新型农村社会养老保险工作汇报
开展新型农村社会养老保险试点中央国务院作出项重决策国社会义新农村建设项重容继实现农民种交税学付费病太贵着力解决农民老养问题实现养老犯愁重举措年初市政府召开专题工作会议区迅速行动成立专门工作班子集中开展新农保工作贯彻落实工作现区新农保工作推进情况汇报：
基情况
1参保情况：2010年6月数统计区年满16周岁农村集体济组织成员总计38800剔校学生职工养老保险员应参加新型农村社会养老保险参保数约20000已办理新型农村社会养老保险参保数18650 参保率约93参保员中正常缴费员6132享受养老金遇员12518（中：未满60周岁享受账户养老金1922年满60周岁享受账户养老金基础养老金6323享受基础养老金2431征拆迁等原享受账户养老金1842）
2基金情况：区财政局设立农村居民养老保险基金专户实行收支两条线理收款银行发款银行分选中国建设银行中国邮政储蓄银行采取专户储存专款专专项调度封闭运作2008年2010年基金收入总额20022万元支出总额3210万元基金节余总额16812万元新农保制度实施基础养老金实行年初预算月实申报转入基金专户基金账户中实支付
二基政策
局3月份起开展调研制度轨设计工作方案征求听取乡镇意见请市局职科室区研究关前5次修改送审稿3月30日通市局审查4月12日报省厅通审核意区实施该办法区新农保制度轨政策方面：
（）合理设置缴费档次
考虑区年初操作农民正常缴费标准已达906元提高参保养老遇水兼顾少数困难群体缴费承受力区制度设计缴费标准100元500元900元1200元1600元2000元六档次低缴费标准原适缴费困难群体般参保应选择500元缴费档次缴
（二）财政加补贴账户力度
考虑年初区财政补贴参保账户已达604元降低补贴标准利新老制度衔接工作推进设计财政高补贴额600元根缴费标准次递减调动参保积极性缴补贴中：选择100元缴费标准年补贴80元选择500元缴费标准年补贴300元选择900元缴费标准年补贴600元
鼓励符合条件农村居民增加缴费年限提高养老遇参保员正常缴费满15年尚未达养老金领取年龄员鼓励继续缴费第16年起缴费年财政补贴标准20元予补贴
三老优抚象低保户重度残疾等缴费困难群体实行重点帮扶财政代缴低缴费标准80
（三）新老制度稳渡相关制度设置
160周岁员参保进行制度创新国家新农保制度规定制度实施时已年满60周岁员缴费符合条件子女参保享受基础养老金提高参保养老遇制度设计明确新办法实施时已年满
60周岁未享受城镇职工基养老保险遇农村户籍居民缴费享受基础养老金遇申请次性补缴费时享受账户养老金补缴年限补缴标准确定（补缴年限长超15年）规定享受财政补贴新制度实施区年满60周岁农村居民办理参保数2987中补缴养老保险556未缴费直接享受基础养老金2431
2原办法中女性参保员55周岁享受遇规定作调整明确尚未享受养老遇女性参保员实行5年渡期渡期达55周岁员选择55周岁办理养老金申领手续享受基础养老金继续缴费60周岁办理养老金申领手续
3妥善处理原老农保员保险关系遇享受区原老农保员1600均原**参保区划调整开发区参保员中户籍关系区约300已享受遇300养老金高达600元少养老金仅4元钱部分养老金遇100元左右次政策调整原老农保账户资金全部转入新农保账户中：
（1）尚未达规定养老金领取年龄员新农保缴费标准继续缴费顾够更享受财政补贴该部分员先办理老农保退保手续新办法规定参加新农保户籍关系区员选择退保保留农保关系达领取条件时规定享受账户养老金
（2）已享受老农保遇员账户余额全部转入新农保账户原账户养老金遇变基础养老金规定标准发放户籍关系开发区员继续原标准享受账户养老金选择终止农保关系**市口均寿命（78岁）剩余年限次性支付账户养老金次性账户养老金支付足5年5年计算账户余额足支付财政实行补贴
