统战部副部长民宗局局长员会关民族工作宗教工作讲课材料
位领导志：
根县委第三批深入学实践科学发展观安排部署天受县委统战部杨克部长委托家学民族宗教方面知识什讲方面容方面青岗乡全县全市唯享受民族乡遇乡信仰伊斯兰教信众清真寺维护民族团结保持社会稳定务十分繁重时发展民族济社会事业方面目前全国深入学开展民族团结宣传教育活动天讲民族工作宗教工作两方面
方面民族工作第点基观点政策第二点基情况第三点做工作取成效
方面宗教工作第点基观点政策第二点基情况第三点做工作取成效
民 族 工 作
基观点政策
民族指定历史发展阶段形成语言域济生活民族文化特点**理素质稳定体
1民族产生发展消亡漫长历史程社会义时期民族发展繁荣阶段民族间素断增民族特点民族差异长期存
2民族问题社会总问题部分国现阶段民族问题建设中国特色社会义事业中逐步解决
3国家统族民高利益族民维护祖国安全荣誉利益义务
4民族律等国家保障少数民族合法权利利益
5族民互相尊重睦相处断巩固民族团结树立三离开思想：汉族离开少数民族少数民族离开汉族少数民族间相互离开
6民族加强互助合作努力实现团结奋斗繁荣发展两题
7发展济改善生活国现阶段民族工作务解决种问题基础
8民族区域治中国产马克思义民族理重贡献解决国民族问题基制度
9断提高族民思想道德素质科学文化素质努力造支宏德兼备少数民族干部队伍
10民族问题宗教问题方交织起处理民族问题时注意贯彻宗教政策
11民族工作三句话：继续巩固发展社会义民族关系二坚持完善民族区域治制度三加快民族区济发展社会进步
12民族问题特点：普遍性长期性复杂性国际性重性
13民族工作基务：高举邓理伟旗帜坚持社会义初级阶段基路线济建设中心加快少数民族民族区济发展社会进步提高少数民族民群众生活水加快民族团结维护祖国统社会稳定巩固发展等团结互助社会义民族关系逐步实现民族发展繁荣
二基情况
（）少数民族基情况
1全县少数民族总体概况：**县少数民族成份281721户总口7145中男2624女4521
2全县少数民族构成情况：彝族 2655回族2070傈僳族628佤族547 藏族 450白族205苗族110壮族74土家族63傣族57哈尼族45羌族44瑶族38布族28拉祜族
23蒙古族19侗族16布朗族15景颇族14黎族12仡佬族7普米族5怒族5纳西族4仫佬族4满族3水族2毛难族2
3青岗乡少数民族基情况：青岗乡少数民族成份5总口1795男929女865回族1712彝族69傈僳族6藏族5傣族3青岗乡少数民族居住**村750汤加村723群众村111双店村68邹付村60青年村31瑞云村30发展村12街道10
（二）举家迁居少数民族基情况
1**县举家迁居少数民族1135287户
彝族1046源：**州**市**县**县**县**县**县**市**县**市**县**省巩县正雄县
藏族35源：**州**县**县**县**县
佤族20源：**县**省**县
羌族9源：**州
回族6源：**州**省
傈僳族6源：**省**县
苗族4源：**省**省
傣族3源：**省**县
白族2源：**省
哈尼族2源：**省
壮族2源：**壮族治区**县
2**县举家迁居少数民族居住**县慈航镇宝马乡合兴乡龙正镇满井镇彰加镇曹家乡四公乡促进乡兆嘉乡始建镇**镇新店乡古佛乡黑龙滩镇识乡元通乡洪峰乡双堡乡**镇**镇富加镇22乡镇74村
三做工作取成效
年**县高度重视民族工作维护民族团结保持社会稳定促进济发展起积极作县委统战部2003年**市委市政府表彰民族团结进步模范集体2005年省委省政府表彰民族团结进步模范集体2007年省委省政府表彰维护民族团结保持社会稳定先进集体
