落实责 夯实基础 改造提升
全面开创市危化品安全监工作新局面
——全市危化品安全生产工作会讲话
李 长 泰
（2011年3月22日）
志：
次工作会议务认真贯彻落实全省危化品安全监工作会议全市安全生产工作会议精神学贯彻国家关危险化学品安全监新求新务新规定紧密结合实际分析形势交流验统思想部署务新起点推进危险化学品安全生产形势持续稳定面讲三方面意见：
2010年工作回顾
2010年市危化品安全监工作安全生产年标准化建设年机关效年工作求贯彻落实国务院关进步加强企业安全生产工作通知（国发〔2010〕23号简称通知）省政府办公厅关切实加强危险化学品安全生产工作意见（**府厅发[2010]3号简称意见）重点效防范坚决遏制重特事目标扎实开展安全生产宣传教育安全生产执法安全生产治理三项行动重点治理危险工艺动化控制改造老化工企业安全防护距离足等隐患严格安全生产准入条件坚决击违法违规行积极稳妥推进安全标准化建设夯实安全生产基层基础工作行业全体员努力继续保持市危化品安全生产状况持续稳定转态势
总结年十五期间市危化品安全生产工作概括起5特点：态势稳实现零死亡目标做安全发展2006年2010年十五期间市危化品行业未发生起死亡事未死亡二新建企业值绝部分新建企业建设规范厂容厂貌整洁危化品建设项目落实国家安监总局8号令求开展安全设施三时工作做分区明确安全间距符合标准规范求三全员安全素质提高安全氛围浓厚四基础工作进步夯实安全理逐步规范通许标准化工作进步推动企业安全理员机构设施制度档案台帐等配备建立完善五实施重点关口监事半功倍成效明显加重点领域重点县（区）重点企业重时段督查力度加强监优势强力推进重点工作落实确保生产安全做工作：
（）认真贯彻落实通知意见精神强化企业安全生产体责推进化工企业进区入园
年3月底市局召开全市危化品安全生产工作会议部署危化品安全监七项重点工作特意见标准化工作进行重点宣贯推动危化行业安全发展效监4月份积极建议市政府出台关切实加强危险化学品安全生产工作意见（抚府办发[2010]19号）五方面：深化认识切实危险化学品安全生产工作摆更加突出位置二科学制定发展规划合理进行产业布局三提高准入门槛严格安全许条件四落实安全生产责提高安全理水五加执法力度推动危险化学品安全生产形势持续稳定转提出切实加强市危险化学品安全生产工作求举措效预防遏制危险化学品事发生
半年根省局县（区）局求建议市政府办2010年12月旬县（区）政府发关抓紧编制化工行业安全发展规划确定化工集中区域化工园区通知(抚府办电[2010]160号)求县（区）抓紧时间编制完成化工行业安全发展规划规范新建化工项目进区入园拟设立化工集中区域化工园区县（区）求局作出书面报告县（区）程度开展项工作进展较快**县**县**区
认真贯彻落实国务院通知精神8月市政府牵头局组织重点县（区）分县（区）长安监局长乡（镇）长部分重点危化品非煤矿山烟花爆竹企业负责召开全市安全生产工作座谈会市委副书记市长张勇出席会议作重讲话求级委政府企业负责恪安全生产职责认真执行中央国务院省委省政府安全生产项法律法规特贯彻落实国务院通知精神切实落实企业安全生产体责严格监督理切实搞安全准入增加安全生产投入重视安全生产培训包括行政官员企业领导企业员工培训抓技术保障工作提升应急救援力实行考核问责完善考核问责制度措施安全监部门加系统企业考核出现重安全事员伤亡实行严厉问责真正安全生产项举措落实处
11月市安委办组织召开服务企业安全生产座谈会企业负责分结合企业安全生产形势围绕安全发展问题展开讨献计献策提出合理化建议
24条市安委办市安监局雷东水局长作重讲话强调牢固树立安全发展理念存侥幸心理企业处理赚钱保命关系员工生命放第位企业安全放第位切实承担安全体责实现企业质安全次座谈会紧贴实际进步增强企业体责意识增强安监部门服务意识增强安全生产齐抓合力
（二）强力推进安全标准化工作
2010年市认真贯彻落实国家省市关文件会议精神危化品安全生产标准化工作作全市危化品安全监中心工作抓成立安全标准化工作机构培训三级标准化考评员区分层次分类指导突出重点稳步推进切实取成效原制定标准化工作实施方案部署17家重点危化品生产企业年底前完成标准化三级达标务年市局先召开危化品安全标准化宣贯会现场会调度推进会通领导政策宣讲专家实践讲座媒体广泛宣传企业学安全标准化规范求贯彻落实基层企业员工落实项安全监工作中企业深刻认识开展安全标准化工作时间紧务重压力标准化工作仅履行国家安全生产法律法规政策需更企业身竞争市场环境中生存发展需增强责感紧迫感变成觉行
17家企业标准化达标工作高度重视成立安全标准化领导组手亲抓负总责分领导具体抓成立3～5组成安全标准化编制组聘请标准化咨询机构标准化通规范
10级素53二级素求分解务落实责单位责员明确考核标准规定完成时间制定切实行标准化工作实施方案力物力财力技术予充分保障
截止年底17家企业均时求进行标准化达标考核申报中7家申报二级标准省局已受理2家省局考评已取二级达标证书5家省局未组织考评10家企业申报三级标准6家市局考评4家年正考评中实践证明安全标准化工作早行动早受益年开始标准化达标直接申报二级考核必须三级做起提升运行时间求年市安全标准化工作省局充分肯定
（三）举办培训班组织学宣贯提高素质执行力
举办全市危险化学品生产营单位负责安全理员培训班进行专题宣贯加深企业员通知意见指导思想务理解深刻领会通知意见精神实质牢固树立安全发展科学理念切实落实企业安全生产体责提高安全理水年举办危化品培训班5起宣贯班2期培训危化品安全理员700余二举办全市乡镇(街道)安全生产分领导培训班参训员200余帮助基层领导干部全面解前安全生产形势学安全生产关政策法律法规特国务院通知精神明确前段时期乡**全生产工作重点掌握新时期做安全生产工作方法进步提高家履行安全生产监体职责力推动全市安全生产形势持续稳定转
(四)改造危险工艺提升质安全
