市民政局2009年工作总结2010年工作思路
2009年民政工作总结
年市委市政府正确领导紧紧围绕全市工作中心认真履行职责突出工作重点狠抓整体推进重点工作取进展难点工作突破传统工作焕发生机整体工作断推进项民政工作取新进展
（）立足保民生保障水稳步提升
年全市民政系统民生民生重民生责努力济社会协调发展服务效发挥社会保障兜底作
1序保障困难群体基生活城乡低保规范理10月底全市城市低保象51万户1117万农村低保象95万户181万率先全国城乡低保象发放庆祝建国60周年节日特补贴计发放低保金类补助费39亿元二医疗救助稳运行病医疗10月底累计救助13805次发放救助金2716万元社会精神病药物救助4万余次发放药品3206万元重性精神病强制住院308次三五保供养全面提标114百福敬老院进行次全面普查全市37万户39万名供养象衣食住医葬等方面全面保障供养水断提高四救助制度断健全完成**市低收入家庭认定办法**市城乡困难居民时救助办法调研起草**市农村敬老院理暂行办法**市医药卫生体制改革期重点实施方案（2009—
2011年）（讨稿）中医疗救助部分修改工作五救灾救济快速推进出台**市然灾害救助应急预案编印**市救灾工作手册建立1975名乡镇村级灾害信息员队伍完成40救灾物资储备点780倒房重建户建设改扩建10敬老院26省五保家通省厅验收组织两节慰问活动慰问15万余户发放4000万元慰问金五慈善工作亮点突出市级募集慈善款物15136万元发放慈善救助金309153万元成功举办爱弦新春慈善文艺晚会协办中华慈善坛开展**慈善发展指数调查荣获第二届**慈善奖六救助理日益规范完善十站点块条块结合四级联动工作机制救助类员10128次较年增幅115城市文明作出积极贡献七老区工作序开展政策宣传断加强扶贫项目逐落实
2效提高特殊群体供养水居家养老服务工作成绩斐然市政府出台关推进城乡社区居家养老服务工作实施意见推动社会福利补缺型适度普惠型转变**成居家养老服务中心50家形成面点结合发展格局开发居家养老服务信息系统二收养登记问题解决10月底接收收养申报1700例已办理1100例全面规范私收养事实收养行三福利改制企业形势稳定完成电控辅件总厂部兼福利工业总公司部整合推进福利企业社会职分离四福彩销量涨势喜
11月1日销售福利彩票4586亿元增长378％社会筹集公益金16亿元五老龄事业态势良启动惠老工程开展丰富彩老年活动积极破解老年证办理困难圆满解决老年公交IC卡问题维护老年合法权益
3力维护优抚群体合法权益召开第16次双拥工作全会开展种形式走访慰问活动发放290名军家属安置期间生活补助费93万元奖励1376名驻长部队官兵进行发放奖励金30万元促进军政军民团结投资200万元100户重点优抚象进行危房维修改造投资455万元优抚事业单位区县（市）光荣院进行提质改造重点优抚象办三件实事白障复明手术危房改造医疗保障站式服务深化退伍安置改革10月底接收城镇义务兵1174转业士官311农村退役士兵1477安置1502发放补偿安置金1113万元发放退役士兵安置期间生活费118万完善军供服务设施完成跨越—2009重军供保障务军供保障断加强认真做军休员接收安置工作举办系列老干部喜闻乐见积极参活动全面落实军休干部政治遇生活遇
（二）立足保稳定基础作明显发挥
年全市民政系统紧紧围绕保稳定求妥善解决民政象诉求着力化解社会矛盾切实发挥民政工作构建谐社会中基础作