1高度重视民族工作统战部始终民族工作纳入重日程作重工作抓季度召开次民族工作专题会半年召开次工作分析会年终召开次民族工作总结会领导班子成员全体职工认识统工作位积极县委县政府抓民族工作参谋助手动县委政府提交民族工作意见建议适时督促县级相关部门乡镇落实民族工作政策加强民族工作领导成立**县民族工作领导组制定发做**县散杂居民族工作意见2005年争取县委政府统战部联系乡建联系乡政协副席统战部长杨克志联系乡调整青岗乡形成体化工作机制整合民族工作资源聚集民族工作力量时总结民族工作验更指导全县民族工作
2力促进青岗乡民族济社会事业发展狠抓农业产业结构调整全乡栽种枇杷梨子核桃笋竹两掌龙3号竹子等济作物5000余亩农民年均增收500余元养殖业全乡栽种桑树3000亩年养蚕2000张年均收入400元结合回族群众实际力发展养牛养羊全乡农民年养牛3000余头养羊5000余两项年均收入400元全乡少数民族年均纯收入1993年600元增加2750元提高少数民族生活水二协助青岗乡牢基础设施建设2001年通联系横沟通青岗乡引进项目50资金1340万元改善基础设施调整产业结构发展公益事业等硬化乡村道路40公里实现村村社社通公路水利设施建设全面改善**维修沟渠30公里维修山坪塘40口红层找水井569口农田实施汗涝保收14行政村已全部进行农网改造确保农民电2001年统战部县水利部门道积极省汇报获支持资金428万元建成供乡场镇汤加村3000生产生活水水厂三协助青岗乡发展社会公益事业教育事业发展改建**乡村中学教室1500余方米教师住房
8000余方米乡中学中心学争取教育局支持年级开办民族班教育局年民族班班补助津贴4000元师资力量积极协调县级相关部门选派素质较高教师青岗乡教确保少数民族贫困学生失学贫困户采取发动社会界士捐资争取市县部门结帮扶乡财政适补贴等措施救助贫困学生40余确保教学质量年学升初中达100初中升高中80卫生事业发展积极协调级部门改造乡卫生院设施培训专业技术员切实解决群众医难问题广播电视事业发展达村村社社通闭路电视确保广少数民族收清晰电视全乡9村通电话250户少数民族家中安装电话
青岗乡委政府研究制定发展规划拟定省市县扶持青岗乡项目2月份省民委申报墙户建设发展蚕桑业发展沼气业3扶持项目资金1474万元6月份市级11部门青岗乡11户少数民族结成帮扶子户补助10000元帮扶资金县级部门初步拟定10帮扶项目
3面全体讲求实效积极少数民族群众办实事年特2003年全县民族工作座谈会召开统战部方努力少数民族办许事实事先争取级部门支持点社会界士捐赠点乡镇财政点少数民族出点等方式方法筹措资金
50余万元56户墙户修建住房年春季统战部协调县级相关部门救济少数民族贫困户2003年少数民族贫困户救济粮20余万斤救济资金10万余元生产生活品折款16万余元方筹资35万元解决80名少数民族贫困学生钱读书难题年统战部初步确定帮助10户少数民族脱贫致富
宗教 工 作
基观点政策
宗教超然力量信仰相适应种社会历史文化现象质种社会意识支配日常生活外部力量幻想反映宗教种社会历史现象种文化现象
1关宗教工作四句话基方针：全面贯彻宗教信仰政策法理宗教事务坚持独立办原积极引导宗教社会义社会相适应
2四维护原：维护法律尊严维护民利益维护民族团结维护祖国统
3五宗教格局三性特点：
五宗教格局：佛教道教伊斯兰教天教基督教
三性特点：宗教存长期性宗教问题群众性特殊复杂性
4宗教发生发展消亡程社会义社会长期存行政力量消灭宗教行政力量发展宗教
5宗教信仰受宪法保护公民信仰宗教信仰宗教
6宣传神神神区等政治立坚持政治团结合作信仰互相尊重