市局涉国家安监总局明确规定15种危险化工工艺企业江西省危险化学品生产企业危险性工艺安全联锁专项整治方案（**安办字[2009]20号）求督促开展安全联锁动化技术改造工作江西盾牌化工限公司硝化工艺进行安全联锁动化技术改造安装液位报警温度报警动停车（停止滴加物料）控制系统江西金龙化工限公司****林化工限公司完成氯气泄漏报警动联锁切断装置改造海川化工限公司完成氧化工艺安全动化控制改造江**宇香料化工限公司江西思特香料限公司加氢危险工艺改造工作加紧进行速度加快确保四月底前完成危险工艺改造验收二级标准化考评工作
（五）积极开展隐患排查治理执法坚决击非法违法行消事隐患
国务院安委会关集中开展严厉击非法违法生产营建设行专项行动通知（安委〔2010〕5号）省安委会关集中开展严厉击非法违法生产营建设行专项行动通知（**安〔2010〕18号）求8月25日市安委会印发**市集中开展严厉击非法违法生产营建设行专项行动实施方案（抚安字[2010]14号）危化品行业重点击：（1）证生产营超许范围生产营（2）建设项目未安全许擅进行建设施工投入生产营（3）非法运输储存危险化学品非法进行燃料油加工生产（4）擅生产装置设施出租具备条件资质单位（）试制生产危险化学品者取安全生产许证改变工艺擅增加改变生产装置
通专项行动市取缔**区桐源乡桐源村非法加油站责令中石油**县城加油站停止未安全许审查APT阻隔防爆橇装加油装置限期整改予处罚查出重隐患3处均达整改指令求限期整改位确保安全
针市**高信化工限公司存周边居民集中区安全距离足隐患市**县政府高度重视责成督促企业省局求落实搬迁计划确保渡期生产安全年企业准备搬迁做量工作取县委县政府高度重视支持成立搬迁领导组设置专门机构工作员筹措资金选建厂址已请相关专业中介技术服务机构选址进行安全环保消防等初评老企业未搬迁期间加强安全监县市两级落实监部门监员监措施监责确保生产安全
（六）认真开展非药品类易制毒化学品安全监工作
认真贯彻落实江西省禁毒办公安工商安监药监等部门关印发江西省易制毒化学品集中宣传整治行动实施方案通知精神做非药品类易制毒化学品生产许备案登记时联合公安工商药监等部门组成专项集中宣传整治组切实加强市非药品类易制毒化学品安全监工作开展期40天集中宣传教育整治行动查堵易制毒化学品安全理漏洞流通环节法督促全市易制毒化学品营单位建立健全易制毒化学品销售（营）采购台账易制毒化学品双理制度切实掌握易制毒化学品流严密防范易制毒化学品流入非法渠道成制毒原料
二前危险化学品安全监工作中存问题
1危化品企业市传统产业市资源型产业绝部分外商投资企业方招商引资政绩观影响存先建设生产申报安全生产许现象先车补票非法违法行源头增加新安全生产隐患企业选址周边环境安全间距足等问题造成隐患整改难必济损失
2市危化品企业规模布点分散济基础薄弱业员安全素质偏低部分业存重生产轻安全安全生产投入严重足现象部分企业配备专职安全员胜安全理工作危化品泄漏火灾爆炸中毒等事时发生未造成员伤亡形势然严峻容乐观
3危化品事应急救援工作进步加强危化品生产企业然均制定应急求援预案少数企业没配备事应急救援物资器材缺乏员工培训应急演练
4市危化品安全监力量薄弱监手段差安全监专业技术员太少甚员懂业务愿学缺乏责心二安全监装备设施缺乏工作受严重制约三书面汇报总结欠缺时沟通发现亮点开拓创新
三2011年工作安排
2011年十二五规划开局年开头起步非常关键年市危险化学品安全监工作总思路：认真贯彻落实全省危化品安全监工作会议全市安全生产工作会议精神围绕市赶超发展局握安全发展目标强化危化品企业体责落实线加强预防攻方全面开展安全标准化重抓手严格执行新修订危险化学品安全理条例严格安全准入条件严格安全生产执法检查加强重点监夯实安全基础做常规工作深入重点工作突破样样工作见实效努力构建安全生产长效机制断促进市危险化学品安全生产状况持续稳定转市赶超发展提速进位创造良安全生产环境
抓项重点工作：
（）抓住发展机遇进步提高安全准入门槛
前全国深入贯彻落实科学发展观积极转变济发展方式安全生产工作提出新务省全面实施**湖生态济区建设国家战略生态济区域安全生产工作提出新求国务院通知省政府实施意见发企业安全生产工作提出更高标准安监部门进步做安全生产工作新考验更难机遇
严格准入前置条件政府企业监三层次采取种形式认真做新修订危险化学品安全理条例国务院通知相关配套省政府实施意见国家安全监总局工业信息化部关危险化学品企业贯彻落实〈国务院关进步加强企业安全生产工作通知〉实施意见（安监总三〔2010〕186号）等文件宣传贯彻工作采取力措施加落实坚持服务**湖生态济区建设局符合安全生产法规标准作化工行业企业安全准入前置条件实行更加严格安全标准核准制度符合国家省产业政策安全防护距离达国家标准求耗高污染重安全生产条件保障化工项目坚决予审批增量化工园区集中区域集中存量逐步消化调整思路严禁规划化工园区集中区域外新设立危化生产储存企业严禁市区新建扩建危化建设项目严禁城区新增带储存危化营企业严禁**湖周边
50200米控制带新建化工企业
二坚决关闭落企业国家安监总局工信部联发186号文件求陆续公布淘汰落工艺设备目录符合关安全标准安全保障力差职业危害严重危安全生产等落化工技术工艺装备予强制淘汰时提请政府坚决关闭批符合国家标准安全生产条件达求落企业
三加强政策引导充分利国家省市政府出台系列政策措施引导政府招商引资工作中清洁发展节约发展安全发展指导原引进设立符合国家产业政策新工艺新技术新产品项目法规建设高起点高标准安全项目工程严格控制安全环保风险安全生产充分保证项目
四严延期许关继续严格执行危险化学品安全生产许制度通换证逐步提高安全准入条件具备延期许条件者没完成重隐患整改企业律予办理安全生产许证延期（换证）手续促企业断提高安全生产水县（区）局出具意见时认真负责进行初审关切实履行属监职责明显符合安全生产条件求企业出具意申报意见玩忽职守造成严重果法规严肃追究责行政审批日常监职分离县（区）充分尊重监股室意见积极配合许关口
