国资委2009年工作总结
2009年县国资委县委县政府坚强领导认真学贯彻十七省第十次代会项精神指示坚持科学发展观指导国资监相关工作坚持工业强县远战略进步深化国企业改革维护企业安全稳定发展效促进县国济健康快速发展增强国济活力影响力控制力带动力全面实现国资产保值增值出色完成项工作目标务
加强推进国企业改革发展
（）加优势骨干企业投资力度国济发展势头良
工业强县战略部署知道加快培育企业集团进程项目建设促发展协调督促华合金公司太**公司迪化公司等国型骨干企业信廊工业园区庆魁工业园区项目投入推进县工业跃进式发展帝华公司5500吨年橡胶项目华合金公司软面材料技术改造2500吨切削刀片扩建设太**公司30000吨年专业药芯焊条40000吨年特种焊条等重点项目2009年中支持配合实现良发展势头
2009年全县国国控股工业企业完成工业总产值30055亿元增长101完成工业增加值5423亿元增长92实现营业务收入22054亿元增长76实现利润总额88亿元占全县利润总额878国资保值增值率达123
（二）国企业改革加快推进国济布局结构进步优化
发展壮批转制搞活批关闭破产批思路加快推进国企业改革发展实现国济进退进做做强退稳序国济布局结构进步优化
深化产权改革优势骨干企业发展活力增强委**色集团签订××硬质合金限公司增资扩股协议加快推进××硬质合金公司资产体化辅分离工作促进企业快速发展规范企业部控制制度重点强化外派监事会工作加快推进西洋公司等企业建立现代企业制度健全完善企业法治理结构增强企业发展活力积极**色集团等战略投资者协调磋商加快县优势骨干企业合资合作促进县机械新材料等优势产业发展壮2009年12月25日委**色集团正式签订**色集团西洋公司开展合作协议出资组建新公司发展壮县焊接材料产业奠定基础
二统筹城乡发展公企业改革稳步推进县委县政府统筹城乡综合配套改革总体部署坚持政府控制产权元化原积极探索推进县供排水公司县公交公司县燃气公司等公企业产权元化改革围绕全县重点水利工程——井沟水库建设项目加快推进县供排水公司中国水务投资限公司组建××水务集团工作完成出资协议签订取阶段性成果时积极推进县公交公司县燃气公司等公企业实施辅分离辅业改制工作统筹城乡发展求积极推进公交供水供气等公企业农村拓展扩**乡覆盖面逐步实现城乡公资源体化
三创新工作思路困难劣势企业改革重组成效明显筹措改革成突破口创新工作思路建立企业改革项目责制全力推进博邦檀木林宾馆**饭店炭黑厂百货集团等
10户困难企业改制重组成功实施博邦檀木林宾馆破产重组炭黑厂岗职工出中心等年启动企业改革工作完成纺织股份公司新轮租赁工作效确保企业稳定营启动运机总厂政策性破产基础积极争取落实县工业泵公司县瓷厂县纺织股份公司国家政策性破产指标实施**饭店破产清算职工安置等工作加资产变现重组力度加快推进百货集团釜江化工厂空压机总厂光明食品厂等企业资产变现工作限度筹措国企改革成效缓解国企改革资金压力捆方式实施纺织工业供销公司汽车运输公司**科技公司等5户企业改革工作妥善安置企业职工加快困难劣势企业退出国步伐
（三）历史债务化解取新成效企业发展步入良性轨道
针企业债权债务官司担保诉讼案件等严重影响企业发展历史遗留问题研究建立县国资委班子成员协调化解企业历史遗留问题制度着力抓聚酯公司西洋公司托普公司诉讼案等重点案件协调化解县委县政府高度重视相关部门支持配合企业重法律纠纷协调历史债务化解取明显成效效化解企业债务５亿元较代价成功化解聚酯公司35亿元担保案解鸿化公司东碳公司等企业担保责川玻股份公司担保案等案件协调处置取良成效彻底解决企业历史包袱企业发展创造良外部环境
二国资产监督理体系逐步完善
（）健全产权监体系企业产权理进步规范
现代产权制度求断健全完善县产权监体系针企业实物资产处置中新情况新问题制定关××县国企业实物资产处置理通知县属国企业资产损失核销专家会审工作规县属企业国资产评估重项目专家评审工作规等批规范性文件二开展产权登记摸清国资状况组织开展完成
159户企业国产权登记工作进步摸清国资分布行业级次国企业组织形式明确企业国资产产权属加强企业国资产监提供三规范企业产权转行严格执行产权转进场交易制度组织编写企业国产权转知识××县县属企业国交权交易流程图加强企业产权转环节监控力度确保国产权转收益**2009年县属企业国产权转采公开竞价拍卖成交765万元账面值增加120万元增值率15评估值增加110万元增值率9
