县财政局2009年工作总结
2009年局县委县政府正确领导级财政部门精心指导年初省市财政工作求县委县政府工作部署全年财政工作深入学实践科学发展观统领开展机关效年建设活动切入点保增长保民生保稳定总体求紧紧围绕县委县政府关推进三化建设实施差异发展战略认真实施县委县政府重决策积极落实省市财政部门布置财政工作点创新工作思路采取效措施积极组织收入狠抓支出理力保重点支出做县委县政府中心工作充分发挥财政职作克服金融危机带利影响较完成全年项工作保障县济稳运行促进县社会事业发展现局2009年工作回顾总结：
2009年财政预算执行情况
1财政收入：全年累计财政总收入完成38000万元 完成市政府达奋斗目标数（38000万元）100 完成县调整预算数（33200万元）11452008年期（37950万元）相增长01中方般预算收入完成23204万元完成市政府达奋斗目标数（22500万元）1031完成县调整预算数（19100万元）1215增幅列全市第9位2008年期（185248万元）相增长253收入项目情况：工商税收107104万元完成742降41契税耕占税29801万元增长3356企业收入12072万元降401非税收入83064万元增长783
2财政支出：全县累计完成财政支出69517万元增支19892万元增长401中方般预算支出47530万元完成年初预算1351
3财政收支决算衡情况：全县方般预算收入23204万元加级补助收入45920万元加方政府债券收入800万元加年结转收入1188万元年财政总收入执行数71112万元方般预算支出
47530万元加级专项追加支出21987万元加解支出1467万元加结转年支出128万元年财政总支出执行数71112万元总收入执行数总支出执行数相抵年财政收支衡
二2009年开展工作成效
（）紧抓组织财政收入放松完成市政府达奋斗目标务
2009年县济受全球金融危机击影响矿产品价格降房产业滑支柱产业体税源全面减收财政增收乏力县组织财政收入难度较年面严峻形势局县委县政府坚强领导树立信心积极应采取效措施通支持县推进融资担保体系建设解决企业融资难问题落实奖励优惠措施鼓励外企业增产增效推进重点项目建设增加税收亮点等办法时强化税收征加强组织协调定期召开调度协调会掌握国税税财政征收单位税源动态潜税源提高税源监控质量分析水做抱西瓜检芝麻时认真落实精细化征措施加税收稽查力度确保税费应收收时入库通全县财税干部职工努力财政总收入完成市政府达38000万元奋斗目标数中财政口征收契税完成11321万元(增672 )耕占税1848万元非税收入83064万元(增783 )
（二）严格执行预算支出筹措资金确保项支出需
1确保重点支出需年初预算批准申请报告时拨付工资单位公事业费确保全县财政供养员工资津补贴时发放行政事业单位机构正常运转二确保三项法定支出增长全年县支农教育科技三项支出分增长403658406均高常性财政收入增幅93高法定求增幅三确保级专项资金时拨付位拨付级专项资金21987万元四确保支持基础设施济建设投资力度全年财政投入6457万元中城市建设1154万元（年初预算1000万元）工业园区建设3398万元（年初预算2000万元）双提项目组费
214万元企业发展奖励资金960万元（预算750万元）争项争资费450万元招商引资费363万元（年初预算304万元）年增支1244万元增长239
2确保双提工程时推进启动加快双提工程实施拨付24526万元双提工程征拆迁工程建设款
3确保民生社会保障投入年初预算计划投入23000万元全年实际投入26990万元中县级财政配套4780万元
（三）加强支出资金理稳步推进财政支出理改革
1国库集中支付改革稳步实施第批国库集中支付40试点单位运作稳国库集中支付逐步规范全年发生授权支付业务1359笔支付金额4981万元中直接支付业务121笔支付金额1876万元进步加快专项资金拨付速度
2执收执罚部门收支完全脱钩改革已落实前期工作印发**县执收执罚部门收支完全脱钩改革工作实施方案转发关取消停止征收125项行政事业性收费项目通知加强财政收费票源头理预算外资金收支两条线工作进步规范
