加速推进新型工业化 坚决污染减排攻坚战
落实科学发展观建设两型社会加速推进新型工业化必须坚决赢污染减排攻坚战省委省政府正确领导全市民努力市污染减排工作认识断深化指标断硬化措施断强化实现新型工业化快发展污染减排互动双赢2008年全市区生产总值增长138工业总产值历史性跃1000亿元台阶增长398方财政总收入增长277污染减排取显著成效全市单位GDP综合耗降7单位规模工业增加值耗降141二氧化硫等三项指标提前完成十五目标污染物总量削减率全省第十位跃居第二位城区空气质量达标率达 864增长187实现城市功区水域水质达标突出抓五方面工作：
突出结构优化推进污染减排加快结构调整实现产业优化升级抓污染减排治策长期**重化工业济结构决定污染减排结构性矛盾回避特国际金融危机爆发工业企业带影响首场危机暴露传统发展模式危蕴含科学发展机**根改变高投入高耗高排放低效率粗放型增长方式实现保增长调结构机统必须突出污染减排倒逼产业结构调整全面加快产业调高压推新延伸步伐努力构建生态文明相适应现代产业体系全力推动存量转型升级增量创新发展淘汰落产方面全面清理突出重点分步实施原坚决执行五等产业退出政策逐年关闭污染严重企业设施十五全市关闭炼锌玻璃陶瓷造纸水泥皮革企业
105家企业备火电机组全部关停加**江流域水污染综合整治力度严格省政府达五批求第批17家关停企业全部规定时限关停位时政府合法批准手续完备根目前国家产业政策规定需淘汰企业项目引导帮助企业进行技改转产争取关步实施产业提升发展方面致力推动传统产业高端化高**努力实现高新技术产业规模化集约化发展2008年全市列入国家省级科技计划项目66项中相部分污染减排项目高新技术产业增加值占工业增加值重达412时全面落实促进产业结构调整关政策规定制定出台**市污染减排产业指导目录坚持发展两型产业先进装备制造业现代服务业作攻方发展低耗低污染产业项目作优选方年19月市先进装备制造清洁源装备精品钢材深加工轿车零部件电子信息等四战略性产业实现工业总产值占全市规模工业58
二突出科技进步推进污染减排拓展污染减排空间强化科技支撑关键充分利**科技创新方面优势断加污染减排性关键技术研发力度力推动企业技术改造积极应新技术新工艺新源新材料等努力推动污染减排技术产业化着力解决技术制约问题2008年安排科技专项费1900万元年增长20中节减排技术研发资金年增长14倍突出产学研合作途径围绕促进企业创新加强污染减排中南学**学合作制订**市节减排科技发展规划支撑行动方案力求全省率先走出条科技进步支撑节减排新路2008年风力发电机房电梯矿智通风装备温空调等
20减排科技新产品实现销售收入326亿元创税21亿元竹埠港工业园循环济关键技术示范等6重集成应示范工程取较进展通强化科技支撑市实施节减排工程企业仅年年减少工业废弃物排放131万吨减排COD1600吨污染减排总体目标实现作出重贡献时聘请中国科学院作技术支撑单位编制**江湾循环济试验区整体发展规划全面启动**江湾循环济园建设力求根解决**江流域环境污染问题
三突出项目建设推进污染减排实现污染减排重突破关键批重项目作支撑始终坚持加强节减排决策思路落实具体项目项目投入治理促进污染减排通紧扣强化技术改造淘汰落产加强污染治理推行清洁生产发展循环济等容精心策划开发批重点减排项目中国五矿湖铁电炉煤气发电工程**污水处理工程等十减排工程占全市减排务70左右**发电限公司脱硫工程等已建成重污染治理设施作全市减排十监工程全力保障正常运行增强减排力时污染减排重点项目列入责单位绩效考核容全部实行市级领导挂牌督办制度实行责票否决严格进度求十五前三年全市完成二氧化硫减排项目62COD减排项目67砷镉减排项目10年全省城市污水处理设施建设三年行动计划求重点抓**钢焦化废水深度处理工程5城市污水处理工程建设目前已全部建设投入新**市污水处理力18万吨日
四突出监督理推进污染减排强化监督理检查落实污染减排硬约束关键通建立事前设防事中监督事追究监制度污染减排监环环相连留空档盲点事前严**项目环评关审批关验收关注重源头控制污染新增量未未通节减排审查项目律予审批核准高耗高污染低效益项目律禁止进入工业园区认真落实环保三时制度做污染治理设施体工程时设计时施工时投运时坚守条底线：**江岸**重化工项目事中切实加强环境监力建设建成全省首家市级环境应急指挥中心组织开展污染减排专项检查监察行动采交叉执法手段严厉查处击超标超量排污偷排偷放等类违法违规行全市列入国控重点污染源