1深化社区建设筑牢基层稳定台城市社区抓提质启动区示范街精品社区特色容三工程农村社区抓扩面扩试点范围深化社区理体制改革加快社区规范化建设步伐组织开展谐社区建设示范单位创建活动圆满完成全市第七次社区两委换届出台关全面推进城乡社区建设意见提高社区工作费标准进步推进社区建设提供政策费保障两年级累计投入资金97亿元3社区进行环境综合整治标准化建设背街巷进行提质改造三年级投入4亿元**改扩建社区办公服务房均面积达546方米积极通类媒体广泛开展社区建设宣传2009年全国谐社区建设会市4区6街道10社区荣获全国谐社区建设示范单位称号**市作全国省会城市唯代表会作典型发言民日报整版报道市社区建设成**社区建设全国位进步巩固提升村务公开民理断加强
2加强社会建设增强服务社会功社会组织规范序全市社会组织总数达2147家开展食品类行业协会清理整顿专项行动制订**市新社会组织开展深入学实践科学发展观活动实施意见推动全市新社会组织学实践活动扎实序开展区划名创新发展抓城区乡镇改街筹备星沙镇改设街道办事处申报官桥乡撤乡建镇工作积极稳妥推进区划理体制改革圆满完成**名志编纂**先导区界线勘定工作扎实推进界线联检**安边界创建工作殡葬改革断深化
10月底全市火化遗体数较年期提高7百分点稳妥做清明祭祀接力开展殡改宣传活动逐步规范墓葬理加殡葬执法力度殡葬秩序明显转文明祭祀新风逐步形成婚姻登记日趋规范出台**市民政局十五期婚姻登记规范化建设实施方案加强婚姻登记理受社会界评
（三）立足保发展工作劲日益增强
年全市民政系统坚持抓机遇促发展水原结合学实践活动两帮两促行动提升民政公服务设施水身建设水
1基础设施建设新进展积极争取市委市政府重视动市发改委市财政局沟通协调二福利院整体搬迁市精神病医院门诊综合楼市流浪童教育保护中心太**老年公寓城区居家养老服务体系5项目纳入全市三十重点工程城区居家养老服务体系列入市政府八件实事全市绩效考核目标抓住两帮两促活动契机市联点领导市两帮两促办动汇报项目进展情况组织召开部门协调会时解决具体问题确保项目利推进二福利院整体搬迁项目进展利已完成体工程
80建设务市精神病院住院门诊综合楼建设项目破土动工保中心已办理完征手续发出拆迁通告太**公寓完成前期清理整顿工作引进新合作伙伴建设资金完成规划设计等相关工作项目实施增强事业发展劲
2队伍身建设新成果学实践活动成效明显市委统部署紧紧围绕员干部受教育科学发展水民群众实惠总求紧密联系前实际扎实推进项工作学调研分析检查阶段工作基完成取阶段性成效学调研扎实推进精心制定学计划组织员干部认真学中央规定书目辅导式学体验式学座谈会等种方式确保员干部学培训少40时局领导分工深入基层深入群众开展专题调研形成调研报告交流调研成果局系统兴起股求真务实调研风分析检查深刻全面通种形式征求方面意见建议宏观思路层面微观操作层面深入查找问题做紧扣实际实事求局领导班子成员带头交心谈心开展批评批评民生活会敢亮思想摆问题挖根源民生活会真正开成认识提高会思想交流会问题查摆会工作促进会次研究讨先数易稿形成高质量分析检查报告成指导未科学发展纲领性文件整改落实全面效切实优化干部队伍工作作风认真解决民政象难点问题学实践活动办成群众满意工程受机关干部民政象广泛评受市联点领导省市委指导检查组高度评价二廉政作风建设断加强完善风廉政制度体系开展八项制度检查推动廉政文化进社区作出八机关服务承诺组织讲性重品行作表率题教育活动三信息化建设加快推进启系统办公软件开展业务培训迈规范化程序化现代化轨道四队伍建设水日渐提升创**部选拔方式落实引进政策队伍建设充满活力组织社会工作职业水考试着力培养社工队伍老干服务周细致政务公开全面推行民政资金增长综治维稳安全生产计生综合治理等工作责落实未发生重**全事责事效化解次军队退役员市省群访维护局稳定机关建宣传事关协工青妇文秘信息等工作取新成绩
二2010年民政工作思路
明年民政工作市委市政府领导坚持三代表重思想指导深入贯彻十七十七届四中全会精神坚持科学发展抢抓机遇改革创新狠抓落实服务局中实现民政事业率先**领先中部争先全国目标