（二）完善考核激励体系企业营业绩责进步落实
法考核分类考核激励约束机制相结合原修订完善××县国企业负责营业绩考核暂行办法研究制定企业视利润认定办法等考核评价办法进步完善企业营业绩期营业绩考核体系建立重业绩讲回报强激励硬约束激励约束机制坚持年度考核期考核相结合结果考核程评价相统业绩考核奖惩相挂钩原完成2006年度西洋公司燃气公司等5户企业负责营业绩考核工作研究确定西洋公司等4户企业2009年度2005—2009年3年国企负责期营业绩考核指标完成2006年度16户留守困难企业奖励考评工作协调督促××硬质合金公司履约缴国资产收益649万元
（三）加强监督检查力度国资实现保值增值
采取专项检查日常监督相结合方式加强国企业产权转重投资外担保资产损失处理等重事项监工作2009年办理外担保11起涉金额7650万元外投资6起涉金额13716万元二建立财务审计资产评估评审专家库进步规范企业审计资产评估工作组织完成**饭店标件厂等4户企业法代表期济责审计电子器材公司等11户企业清产核资工作组织开展8户国企业改制报废设备残值破产财产实物资产处置等资产评估工作涉资产总额12531万元三进步完善派出监事会制度组织开展西洋集团公司燃气公司供排水公司公交集团公司4户骨干企业年度监督检查完成年度监督检查报告企业营理财务行国资产权益维护等方面存16问题提出21条针性建议
三企业安全稳定工作成效明显
（）狠抓安全隐患整治国企业安全生产工作成绩突出
时协调企业济运行程中重问题协调解决县树脂厂炭黑厂硬质合金公司建筑陶瓷总厂磁性材料总厂等企业供水供气供电问题确保企业生产营职工生活正常进行二深入开展安全生产检查活动开展春节五国庆等节前例行安全检查活动基础监范围企业生产（办公）房产权属企业职工（居民）居住房情况进行专项检查发现存问题时组织整改三加强企业安全宣传组织系统企业广泛开展百日安全生产119消防日等活动督促企业认真学新颁布**省安全生产条例全面落实安全生产责制切实抓安全生产基层基础工作确保安全生产进车间进班组强化企业安全生产意识四狠抓安全隐患整治时协调处置原**盐厂烟囱消危化学试剂厂家属区危房修缮原机厂废弃危化品处置**公司三座避雷塔燕子山两座避雷塔安全隐患整治等工作完成省政府挂牌督办环境保护限期治理项目——西洋焊接材料股份公司工业废水治理工作全年未发生起重伤死亡事
（二）全力化解矛盾纠纷国企业维稳工作成效明显
强化信访稳定责建立完善手负总责分领导负责领导岗双责工作机制动维稳坚持企业稳定素周通报月排查季分析半年总结制度二强化制度建设构建维稳长效机制制定县国资委维稳工作意见风险评估试行办法责追究制领导包案制岗双责制等制度措施坚持领导接日制度领导岗率达100三畅通信访渠道认真办理类信访件2009年接访311起1250次处理信访件170余件中县委县县政府县领导关部门信访交办件70余件时回复率达100四加强稳定隐患排查调处力度妥善处置类稳定事件2009年妥善处置炭黑厂岗职工出中心企业退休教师群集访东碳综开公司医患事件汽车运输公司司机合纠纷**公司职工群访等事件杜绝非正常越级访实现赴京进省零目标全年未发生起重稳定事件效确保两会十七等特殊敏感时期企业稳定
（三）抓特困企业帮扶工作****工作深入开展
结合类重节假日广泛开展送温暖帮扶活动走访慰问企业特困员离休干部军转干部等60户企业200余次送出现金米油肉等物品价值
63万元协调落实元旦春节五国庆期间困难企业职工基生活补助80万元21户特困企业予生活补助积极协调县级相关部门改制企业特困企业政策倾斜土转资产户方面予税费减免养老保险医疗保险等五金予挂帐处理职工生活工改民方面予价格优惠限度减轻企业负担整治优化企业生产营环境2009年委评县治乱减负工作先进单位
（四）做企业离休干部服务工作加快谐企业建设
深入贯彻落实省委省政府关进步做新形势老干部工作意见关进步加强改进离退休支部建设工作意见等文件精神认真做企业离退休干部服务工作组织企业离退休干部开展春节茶话会青城山疗养健康讲座重阳聚会等类娱乐活动丰富离退休老干部业余生活节假日期间走访慰问企业离退休干部100余次发放慰问金35万余元切实帮助老干部解决实际问题困难部分长期生活理离休干部特关注提高疗养护理补贴离休干部工作配偶遗孀办理参加基医疗保险等相关手续确保企业离休干部老养病医老终