4妥善处理新农保失农民保障衔接问题新制度明确参保员遇征拆迁两办法处理：
（1）参保员缴费期间符合社会养老保险参保条件办理新农保关系账户基金转移手续委会失农民办法缴纳基养老保险费符合社会养老保险参保条件原新农保账户封存享受财政补贴继续缴费年满60周岁时享受账户养老金参保选择办理新农保退保手续账户资金退失农民生活保障遇区关规定执行
（2）参保员领取养老金期间养老金征拆迁时享受遇标准发放参加养老金调整失农民生活保障遇区关规定执行
（四）合理财政分担确保基金时足额位
1补贴参保账户部分区镇负担50
2基础养老金支付市区两级财政规定负担
3代缴困难群体缴费部分基础养老金调整参保账户养老金足支付部分区财政负担
三区开展新型农保工作基做法
1精心研制方案（元月5月旬）
年初区根国务院关开展新型农村社会养老保险试点指导意见（国发200932号）**省新型农村社会养老保险制度实施办法（苏政发2009155号）文件精神进行新方案调研起草工作3月18日邀请市局职科室兄弟单位区区方案进行研究政策关基础进行修改完善
3月22日召开乡镇领导征求意见会议方案次进行修改完善3月30日4月12日分报市省审核根审核意见进行修改完善5月6日召开工委会议讨致通5月10日关印发〈×××开发区新型农村社会养老保险实施办法（试行）〉通知（×××[2010]000号文）关印发〈×××新型农村社会养老保险实施细〉（×××[2010]000号）两文件
2广泛宣传发动（5月中旬6月旬）
5月27日区组织召开贯彻新农保工作会议机关相关部门领导镇领导分领导劳动保障服务站工作员参加会议全区新农保工作进行部署相关政策进行宣讲培训该项民心工程贯彻落实区农保中心印发1万份开发区新农保政策宣传资料社区组织工作员宣传进村入户签收回执示确认镇通宣传车宣传广告设摊宣讲等形式进步扩宣传营造全社会关注支持参新型农村养老保险浓厚氛围真正广农民群众解新型农村养老保险政策实实利益感受参加新型农村养老保险处
3做服务提高工作效率（6月份）
新农保文件发区组织三乡镇区域员进行调查摸底农村集体济组织成员数库中调阅资料统计全区农村口约38800（1659周岁2960060周岁9200）剔校学生企业职工养老保险关系约18000剔已原新老农保关系15343剩余应参保数约5000根调查摸底情况时财政沟通追加预算
2010年6月17日6月30日区集中开展新型农保征缴基础养老金申领审核工作乡镇站台工作员放弃午休时间周六周日休息时间着酷暑加班加点进行征收力求做参保落保费分差短短半月总办理新参保登记2987
中办理基础养老金直接申领2431征收保费4412660元
2010年6月区新型农保系统全部更新完毕区农保中心工作员加班加点员信息进行审核现已新参保3457全部录入新型农保系统原老农保员帐户直接转入新型农保系统
4确保基础养老金发放（7月起）
7月旬区农保中心完成新老农保参保象资料审核工作原新农保参保员养老金发放计95407月25日集中发放位发放养老金计413534387元中享受基础养老金5795补发2010年16月基础养老金2051520元新办理农保参保手续符合条件直接享受基础养老金员2431（总办理新参保2987）8月25日前统发放位
四存问题
区60周岁农村居民参保政策优惠老年参保积极性相高出现许子女父母排队参保缴费动场面少数长年居住外员未办理参保登记外家老年参保率基达100方面着区城市化建设进程快速推进少数劳动年龄农村居民面征拆迁观参保积极性高部分市外企业业员否参加职工社会保险情况难掌握导致应参保员游离新农保门外新农保应保保工作需进步研究探索作区级新农保工作区劳动保障部门辜负市委市政府开发区工委委会希努力惠百姓新农保工作做实做细事做做位