五强力推进挂牌督办企业搬迁积极推进周边口密集危险化学品企业安全生产综合治理集中治理危公众安全危险化学品重事隐患2011年安全防护距离够化工企业制定整改搬迁关停计划抓紧落实已实施政府挂牌督办尚未完成隐患整改企业级安监部门督促企业实施计划搬迁改建迁建项目必须法规进行建设时加强日常监力度确保渡期间安全生产未规定期限完成隐患整改搬迁改建进展缓慢企业法规采取执法措施达停产整顿指令防止非法生产引发安全事
（二）突出工作重点强化化工园区化工集中区域安全监
继续推进化工安全发展规划编制继续推动政府制定实施化工行业安全发展规划强化城市危险化学品安全理做产业布局调整城市建设规划相结合城区危险化学品安全理城市公安全理相结合促进城市质安全水提升根省政府实施意见省政府办公厅意见求县（区）政府制定化工行业安全发展规划确定化工园区集中区化工园区集中区域制**全规划年完成项工作诸素进展缓慢维护省市政府文件严肃性规定县（区）应年底前完成项工作逾期未完成区省局认真贯彻执行意见规定原受理新改扩建化工建设项目设立申请设立化工集中区域县（区）局局面报市局备案
二推动化工企业进区入园着存量逐步消化增量进区入园原新建化工项目必须进入产业集中区化工园区原园区危化企业限制新改扩建设项目规模逐步淘汰出局符合国家省政府相关政策求力入园进区化工企业逐步予关闭督促化工园区严格落实规划落户企业提高准入门槛保障安全生产硬件水安全环保风险较企业予引进
三协调引导园区建立健全安全监机制化工园区工业园区明确园区理机构安全生产职责园区成立安全生产委员会负责安全监机构积极争取方政府支持工业园区设立安监部门安监部门派出分支机构特部分重点工业园区配备充足专业监力量加强工业园区安全检查执法工作力度探索工业园区设立安全生产技术服务机构工业园区安全生产提供技术支撑
（三）强化企业体责落实提升安全生产水
搞安全生产基础企业责落实基础扎实投入位理规范目标着力提高企业质安全水事防范力
全面提高危化业员素质国务院通知省政府实施意见国家安监总局工业信息化部关危险化学品企业贯彻落实〈国务院关进步加强企业安全生产工作通知〉实施意见省市政府办意见化工企业业员资格提出更高求国家安监总局工信部联发
186号文明确求企业安全理员具备化工相关专业中专学历事化工生产相关工作2年历提高全员素质市年重点抓宣贯培训工作重点宣贯新修订危险化学品安全理条例国务院通知省政府实施意见国家安监总局工信部联发186号文等文件着重抓企业负责分负责安全理员特种作业员安全教育培训工作组织开展安全标准化知识学培训引导鼓励企业专院校托定培养专业技术开展专业学历培训充分利化工职业技术学校等培训基指导企业开展特种作业等职工技培训积极开展全员岗位培训严格持证岗逐步业员业资格纳入危险化学品生产企业行政许前置条件全面提高危险化学品业员安全意识技术素质企业员工否持证岗作日常督促检查重容时纠正证岗现象
二坚定移推行危险工艺改造强制推行先进适技术装备国务院通知省政府办公厅意见加强企业事防范作出项重规定充分利许行政手段深入推进危险工艺改造工作新改扩建项目涉危险工艺高温高压化工装置律求安装动检测控制系统方办理安全设施竣工验收手续列入危险工艺改造企业规定时限未完成级安监部门果断采取执法措施达停产整顿文书改造完毕恢复生产列入改造名单企业动废弃危险工艺装置必须限期拆危险工艺生产装置县（区）督促指导企业进步加强改造检测控制系统运行维护生产理操作员技术培训认真摸索规律时总结理验确保改造生产安全没列入总局公布首批
15种危险化工工艺目录企业危险度评价分值超省安监局整治方案标准企业积极督促指导企业实施危险工艺改造提升安全生产水
三扎实推进企业安全标准化工作县（区）安监局抓安全标准化工作作年项长期性重工作采取力措施取明显进展年市局印发关做市第二批危化品生产企业安全标准化达标工作通知总结年17家企业安全标准工作验基础安排20家企业明年年底前达安全标准化三级标准
安全生产标准化工作全面提升安全生产水作目标切实改变企业重达标形式轻提升程现象结合开展岗位达标专业达标开展安全生产标准化程中注重安全生产规章制度完善落实注重安全生产条件断改善注重业员强化安全意识遵章守纪意识提高操作技注重培育企业安全文化注重建立安全生产长效机制通开展安全生产标准化工作危化品企业防范生产安全事力明显提高根省政府办公厅意见规定重点危化生产企业年达安全标准化三级水考虑年重点推进危险工艺改造实际年必须达目标总局规定危化品企业必须2012年底前达三级安全生产标准化水务必请县（区）企业两工作目标认真筹划加力度序推进
年开始危化品企业开展安全生产标准化工作持续运行年方申请安全生产标准化三级达标评审安全生产标准化二级三级危化品企业应持续运行两年相关通评审标准断完善提高方分申请级二级达标评审标准化许工作结合起作延期发证重条件已通二级安全标准化考评企业继续免予进行安全评价时安全风险抵押金等方面予政策倾斜优惠优先法办理危化品安全生产许证危化品营许证延期换证手续新设立危化品生产企业试生产备案日起年少达安全生产标准化三级标准达标企业引进动态考评机制年抽查次达标安全理滑予黄牌警告督促整改发生死亡事发生重爆炸泄漏等事业单位律吊销达标证书规定时限未达标法停产整顿甚法关闭班组标准化达标建设作突破口理规范制度落实培训位作明显求抓典型示范安全责真正落实操作岗位班组
四加强重危险源监控重危险源辨识监控企业建立事应急体系基础县（区）安监局督促企业认真危险化学品重危险源辨识（GB182182009）建立重危险源档案定期开展危险源识检查评估工作加强重危险源监控关规定做重危险源备案工作建立严格执行重危险源安全监控责制定期检查重危险源压力容器附件应急预案修订演练应急器材准备等情况重危险源涉压力温度液位泄漏报警等远传连续记录液化气体剧毒易燃易爆化学品等储罐区库区设置安全检测报警系统紧急切断装置监控装备实施
24时实时监控理
（四）积极应监领域新情况断化解安全风险