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2009年县国资委县委县政府坚强领导认真学贯彻十七省第十次代会项精神指示坚持科学发展观指导国资监相关工作坚持工业强县远战略进步深化国企业改革维护企业安全稳定发展效促进县国济健康快速发展增强国济活力影响力控制力带动力全面实现国资产保值增值出色完成项工作目标务
加强推进国企业改革发展
（）加优势骨干企业投资力度国济发展势头良
工业强县战略部署知道加快培育企业集团进程项目建设促发展协调督促华合金公司太**公司迪化公司等国型骨干企业信廊工业园区庆魁工业园区项目投入推进县工业跃进式发展帝华公司5500吨年橡胶项目华合金公司软面材料技术改造2500吨切削刀片扩建设太**公司30000吨年专业药芯焊条40000吨年特种焊条等重点项目2009年中支持配合实现良发展势头
2009年全县国国控股工业企业完成工业总产值30055亿元增长101完成工业增加值5423亿元增长92实现营业务收入22054亿元增长76实现利润总额88亿元占全县利润总额878国资保值增值率达123
（二）国企业改革加快推进国济布局结构进步优化
发展壮批转制搞活批关闭破产批思路加快推进国企业改革发展实现国济进退进做做强退稳序国济布局结构进步优化
深化产权改革优势骨干企业发展活力增强委**色集团签订××硬质合金限公司增资扩股协议加快推进××硬质合金公司资产体化辅分离工作促进企业快速发展规范企业部控制制度重点强化外派监事会工作加快推进西洋公司等企业建立现代企业制度健全完善企业法治理结构增强企业发展活力积极**色集团等战略投资者协调磋商加快县优势骨干企业合资合作促进县机械新材料等优势产业发展壮2009年12月25日委**色集团正式签订**色集团西洋公司开展合作协议出资组建新公司发展壮县焊接材料产业奠定基础
二统筹城乡发展公企业改革稳步推进县委县政府统筹城乡综合配套改革总体部署坚持政府控制产权元化原积极探索推进县供排水公司县公交公司县燃气公司等公企业产权元化改革围绕全县重点水利工程——井沟水库建设项目加快推进县供排水公司中国水务投资限公司组建××水务集团工作完成出资协议签订取阶段性成果时积极推进县公交公司县燃气公司等公企业实施辅分离辅业改制工作统筹城乡发展求积极推进公交供水供气等公企业农村拓展扩**乡覆盖面逐步实现城乡公资源体化
三创新工作思路困难劣势企业改革重组成效明显筹措改革成突破口创新工作思路建立企业改革项目责制全力推进博邦檀木林宾馆**饭店炭黑厂百货集团等
10户困难企业改制重组成功实施博邦檀木林宾馆破产重组炭黑厂岗职工出中心等年启动企业改革工作完成纺织股份公司新轮租赁工作效确保企业稳定营启动运机总厂政策性破产基础积极争取落实县工业泵公司县瓷厂县纺织股份公司国家政策性破产指标实施**饭店破产清算职工安置等工作加资产变现重组力度加快推进百货集团釜江化工厂空压机总厂光明食品厂等企业资产变现工作限度筹措国企改革成效缓解国企改革资金压力捆方式实施纺织工业供销公司汽车运输公司**科技公司等5户企业改革工作妥善安置企业职工加快困难劣势企业退出国步伐
（三）历史债务化解取新成效企业发展步入良性轨道
针企业债权债务官司担保诉讼案件等严重影响企业发展历史遗留问题研究建立县国资委班子成员协调化解企业历史遗留问题制度着力抓聚酯公司西洋公司托普公司诉讼案等重点案件协调化解县委县政府高度重视相关部门支持配合企业重法律纠纷协调历史债务化解取明显成效效化解企业债务５亿元较代价成功化解聚酯公司35亿元担保案解鸿化公司东碳公司等企业担保责川玻股份公司担保案等案件协调处置取良成效彻底解决企业历史包袱企业发展创造良外部环境
二国资产监督理体系逐步完善
（）健全产权监体系企业产权理进步规范
现代产权制度求断健全完善县产权监体系针企业实物资产处置中新情况新问题制定关××县国企业实物资产处置理通知县属国企业资产损失核销专家会审工作规县属企业国资产评估重项目专家评审工作规等批规范性文件二开展产权登记摸清国资状况组织开展完成
159户企业国产权登记工作进步摸清国资分布行业级次国企业组织形式明确企业国资产产权属加强企业国资产监提供三规范企业产权转行严格执行产权转进场交易制度组织编写企业国产权转知识××县县属企业国交权交易流程图加强企业产权转环节监控力度确保国产权转收益**2009年县属企业国产权转采公开竞价拍卖成交765万元账面值增加120万元增值率15评估值增加110万元增值率9