()进步抓城乡社会救助工作启动低收入家庭认定工作社会救助提供基础二做社会精神病药物救助工作实施重性精神病强制住院治疗三实施新时救济制度四继续开展农村示范敬老院争创活动五抓救灾救济工作做农村敬老院改扩建五保家建设工作提质改造敬老院10实施2010年农村**工程做指导督查工作六推动慈善事业发展争取市委政府重视破解发展瓶颈加募捐力度扩基金规模造慈善品牌七完善救助理工作机制坚持愿求助动救助效救助相结合形成块条块结合互助互补资源享 救助工作格局八搞老区扶贫开发健全组织机构争取扶贫资金加强资金监加快老区民脱贫致富步伐
(二) 进步抓社会福利服务工作全面推进居家养老服务工作继续做居家养老服务中心（站）建设建立健全居家养老服务工作项理制度逐步建立覆盖城区居家养老服务体系二继续加强福利企事业单位理规范事实收养登记做重生行动明天计划申报稳步推进直属福利企业改制社会职分离工作三力发展老龄事业落实惠老工程项目进行老年维权督查开展丰富彩老年活动加强六老建设四断加福彩发行力度明年全年目标务
5亿元中电脑票43亿元刮刮乐5000万元开乐彩2000万元
(三) 进步抓城乡社区建设工作加快**村改建社区步伐统筹兼顾稳步推进原统规划序推进**村改社区工作力争3年左右时间全面完成二力推进农村集镇社区建设农村集镇社区开发园区社区作建设重点群众动员社会力量积极参集镇社区建设中强化农村社区服务功助农村社区服务中心台推动政府公服务延伸农村社区解决城乡二元结构造成农村公服务缺失问题三创建谐城区谐社区契机全面推进三（区精品街特色社区品牌）工程全力造精品社区四进步健全规范村务公开制度秩序
(四) 进步抓双拥优抚安置工作认真贯彻**省省优抚象医疗保障办法类重点优抚象分纳入城镇职工居民基医疗保险新型农村合作医疗做应保保加强优抚事业单位基础设施建设加重点优抚象危房改造力度严格新军抚恤优条例伤残抚恤理办法切实做评残追烈工作争创全国双拥模范城五连冠坚持业安置谋职业相结合原健全谋职业制度体系加培训业推荐力度长远根解决退役士兵业问题继续做军队离退休干部移交安置工作断完善军休站营院改造远景规划稳步推进军休干部住房制度改革全面落实军休干部两遇
(五) 进步抓社会事务理工作深化殡葬事业改革规范居民治丧行治丧营服务市场理作城区殡葬理工作重点进步完善城区室外搭设灵棚信息举报联合执法责追究绩效考核工作机制提高农村火化率扩强制火化区乡镇加强墓葬理规范农村公益性墓建设加农村殡葬理力度二加强区划名理积极稳妥做界线理**安边界创建工作积极推进名理公服务工作探索行政区划服务济社会发展新路子加快撤乡建镇步伐三规范社会组织理动协调积极指导发挥牵头抓总作深入开展全市新社会组织学实践活动重点培育行业协会社区社会组织农村专业济协会慈善公益类民办非企业单位建立社会组织评估机制全面规范社会组织登记理工作
(六) 进步抓民政项目建设工作继续争取委政府重视支持加强关部门沟通协调结合两帮两促行动积极推进项目建设纳入规划尚未实施项目抓紧做准备快启动实施已开工接完成项目抓紧施工确保质量加强理搞服务成谐**标志福利事业样板民政象乐园力争完成**市流浪童保护教育中心教学楼童宿舍楼办公楼土建工程完成**市精神病医院门诊住院综合楼体建设完成二福利院整体搬迁附属设施建设完成童福利院期改造项目建设项目建设程中加强廉政建设法规办理项目造成阳光工程放心工程
(七) 进步抓民政身建设工作深入调研扩试点完善制度稳步推进基层民政队伍建设加强廉政教育抓资金监开展婚登督查断加强风廉政建设认真贯彻市委市政府关加强工作责作风建设文件精神细化工作责量化考核指标流工作作风争创流工作业绩
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2009年民政工作总结