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开展新型农村社会养老保险试点中央国务院作出项重决策国社会义新农村建设项重容继实现农民种交税学付费病太贵着力解决农民老养问题实现养老犯愁重举措年初市政府召开专题工作会议区迅速行动成立专门工作班子集中开展新农保工作贯彻落实工作现区新农保工作推进情况汇报：
基情况
1参保情况：2010年6月数统计区年满16周岁农村集体济组织成员总计38800剔校学生职工养老保险员应参加新型农村社会养老保险参保数约20000已办理新型农村社会养老保险参保数18650 参保率约93参保员中正常缴费员6132享受养老金遇员12518（中：未满60周岁享受账户养老金1922年满60周岁享受账户养老金基础养老金6323享受基础养老金2431征拆迁等原享受账户养老金1842）
2基金情况：区财政局设立农村居民养老保险基金专户实行收支两条线理收款银行发款银行分选中国建设银行中国邮政储蓄银行采取专户储存专款专专项调度封闭运作2008年2010年基金收入总额20022万元支出总额3210万元基金节余总额16812万元新农保制度实施基础养老金实行年初预算月实申报转入基金专户基金账户中实支付
二基政策
局3月份起开展调研制度轨设计工作方案征求听取乡镇意见请市局职科室区研究关前5次修改送审稿3月30日通市局审查4月12日报省厅通审核意区实施该办法区新农保制度轨政策方面：
（）合理设置缴费档次
考虑区年初操作农民正常缴费标准已达906元提高参保养老遇水兼顾少数困难群体缴费承受力区制度设计缴费标准100元500元900元1200元1600元2000元六档次低缴费标准原适缴费困难群体般参保应选择500元缴费档次缴
（二）财政加补贴账户力度
考虑年初区财政补贴参保账户已达604元降低补贴标准利新老制度衔接工作推进设计财政高补贴额600元根缴费标准次递减调动参保积极性缴补贴中：选择100元缴费标准年补贴80元选择500元缴费标准年补贴300元选择900元缴费标准年补贴600元
鼓励符合条件农村居民增加缴费年限提高养老遇参保员正常缴费满15年尚未达养老金领取年龄员鼓励继续缴费第16年起缴费年财政补贴标准20元予补贴
三老优抚象低保户重度残疾等缴费困难群体实行重点帮扶财政代缴低缴费标准80
（三）新老制度稳渡相关制度设置
160周岁员参保进行制度创新国家新农保制度规定制度实施时已年满60周岁员缴费符合条件子女参保享受基础养老金提高参保养老遇制度设计明确新办法实施时已年满
60周岁未享受城镇职工基养老保险遇农村户籍居民缴费享受基础养老金遇申请次性补缴费时享受账户养老金补缴年限补缴标准确定（补缴年限长超15年）规定享受财政补贴新制度实施区年满60周岁农村居民办理参保数2987中补缴养老保险556未缴费直接享受基础养老金2431
2原办法中女性参保员55周岁享受遇规定作调整明确尚未享受养老遇女性参保员实行5年渡期渡期达55周岁员选择55周岁办理养老金申领手续享受基础养老金继续缴费60周岁办理养老金申领手续
3妥善处理原老农保员保险关系遇享受区原老农保员1600均原**参保区划调整开发区参保员中户籍关系区约300已享受遇300养老金高达600元少养老金仅4元钱部分养老金遇100元左右次政策调整原老农保账户资金全部转入新农保账户中：
（1）尚未达规定养老金领取年龄员新农保缴费标准继续缴费顾够更享受财政补贴该部分员先办理老农保退保手续新办法规定参加新农保户籍关系区员选择退保保留农保关系达领取条件时规定享受账户养老金
（2）已享受老农保遇员账户余额全部转入新农保账户原账户养老金遇变基础养老金规定标准发放户籍关系开发区员继续原标准享受账户养老金选择终止农保关系**市口均寿命（78岁）剩余年限次性支付账户养老金次性账户养老金支付足5年5年计算账户余额足支付财政实行补贴