7国家法宗教事务进行理保护正常宗教活动宗教界合法权益制止击利宗教进行违法犯罪活动
8国宗教方面矛盾民部矛盾定条件出现抗性问题严格区分妥善处理两类性质矛盾
9新世纪宗教工作重位作：宗教工作国家工作中重组成部分国家事业发展局中着重位四关系：做宗教工作关系加强民群众血肉联系关系推进两文明建设关系加强民族团结保持社会稳定维护国家安全祖国统关系国外关系保证国家**久安维护改革发展稳定局政治高度观察处理宗教问题充分认识做宗教工作重性增强责感处理宗教问题充分认识做宗教工作重性增强责感紧迫感
10宗教工作基务：全面贯彻宗教信仰政策法理宗教事务坚持独立办原积极引导宗教社会义社会相适应巩固发展宗教界爱国统战线维护稳定增进团结推进社会义现代化建设实现祖国完全统维护世界**促进发展努力奋斗
11衡量宗教工作标准：级委政府宗教工作抓力力四条标准：宗教政策否落实宗教事务理否走法制化轨道民族宗教问题相关矛盾纠纷否效预防妥善处理信教群众信教群众否团结致致力社会义现代化建设
12宗教工作干部四条求：强政治局意识较高理政策水丰富宗教专业知识严谨细致工作作风
二基情况
县佛教道教天教基督教伊斯兰教五教俱全全县宗教活动场12处中：佛教7处道教2处天教1处（活动点9）基督教1处（活动点10）伊斯兰教1处全县宗教教职员44名中佛教39名（丘19名丘尼20名）基督教4名（副牧师1名传道员3名）信教群众109000余中佛教93400余道教7000余天教4800余基督教3300余伊斯兰教400余
12处宗教活动场分布情况
佛 教：**县华严寺处文林镇卫星村
**县报恩寺处黑**龙拖村
**县铁佛寺处汪洋镇洪村
**县**寺处富加镇奋斗村
**县佛寺处高家镇鹰头村
**县三慧寺处始建镇**村
**县高寺处**乡红碑村
道 教：**县金泉宫处汪洋镇金泉村
**县音官处里仁乡洪塘村
天 教：**县天堂处文林镇北街24号
基 督 教：**县福音堂处文林镇八里村
伊斯兰教：**县清真寺处青岗乡汤加村
三做工作取成效
1采取效措施全面贯彻宗教政策集中组织培训年组织乡镇统战干部 县民宗领导组成员宗教教职员培训会学宗教政策关法律法规探讨做宗教工作强化政策法规意识提高法理宗教事务素质二广泛深入宣传常利广播报刊杂志深入广群众中讲解等手段宣传宗教政策关法规广信教群众信教群众懂政策守规矩三加强检查督促年县法工委县政府法制科县政府民宗局检查宗教政策关法规贯彻落实情况适时进行通报督促抓落实
2建立健全规章规范宗教活动场理秩序宗教事务条例规定指导公安司法民宗等部门明确法理宗教事务应该做什应该做什进步完善宗教工作联系会议制度乡镇委政府明确抓宗教政策关法规宣传教育协调解决宗教工作具体问题维护宗教界合法权益整治非法宗教重视安全稳定等务县民宗局指导宗教活动场规范成立理组织建立健全员财务会计治安消防文物保护卫生防疫等理制度宗教场理逐步规范化制度化确保宗教活动正常开展确保宗教场安全稳定确保宗教界服务社会效
3严格法行政理宗教事务理体制首先宗教事务条例相关法规梳理出应该保留应该废应该结合执行次查找理宗教事务教育引导信徒整治非法宗教等方面存问题原总结验教训研究制定整改措施第三工作中做：法理超越法规章理越俎代庖严格理滥权利合情理情代法逐步形成健康序理机制
4密切配合认真做抵御渗透治理乱建庙滥塑佛神工作建立县乡镇村社区信息反馈网时准确掌握关情况积极稳妥进行处置二深入调查解做深入细致思想工作三广泛进行宣传教育启发广群众配合做治理乱建庙滥塑佛神工作四组织力量运行政法律济手段治理建乱庙滥塑佛神问题
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位领导志：