48家企业安装线监控设施进行实时性电子眼监测理事严格落实问责制区域限批重点通实施污染减排责单位法媒体公开承诺制度没兑现承诺企业进行诫勉谈话媒体公开曝光社会界引起强烈反响
五突出机制创新推进污染减排创新污染减排机制确保实现全面持久减排目标重保障必须落实实践环节创新重点放建立三机制建立济调控手段推进污染减排工作机制政府引导企业体全民参污染减排创机制污染减排区域合作外交流机制济调控方面市财政出500万元设立节减排专项引导资金污染减排贡献突出企业采取奖代投方式进行奖励设立3000万元新型工业化引导资金加企业污染减排技术改造产品应推广扶持制定造绿色信贷助推两型社会建设实施意见组织举办创环境友企业树绿色信贷品牌活动污染减排符合求企业严格控制贷款污染企业断奶时积极探索排污费收费制度生态补偿机制改革建立市场化污染减排机制建创方建立严格目标理责考核机制健全完善法公开承诺制度联席会议制度市长约见制度等切实推动污染减排成全社会觉行动断加社会宣传舆引导深入开展绿色学校绿色社区绿色企业环境教育基等全民创建活动积极倡导绿色生活方式消费方式合作交流方面**江水污染治理城市群生态圈建设重点探索建立环境治理市场机制已****两市签订**江枯水期环境污染应急处置联动合作协议书正联合探索建立**江流域长株潭段水环境游补偿机制**江流域生态补偿机制时力加强国际节环保合作交流美国环保协会举办长株潭两型社会’节减排企业高级理培训班签订合作备忘录着力开展排污权交易**江水污染防治生态补偿九华济区绿色供应链等深层次宽领域合作
市作老工业城市直污染减排结构性矛盾尤突出务相艰巨通持续年懈努力污染减排方面然取定成绩落实科学发展观建设两型社会求相省委省政府求民群众期较差距步次会议新契机虚心学兄弟市州宝贵验污染减排作前扩需保增长调结构重举措作建设两型社会推进新型工业化重容加快建立健全污染减排长效机制进步加环保法律法规贯彻落实力度进步强化环境保护污染减排责指标落实力度进步争取国省促进污染减排相关政策资金支持坚定移走新型工业化道路全面完成省委省政府达目标务促进污染减排新型工业化互动融合推动济社会快发展作出懈努力
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落实科学发展观建设两型社会加速推进新型工业化必须坚决赢污染减排攻坚战省委省政府正确领导全市民努力市污染减排工作认识断深化指标断硬化措施断强化实现新型工业化快发展污染减排互动双赢2008年全市区生产总值增长138工业总产值历史性跃1000亿元台阶增长398方财政总收入增长277污染减排取显著成效全市单位GDP综合耗降7单位规模工业增加值耗降141二氧化硫等三项指标提前完成十五目标污染物总量削减率全省第十位跃居第二位城区空气质量达标率达 864增长187实现城市功区水域水质达标突出抓五方面工作：
突出结构优化推进污染减排加快结构调整实现产业优化升级抓污染减排治策长期**重化工业济结构决定污染减排结构性矛盾回避特国际金融危机爆发工业企业带影响首场危机暴露传统发展模式危蕴含科学发展机**根改变高投入高耗高排放低效率粗放型增长方式实现保增长调结构机统必须突出污染减排倒逼产业结构调整全面加快产业调高压推新延伸步伐努力构建生态文明相适应现代产业体系全力推动存量转型升级增量创新发展淘汰落产方面全面清理突出重点分步实施原坚决执行五等产业退出政策逐年关闭污染严重企业设施十五全市关闭炼锌玻璃陶瓷造纸水泥皮革企业
105家企业备火电机组全部关停加**江流域水污染综合整治力度严格省政府达五批求第批17家关停企业全部规定时限关停位时政府合法批准手续完备根目前国家产业政策规定需淘汰企业项目引导帮助企业进行技改转产争取关步实施产业提升发展方面致力推动传统产业高端化高**努力实现高新技术产业规模化集约化发展2008年全市列入国家省级科技计划项目66项中相部分污染减排项目高新技术产业增加值占工业增加值重达412时全面落实促进产业结构调整关政策规定制定出台**市污染减排产业指导目录坚持发展两型产业先进装备制造业现代服务业作攻方发展低耗低污染产业项目作优选方年19月市先进装备制造清洁源装备精品钢材深加工轿车零部件电子信息等四战略性产业实现工业总产值占全市规模工业58
