年县教育事业市委市政府正确领导级关部门力支持关心全县努力已取发展种种原费投入财务理方面存容忽视问题影响制约着县教育事业发展特学校校建欠款县许学校背沉重负担严重影响学校续发展
目前县中学334（含职业中学1）教学点89学校布局逐步合理2000年全县投入危房改造资金9500万元改造中学危房面积10万方米学校造成沉重债务负担椐统计全县校建累计债务达6533万元中：教职工干部群众集资（简称教育集资）6119万元欠工程队414万元教育费支出基保工资保运转保安全求确保教师工资国家规定项目标准足额时发放保证学校维持运转需费危房例逐年降低教学条件断改善县级政府非常重视教育事业发展想方设法积极筹措资金加教育投入级财政困难教育规模教职工数偏校建务重加税费改革学校财力减少教育困难现状未根转 年县基属吃饭型财政确保工资前提没更资金**排公费校建资金税费改革前学校危房改造资金学校建设资金农村教育附加中央省县专项资金农村教育集资解决税费改革取消农村教育事业费附加农村教育集资中央省县专项资金投入加中央转移支付增强方配套资金筹资金难落实位加农村中学布局调整撤消学校教学点撤学校短时间校舍明显足迫切求级政府加校建资金投入双基达标勤社会化理求县乡镇学校采取教育集资施工队带资等形式量进行危房改造建设学生公寓楼校校通工程乡镇学校没块收入源形成量欠帐学校背沉重包袱形成债务原素体制问题济欠发达原具体方面：（
1）实行分税制中央方利益格局发生重调整财权层层收事权层层放教育留定债务包袱特两基工作达标验收工作中方政府非常重视项工作学校条件差方财政投入限情况够实现两基达标政府学校采取银行贷款拖欠施工队工程款采取教育集资方式搞校建购买仪器设备形成沉重债务（2）年着教育事业发展解决校舍紧缺信息教育等问题县乡两级财力投入足情况学校通举债招商引资建设形成债务
县教育系统承担6119万元教育集资目前数学校执行6年息计算年需支付利息达36714万元更少数学校筹校建资金执行8年息沉重负债加**利息支出挤占公费严重影响学校正常运转提出点建议：
1学校集资必须严控制县应制定统审核批准程序学校理层客观评价身济实力学校企业追求济效益目标举负债学校济效益受国家收费政策制约确必举债时应考虑负债规模结构做举债适度新增负债必须政府批准原已集资利率执行国家商业银行贷款利率学校应制定出学期偿债务例违规举债行应时予纠正
2节奖举筹资债学校采取压缩公务费减少招费等节支方式严格控制必支出节约资金清偿债务县财力许情况安排定例资金偿集资款务完成学校予奖励建立健全集资款偿机制
3盘活资产拍卖偿债着县教育资源布局调整闲置资产沉淀资产教育部门应登记造册统理整合资源采取招商合作方式进行盘活
4项目审批关效控制基建规模教育部门必须加强工程建设设备购置理教育资源做统规划合理布局学校发展规模考虑生源发展变化生源高峰盲目项目学校建设项目必须进行事前证：否符合政府规划否资金源负债例否合理建成否良社会济效益
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目前县中学334（含职业中学1）教学点89学校布局逐步合理2000年全县投入危房改造资金9500万元改造中学危房面积10万方米学校造成沉重债务负担椐统计全县校建累计债务达6533万元中：教职工干部群众集资（简称教育集资）6119万元欠工程队414万元教育费支出基保工资保运转保安全求确保教师工资国家规定项目标准足额时发放保证学校维持运转需费危房例逐年降低教学条件断改善县级政府非常重视教育事业发展想方设法积极筹措资金加教育投入级财政困难教育规模教职工数偏校建务重加税费改革学校财力减少教育困难现状未根转 年县基属吃饭型财政确保工资前提没更资金**排公费校建资金税费改革前学校危房改造资金学校建设资金农村教育附加中央省县专项资金农村教育集资解决税费改革取消农村教育事业费附加农村教育集资中央省县专项资金投入加中央转移支付增强方配套资金筹资金难落实位加农村中学布局调整撤消学校教学点撤学校短时间校舍明显足迫切求级政府加校建资金投入双基达标勤社会化理求县乡镇学校采取教育集资施工队带资等形式量进行危房改造建设学生公寓楼校校通工程乡镇学校没块收入源形成量欠帐学校背沉重包袱形成债务原素体制问题济欠发达原具体方面：（
1）实行分税制中央方利益格局发生重调整财权层层收事权层层放教育留定债务包袱特两基工作达标验收工作中方政府非常重视项工作学校条件差方财政投入限情况够实现两基达标政府学校采取银行贷款拖欠施工队工程款采取教育集资方式搞校建购买仪器设备形成沉重债务（2）年着教育事业发展解决校舍紧缺信息教育等问题县乡两级财力投入足情况学校通举债招商引资建设形成债务
县教育系统承担6119万元教育集资目前数学校执行6年息计算年需支付利息达36714万元更少数学校筹校建资金执行8年息沉重负债加**利息支出挤占公费严重影响学校正常运转提出点建议：
1学校集资必须严控制县应制定统审核批准程序学校理层客观评价身济实力学校企业追求济效益目标举负债学校济效益受国家收费政策制约确必举债时应考虑负债规模结构做举债适度新增负债必须政府批准原已集资利率执行国家商业银行贷款利率学校应制定出学期偿债务例违规举债行应时予纠正
2节奖举筹资债学校采取压缩公务费减少招费等节支方式严格控制必支出节约资金清偿债务县财力许情况安排定例资金偿集资款务完成学校予奖励建立健全集资款偿机制
3盘活资产拍卖偿债着县教育资源布局调整闲置资产沉淀资产教育部门应登记造册统理整合资源采取招商合作方式进行盘活
4项目审批关效控制基建规模教育部门必须加强工程建设设备购置理教育资源做统规划合理布局学校发展规模考虑生源发展变化生源高峰盲目项目学校建设项目必须进行事前证：否符合政府规划否资金源负债例否合理建成否良社会济效益
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