3政府采购工作进步加强修订印发**县2009年政府采购目录重申政府采购范围求时政府采购工作流程进行优化提高办事效率全年政府采购（含建设工程）次数累计190次采购预算19136万元实际采购17228万元节约资金1908万元节约率997
4部门预算改革全面铺开2008年实施部门预算74单位公费补助预算标准初步完善基础2009年县部门预算全面铺开建立预算指标理体系等配套措施促进县财政预算编制统规范
5镇村财务理加强规范全县7镇财务已全部实行乡财县做权权理权核算权相分离县财政部门直接理监督镇财政收支行全县119行政村 村账乡（镇）代理村级财务理模式作进步完善规范
2009年6月出台**县农村集体资产资源资金理办法资金支出进步明确村级财务支出范围限额例报账审批手续等
6涉农惠农资金发放全部实现卡通全年通 卡通发放粮食直补良种补贴家电乡汽车摩托车乡村干部工资等口民政计生教育部门理16项目累计发放补贴补助资金3649万元
7公务员津补贴实现统规范发放2008年7月起县政机关部门批准参公务员理单位率先全市18县（市）中实施统津补贴改革2009年津补贴实施方案作进步完善规定单位职干部职工实行绩效考核年终津补贴发放工作绩效考核结果挂钩
（四）注重财政监督检查促进财政改革措施落实财秩序良
1开展会计信息质量检查6月份县工商局土局房局等17单位进行会计信息质量检查检查中发现问题进行通报 提升会计信息质量
2开展强农惠农资金回头查纠2008年2009年财政新增强农惠农资金开展回头查纠8月11月县20082009年度半年扶贫开发资金粮食直补资金等21项资金进行查纠工作查出存问题进行纠整改进步促进县强农惠农政策落实
3开展专项资金绩效考评财政扶贫年度项目资金农业综合开发资金情况进行踪监督进行绩效考评2008年财政拨付扶贫资金3347万元实施扶贫项目43财政部门根绩效考评工作求采取听查等方法进行重点考评资金位率达100项目完工率100工程质量优良率96农业综合开发项目资金总规模457万元县财政设立农业综合开发资金专户严格执行专专账专理制度实行县级财政报账制确保项目资金专款专效益
4开展**库治理工作根省市治理**库部署求县财政牵头制定县治理**库实施方案**库治理工作分三阶段进行时间5月11月底结束5月份完成第阶段动员部署工作6月份县全县范围政机关事业单位131参查单位开展查纠工作7月份前次查纠基础进步深入细致开展查纠回头工作确保查面达100进行查纠回头阶段查出**库单位4金额43889万元
5开展部财务审计检查4月份局相关业务股室2008年度行政事业性收费收入预算拨款情况国库集中支付中心资金支付工资统发等情况进行检查5月份7镇财政2008年度财政预算执行财政收支情况进行审促进财政部财务理规范
6加强会计业员教育培训严会计业资格证书审批发放关全年通培训考试合格员新办21会计业资格证书办证工作中严审核关做符合条件办证规范县会计业资格证理二认真组织会计员继续教育资格考试培训工作组织会计业资格考试报名103举办会计业资格考试考前培训班1期继续教育培训3期594会计电算化培训初级考试考前培训2期
（五）认真开展机关效建设活动工作效进步提高
2009年全省开展机关效建设年年局级部署求认真开展效建设活动阶段工作取明显成效队伍作风明显改进干部职工服务意识效意识增强
1优化行政项目审批缩减审批时间局原行政审批项目制度进行全面清理清理行政审批8项非行政许
6项行政审批事项8项缩减2项（国资产处置审批会计业资格审批）缩减300非行政许项目6项减少缩减2项缩减200时审批变核准备案行政审批时间原承诺基础缩减35
2围绕六项重点工作开展活动全面提升工作服务效确保局效建设活动见成效局紧紧围绕六项重点工作开展活动围绕局年初确定财政目标工作务开展活动二围绕推进县重项目建设开展活动三围绕深化财政行政审批制度改革强化财政公服务开展活动四围绕继续创优财政发展环境开展活动五围绕完善行政效制度体系开展活动六围绕完善机关制度建设落实长效机制开展活动通结合工作实际认真查找工作中存问题足狠抓整改措施落实着力进行整改严肃班纪律改进工作作风提升工作效全年项工作务圆满完成起推动促进作特通修订建立完善十项制度促进财政部门工作作风进步转变推动财政工作效进步提高提供长效制度保障