4妥善处理新农保失农民保障衔接问题新制度明确参保员遇征拆迁两办法处理：
（1）参保员缴费期间符合社会养老保险参保条件办理新农保关系账户基金转移手续委会失农民办法缴纳基养老保险费符合社会养老保险参保条件原新农保账户封存享受财政补贴继续缴费年满60周岁时享受账户养老金参保选择办理新农保退保手续账户资金退失农民生活保障遇区关规定执行
（2）参保员领取养老金期间养老金征拆迁时享受遇标准发放参加养老金调整失农民生活保障遇区关规定执行
（四）合理财政分担确保基金时足额位
1补贴参保账户部分区镇负担50
2基础养老金支付市区两级财政规定负担
3代缴困难群体缴费部分基础养老金调整参保账户养老金足支付部分区财政负担
三区开展新型农保工作基做法
1精心研制方案（元月5月旬）
年初区根国务院关开展新型农村社会养老保险试点指导意见（国发200932号）**省新型农村社会养老保险制度实施办法（苏政发2009155号）文件精神进行新方案调研起草工作3月18日邀请市局职科室兄弟单位区区方案进行研究政策关基础进行修改完善
3月22日召开乡镇领导征求意见会议方案次进行修改完善3月30日4月12日分报市省审核根审核意见进行修改完善5月6日召开工委会议讨致通5月10日关印发〈×××开发区新型农村社会养老保险实施办法（试行）〉通知（×××[2010]000号文）关印发〈×××新型农村社会养老保险实施细〉（×××[2010]000号）两文件
2广泛宣传发动（5月中旬6月旬）
5月27日区组织召开贯彻新农保工作会议机关相关部门领导镇领导分领导劳动保障服务站工作员参加会议全区新农保工作进行部署相关政策进行宣讲培训该项民心工程贯彻落实区农保中心印发1万份开发区新农保政策宣传资料社区组织工作员宣传进村入户签收回执示确认镇通宣传车宣传广告设摊宣讲等形式进步扩宣传营造全社会关注支持参新型农村养老保险浓厚氛围真正广农民群众解新型农村养老保险政策实实利益感受参加新型农村养老保险处
3做服务提高工作效率（6月份）
新农保文件发区组织三乡镇区域员进行调查摸底农村集体济组织成员数库中调阅资料统计全区农村口约38800（1659周岁2960060周岁9200）剔校学生企业职工养老保险关系约18000剔已原新老农保关系15343剩余应参保数约5000根调查摸底情况时财政沟通追加预算
2010年6月17日6月30日区集中开展新型农保征缴基础养老金申领审核工作乡镇站台工作员放弃午休时间周六周日休息时间着酷暑加班加点进行征收力求做参保落保费分差短短半月总办理新参保登记2987
中办理基础养老金直接申领2431征收保费4412660元
2010年6月区新型农保系统全部更新完毕区农保中心工作员加班加点员信息进行审核现已新参保3457全部录入新型农保系统原老农保员帐户直接转入新型农保系统
4确保基础养老金发放（7月起）
7月旬区农保中心完成新老农保参保象资料审核工作原新农保参保员养老金发放计95407月25日集中发放位发放养老金计413534387元中享受基础养老金5795补发2010年16月基础养老金2051520元新办理农保参保手续符合条件直接享受基础养老金员2431（总办理新参保2987）8月25日前统发放位
四存问题
区60周岁农村居民参保政策优惠老年参保积极性相高出现许子女父母排队参保缴费动场面少数长年居住外员未办理参保登记外家老年参保率基达100方面着区城市化建设进程快速推进少数劳动年龄农村居民面征拆迁观参保积极性高部分市外企业业员否参加职工社会保险情况难掌握导致应参保员游离新农保门外新农保应保保工作需进步研究探索作区级新农保工作区劳动保障部门辜负市委市政府开发区工委委会希努力惠百姓新农保工作做实做细事做做位
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