年市委市政府正确领导紧紧围绕全市工作中心认真履行职责突出工作重点狠抓整体推进重点工作取进展难点工作突破传统工作焕发生机整体工作断推进项民政工作取新进展
（）立足保民生保障水稳步提升
年全市民政系统民生民生重民生责努力济社会协调发展服务效发挥社会保障兜底作
1序保障困难群体基生活城乡低保规范理10月底全市城市低保象51万户1117万农村低保象95万户181万率先全国城乡低保象发放庆祝建国60周年节日特补贴计发放低保金类补助费39亿元二医疗救助稳运行病医疗10月底累计救助13805次发放救助金2716万元社会精神病药物救助4万余次发放药品3206万元重性精神病强制住院308次三五保供养全面提标114百福敬老院进行次全面普查全市37万户39万名供养象衣食住医葬等方面全面保障供养水断提高四救助制度断健全完成**市低收入家庭认定办法**市城乡困难居民时救助办法调研起草**市农村敬老院理暂行办法**市医药卫生体制改革期重点实施方案（2009—
2011年）（讨稿）中医疗救助部分修改工作五救灾救济快速推进出台**市然灾害救助应急预案编印**市救灾工作手册建立1975名乡镇村级灾害信息员队伍完成40救灾物资储备点780倒房重建户建设改扩建10敬老院26省五保家通省厅验收组织两节慰问活动慰问15万余户发放4000万元慰问金五慈善工作亮点突出市级募集慈善款物15136万元发放慈善救助金309153万元成功举办爱弦新春慈善文艺晚会协办中华慈善坛开展**慈善发展指数调查荣获第二届**慈善奖六救助理日益规范完善十站点块条块结合四级联动工作机制救助类员10128次较年增幅115城市文明作出积极贡献七老区工作序开展政策宣传断加强扶贫项目逐落实
2效提高特殊群体供养水居家养老服务工作成绩斐然市政府出台关推进城乡社区居家养老服务工作实施意见推动社会福利补缺型适度普惠型转变**成居家养老服务中心50家形成面点结合发展格局开发居家养老服务信息系统二收养登记问题解决10月底接收收养申报1700例已办理1100例全面规范私收养事实收养行三福利改制企业形势稳定完成电控辅件总厂部兼福利工业总公司部整合推进福利企业社会职分离四福彩销量涨势喜
11月1日销售福利彩票4586亿元增长378％社会筹集公益金16亿元五老龄事业态势良启动惠老工程开展丰富彩老年活动积极破解老年证办理困难圆满解决老年公交IC卡问题维护老年合法权益
3力维护优抚群体合法权益召开第16次双拥工作全会开展种形式走访慰问活动发放290名军家属安置期间生活补助费93万元奖励1376名驻长部队官兵进行发放奖励金30万元促进军政军民团结投资200万元100户重点优抚象进行危房维修改造投资455万元优抚事业单位区县（市）光荣院进行提质改造重点优抚象办三件实事白障复明手术危房改造医疗保障站式服务深化退伍安置改革10月底接收城镇义务兵1174转业士官311农村退役士兵1477安置1502发放补偿安置金1113万元发放退役士兵安置期间生活费118万完善军供服务设施完成跨越—2009重军供保障务军供保障断加强认真做军休员接收安置工作举办系列老干部喜闻乐见积极参活动全面落实军休干部政治遇生活遇
（二）立足保稳定基础作明显发挥
年全市民政系统紧紧围绕保稳定求妥善解决民政象诉求着力化解社会矛盾切实发挥民政工作构建谐社会中基础作