（六）统筹兼顾努力完成县委县政府布置中心工作务
1千方百计争项争资取成绩局争项争资工作做第时间获信息吃透国家财政济政策积极动级财政部门保持联系沟通时布置安排相关业务股室针性做项目申报工作相关基础数整理报工作争取更项目资金支持县济社会事业发展全年县财政口争取项资金1998亿元年初165亿元计划务增加21时积极做配合支持部门单位争项争资工作
2着力完成年 双提工程工作务认真做项目工程资金调度拨付工作建设资金紧张情况通融资资等渠道确保征拆迁项目工程资金拨付二强化项目支出预算审核2009年县实施双提工程征拆迁工程项目需资金量局专门抽调员组成财政预算审核组加强项目工程建设资金征拆迁补偿资金审核求审核组进行现场勘察门核实加班加点坚持原严格关加快审核进度基础切实严财政预算审核关
三全力赴完成征拆迁务2009年局牵头负责双提工程四项目务包括征拆迁工程施工征拆迁中局时抽调局机关工作验精兵强20分组坚持昼夜户做工作攻艰克难县委县政府规定时间进度求圆满完成65户拆迁务受县委县政府表彰
3全面完成招商引资新农村建设务局招商引资新农村建设工作均县委县政府分配务工作求完成务
三财政工作存问题困难
受金融危机影响2009年县财政工作存问题：
1财政增收乏力色金属矿产品价格跌企业销售产品减少税收锐减 二企业2008年底预缴税款1105万元次年消化影响2009年收入三岿美山矿区全年停业整顿岿美山钨业公司没税收
2收支矛盾突出半年民生工程济建设双提工程新农村建设员工资等刚性支出增长远远财政收入增长财政收支矛盾尖锐资金调度困难财政支出压力进步增收支矛盾凸显
3融资难度加根财政部财预[2009]388号文件财政部关坚决制止财政违规担保社会公众集资行通知通知明确求坚决制止基层政府政府融资台公司等体财政担保进行融资开发区工业园等拆迁基础设施建设现象县融资筹集三化建设资金工作难度加
4财政支出理改革够深化完善干部职工工作效进步提高国库集中支付未全面铺开部门预算够细化财政精细化理专项资金绩效理较差距财政支出理改革进步加强完善干部职工工作作风进步改进工作效需继续提高
四2010年财政工作思路
2010年财政工作正确握预测济走势坚定移围绕县委实施差异化发展战略加快三化’建设进程努力实现**跨越发展战略部署进步解放思想真抓实干开拓进取积极构建科学公财政体系着力抓收入征优化支出结构推进财政改革加强支出理推动三攻四争三推进工作做出积极贡献2010年财政总收入计划418亿元增长10中方财政收入246亿元增长6全面做2010年财政项工作2010年财政工作总体思路概括：突出中心 做二重点深化三项改革落实四举措实现五确保具体：
1突出中心：突出抓财政收入增长中心加快产业结构调整引导企业加快发展推进三化建设项目建设促增长作2010年税收新亮点采取超常规手段确保县域济增长努力完成418亿元财政总收入务
2做二重点：重点加快融资台建设融资台企业化专业化（脱离财政担保方式）运作重点县三攻四争三推进工作提供资金保障二重点抓争项争资工作通方努力争取级更资金支持
3深化三项改革：深化执收执罚部门收支完全脱钩容部门预算制度改革二深化规范支出理重点国库集中支付制度改革扩项目资金直接支付范围例切实提高财政资金效益三深化财政支出项目绩效评价评审改革事监督变事前事中监督必支出压缩必支出效益提升确保支出项目达预定济效益社会效益
4落实四项举措：落实精细化征措施深挖增收潜力确保税收应收收二落实优惠政策支持企业做强做鼓励企业增产增税三落实民生保障政策足额配套级资金确保民生政策兑现位四落实监措施强化监督检查维护财秩序
5实现五确保：通节调优支出结构控制压缩般性开支降低行政运行成等办法确保干部职工工资时足额发放二确保政机构正常运转三确保教育科技农业法定支出增长四确保民生社会保障资金落实位五确保维护社会稳定支出需