二突出科技进步推进污染减排拓展污染减排空间强化科技支撑关键充分利**科技创新方面优势断加污染减排性关键技术研发力度力推动企业技术改造积极应新技术新工艺新源新材料等努力推动污染减排技术产业化着力解决技术制约问题2008年安排科技专项费1900万元年增长20中节减排技术研发资金年增长14倍突出产学研合作途径围绕促进企业创新加强污染减排中南学**学合作制订**市节减排科技发展规划支撑行动方案力求全省率先走出条科技进步支撑节减排新路2008年风力发电机房电梯矿智通风装备温空调等
20减排科技新产品实现销售收入326亿元创税21亿元竹埠港工业园循环济关键技术示范等6重集成应示范工程取较进展通强化科技支撑市实施节减排工程企业仅年年减少工业废弃物排放131万吨减排COD1600吨污染减排总体目标实现作出重贡献时聘请中国科学院作技术支撑单位编制**江湾循环济试验区整体发展规划全面启动**江湾循环济园建设力求根解决**江流域环境污染问题
三突出项目建设推进污染减排实现污染减排重突破关键批重项目作支撑始终坚持加强节减排决策思路落实具体项目项目投入治理促进污染减排通紧扣强化技术改造淘汰落产加强污染治理推行清洁生产发展循环济等容精心策划开发批重点减排项目中国五矿湖铁电炉煤气发电工程**污水处理工程等十减排工程占全市减排务70左右**发电限公司脱硫工程等已建成重污染治理设施作全市减排十监工程全力保障正常运行增强减排力时污染减排重点项目列入责单位绩效考核容全部实行市级领导挂牌督办制度实行责票否决严格进度求十五前三年全市完成二氧化硫减排项目62COD减排项目67砷镉减排项目10年全省城市污水处理设施建设三年行动计划求重点抓**钢焦化废水深度处理工程5城市污水处理工程建设目前已全部建设投入新**市污水处理力18万吨日
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48家企业安装线监控设施进行实时性电子眼监测理事严格落实问责制区域限批重点通实施污染减排责单位法媒体公开承诺制度没兑现承诺企业进行诫勉谈话媒体公开曝光社会界引起强烈反响
五突出机制创新推进污染减排创新污染减排机制确保实现全面持久减排目标重保障必须落实实践环节创新重点放建立三机制建立济调控手段推进污染减排工作机制政府引导企业体全民参污染减排创机制污染减排区域合作外交流机制济调控方面市财政出500万元设立节减排专项引导资金污染减排贡献突出企业采取奖代投方式进行奖励设立3000万元新型工业化引导资金加企业污染减排技术改造产品应推广扶持制定造绿色信贷助推两型社会建设实施意见组织举办创环境友企业树绿色信贷品牌活动污染减排符合求企业严格控制贷款污染企业断奶时积极探索排污费收费制度生态补偿机制改革建立市场化污染减排机制建创方建立严格目标理责考核机制健全完善法公开承诺制度联席会议制度市长约见制度等切实推动污染减排成全社会觉行动断加社会宣传舆引导深入开展绿色学校绿色社区绿色企业环境教育基等全民创建活动积极倡导绿色生活方式消费方式合作交流方面**江水污染治理城市群生态圈建设重点探索建立环境治理市场机制已****两市签订**江枯水期环境污染应急处置联动合作协议书正联合探索建立**江流域长株潭段水环境游补偿机制**江流域生态补偿机制时力加强国际节环保合作交流美国环保协会举办长株潭两型社会’节减排企业高级理培训班签订合作备忘录着力开展排污权交易**江水污染防治生态补偿九华济区绿色供应链等深层次宽领域合作
市作老工业城市直污染减排结构性矛盾尤突出务相艰巨通持续年懈努力污染减排方面然取定成绩落实科学发展观建设两型社会求相省委省政府求民群众期较差距步次会议新契机虚心学兄弟市州宝贵验污染减排作前扩需保增长调结构重举措作建设两型社会推进新型工业化重容加快建立健全污染减排长效机制进步加环保法律法规贯彻落实力度进步强化环境保护污染减排责指标落实力度进步争取国省促进污染减排相关政策资金支持坚定移走新型工业化道路全面完成省委省政府达目标务促进污染减排新型工业化互动融合推动济社会快发展作出懈努力
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