根县委第三批深入学实践科学发展观安排部署天受县委统战部杨克部长委托家学民族宗教方面知识什讲方面容方面青岗乡全县全市唯享受民族乡遇乡信仰伊斯兰教信众清真寺维护民族团结保持社会稳定务十分繁重时发展民族济社会事业方面目前全国深入学开展民族团结宣传教育活动天讲民族工作宗教工作两方面
方面民族工作第点基观点政策第二点基情况第三点做工作取成效
方面宗教工作第点基观点政策第二点基情况第三点做工作取成效
民 族 工 作
基观点政策
民族指定历史发展阶段形成语言域济生活民族文化特点**理素质稳定体
1民族产生发展消亡漫长历史程社会义时期民族发展繁荣阶段民族间素断增民族特点民族差异长期存
2民族问题社会总问题部分国现阶段民族问题建设中国特色社会义事业中逐步解决
3国家统族民高利益族民维护祖国安全荣誉利益义务
4民族律等国家保障少数民族合法权利利益
5族民互相尊重睦相处断巩固民族团结树立三离开思想：汉族离开少数民族少数民族离开汉族少数民族间相互离开
6民族加强互助合作努力实现团结奋斗繁荣发展两题
7发展济改善生活国现阶段民族工作务解决种问题基础
8民族区域治中国产马克思义民族理重贡献解决国民族问题基制度
9断提高族民思想道德素质科学文化素质努力造支宏德兼备少数民族干部队伍
10民族问题宗教问题方交织起处理民族问题时注意贯彻宗教政策
11民族工作三句话：继续巩固发展社会义民族关系二坚持完善民族区域治制度三加快民族区济发展社会进步
12民族问题特点：普遍性长期性复杂性国际性重性
13民族工作基务：高举邓理伟旗帜坚持社会义初级阶段基路线济建设中心加快少数民族民族区济发展社会进步提高少数民族民群众生活水加快民族团结维护祖国统社会稳定巩固发展等团结互助社会义民族关系逐步实现民族发展繁荣
二基情况
（）少数民族基情况
1全县少数民族总体概况：**县少数民族成份281721户总口7145中男2624女4521
2全县少数民族构成情况：彝族 2655回族2070傈僳族628佤族547 藏族 450白族205苗族110壮族74土家族63傣族57哈尼族45羌族44瑶族38布族28拉祜族
23蒙古族19侗族16布朗族15景颇族14黎族12仡佬族7普米族5怒族5纳西族4仫佬族4满族3水族2毛难族2
3青岗乡少数民族基情况：青岗乡少数民族成份5总口1795男929女865回族1712彝族69傈僳族6藏族5傣族3青岗乡少数民族居住**村750汤加村723群众村111双店村68邹付村60青年村31瑞云村30发展村12街道10
（二）举家迁居少数民族基情况
1**县举家迁居少数民族1135287户
彝族1046源：**州**市**县**县**县**县**县**市**县**市**县**省巩县正雄县
藏族35源：**州**县**县**县**县
佤族20源：**县**省**县
羌族9源：**州
回族6源：**州**省
傈僳族6源：**省**县
苗族4源：**省**省
傣族3源：**省**县
白族2源：**省
哈尼族2源：**省
壮族2源：**壮族治区**县
2**县举家迁居少数民族居住**县慈航镇宝马乡合兴乡龙正镇满井镇彰加镇曹家乡四公乡促进乡兆嘉乡始建镇**镇新店乡古佛乡黑龙滩镇识乡元通乡洪峰乡双堡乡**镇**镇富加镇22乡镇74村
三做工作取成效
年**县高度重视民族工作维护民族团结保持社会稳定促进济发展起积极作县委统战部2003年**市委市政府表彰民族团结进步模范集体2005年省委省政府表彰民族团结进步模范集体2007年省委省政府表彰维护民族团结保持社会稳定先进集体