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2009年局县委县政府正确领导级财政部门精心指导年初省市财政工作求县委县政府工作部署全年财政工作深入学实践科学发展观统领开展机关效年建设活动切入点保增长保民生保稳定总体求紧紧围绕县委县政府关推进三化建设实施差异发展战略认真实施县委县政府重决策积极落实省市财政部门布置财政工作点创新工作思路采取效措施积极组织收入狠抓支出理力保重点支出做县委县政府中心工作充分发挥财政职作克服金融危机带利影响较完成全年项工作保障县济稳运行促进县社会事业发展现局2009年工作回顾总结：
2009年财政预算执行情况
1财政收入：全年累计财政总收入完成38000万元 完成市政府达奋斗目标数（38000万元）100 完成县调整预算数（33200万元）11452008年期（37950万元）相增长01中方般预算收入完成23204万元完成市政府达奋斗目标数（22500万元）1031完成县调整预算数（19100万元）1215增幅列全市第9位2008年期（185248万元）相增长253收入项目情况：工商税收107104万元完成742降41契税耕占税29801万元增长3356企业收入12072万元降401非税收入83064万元增长783
2财政支出：全县累计完成财政支出69517万元增支19892万元增长401中方般预算支出47530万元完成年初预算1351
3财政收支决算衡情况：全县方般预算收入23204万元加级补助收入45920万元加方政府债券收入800万元加年结转收入1188万元年财政总收入执行数71112万元方般预算支出
47530万元加级专项追加支出21987万元加解支出1467万元加结转年支出128万元年财政总支出执行数71112万元总收入执行数总支出执行数相抵年财政收支衡
二2009年开展工作成效
（）紧抓组织财政收入放松完成市政府达奋斗目标务
2009年县济受全球金融危机击影响矿产品价格降房产业滑支柱产业体税源全面减收财政增收乏力县组织财政收入难度较年面严峻形势局县委县政府坚强领导树立信心积极应采取效措施通支持县推进融资担保体系建设解决企业融资难问题落实奖励优惠措施鼓励外企业增产增效推进重点项目建设增加税收亮点等办法时强化税收征加强组织协调定期召开调度协调会掌握国税税财政征收单位税源动态潜税源提高税源监控质量分析水做抱西瓜检芝麻时认真落实精细化征措施加税收稽查力度确保税费应收收时入库通全县财税干部职工努力财政总收入完成市政府达38000万元奋斗目标数中财政口征收契税完成11321万元(增672 )耕占税1848万元非税收入83064万元(增783 )
（二）严格执行预算支出筹措资金确保项支出需
1确保重点支出需年初预算批准申请报告时拨付工资单位公事业费确保全县财政供养员工资津补贴时发放行政事业单位机构正常运转二确保三项法定支出增长全年县支农教育科技三项支出分增长403658406均高常性财政收入增幅93高法定求增幅三确保级专项资金时拨付位拨付级专项资金21987万元四确保支持基础设施济建设投资力度全年财政投入6457万元中城市建设1154万元（年初预算1000万元）工业园区建设3398万元（年初预算2000万元）双提项目组费
214万元企业发展奖励资金960万元（预算750万元）争项争资费450万元招商引资费363万元（年初预算304万元）年增支1244万元增长239
2确保双提工程时推进启动加快双提工程实施拨付24526万元双提工程征拆迁工程建设款
3确保民生社会保障投入年初预算计划投入23000万元全年实际投入26990万元中县级财政配套4780万元
（三）加强支出资金理稳步推进财政支出理改革
1国库集中支付改革稳步实施第批国库集中支付40试点单位运作稳国库集中支付逐步规范全年发生授权支付业务1359笔支付金额4981万元中直接支付业务121笔支付金额1876万元进步加快专项资金拨付速度
2执收执罚部门收支完全脱钩改革已落实前期工作印发**县执收执罚部门收支完全脱钩改革工作实施方案转发关取消停止征收125项行政事业性收费项目通知加强财政收费票源头理预算外资金收支两条线工作进步规范
