行业投资反弹方甚出现保增长盲目两高项目苗头增加完成十五节目标难度三节措施进步落实部分市州节投入前繁重节工作务相适应市州节部门节理员普遍足市州部分市州没成立节监察机构节执法体系健全节法律法规具体求难落实处四结构调整务艰巨省重化工业源消费结构失衡现象没根改变
方然没采取效措施控制高耗行业非理性增长淘汰落产工作进展缓慢力度五金融危机带负面影响然存年半年受全球金融危机影响部分企业开工足效益回落产充分发挥造成源利效率降部分节重点工程进展缓慢
三步工作重点
步省委省政府坚强领导认真贯彻落实会议精神克保副书记肇雄力伟副省长次会议提出求进步增强紧迫感责感更决心更力措施立足前着眼长远扎实推进节降耗工作力争取突破性进展节降耗贯穿省新型工业化进程全程确保完成年十五节目标务重点抓工作：
落实节工作责省委省政府统部署充分发挥省领导组节工作办公室组织协调作进步加强充实节理队伍确保国家省里项政策措施落实处督促关部门认真落实国务院办公厅关印发2009年节减排工作安排通知国家发改委关印发2009年推动落实节减排工作安排部门分工通知精神省节工作办公室印发全省2009年节降耗工作点2009年省直关部门节工作安排切实落实部门工作责形成工作合力进步强化节目标责考核认真做市州民政府
千家企业百家企业年度十五节目标考核工作确保节目标责全面落实
二着力推进结构调整节突出新型特点培育发展两型产业高新产业**产业重点力发展低碳济绿色济加快产业结构调整认真落实国务院转发国家发改委工信部等10部委关抑制部分行业产剩重复建设引导产业健康发展干意见精神重点限制钢铁电解铝 铁合金焦炭电石铜冶炼水泥纺织等产剩行业盲目扩张重复建设促进传统产业提质升级加快建立评制度抓紧出台实施**省固定资产投资项目节评估审查办法源头控制耗增长进步加淘汰类限制类企业差电价政策实施力度落实十五淘汰落产目标责加快淘汰落产
三突出抓重点企业节深入开展国家千家企业节行动全省百家企业节行动确保年耗18万吨标煤28家千家企业年耗4万吨标煤100家百家企业完成十五节目标加强重点企业节监察执法检查督促企业落实节目标责完善源计量统计制度力开展效水标活动提高节理水加强企业节目标责考核未完成节目标务企业限期整改社会公告
四力推进重点节工程进步加资金投入力度力支持企业节技改循环济资源综合利清洁生产项目实施重点抓节潜力效果显著燃煤工业锅炉改造电机系统节余热余压利绿色明等重点节工程积极指导帮助企业充分利国家政策申报中央节量奖励预算投资项目争取国家专项资金支持加国家省专项资金支持项目督查力度加快重点节项目建设进度确保发挥节效益力推广应节新技术新产品新工艺新设备年确保完成300万高效明产品推广务
五加快发展循环济研究制定**省十二五循环济发展规划纲继续抓省6国家级24省级循环济试点基础总结推广试点验积极探索研究符合省实际循环济发展模式力推进企业清洁生产重点造纸纺织等行业推广清洁生产示范组织企业开展清洁生产审核加清洁生产项目实施力度积极推进资源综合利落实国家关税收优惠政策重点抓矿山尾矿粉煤灰冶炼废渣等工业废弃物秸秆综合利努力提高资源源利率
六完善法规标准体系认真抓省审议通**省实施<中华民国清洁生产促进法>办法实施推进污染防治方式末端治理生产全程预防转变抓紧修订完善**省实施<中华民国节约源法>办法出台**省建筑节理条例研究制定**省节监察办法结合省实际加快制定实施耗产品型公建筑耗限额标准进步加国家方强制性耗限额标准宣贯力度加强监督检查督促引导企业严格标准组织生产
七加强节监察执法加强省节监察中心力建设时督促关市州抓紧成立节监察机构落实员编制工作费加快建立全省节监察体系制定年度监察计划组织开展常性节专项检查监察行动加强重点耗企业单位日常监督检查年钢铁建材行业重点企业开展专项节监察执法检查基础明年重点电力色石油化工化工等高耗行业重点企业开展节监察执法检查违反节法律法规行公开曝光加处罚力度
八深入开展全民节行动推进全民节油节电重点进步加节工作宣传力度动员全社会广泛参力倡导节约型生产方式消费模式节降耗成全社会觉行督促关部门积极开展家庭社区行动青少年行动企业行动学校行动军营行动政府机构行动科技行动科普行动媒体行动等
9专项行动形成政府推动企业实施全社会参节工作机制
位领导志抓节降耗功代利千秋定省委省政府正确领导进步提高认识坚定信心迎难狠抓落实确保全面完成年十五全省节目标务深入推进新型工业化加快科学跨越**强省步伐作出新更贡献
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