1深化社区建设筑牢基层稳定台城市社区抓提质启动区示范街精品社区特色容三工程农村社区抓扩面扩试点范围深化社区理体制改革加快社区规范化建设步伐组织开展谐社区建设示范单位创建活动圆满完成全市第七次社区两委换届出台关全面推进城乡社区建设意见提高社区工作费标准进步推进社区建设提供政策费保障两年级累计投入资金97亿元3社区进行环境综合整治标准化建设背街巷进行提质改造三年级投入4亿元**改扩建社区办公服务房均面积达546方米积极通类媒体广泛开展社区建设宣传2009年全国谐社区建设会市4区6街道10社区荣获全国谐社区建设示范单位称号**市作全国省会城市唯代表会作典型发言民日报整版报道市社区建设成**社区建设全国位进步巩固提升村务公开民理断加强
2加强社会建设增强服务社会功社会组织规范序全市社会组织总数达2147家开展食品类行业协会清理整顿专项行动制订**市新社会组织开展深入学实践科学发展观活动实施意见推动全市新社会组织学实践活动扎实序开展区划名创新发展抓城区乡镇改街筹备星沙镇改设街道办事处申报官桥乡撤乡建镇工作积极稳妥推进区划理体制改革圆满完成**名志编纂**先导区界线勘定工作扎实推进界线联检**安边界创建工作殡葬改革断深化
10月底全市火化遗体数较年期提高7百分点稳妥做清明祭祀接力开展殡改宣传活动逐步规范墓葬理加殡葬执法力度殡葬秩序明显转文明祭祀新风逐步形成婚姻登记日趋规范出台**市民政局十五期婚姻登记规范化建设实施方案加强婚姻登记理受社会界评
（三）立足保发展工作劲日益增强
年全市民政系统坚持抓机遇促发展水原结合学实践活动两帮两促行动提升民政公服务设施水身建设水
1基础设施建设新进展积极争取市委市政府重视动市发改委市财政局沟通协调二福利院整体搬迁市精神病医院门诊综合楼市流浪童教育保护中心太**老年公寓城区居家养老服务体系5项目纳入全市三十重点工程城区居家养老服务体系列入市政府八件实事全市绩效考核目标抓住两帮两促活动契机市联点领导市两帮两促办动汇报项目进展情况组织召开部门协调会时解决具体问题确保项目利推进二福利院整体搬迁项目进展利已完成体工程
80建设务市精神病院住院门诊综合楼建设项目破土动工保中心已办理完征手续发出拆迁通告太**公寓完成前期清理整顿工作引进新合作伙伴建设资金完成规划设计等相关工作项目实施增强事业发展劲
2队伍身建设新成果学实践活动成效明显市委统部署紧紧围绕员干部受教育科学发展水民群众实惠总求紧密联系前实际扎实推进项工作学调研分析检查阶段工作基完成取阶段性成效学调研扎实推进精心制定学计划组织员干部认真学中央规定书目辅导式学体验式学座谈会等种方式确保员干部学培训少40时局领导分工深入基层深入群众开展专题调研形成调研报告交流调研成果局系统兴起股求真务实调研风分析检查深刻全面通种形式征求方面意见建议宏观思路层面微观操作层面深入查找问题做紧扣实际实事求局领导班子成员带头交心谈心开展批评批评民生活会敢亮思想摆问题挖根源民生活会真正开成认识提高会思想交流会问题查摆会工作促进会次研究讨先数易稿形成高质量分析检查报告成指导未科学发展纲领性文件整改落实全面效切实优化干部队伍工作作风认真解决民政象难点问题学实践活动办成群众满意工程受机关干部民政象广泛评受市联点领导省市委指导检查组高度评价二廉政作风建设断加强完善风廉政制度体系开展八项制度检查推动廉政文化进社区作出八机关服务承诺组织讲性重品行作表率题教育活动三信息化建设加快推进启系统办公软件开展业务培训迈规范化程序化现代化轨道四队伍建设水日渐提升创**部选拔方式落实引进政策队伍建设充满活力组织社会工作职业水考试着力培养社工队伍老干服务周细致政务公开全面推行民政资金增长综治维稳安全生产计生综合治理等工作责落实未发生重**全事责事效化解次军队退役员市省群访维护局稳定机关建宣传事关协工青妇文秘信息等工作取新成绩
二2010年民政工作思路
明年民政工作市委市政府领导坚持三代表重思想指导深入贯彻十七十七届四中全会精神坚持科学发展抢抓机遇改革创新狠抓落实服务局中实现民政事业率先**领先中部争先全国目标
