市民政局2014年工作总结2015年工作安排
（2014年12月）
年市民政局市委市政府正确领导坚持开展群众路线教育实践活动线推进社会救助理创新年民政重点工作精细化理年活动抓手重点工作特色基础工作亮点整体工作水思路务实进取开拓创新民政项工作保持良发展态势
2014年工作
（）抓制度促规范社会救助体系逐步完善实施社会救助理创新年活动抓手健全社会救助理制度规范社会救助理程序构建救助格局城乡低保断规范建立低保办员村（居）委会成员国家机关企事业单位干部职工亲属享受低保备案制度完善低保象动态理机制城乡低保象资格进行全面核实清理全市清退低保7348截止11月底全市实际享受城乡低保象83864户12万余中城市低保21814户38万农村低保62050户84万建立低保保障标准然增长机制稳步提高城乡低保保障水保障标准增幅达20二五保供养逐步改善完成全市农村福利院事业单位法登记逐步农村福利院工作费纳入财政预算强化农村福利院部理断提高农村五保供养标准目前全市五保供养象15806集中供养保障标准均增幅60分散供养保障标准均增幅375
三减灾救灾成效显著扎实开展防灾减灾宣传排查类灾害隐患5400开展综合减灾示范社区创建工作6社区成功创建省级综合减灾示范社区开展救灾资金专项审查救助资金发放时规范优亲厚友现象进行整改确保资金安全运行全年发放类救灾资金3650万元救助类受灾困难群众30万次
（二）抓改革促发展社会养老服务成效显著积极应口老龄化市场办法解决社会养老问题创新推动居家养老联合市电信公司**朗天科技公司建立**市居家养老信息服务台**市怡家老年服务中心致力造十分钟老服务圈**区城区已600余位老加入12349养老信息服务台采集信息1500条目前信息台服务中心正托社区资源试点社区城区社区覆盖二力发展社区养老新建城市社区居家养老服务中心农村社区老年互助料活动中心100列入政府十件实事契机加快发展社区养老目前已建成农村社区老年互助料活动中心城市社区居家养老服务中心14495预计年全部建设完毕三统筹推进机构养老吸引社会力量投资8000余万元新建城南国际养老城颐养生态养老城楚苑养老院等民办养老机构10新增养老床位3000余张投资1850万元改造升级6农村福利院新增床位260张市社会福利中心全市率先启动公办福利机构公建民营改革已浙江公司签订合作协议探索开展医养体新型养老模式
（三）抓创建促深化优抚安置工作全面加强围绕创建全国双拥模范城目标全面落实优抚安置政策扎实推进双拥创建制定全国双拥模范城创建方案召开领导组会议全力赴开展创建工作利通省级双拥模范城年度抽检开展关爱革命功臣情系基层官兵春节八慰问等拥军活动组织单身军官相亲会等活动切实解决官兵顾忧进步增进军感情二认真落实优抚政策切实保障优抚象权益妥善处理涉军访群体诉求动123矿退役军岗志愿兵两参员进行沟通化解矛盾涉军群体基稳定三切实做安置工作贯彻落实省政府关进步做退役士兵安置工作意见全面做2013年退役士兵安置工作中符合安置条件58业1446扎实开展退役士兵技培训愿参加培训率达100
（四）抓重点促全面公服务理断强化做第九届村两委换届选举工作抓手推进社会理公服务水断提升基层政权建设序推进认真开展第九届村（居）民委员会换届选举工作试点带动全面确保换届选举序稳步推进目前90％村已利完成换届选举月底基完成完善村（社）务公开制度开展社区减负增效工作厘清社区政府职界限明确社区服务范围二社会组织理高效规范深化登记体制改革行业协会商会类科技类公益慈善类城乡社区服务类社会组织试行直接登记目前全市直接登记社会组织8家加强社会组织监开展规范行业协会涉企收费专项治理工作规范离退休干部社会团体兼职务工作
三行政审批改革断深化巩固行政审批改革成果清理规范行政审批政务服务事项确保三集中三位民政局服务窗口连续次评红旗窗口年取消放项行政审批事项城乡低保优抚安置救灾救济等7项工作纳入社区代办事项方便群众办事