3政府采购工作进步加强修订印发**县2009年政府采购目录重申政府采购范围求时政府采购工作流程进行优化提高办事效率全年政府采购（含建设工程）次数累计190次采购预算19136万元实际采购17228万元节约资金1908万元节约率997
4部门预算改革全面铺开2008年实施部门预算74单位公费补助预算标准初步完善基础2009年县部门预算全面铺开建立预算指标理体系等配套措施促进县财政预算编制统规范
5镇村财务理加强规范全县7镇财务已全部实行乡财县做权权理权核算权相分离县财政部门直接理监督镇财政收支行全县119行政村 村账乡（镇）代理村级财务理模式作进步完善规范
2009年6月出台**县农村集体资产资源资金理办法资金支出进步明确村级财务支出范围限额例报账审批手续等
6涉农惠农资金发放全部实现卡通全年通 卡通发放粮食直补良种补贴家电乡汽车摩托车乡村干部工资等口民政计生教育部门理16项目累计发放补贴补助资金3649万元
7公务员津补贴实现统规范发放2008年7月起县政机关部门批准参公务员理单位率先全市18县（市）中实施统津补贴改革2009年津补贴实施方案作进步完善规定单位职干部职工实行绩效考核年终津补贴发放工作绩效考核结果挂钩
（四）注重财政监督检查促进财政改革措施落实财秩序良
1开展会计信息质量检查6月份县工商局土局房局等17单位进行会计信息质量检查检查中发现问题进行通报 提升会计信息质量
2开展强农惠农资金回头查纠2008年2009年财政新增强农惠农资金开展回头查纠8月11月县20082009年度半年扶贫开发资金粮食直补资金等21项资金进行查纠工作查出存问题进行纠整改进步促进县强农惠农政策落实
3开展专项资金绩效考评财政扶贫年度项目资金农业综合开发资金情况进行踪监督进行绩效考评2008年财政拨付扶贫资金3347万元实施扶贫项目43财政部门根绩效考评工作求采取听查等方法进行重点考评资金位率达100项目完工率100工程质量优良率96农业综合开发项目资金总规模457万元县财政设立农业综合开发资金专户严格执行专专账专理制度实行县级财政报账制确保项目资金专款专效益
4开展**库治理工作根省市治理**库部署求县财政牵头制定县治理**库实施方案**库治理工作分三阶段进行时间5月11月底结束5月份完成第阶段动员部署工作6月份县全县范围政机关事业单位131参查单位开展查纠工作7月份前次查纠基础进步深入细致开展查纠回头工作确保查面达100进行查纠回头阶段查出**库单位4金额43889万元
5开展部财务审计检查4月份局相关业务股室2008年度行政事业性收费收入预算拨款情况国库集中支付中心资金支付工资统发等情况进行检查5月份7镇财政2008年度财政预算执行财政收支情况进行审促进财政部财务理规范
6加强会计业员教育培训严会计业资格证书审批发放关全年通培训考试合格员新办21会计业资格证书办证工作中严审核关做符合条件办证规范县会计业资格证理二认真组织会计员继续教育资格考试培训工作组织会计业资格考试报名103举办会计业资格考试考前培训班1期继续教育培训3期594会计电算化培训初级考试考前培训2期
（五）认真开展机关效建设活动工作效进步提高
2009年全省开展机关效建设年年局级部署求认真开展效建设活动阶段工作取明显成效队伍作风明显改进干部职工服务意识效意识增强
1优化行政项目审批缩减审批时间局原行政审批项目制度进行全面清理清理行政审批8项非行政许
6项行政审批事项8项缩减2项（国资产处置审批会计业资格审批）缩减300非行政许项目6项减少缩减2项缩减200时审批变核准备案行政审批时间原承诺基础缩减35
2围绕六项重点工作开展活动全面提升工作服务效确保局效建设活动见成效局紧紧围绕六项重点工作开展活动围绕局年初确定财政目标工作务开展活动二围绕推进县重项目建设开展活动三围绕深化财政行政审批制度改革强化财政公服务开展活动四围绕继续创优财政发展环境开展活动五围绕完善行政效制度体系开展活动六围绕完善机关制度建设落实长效机制开展活动通结合工作实际认真查找工作中存问题足狠抓整改措施落实着力进行整改严肃班纪律改进工作作风提升工作效全年项工作务圆满完成起推动促进作特通修订建立完善十项制度促进财政部门工作作风进步转变推动财政工作效进步提高提供长效制度保障