年市进位赶超加速发展局面济发展带新生机活力安全生产工作带新课题着海发达区化工企业断市进行产业转移氟化工氯碱化工农药中间体医药中间体企业增长迅速安全生产压力断增着省新源产业兴起晶硅生产企业逐渐成投资热点专业监水亟提高中石化中石油等型国企断加收购民营加油站力度情况安监工作面新课题必须充分发挥积极性动性断探索安全监新办法
严格执行国家行业法规标准认真研究建设新项目新工艺特点国外引进技术设备求企业必须提供汉化技术资料时符合国现行法律法规技术标准关规定国新技术新工艺必须通相关权威部门技术证
二加强城区危险化学品安全监认真吸取江苏**728丙烯道爆燃事教训辖区煤气天然气成品油等危险化学品城市网开展排查发挥级安委会协调作明确相关部门单位监责确保安全运行国家安监总局2011年安全防护距离够化工企业制定搬迁关停计划抓紧落实求严禁城区新建危险化学品生产储存企业加强城区重危险源监控积极推动城区现危险化学品生产企业搬迁搬迁程中化工设备道拆残留危险化学品处置动介入协调做科学施工安全转移
三加快先进适新装备新技术推广应认真落实省政府实施意见中明确城区范围周边居民公聚集场等加油站安装阻隔防爆材料油气回收系统明两年完成推广液化气体万节道充装系统加快实现危险化学品动计量充装安全风险型化工装置推广装备紧急停车系统（ESD）安全仪表系统（SIS）涉毒害易燃易爆危险化学品场全部安装毒害易燃易爆介质泄漏报警仪表
四进步加强危化营监进步规范农药油漆等常危险化学品市场营秩序城区门店储存危险化学品货物引导鼓励危险化学品集中市场交易针前危化营领域两头外批发营单位断增加新情况计划开展调研摸底科学规划布点严格控制区批发营单位数量尤剧毒品监控化学品等敏感物品半年全市组织次危化营专项治理进步规范营秩序提高营企业安全水
五强化危险化学安全生产综合监工作发挥危险化学品部门联席会议制度作协调督促相关部门做城市危险化学品型危险化学品储罐区危险化学品道路运输输送道危险化学品等方面安全理全面进行化学制药企业安全现状摸底调查分析医药行业安全监存薄弱环节问题开展医药行业安全专项整治行动积极协调关部门做非药品类易制毒化学品生产营许备案颁证监重点品种监工作进步加强危险化学品道路运输相关安全监重点检查危险化学生产营单位营行否法规进行销售运输营程中相关企业车辆否具备资质认真登记安监部门落实属监责常性营运输理制度台帐进行检查列安全许必条件必须安监部门出具明确意见日常监工作中发现类单位安全理方面劣迹予许
六切实加强危险化学品建设项目三时工作年国家总局发布建设项目安全设施三时监督理暂行办法（国家安监总局令第36号）化工建设项目安全设计理导（AQT30332010）建设项目三时工作提出新求省局发加强三时工作通知认真贯彻落实实际工作中重点抓涉危险工艺低温深冷高温高压化工装置建设项目安全审查律求安装动控制系统加强企业试生产期间监规范相关检查容切实住竣工验收取安全许关口企业租赁厂房车间生产装置事危化品生产律新建项目理进步加强取安全生产许证企业监生产工艺生产产品生产装置等发生改变应视改扩建项目利原生产装置超出许范围擅试制生产危化品取安全生产许改变生产工艺擅增加改变生产装置等现象视违法违规行坚决法进行查处
（五）加强危化监队伍建设提高监执法力
危险化学品安监部门直接监三高危行业产品众工艺复杂涉国家相关法律法规规章规范性文件行业标准监工作专业性强务繁重进步提高执法队伍素质更履行监职责
加强队伍思想作风建设敬畏生命科学监风清气正力学笃行基求争先创优活动载体围绕创建优发展环境提升办事效率服务水工作重点增强纪国法政纪观念正确权力加强廉政建设守住处事基底线
二加强队伍业务素质建设根统计全市目前危化监专兼职干部28监干部数量明显足中拥化工专业学历仅6数干部边干边学队伍专业结构合理基层监干部常轮岗干部队伍稳定性较差针实际情况高度重视危化监队伍建设时配备足够力量专业员采取种形式加强业务培训提高监实效
三加强执法力建设安监部门执法部门提高法行政法办事力直接关系安全生产监工作形象效率根实际情况制定重点突出科学规范年度执法检查计划明确检企业时间频次容时踪查出问题整改情况保证执法检查效果提高执法效率效突出执法检查重点企业建立健全安全生产责制建立健全严格执行安全生产规章制度安全投入建立隐患排查治理机制重危险源监控变更理安全作业理应急工作等情况作执法检查重点督促企业建立断完善安全生产体制机制加违法违规生产营企业查处力度查出违法违规生产营企业律法予处罚责令限期整改逾期整改整改没达求暂扣安全生产许证强化未求办理安全生产许证延期换证停产关闭企业监严防关死死灰复燃重视试生产延期企业监防止企业试生产延期名拖延逃避安全隐患时整改继续深化非专项行动法严厉击非法建设生产营行
断改进监方法建立健全定期通报专题约谈挂牌督办重点督办警示教育事查处等制度制度强化效监特严肃查处生产安全事严格事责追究员伤亡泄漏火灾爆炸等事第时间逐级报时做调查处理工作召集辖区危化企业负责通报情况分析原吸取教训引戒加事单位处罚力度发生死亡事企业严肃追究关责责法加重予济处罚监督事企业单位深刻吸取事教训认真落实防范措施切实提高安全理水防止类事发生
四加强基础工作建设助金安工程台建立辖区危化品业单位台帐掌握涉危化品种类数量危险工艺业数等情况建立重危险源监档案掌握重危险源分布安全监应急理等情况建立重隐患治理档案落实整改措施责资金时限应急预案时踪调度建立重事项报告制度加强信息沟通时掌握情况做心中数危化品安全监重心移关口前移坚实基础
志年十二五开局年做年尤前危险化学品安全生产工作务艰巨责重坚决贯彻落实市委市政府级安监部门部署求振奋精神迎难全力抓落实全力抓基础全力抓实效完成全年危险化学品安全生产工作目标实现十二五时期安全生产工作良开局全市科学发展进位赶超绿色崛起创造良安全生产环境优异成绩迎接中国产成立
90周年
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全面开创市危化品安全监工作新局面