（五）抓基础促长远民政项目建设利推进坚持量力行推动民政基础设施建设提档升级积极推动新殡仪馆建设该项目建设责体已**殡仪服务限公司变更**市城市投资公司确保项目利推进市民政局积极协调国土城投林业招投标等部门加快项目建设目前体工程已动工预计明年半年完工二加快社会福利项目建设加快失半失托养中心建设确保12月底交付启动新救助理站建设计划新建占10亩投资600万元标准低国家二级救助理机构目前项目已获发改委批复行性报告已编制完毕正进行征规划设计等工作三超前谋划救灾仓库建设计划城东新区新建占10亩总建筑面积8000方米救灾物资储备库目前该项目已获发改委批复行性报告已编制完毕正进行项目规划设计等工作
二2015年工作思路
2015年实现十二五目标务收官年全市民政工作总体思路认真贯彻十八十八届三中四中全会精神
发挥保障基民生优化社会服务创新社会治理三职积极适应新常态全面深化民政领域项改革重点推进五工程实现民政项工作取新突破
（）力推进社会救助体民生保障工程贯彻社会救助暂行办法贯穿民政工作始终围绕推进城乡低生活保障制度统筹发展进步完善落实城乡低保标准动态调整机制农村五保供养标准然增长机制推动家庭济状况中心正常运行提高城乡低保政策执行准确率切实加时救助力度规范时救助工作程序提高医疗救助站式结算服务水围绕提高防灾减灾力加快推进救灾物资储备仓库救灾资金补助标准政策制度建设推动应急救灾工作制度化规范化
（二）力推进社会养老体基服务工程发展社会养老结合十三五规划制定出台**市养老服务规划建立市济社会发展相适应养老服务设施网络市社会福利院试点探索推行公办福利机构公建民营模式激发养老机构活力探索医养结合出台**实际相结合扶持政策尝试条件医院养老院走医院+养老院模式继续加城市社区居家养老服务中心农村老年互助料活动中心建设力度确保年底完成省定目标提高居家养老服务信息台覆盖面切实造十分钟老服务圈加强区划名理围绕服务新型城镇化建设加强区划调整前瞻研究整体规划程序规范扎实推进第二次全国名普查工作深入推进殡葬事业改革发挥员干部模范带头作强化殡葬服务公益属性功夫
加强特殊群救助理工作推进流浪末成年救助保护取新成效
（三）力推进优抚安置体双拥创建工程认真落实全国双拥模范城创建工作督促成员单位着力解决驻部队官兵切身利益问题反映强烈突出问题切实营造浓厚创建氛围形成双拥创建工作整体合力加快落实优抚医疗遇重点优抚保障政策维护涉军群体合法权益保障涉军群体稳定切实体现政府优抚象关心厚爱着力完善符合条件退役士兵刚性安置政策健全退役士兵免费职业教育技培训政策体系确保退役士兵实现充分效安置
（四）力推进三社互动体社会治理工程加强社区治建设完善社区服务基础设施建设夯实社区服务硬件基础完善社区协商议事机制推进基层民治实践进步厘清社区治组织职边界强化社区治理功建立健全社区工作标准体系服务准入制度提高社区运行服务规范化水加强社会组织建设推进四类社会组织直接登记重点社会组织培育发展提速推进行业协会商会行政机关脱钩重点社会组织运行松绑推进政府购买社会组织服务重点促社会组织承接政府职显效完善社会组织年检评估重点推动社会组织行规范加强社工建设围绕推进专业化社会工作发展加社工队伍教育培训岗位开发激励保障推进政府购买社工服务扶持社工机构建设发展等方面政策创制力度推进志愿服务
慈善事业加快发展切实增强社工服务志愿服务慈善救助活力
（五）力推进改革创新体力提升工程敢先全面深化改革政方针已定民政部门加强学领会实质决等观敢先勇气举措准工作率先干起先步快拍快迈出深化改革关键步二创优争先坚持高点定位中央省市改革务动加强接先行先试鼓励创新宽容失误推动工作全省全市走前列三服务先坚持巩固深化群众路线教育实践活动成果建立健全项长效机制继续抓整改落实实字头真正出实招办实事求实效进步提升民政民服务力水
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（2014年12月）