1高度重视民族工作统战部始终民族工作纳入重日程作重工作抓季度召开次民族工作专题会半年召开次工作分析会年终召开次民族工作总结会领导班子成员全体职工认识统工作位积极县委县政府抓民族工作参谋助手动县委政府提交民族工作意见建议适时督促县级相关部门乡镇落实民族工作政策加强民族工作领导成立**县民族工作领导组制定发做**县散杂居民族工作意见2005年争取县委政府统战部联系乡建联系乡政协副席统战部长杨克志联系乡调整青岗乡形成体化工作机制整合民族工作资源聚集民族工作力量时总结民族工作验更指导全县民族工作
2力促进青岗乡民族济社会事业发展狠抓农业产业结构调整全乡栽种枇杷梨子核桃笋竹两掌龙3号竹子等济作物5000余亩农民年均增收500余元养殖业全乡栽种桑树3000亩年养蚕2000张年均收入400元结合回族群众实际力发展养牛养羊全乡农民年养牛3000余头养羊5000余两项年均收入400元全乡少数民族年均纯收入1993年600元增加2750元提高少数民族生活水二协助青岗乡牢基础设施建设2001年通联系横沟通青岗乡引进项目50资金1340万元改善基础设施调整产业结构发展公益事业等硬化乡村道路40公里实现村村社社通公路水利设施建设全面改善**维修沟渠30公里维修山坪塘40口红层找水井569口农田实施汗涝保收14行政村已全部进行农网改造确保农民电2001年统战部县水利部门道积极省汇报获支持资金428万元建成供乡场镇汤加村3000生产生活水水厂三协助青岗乡发展社会公益事业教育事业发展改建**乡村中学教室1500余方米教师住房
8000余方米乡中学中心学争取教育局支持年级开办民族班教育局年民族班班补助津贴4000元师资力量积极协调县级相关部门选派素质较高教师青岗乡教确保少数民族贫困学生失学贫困户采取发动社会界士捐资争取市县部门结帮扶乡财政适补贴等措施救助贫困学生40余确保教学质量年学升初中达100初中升高中80卫生事业发展积极协调级部门改造乡卫生院设施培训专业技术员切实解决群众医难问题广播电视事业发展达村村社社通闭路电视确保广少数民族收清晰电视全乡9村通电话250户少数民族家中安装电话
青岗乡委政府研究制定发展规划拟定省市县扶持青岗乡项目2月份省民委申报墙户建设发展蚕桑业发展沼气业3扶持项目资金1474万元6月份市级11部门青岗乡11户少数民族结成帮扶子户补助10000元帮扶资金县级部门初步拟定10帮扶项目
3面全体讲求实效积极少数民族群众办实事年特2003年全县民族工作座谈会召开统战部方努力少数民族办许事实事先争取级部门支持点社会界士捐赠点乡镇财政点少数民族出点等方式方法筹措资金
50余万元56户墙户修建住房年春季统战部协调县级相关部门救济少数民族贫困户2003年少数民族贫困户救济粮20余万斤救济资金10万余元生产生活品折款16万余元方筹资35万元解决80名少数民族贫困学生钱读书难题年统战部初步确定帮助10户少数民族脱贫致富
宗教 工 作
基观点政策
宗教超然力量信仰相适应种社会历史文化现象质种社会意识支配日常生活外部力量幻想反映宗教种社会历史现象种文化现象
1关宗教工作四句话基方针：全面贯彻宗教信仰政策法理宗教事务坚持独立办原积极引导宗教社会义社会相适应
2四维护原：维护法律尊严维护民利益维护民族团结维护祖国统
3五宗教格局三性特点：
五宗教格局：佛教道教伊斯兰教天教基督教
三性特点：宗教存长期性宗教问题群众性特殊复杂性
4宗教发生发展消亡程社会义社会长期存行政力量消灭宗教行政力量发展宗教
5宗教信仰受宪法保护公民信仰宗教信仰宗教
6宣传神神神区等政治立坚持政治团结合作信仰互相尊重