——全市危化品安全生产工作会讲话
李 长 泰
（2011年3月22日）
志：
次工作会议务认真贯彻落实全省危化品安全监工作会议全市安全生产工作会议精神学贯彻国家关危险化学品安全监新求新务新规定紧密结合实际分析形势交流验统思想部署务新起点推进危险化学品安全生产形势持续稳定面讲三方面意见：
2010年工作回顾
2010年市危化品安全监工作安全生产年标准化建设年机关效年工作求贯彻落实国务院关进步加强企业安全生产工作通知（国发〔2010〕23号简称通知）省政府办公厅关切实加强危险化学品安全生产工作意见（**府厅发[2010]3号简称意见）重点效防范坚决遏制重特事目标扎实开展安全生产宣传教育安全生产执法安全生产治理三项行动重点治理危险工艺动化控制改造老化工企业安全防护距离足等隐患严格安全生产准入条件坚决击违法违规行积极稳妥推进安全标准化建设夯实安全生产基层基础工作行业全体员努力继续保持市危化品安全生产状况持续稳定转态势
总结年十五期间市危化品安全生产工作概括起5特点：态势稳实现零死亡目标做安全发展2006年2010年十五期间市危化品行业未发生起死亡事未死亡二新建企业值绝部分新建企业建设规范厂容厂貌整洁危化品建设项目落实国家安监总局8号令求开展安全设施三时工作做分区明确安全间距符合标准规范求三全员安全素质提高安全氛围浓厚四基础工作进步夯实安全理逐步规范通许标准化工作进步推动企业安全理员机构设施制度档案台帐等配备建立完善五实施重点关口监事半功倍成效明显加重点领域重点县（区）重点企业重时段督查力度加强监优势强力推进重点工作落实确保生产安全做工作：
（）认真贯彻落实通知意见精神强化企业安全生产体责推进化工企业进区入园
年3月底市局召开全市危化品安全生产工作会议部署危化品安全监七项重点工作特意见标准化工作进行重点宣贯推动危化行业安全发展效监4月份积极建议市政府出台关切实加强危险化学品安全生产工作意见（抚府办发[2010]19号）五方面：深化认识切实危险化学品安全生产工作摆更加突出位置二科学制定发展规划合理进行产业布局三提高准入门槛严格安全许条件四落实安全生产责提高安全理水五加执法力度推动危险化学品安全生产形势持续稳定转提出切实加强市危险化学品安全生产工作求举措效预防遏制危险化学品事发生
半年根省局县（区）局求建议市政府办2010年12月旬县（区）政府发关抓紧编制化工行业安全发展规划确定化工集中区域化工园区通知(抚府办电[2010]160号)求县（区）抓紧时间编制完成化工行业安全发展规划规范新建化工项目进区入园拟设立化工集中区域化工园区县（区）求局作出书面报告县（区）程度开展项工作进展较快**县**县**区
认真贯彻落实国务院通知精神8月市政府牵头局组织重点县（区）分县（区）长安监局长乡（镇）长部分重点危化品非煤矿山烟花爆竹企业负责召开全市安全生产工作座谈会市委副书记市长张勇出席会议作重讲话求级委政府企业负责恪安全生产职责认真执行中央国务院省委省政府安全生产项法律法规特贯彻落实国务院通知精神切实落实企业安全生产体责严格监督理切实搞安全准入增加安全生产投入重视安全生产培训包括行政官员企业领导企业员工培训抓技术保障工作提升应急救援力实行考核问责完善考核问责制度措施安全监部门加系统企业考核出现重安全事员伤亡实行严厉问责真正安全生产项举措落实处
11月市安委办组织召开服务企业安全生产座谈会企业负责分结合企业安全生产形势围绕安全发展问题展开讨献计献策提出合理化建议
24条市安委办市安监局雷东水局长作重讲话强调牢固树立安全发展理念存侥幸心理企业处理赚钱保命关系员工生命放第位企业安全放第位切实承担安全体责实现企业质安全次座谈会紧贴实际进步增强企业体责意识增强安监部门服务意识增强安全生产齐抓合力
（二）强力推进安全标准化工作
2010年市认真贯彻落实国家省市关文件会议精神危化品安全生产标准化工作作全市危化品安全监中心工作抓成立安全标准化工作机构培训三级标准化考评员区分层次分类指导突出重点稳步推进切实取成效原制定标准化工作实施方案部署17家重点危化品生产企业年底前完成标准化三级达标务年市局先召开危化品安全标准化宣贯会现场会调度推进会通领导政策宣讲专家实践讲座媒体广泛宣传企业学安全标准化规范求贯彻落实基层企业员工落实项安全监工作中企业深刻认识开展安全标准化工作时间紧务重压力标准化工作仅履行国家安全生产法律法规政策需更企业身竞争市场环境中生存发展需增强责感紧迫感变成觉行
17家企业标准化达标工作高度重视成立安全标准化领导组手亲抓负总责分领导具体抓成立3～5组成安全标准化编制组聘请标准化咨询机构标准化通规范
10级素53二级素求分解务落实责单位责员明确考核标准规定完成时间制定切实行标准化工作实施方案力物力财力技术予充分保障
截止年底17家企业均时求进行标准化达标考核申报中7家申报二级标准省局已受理2家省局考评已取二级达标证书5家省局未组织考评10家企业申报三级标准6家市局考评4家年正考评中实践证明安全标准化工作早行动早受益年开始标准化达标直接申报二级考核必须三级做起提升运行时间求年市安全标准化工作省局充分肯定
（三）举办培训班组织学宣贯提高素质执行力
举办全市危险化学品生产营单位负责安全理员培训班进行专题宣贯加深企业员通知意见指导思想务理解深刻领会通知意见精神实质牢固树立安全发展科学理念切实落实企业安全生产体责提高安全理水年举办危化品培训班5起宣贯班2期培训危化品安全理员700余二举办全市乡镇(街道)安全生产分领导培训班参训员200余帮助基层领导干部全面解前安全生产形势学安全生产关政策法律法规特国务院通知精神明确前段时期乡**全生产工作重点掌握新时期做安全生产工作方法进步提高家履行安全生产监体职责力推动全市安全生产形势持续稳定转
(四)改造危险工艺提升质安全