年市民政局市委市政府正确领导坚持开展群众路线教育实践活动线推进社会救助理创新年民政重点工作精细化理年活动抓手重点工作特色基础工作亮点整体工作水思路务实进取开拓创新民政项工作保持良发展态势
2014年工作
（）抓制度促规范社会救助体系逐步完善实施社会救助理创新年活动抓手健全社会救助理制度规范社会救助理程序构建救助格局城乡低保断规范建立低保办员村（居）委会成员国家机关企事业单位干部职工亲属享受低保备案制度完善低保象动态理机制城乡低保象资格进行全面核实清理全市清退低保7348截止11月底全市实际享受城乡低保象83864户12万余中城市低保21814户38万农村低保62050户84万建立低保保障标准然增长机制稳步提高城乡低保保障水保障标准增幅达20二五保供养逐步改善完成全市农村福利院事业单位法登记逐步农村福利院工作费纳入财政预算强化农村福利院部理断提高农村五保供养标准目前全市五保供养象15806集中供养保障标准均增幅60分散供养保障标准均增幅375
三减灾救灾成效显著扎实开展防灾减灾宣传排查类灾害隐患5400开展综合减灾示范社区创建工作6社区成功创建省级综合减灾示范社区开展救灾资金专项审查救助资金发放时规范优亲厚友现象进行整改确保资金安全运行全年发放类救灾资金3650万元救助类受灾困难群众30万次
（二）抓改革促发展社会养老服务成效显著积极应口老龄化市场办法解决社会养老问题创新推动居家养老联合市电信公司**朗天科技公司建立**市居家养老信息服务台**市怡家老年服务中心致力造十分钟老服务圈**区城区已600余位老加入12349养老信息服务台采集信息1500条目前信息台服务中心正托社区资源试点社区城区社区覆盖二力发展社区养老新建城市社区居家养老服务中心农村社区老年互助料活动中心100列入政府十件实事契机加快发展社区养老目前已建成农村社区老年互助料活动中心城市社区居家养老服务中心14495预计年全部建设完毕三统筹推进机构养老吸引社会力量投资8000余万元新建城南国际养老城颐养生态养老城楚苑养老院等民办养老机构10新增养老床位3000余张投资1850万元改造升级6农村福利院新增床位260张市社会福利中心全市率先启动公办福利机构公建民营改革已浙江公司签订合作协议探索开展医养体新型养老模式
（三）抓创建促深化优抚安置工作全面加强围绕创建全国双拥模范城目标全面落实优抚安置政策扎实推进双拥创建制定全国双拥模范城创建方案召开领导组会议全力赴开展创建工作利通省级双拥模范城年度抽检开展关爱革命功臣情系基层官兵春节八慰问等拥军活动组织单身军官相亲会等活动切实解决官兵顾忧进步增进军感情二认真落实优抚政策切实保障优抚象权益妥善处理涉军访群体诉求动123矿退役军岗志愿兵两参员进行沟通化解矛盾涉军群体基稳定三切实做安置工作贯彻落实省政府关进步做退役士兵安置工作意见全面做2013年退役士兵安置工作中符合安置条件58业1446扎实开展退役士兵技培训愿参加培训率达100
（四）抓重点促全面公服务理断强化做第九届村两委换届选举工作抓手推进社会理公服务水断提升基层政权建设序推进认真开展第九届村（居）民委员会换届选举工作试点带动全面确保换届选举序稳步推进目前90％村已利完成换届选举月底基完成完善村（社）务公开制度开展社区减负增效工作厘清社区政府职界限明确社区服务范围二社会组织理高效规范深化登记体制改革行业协会商会类科技类公益慈善类城乡社区服务类社会组织试行直接登记目前全市直接登记社会组织8家加强社会组织监开展规范行业协会涉企收费专项治理工作规范离退休干部社会团体兼职务工作
三行政审批改革断深化巩固行政审批改革成果清理规范行政审批政务服务事项确保三集中三位民政局服务窗口连续次评红旗窗口年取消放项行政审批事项城乡低保优抚安置救灾救济等7项工作纳入社区代办事项方便群众办事