（六）统筹兼顾努力完成县委县政府布置中心工作务
1千方百计争项争资取成绩局争项争资工作做第时间获信息吃透国家财政济政策积极动级财政部门保持联系沟通时布置安排相关业务股室针性做项目申报工作相关基础数整理报工作争取更项目资金支持县济社会事业发展全年县财政口争取项资金1998亿元年初165亿元计划务增加21时积极做配合支持部门单位争项争资工作
2着力完成年 双提工程工作务认真做项目工程资金调度拨付工作建设资金紧张情况通融资资等渠道确保征拆迁项目工程资金拨付二强化项目支出预算审核2009年县实施双提工程征拆迁工程项目需资金量局专门抽调员组成财政预算审核组加强项目工程建设资金征拆迁补偿资金审核求审核组进行现场勘察门核实加班加点坚持原严格关加快审核进度基础切实严财政预算审核关
三全力赴完成征拆迁务2009年局牵头负责双提工程四项目务包括征拆迁工程施工征拆迁中局时抽调局机关工作验精兵强20分组坚持昼夜户做工作攻艰克难县委县政府规定时间进度求圆满完成65户拆迁务受县委县政府表彰
3全面完成招商引资新农村建设务局招商引资新农村建设工作均县委县政府分配务工作求完成务
三财政工作存问题困难
受金融危机影响2009年县财政工作存问题：
1财政增收乏力色金属矿产品价格跌企业销售产品减少税收锐减 二企业2008年底预缴税款1105万元次年消化影响2009年收入三岿美山矿区全年停业整顿岿美山钨业公司没税收
2收支矛盾突出半年民生工程济建设双提工程新农村建设员工资等刚性支出增长远远财政收入增长财政收支矛盾尖锐资金调度困难财政支出压力进步增收支矛盾凸显
3融资难度加根财政部财预[2009]388号文件财政部关坚决制止财政违规担保社会公众集资行通知通知明确求坚决制止基层政府政府融资台公司等体财政担保进行融资开发区工业园等拆迁基础设施建设现象县融资筹集三化建设资金工作难度加
4财政支出理改革够深化完善干部职工工作效进步提高国库集中支付未全面铺开部门预算够细化财政精细化理专项资金绩效理较差距财政支出理改革进步加强完善干部职工工作作风进步改进工作效需继续提高
四2010年财政工作思路
2010年财政工作正确握预测济走势坚定移围绕县委实施差异化发展战略加快三化’建设进程努力实现**跨越发展战略部署进步解放思想真抓实干开拓进取积极构建科学公财政体系着力抓收入征优化支出结构推进财政改革加强支出理推动三攻四争三推进工作做出积极贡献2010年财政总收入计划418亿元增长10中方财政收入246亿元增长6全面做2010年财政项工作2010年财政工作总体思路概括：突出中心 做二重点深化三项改革落实四举措实现五确保具体：
1突出中心：突出抓财政收入增长中心加快产业结构调整引导企业加快发展推进三化建设项目建设促增长作2010年税收新亮点采取超常规手段确保县域济增长努力完成418亿元财政总收入务
2做二重点：重点加快融资台建设融资台企业化专业化（脱离财政担保方式）运作重点县三攻四争三推进工作提供资金保障二重点抓争项争资工作通方努力争取级更资金支持
3深化三项改革：深化执收执罚部门收支完全脱钩容部门预算制度改革二深化规范支出理重点国库集中支付制度改革扩项目资金直接支付范围例切实提高财政资金效益三深化财政支出项目绩效评价评审改革事监督变事前事中监督必支出压缩必支出效益提升确保支出项目达预定济效益社会效益
4落实四项举措：落实精细化征措施深挖增收潜力确保税收应收收二落实优惠政策支持企业做强做鼓励企业增产增税三落实民生保障政策足额配套级资金确保民生政策兑现位四落实监措施强化监督检查维护财秩序
5实现五确保：通节调优支出结构控制压缩般性开支降低行政运行成等办法确保干部职工工资时足额发放二确保政机构正常运转三确保教育科技农业法定支出增长四确保民生社会保障资金落实位五确保维护社会稳定支出需
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