市局涉国家安监总局明确规定15种危险化工工艺企业江西省危险化学品生产企业危险性工艺安全联锁专项整治方案（**安办字[2009]20号）求督促开展安全联锁动化技术改造工作江西盾牌化工限公司硝化工艺进行安全联锁动化技术改造安装液位报警温度报警动停车（停止滴加物料）控制系统江西金龙化工限公司****林化工限公司完成氯气泄漏报警动联锁切断装置改造海川化工限公司完成氧化工艺安全动化控制改造江**宇香料化工限公司江西思特香料限公司加氢危险工艺改造工作加紧进行速度加快确保四月底前完成危险工艺改造验收二级标准化考评工作
（五）积极开展隐患排查治理执法坚决击非法违法行消事隐患
国务院安委会关集中开展严厉击非法违法生产营建设行专项行动通知（安委〔2010〕5号）省安委会关集中开展严厉击非法违法生产营建设行专项行动通知（**安〔2010〕18号）求8月25日市安委会印发**市集中开展严厉击非法违法生产营建设行专项行动实施方案（抚安字[2010]14号）危化品行业重点击：（1）证生产营超许范围生产营（2）建设项目未安全许擅进行建设施工投入生产营（3）非法运输储存危险化学品非法进行燃料油加工生产（4）擅生产装置设施出租具备条件资质单位（）试制生产危险化学品者取安全生产许证改变工艺擅增加改变生产装置
通专项行动市取缔**区桐源乡桐源村非法加油站责令中石油**县城加油站停止未安全许审查APT阻隔防爆橇装加油装置限期整改予处罚查出重隐患3处均达整改指令求限期整改位确保安全
针市**高信化工限公司存周边居民集中区安全距离足隐患市**县政府高度重视责成督促企业省局求落实搬迁计划确保渡期生产安全年企业准备搬迁做量工作取县委县政府高度重视支持成立搬迁领导组设置专门机构工作员筹措资金选建厂址已请相关专业中介技术服务机构选址进行安全环保消防等初评老企业未搬迁期间加强安全监县市两级落实监部门监员监措施监责确保生产安全
（六）认真开展非药品类易制毒化学品安全监工作
认真贯彻落实江西省禁毒办公安工商安监药监等部门关印发江西省易制毒化学品集中宣传整治行动实施方案通知精神做非药品类易制毒化学品生产许备案登记时联合公安工商药监等部门组成专项集中宣传整治组切实加强市非药品类易制毒化学品安全监工作开展期40天集中宣传教育整治行动查堵易制毒化学品安全理漏洞流通环节法督促全市易制毒化学品营单位建立健全易制毒化学品销售（营）采购台账易制毒化学品双理制度切实掌握易制毒化学品流严密防范易制毒化学品流入非法渠道成制毒原料
二前危险化学品安全监工作中存问题
1危化品企业市传统产业市资源型产业绝部分外商投资企业方招商引资政绩观影响存先建设生产申报安全生产许现象先车补票非法违法行源头增加新安全生产隐患企业选址周边环境安全间距足等问题造成隐患整改难必济损失
2市危化品企业规模布点分散济基础薄弱业员安全素质偏低部分业存重生产轻安全安全生产投入严重足现象部分企业配备专职安全员胜安全理工作危化品泄漏火灾爆炸中毒等事时发生未造成员伤亡形势然严峻容乐观
3危化品事应急救援工作进步加强危化品生产企业然均制定应急求援预案少数企业没配备事应急救援物资器材缺乏员工培训应急演练
4市危化品安全监力量薄弱监手段差安全监专业技术员太少甚员懂业务愿学缺乏责心二安全监装备设施缺乏工作受严重制约三书面汇报总结欠缺时沟通发现亮点开拓创新
三2011年工作安排
2011年十二五规划开局年开头起步非常关键年市危险化学品安全监工作总思路：认真贯彻落实全省危化品安全监工作会议全市安全生产工作会议精神围绕市赶超发展局握安全发展目标强化危化品企业体责落实线加强预防攻方全面开展安全标准化重抓手严格执行新修订危险化学品安全理条例严格安全准入条件严格安全生产执法检查加强重点监夯实安全基础做常规工作深入重点工作突破样样工作见实效努力构建安全生产长效机制断促进市危险化学品安全生产状况持续稳定转市赶超发展提速进位创造良安全生产环境
抓项重点工作：
（）抓住发展机遇进步提高安全准入门槛
前全国深入贯彻落实科学发展观积极转变济发展方式安全生产工作提出新务省全面实施**湖生态济区建设国家战略生态济区域安全生产工作提出新求国务院通知省政府实施意见发企业安全生产工作提出更高标准安监部门进步做安全生产工作新考验更难机遇
严格准入前置条件政府企业监三层次采取种形式认真做新修订危险化学品安全理条例国务院通知相关配套省政府实施意见国家安全监总局工业信息化部关危险化学品企业贯彻落实〈国务院关进步加强企业安全生产工作通知〉实施意见（安监总三〔2010〕186号）等文件宣传贯彻工作采取力措施加落实坚持服务**湖生态济区建设局符合安全生产法规标准作化工行业企业安全准入前置条件实行更加严格安全标准核准制度符合国家省产业政策安全防护距离达国家标准求耗高污染重安全生产条件保障化工项目坚决予审批增量化工园区集中区域集中存量逐步消化调整思路严禁规划化工园区集中区域外新设立危化生产储存企业严禁市区新建扩建危化建设项目严禁城区新增带储存危化营企业严禁**湖周边
50200米控制带新建化工企业
二坚决关闭落企业国家安监总局工信部联发186号文件求陆续公布淘汰落工艺设备目录符合关安全标准安全保障力差职业危害严重危安全生产等落化工技术工艺装备予强制淘汰时提请政府坚决关闭批符合国家标准安全生产条件达求落企业
三加强政策引导充分利国家省市政府出台系列政策措施引导政府招商引资工作中清洁发展节约发展安全发展指导原引进设立符合国家产业政策新工艺新技术新产品项目法规建设高起点高标准安全项目工程严格控制安全环保风险安全生产充分保证项目
四严延期许关继续严格执行危险化学品安全生产许制度通换证逐步提高安全准入条件具备延期许条件者没完成重隐患整改企业律予办理安全生产许证延期（换证）手续促企业断提高安全生产水县（区）局出具意见时认真负责进行初审关切实履行属监职责明显符合安全生产条件求企业出具意申报意见玩忽职守造成严重果法规严肃追究责行政审批日常监职分离县（区）充分尊重监股室意见积极配合许关口