()进步抓城乡社会救助工作启动低收入家庭认定工作社会救助提供基础二做社会精神病药物救助工作实施重性精神病强制住院治疗三实施新时救济制度四继续开展农村示范敬老院争创活动五抓救灾救济工作做农村敬老院改扩建五保家建设工作提质改造敬老院10实施2010年农村**工程做指导督查工作六推动慈善事业发展争取市委政府重视破解发展瓶颈加募捐力度扩基金规模造慈善品牌七完善救助理工作机制坚持愿求助动救助效救助相结合形成块条块结合互助互补资源享 救助工作格局八搞老区扶贫开发健全组织机构争取扶贫资金加强资金监加快老区民脱贫致富步伐
(二) 进步抓社会福利服务工作全面推进居家养老服务工作继续做居家养老服务中心（站）建设建立健全居家养老服务工作项理制度逐步建立覆盖城区居家养老服务体系二继续加强福利企事业单位理规范事实收养登记做重生行动明天计划申报稳步推进直属福利企业改制社会职分离工作三力发展老龄事业落实惠老工程项目进行老年维权督查开展丰富彩老年活动加强六老建设四断加福彩发行力度明年全年目标务
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(三) 进步抓城乡社区建设工作加快**村改建社区步伐统筹兼顾稳步推进原统规划序推进**村改社区工作力争3年左右时间全面完成二力推进农村集镇社区建设农村集镇社区开发园区社区作建设重点群众动员社会力量积极参集镇社区建设中强化农村社区服务功助农村社区服务中心台推动政府公服务延伸农村社区解决城乡二元结构造成农村公服务缺失问题三创建谐城区谐社区契机全面推进三（区精品街特色社区品牌）工程全力造精品社区四进步健全规范村务公开制度秩序
(四) 进步抓双拥优抚安置工作认真贯彻**省省优抚象医疗保障办法类重点优抚象分纳入城镇职工居民基医疗保险新型农村合作医疗做应保保加强优抚事业单位基础设施建设加重点优抚象危房改造力度严格新军抚恤优条例伤残抚恤理办法切实做评残追烈工作争创全国双拥模范城五连冠坚持业安置谋职业相结合原健全谋职业制度体系加培训业推荐力度长远根解决退役士兵业问题继续做军队离退休干部移交安置工作断完善军休站营院改造远景规划稳步推进军休干部住房制度改革全面落实军休干部两遇
(五) 进步抓社会事务理工作深化殡葬事业改革规范居民治丧行治丧营服务市场理作城区殡葬理工作重点进步完善城区室外搭设灵棚信息举报联合执法责追究绩效考核工作机制提高农村火化率扩强制火化区乡镇加强墓葬理规范农村公益性墓建设加农村殡葬理力度二加强区划名理积极稳妥做界线理**安边界创建工作积极推进名理公服务工作探索行政区划服务济社会发展新路子加快撤乡建镇步伐三规范社会组织理动协调积极指导发挥牵头抓总作深入开展全市新社会组织学实践活动重点培育行业协会社区社会组织农村专业济协会慈善公益类民办非企业单位建立社会组织评估机制全面规范社会组织登记理工作
(六) 进步抓民政项目建设工作继续争取委政府重视支持加强关部门沟通协调结合两帮两促行动积极推进项目建设纳入规划尚未实施项目抓紧做准备快启动实施已开工接完成项目抓紧施工确保质量加强理搞服务成谐**标志福利事业样板民政象乐园力争完成**市流浪童保护教育中心教学楼童宿舍楼办公楼土建工程完成**市精神病医院门诊住院综合楼体建设完成二福利院整体搬迁附属设施建设完成童福利院期改造项目建设项目建设程中加强廉政建设法规办理项目造成阳光工程放心工程
(七) 进步抓民政身建设工作深入调研扩试点完善制度稳步推进基层民政队伍建设加强廉政教育抓资金监开展婚登督查断加强风廉政建设认真贯彻市委市政府关加强工作责作风建设文件精神细化工作责量化考核指标流工作作风争创流工作业绩
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