7国家法宗教事务进行理保护正常宗教活动宗教界合法权益制止击利宗教进行违法犯罪活动
8国宗教方面矛盾民部矛盾定条件出现抗性问题严格区分妥善处理两类性质矛盾
9新世纪宗教工作重位作：宗教工作国家工作中重组成部分国家事业发展局中着重位四关系：做宗教工作关系加强民群众血肉联系关系推进两文明建设关系加强民族团结保持社会稳定维护国家安全祖国统关系国外关系保证国家**久安维护改革发展稳定局政治高度观察处理宗教问题充分认识做宗教工作重性增强责感处理宗教问题充分认识做宗教工作重性增强责感紧迫感
10宗教工作基务：全面贯彻宗教信仰政策法理宗教事务坚持独立办原积极引导宗教社会义社会相适应巩固发展宗教界爱国统战线维护稳定增进团结推进社会义现代化建设实现祖国完全统维护世界**促进发展努力奋斗
11衡量宗教工作标准：级委政府宗教工作抓力力四条标准：宗教政策否落实宗教事务理否走法制化轨道民族宗教问题相关矛盾纠纷否效预防妥善处理信教群众信教群众否团结致致力社会义现代化建设
12宗教工作干部四条求：强政治局意识较高理政策水丰富宗教专业知识严谨细致工作作风
二基情况
县佛教道教天教基督教伊斯兰教五教俱全全县宗教活动场12处中：佛教7处道教2处天教1处（活动点9）基督教1处（活动点10）伊斯兰教1处全县宗教教职员44名中佛教39名（丘19名丘尼20名）基督教4名（副牧师1名传道员3名）信教群众109000余中佛教93400余道教7000余天教4800余基督教3300余伊斯兰教400余
12处宗教活动场分布情况
佛 教：**县华严寺处文林镇卫星村
**县报恩寺处黑**龙拖村
**县铁佛寺处汪洋镇洪村
**县**寺处富加镇奋斗村
**县佛寺处高家镇鹰头村
**县三慧寺处始建镇**村
**县高寺处**乡红碑村
道 教：**县金泉宫处汪洋镇金泉村
**县音官处里仁乡洪塘村
天 教：**县天堂处文林镇北街24号
基 督 教：**县福音堂处文林镇八里村
伊斯兰教：**县清真寺处青岗乡汤加村
三做工作取成效
1采取效措施全面贯彻宗教政策集中组织培训年组织乡镇统战干部 县民宗领导组成员宗教教职员培训会学宗教政策关法律法规探讨做宗教工作强化政策法规意识提高法理宗教事务素质二广泛深入宣传常利广播报刊杂志深入广群众中讲解等手段宣传宗教政策关法规广信教群众信教群众懂政策守规矩三加强检查督促年县法工委县政府法制科县政府民宗局检查宗教政策关法规贯彻落实情况适时进行通报督促抓落实
2建立健全规章规范宗教活动场理秩序宗教事务条例规定指导公安司法民宗等部门明确法理宗教事务应该做什应该做什进步完善宗教工作联系会议制度乡镇委政府明确抓宗教政策关法规宣传教育协调解决宗教工作具体问题维护宗教界合法权益整治非法宗教重视安全稳定等务县民宗局指导宗教活动场规范成立理组织建立健全员财务会计治安消防文物保护卫生防疫等理制度宗教场理逐步规范化制度化确保宗教活动正常开展确保宗教场安全稳定确保宗教界服务社会效
3严格法行政理宗教事务理体制首先宗教事务条例相关法规梳理出应该保留应该废应该结合执行次查找理宗教事务教育引导信徒整治非法宗教等方面存问题原总结验教训研究制定整改措施第三工作中做：法理超越法规章理越俎代庖严格理滥权利合情理情代法逐步形成健康序理机制
4密切配合认真做抵御渗透治理乱建庙滥塑佛神工作建立县乡镇村社区信息反馈网时准确掌握关情况积极稳妥进行处置二深入调查解做深入细致思想工作三广泛进行宣传教育启发广群众配合做治理乱建庙滥塑佛神工作四组织力量运行政法律济手段治理建乱庙滥塑佛神问题
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