五强力推进挂牌督办企业搬迁积极推进周边口密集危险化学品企业安全生产综合治理集中治理危公众安全危险化学品重事隐患2011年安全防护距离够化工企业制定整改搬迁关停计划抓紧落实已实施政府挂牌督办尚未完成隐患整改企业级安监部门督促企业实施计划搬迁改建迁建项目必须法规进行建设时加强日常监力度确保渡期间安全生产未规定期限完成隐患整改搬迁改建进展缓慢企业法规采取执法措施达停产整顿指令防止非法生产引发安全事
（二）突出工作重点强化化工园区化工集中区域安全监
继续推进化工安全发展规划编制继续推动政府制定实施化工行业安全发展规划强化城市危险化学品安全理做产业布局调整城市建设规划相结合城区危险化学品安全理城市公安全理相结合促进城市质安全水提升根省政府实施意见省政府办公厅意见求县（区）政府制定化工行业安全发展规划确定化工园区集中区化工园区集中区域制**全规划年完成项工作诸素进展缓慢维护省市政府文件严肃性规定县（区）应年底前完成项工作逾期未完成区省局认真贯彻执行意见规定原受理新改扩建化工建设项目设立申请设立化工集中区域县（区）局局面报市局备案
二推动化工企业进区入园着存量逐步消化增量进区入园原新建化工项目必须进入产业集中区化工园区原园区危化企业限制新改扩建设项目规模逐步淘汰出局符合国家省政府相关政策求力入园进区化工企业逐步予关闭督促化工园区严格落实规划落户企业提高准入门槛保障安全生产硬件水安全环保风险较企业予引进
三协调引导园区建立健全安全监机制化工园区工业园区明确园区理机构安全生产职责园区成立安全生产委员会负责安全监机构积极争取方政府支持工业园区设立安监部门安监部门派出分支机构特部分重点工业园区配备充足专业监力量加强工业园区安全检查执法工作力度探索工业园区设立安全生产技术服务机构工业园区安全生产提供技术支撑
（三）强化企业体责落实提升安全生产水
搞安全生产基础企业责落实基础扎实投入位理规范目标着力提高企业质安全水事防范力
全面提高危化业员素质国务院通知省政府实施意见国家安监总局工业信息化部关危险化学品企业贯彻落实〈国务院关进步加强企业安全生产工作通知〉实施意见省市政府办意见化工企业业员资格提出更高求国家安监总局工信部联发
186号文明确求企业安全理员具备化工相关专业中专学历事化工生产相关工作2年历提高全员素质市年重点抓宣贯培训工作重点宣贯新修订危险化学品安全理条例国务院通知省政府实施意见国家安监总局工信部联发186号文等文件着重抓企业负责分负责安全理员特种作业员安全教育培训工作组织开展安全标准化知识学培训引导鼓励企业专院校托定培养专业技术开展专业学历培训充分利化工职业技术学校等培训基指导企业开展特种作业等职工技培训积极开展全员岗位培训严格持证岗逐步业员业资格纳入危险化学品生产企业行政许前置条件全面提高危险化学品业员安全意识技术素质企业员工否持证岗作日常督促检查重容时纠正证岗现象
二坚定移推行危险工艺改造强制推行先进适技术装备国务院通知省政府办公厅意见加强企业事防范作出项重规定充分利许行政手段深入推进危险工艺改造工作新改扩建项目涉危险工艺高温高压化工装置律求安装动检测控制系统方办理安全设施竣工验收手续列入危险工艺改造企业规定时限未完成级安监部门果断采取执法措施达停产整顿文书改造完毕恢复生产列入改造名单企业动废弃危险工艺装置必须限期拆危险工艺生产装置县（区）督促指导企业进步加强改造检测控制系统运行维护生产理操作员技术培训认真摸索规律时总结理验确保改造生产安全没列入总局公布首批
15种危险化工工艺目录企业危险度评价分值超省安监局整治方案标准企业积极督促指导企业实施危险工艺改造提升安全生产水
三扎实推进企业安全标准化工作县（区）安监局抓安全标准化工作作年项长期性重工作采取力措施取明显进展年市局印发关做市第二批危化品生产企业安全标准化达标工作通知总结年17家企业安全标准工作验基础安排20家企业明年年底前达安全标准化三级标准
安全生产标准化工作全面提升安全生产水作目标切实改变企业重达标形式轻提升程现象结合开展岗位达标专业达标开展安全生产标准化程中注重安全生产规章制度完善落实注重安全生产条件断改善注重业员强化安全意识遵章守纪意识提高操作技注重培育企业安全文化注重建立安全生产长效机制通开展安全生产标准化工作危化品企业防范生产安全事力明显提高根省政府办公厅意见规定重点危化生产企业年达安全标准化三级水考虑年重点推进危险工艺改造实际年必须达目标总局规定危化品企业必须2012年底前达三级安全生产标准化水务必请县（区）企业两工作目标认真筹划加力度序推进
年开始危化品企业开展安全生产标准化工作持续运行年方申请安全生产标准化三级达标评审安全生产标准化二级三级危化品企业应持续运行两年相关通评审标准断完善提高方分申请级二级达标评审标准化许工作结合起作延期发证重条件已通二级安全标准化考评企业继续免予进行安全评价时安全风险抵押金等方面予政策倾斜优惠优先法办理危化品安全生产许证危化品营许证延期换证手续新设立危化品生产企业试生产备案日起年少达安全生产标准化三级标准达标企业引进动态考评机制年抽查次达标安全理滑予黄牌警告督促整改发生死亡事发生重爆炸泄漏等事业单位律吊销达标证书规定时限未达标法停产整顿甚法关闭班组标准化达标建设作突破口理规范制度落实培训位作明显求抓典型示范安全责真正落实操作岗位班组
四加强重危险源监控重危险源辨识监控企业建立事应急体系基础县（区）安监局督促企业认真危险化学品重危险源辨识（GB182182009）建立重危险源档案定期开展危险源识检查评估工作加强重危险源监控关规定做重危险源备案工作建立严格执行重危险源安全监控责制定期检查重危险源压力容器附件应急预案修订演练应急器材准备等情况重危险源涉压力温度液位泄漏报警等远传连续记录液化气体剧毒易燃易爆化学品等储罐区库区设置安全检测报警系统紧急切断装置监控装备实施
24时实时监控理
（四）积极应监领域新情况断化解安全风险