（五）抓基础促长远民政项目建设利推进坚持量力行推动民政基础设施建设提档升级积极推动新殡仪馆建设该项目建设责体已**殡仪服务限公司变更**市城市投资公司确保项目利推进市民政局积极协调国土城投林业招投标等部门加快项目建设目前体工程已动工预计明年半年完工二加快社会福利项目建设加快失半失托养中心建设确保12月底交付启动新救助理站建设计划新建占10亩投资600万元标准低国家二级救助理机构目前项目已获发改委批复行性报告已编制完毕正进行征规划设计等工作三超前谋划救灾仓库建设计划城东新区新建占10亩总建筑面积8000方米救灾物资储备库目前该项目已获发改委批复行性报告已编制完毕正进行项目规划设计等工作
二2015年工作思路
2015年实现十二五目标务收官年全市民政工作总体思路认真贯彻十八十八届三中四中全会精神
发挥保障基民生优化社会服务创新社会治理三职积极适应新常态全面深化民政领域项改革重点推进五工程实现民政项工作取新突破
（）力推进社会救助体民生保障工程贯彻社会救助暂行办法贯穿民政工作始终围绕推进城乡低生活保障制度统筹发展进步完善落实城乡低保标准动态调整机制农村五保供养标准然增长机制推动家庭济状况中心正常运行提高城乡低保政策执行准确率切实加时救助力度规范时救助工作程序提高医疗救助站式结算服务水围绕提高防灾减灾力加快推进救灾物资储备仓库救灾资金补助标准政策制度建设推动应急救灾工作制度化规范化
（二）力推进社会养老体基服务工程发展社会养老结合十三五规划制定出台**市养老服务规划建立市济社会发展相适应养老服务设施网络市社会福利院试点探索推行公办福利机构公建民营模式激发养老机构活力探索医养结合出台**实际相结合扶持政策尝试条件医院养老院走医院+养老院模式继续加城市社区居家养老服务中心农村老年互助料活动中心建设力度确保年底完成省定目标提高居家养老服务信息台覆盖面切实造十分钟老服务圈加强区划名理围绕服务新型城镇化建设加强区划调整前瞻研究整体规划程序规范扎实推进第二次全国名普查工作深入推进殡葬事业改革发挥员干部模范带头作强化殡葬服务公益属性功夫
加强特殊群救助理工作推进流浪末成年救助保护取新成效
（三）力推进优抚安置体双拥创建工程认真落实全国双拥模范城创建工作督促成员单位着力解决驻部队官兵切身利益问题反映强烈突出问题切实营造浓厚创建氛围形成双拥创建工作整体合力加快落实优抚医疗遇重点优抚保障政策维护涉军群体合法权益保障涉军群体稳定切实体现政府优抚象关心厚爱着力完善符合条件退役士兵刚性安置政策健全退役士兵免费职业教育技培训政策体系确保退役士兵实现充分效安置
（四）力推进三社互动体社会治理工程加强社区治建设完善社区服务基础设施建设夯实社区服务硬件基础完善社区协商议事机制推进基层民治实践进步厘清社区治组织职边界强化社区治理功建立健全社区工作标准体系服务准入制度提高社区运行服务规范化水加强社会组织建设推进四类社会组织直接登记重点社会组织培育发展提速推进行业协会商会行政机关脱钩重点社会组织运行松绑推进政府购买社会组织服务重点促社会组织承接政府职显效完善社会组织年检评估重点推动社会组织行规范加强社工建设围绕推进专业化社会工作发展加社工队伍教育培训岗位开发激励保障推进政府购买社工服务扶持社工机构建设发展等方面政策创制力度推进志愿服务
慈善事业加快发展切实增强社工服务志愿服务慈善救助活力
（五）力推进改革创新体力提升工程敢先全面深化改革政方针已定民政部门加强学领会实质决等观敢先勇气举措准工作率先干起先步快拍快迈出深化改革关键步二创优争先坚持高点定位中央省市改革务动加强接先行先试鼓励创新宽容失误推动工作全省全市走前列三服务先坚持巩固深化群众路线教育实践活动成果建立健全项长效机制继续抓整改落实实字头真正出实招办实事求实效进步提升民政民服务力水
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