（二）完善考核激励体系企业营业绩责进步落实
法考核分类考核激励约束机制相结合原修订完善××县国企业负责营业绩考核暂行办法研究制定企业视利润认定办法等考核评价办法进步完善企业营业绩期营业绩考核体系建立重业绩讲回报强激励硬约束激励约束机制坚持年度考核期考核相结合结果考核程评价相统业绩考核奖惩相挂钩原完成2006年度西洋公司燃气公司等5户企业负责营业绩考核工作研究确定西洋公司等4户企业2009年度2005—2009年3年国企负责期营业绩考核指标完成2006年度16户留守困难企业奖励考评工作协调督促××硬质合金公司履约缴国资产收益649万元
（三）加强监督检查力度国资实现保值增值
采取专项检查日常监督相结合方式加强国企业产权转重投资外担保资产损失处理等重事项监工作2009年办理外担保11起涉金额7650万元外投资6起涉金额13716万元二建立财务审计资产评估评审专家库进步规范企业审计资产评估工作组织完成**饭店标件厂等4户企业法代表期济责审计电子器材公司等11户企业清产核资工作组织开展8户国企业改制报废设备残值破产财产实物资产处置等资产评估工作涉资产总额12531万元三进步完善派出监事会制度组织开展西洋集团公司燃气公司供排水公司公交集团公司4户骨干企业年度监督检查完成年度监督检查报告企业营理财务行国资产权益维护等方面存16问题提出21条针性建议
三企业安全稳定工作成效明显
（）狠抓安全隐患整治国企业安全生产工作成绩突出
时协调企业济运行程中重问题协调解决县树脂厂炭黑厂硬质合金公司建筑陶瓷总厂磁性材料总厂等企业供水供气供电问题确保企业生产营职工生活正常进行二深入开展安全生产检查活动开展春节五国庆等节前例行安全检查活动基础监范围企业生产（办公）房产权属企业职工（居民）居住房情况进行专项检查发现存问题时组织整改三加强企业安全宣传组织系统企业广泛开展百日安全生产119消防日等活动督促企业认真学新颁布**省安全生产条例全面落实安全生产责制切实抓安全生产基层基础工作确保安全生产进车间进班组强化企业安全生产意识四狠抓安全隐患整治时协调处置原**盐厂烟囱消危化学试剂厂家属区危房修缮原机厂废弃危化品处置**公司三座避雷塔燕子山两座避雷塔安全隐患整治等工作完成省政府挂牌督办环境保护限期治理项目——西洋焊接材料股份公司工业废水治理工作全年未发生起重伤死亡事
（二）全力化解矛盾纠纷国企业维稳工作成效明显
强化信访稳定责建立完善手负总责分领导负责领导岗双责工作机制动维稳坚持企业稳定素周通报月排查季分析半年总结制度二强化制度建设构建维稳长效机制制定县国资委维稳工作意见风险评估试行办法责追究制领导包案制岗双责制等制度措施坚持领导接日制度领导岗率达100三畅通信访渠道认真办理类信访件2009年接访311起1250次处理信访件170余件中县委县县政府县领导关部门信访交办件70余件时回复率达100四加强稳定隐患排查调处力度妥善处置类稳定事件2009年妥善处置炭黑厂岗职工出中心企业退休教师群集访东碳综开公司医患事件汽车运输公司司机合纠纷**公司职工群访等事件杜绝非正常越级访实现赴京进省零目标全年未发生起重稳定事件效确保两会十七等特殊敏感时期企业稳定
（三）抓特困企业帮扶工作****工作深入开展
结合类重节假日广泛开展送温暖帮扶活动走访慰问企业特困员离休干部军转干部等60户企业200余次送出现金米油肉等物品价值
63万元协调落实元旦春节五国庆期间困难企业职工基生活补助80万元21户特困企业予生活补助积极协调县级相关部门改制企业特困企业政策倾斜土转资产户方面予税费减免养老保险医疗保险等五金予挂帐处理职工生活工改民方面予价格优惠限度减轻企业负担整治优化企业生产营环境2009年委评县治乱减负工作先进单位
（四）做企业离休干部服务工作加快谐企业建设
深入贯彻落实省委省政府关进步做新形势老干部工作意见关进步加强改进离退休支部建设工作意见等文件精神认真做企业离退休干部服务工作组织企业离退休干部开展春节茶话会青城山疗养健康讲座重阳聚会等类娱乐活动丰富离退休老干部业余生活节假日期间走访慰问企业离退休干部100余次发放慰问金35万余元切实帮助老干部解决实际问题困难部分长期生活理离休干部特关注提高疗养护理补贴离休干部工作配偶遗孀办理参加基医疗保险等相关手续确保企业离休干部老养病医老终
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