年市进位赶超加速发展局面济发展带新生机活力安全生产工作带新课题着海发达区化工企业断市进行产业转移氟化工氯碱化工农药中间体医药中间体企业增长迅速安全生产压力断增着省新源产业兴起晶硅生产企业逐渐成投资热点专业监水亟提高中石化中石油等型国企断加收购民营加油站力度情况安监工作面新课题必须充分发挥积极性动性断探索安全监新办法
严格执行国家行业法规标准认真研究建设新项目新工艺特点国外引进技术设备求企业必须提供汉化技术资料时符合国现行法律法规技术标准关规定国新技术新工艺必须通相关权威部门技术证
二加强城区危险化学品安全监认真吸取江苏**728丙烯道爆燃事教训辖区煤气天然气成品油等危险化学品城市网开展排查发挥级安委会协调作明确相关部门单位监责确保安全运行国家安监总局2011年安全防护距离够化工企业制定搬迁关停计划抓紧落实求严禁城区新建危险化学品生产储存企业加强城区重危险源监控积极推动城区现危险化学品生产企业搬迁搬迁程中化工设备道拆残留危险化学品处置动介入协调做科学施工安全转移
三加快先进适新装备新技术推广应认真落实省政府实施意见中明确城区范围周边居民公聚集场等加油站安装阻隔防爆材料油气回收系统明两年完成推广液化气体万节道充装系统加快实现危险化学品动计量充装安全风险型化工装置推广装备紧急停车系统（ESD）安全仪表系统（SIS）涉毒害易燃易爆危险化学品场全部安装毒害易燃易爆介质泄漏报警仪表
四进步加强危化营监进步规范农药油漆等常危险化学品市场营秩序城区门店储存危险化学品货物引导鼓励危险化学品集中市场交易针前危化营领域两头外批发营单位断增加新情况计划开展调研摸底科学规划布点严格控制区批发营单位数量尤剧毒品监控化学品等敏感物品半年全市组织次危化营专项治理进步规范营秩序提高营企业安全水
五强化危险化学安全生产综合监工作发挥危险化学品部门联席会议制度作协调督促相关部门做城市危险化学品型危险化学品储罐区危险化学品道路运输输送道危险化学品等方面安全理全面进行化学制药企业安全现状摸底调查分析医药行业安全监存薄弱环节问题开展医药行业安全专项整治行动积极协调关部门做非药品类易制毒化学品生产营许备案颁证监重点品种监工作进步加强危险化学品道路运输相关安全监重点检查危险化学生产营单位营行否法规进行销售运输营程中相关企业车辆否具备资质认真登记安监部门落实属监责常性营运输理制度台帐进行检查列安全许必条件必须安监部门出具明确意见日常监工作中发现类单位安全理方面劣迹予许
六切实加强危险化学品建设项目三时工作年国家总局发布建设项目安全设施三时监督理暂行办法（国家安监总局令第36号）化工建设项目安全设计理导（AQT30332010）建设项目三时工作提出新求省局发加强三时工作通知认真贯彻落实实际工作中重点抓涉危险工艺低温深冷高温高压化工装置建设项目安全审查律求安装动控制系统加强企业试生产期间监规范相关检查容切实住竣工验收取安全许关口企业租赁厂房车间生产装置事危化品生产律新建项目理进步加强取安全生产许证企业监生产工艺生产产品生产装置等发生改变应视改扩建项目利原生产装置超出许范围擅试制生产危化品取安全生产许改变生产工艺擅增加改变生产装置等现象视违法违规行坚决法进行查处
（五）加强危化监队伍建设提高监执法力
危险化学品安监部门直接监三高危行业产品众工艺复杂涉国家相关法律法规规章规范性文件行业标准监工作专业性强务繁重进步提高执法队伍素质更履行监职责
加强队伍思想作风建设敬畏生命科学监风清气正力学笃行基求争先创优活动载体围绕创建优发展环境提升办事效率服务水工作重点增强纪国法政纪观念正确权力加强廉政建设守住处事基底线
二加强队伍业务素质建设根统计全市目前危化监专兼职干部28监干部数量明显足中拥化工专业学历仅6数干部边干边学队伍专业结构合理基层监干部常轮岗干部队伍稳定性较差针实际情况高度重视危化监队伍建设时配备足够力量专业员采取种形式加强业务培训提高监实效
三加强执法力建设安监部门执法部门提高法行政法办事力直接关系安全生产监工作形象效率根实际情况制定重点突出科学规范年度执法检查计划明确检企业时间频次容时踪查出问题整改情况保证执法检查效果提高执法效率效突出执法检查重点企业建立健全安全生产责制建立健全严格执行安全生产规章制度安全投入建立隐患排查治理机制重危险源监控变更理安全作业理应急工作等情况作执法检查重点督促企业建立断完善安全生产体制机制加违法违规生产营企业查处力度查出违法违规生产营企业律法予处罚责令限期整改逾期整改整改没达求暂扣安全生产许证强化未求办理安全生产许证延期换证停产关闭企业监严防关死死灰复燃重视试生产延期企业监防止企业试生产延期名拖延逃避安全隐患时整改继续深化非专项行动法严厉击非法建设生产营行
断改进监方法建立健全定期通报专题约谈挂牌督办重点督办警示教育事查处等制度制度强化效监特严肃查处生产安全事严格事责追究员伤亡泄漏火灾爆炸等事第时间逐级报时做调查处理工作召集辖区危化企业负责通报情况分析原吸取教训引戒加事单位处罚力度发生死亡事企业严肃追究关责责法加重予济处罚监督事企业单位深刻吸取事教训认真落实防范措施切实提高安全理水防止类事发生
四加强基础工作建设助金安工程台建立辖区危化品业单位台帐掌握涉危化品种类数量危险工艺业数等情况建立重危险源监档案掌握重危险源分布安全监应急理等情况建立重隐患治理档案落实整改措施责资金时限应急预案时踪调度建立重事项报告制度加强信息沟通时掌握情况做心中数危化品安全监重心移关口前移坚实基础
志年十二五开局年做年尤前危险化学品安全生产工作务艰巨责重坚决贯彻落实市委市政府级安监部门部署求振奋精神迎难全力抓落实全力抓基础全力抓实效完成全年危险化学品安全生产工作目标实现十二五时期安全生产工作良开局全市科学发展进位赶超绿色崛起创造良安全生产环境优异成绩迎接中国产成立
90周年
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