**市2010年法行政工作总结
2010年**市政府加强法行政建设法治政府目标认真贯彻落实国务院全面推进法行政实施纲（简称纲）国务院关加强市县政府法行政决定（简称决定）省政府贯彻纲决定实施意见**峡2010年度市政府推进法行政工作安排努力提高行政机关行政效执法部门执法水健全推进法行政决策机制加法制宣传力度规范行政权力运行加强执法行监督执法责追究断推进法治政府建设现法行政工作情况报告：
2010年法行政工作回顾
（）加强组织领导夯实法行政基础
坚持法行政作落实科学发展推进理制度创新项重途径纳入全市工作重心切实加强法行政工作组织领导确保政府法制工作深入序推进健全组织机构4月21日市政府成立法行政工作领导组市长亲担组长分政府法制工作副市长担副组长成员市发改委事监察财政审计等8相关部门负责组成办公室设市法制办高规格领导组贯彻实施纲实施意见提供力组织保障基础市直关单位均相应成立领导机构加强法行政工作协调指导督促形成级抓级逐级抓落实组织领导体系时聘请3名法律顾问参政府涉法事务处理政府科学民法决策提供法律保障二完善学制度建立市政府常务会议学法制度干部职前法律知识考察测试制度定期邀请政府法律顾问会授课年集中组织学法2次力促进领导带头学常态化制度化三落实法制机构设置原政府办法制科扩充市政府法制办机构设置正科级提供必办公设备保障法行政工作正常开展
（二）加强审核关提升规范性文件质量
坚持正确执行法律法规提高制度建设质量目标突出抓规范性文件审核关做件必备备必审错必纠高质量完成规范性文件清理工作利4月时间市2009年12月31日前发布规范性文件进行集中清理规范性文件清理程中规范性文件逐严格审查认真研究确保清理结果严肃性准确性目前清理工作已圆满结束现予保留规范性文件99件时清理结果社会公开发布二积极开展规范性文件效果测评完成相关规范性文件效果测评通收集整理社会界反馈修改完善意见建议年审查类规范性文件31件中报**峡备案16件时市认真完成省办**峡市交办法规规章意见征求工作截11月23日市完成类征求意见稿8件意见回复
（三）强化日常监落实行政执法责
坚持加强行政执法员培训理入手全面贯彻行政执法责制严格执行省行政执法监督条例积极开展行政执法监督活动确保执法行公合法动接受监督觉接受市法律监督市政协社会舆民监督规定市报备规范性文件时时市报告贯彻执行法律法规重决策推进落实情况市提出审议意见切实加整改落实适时市政协通报年度重点工作进展情况认真吸纳意见建议促进工作方法断改进二动加强理法行政知识培训作年度干部学教育重容通2010年全省执法证换证工作聘请专家全市476名行政执法员计划针性进行法律知识培训通培训考试增强行政执法员法行政意识提高行政执法员法律素质成绩相关材料审核确定432合格领证员资格合格员备案表中执法员准确信息进行网录入修改三动开展检查定期定期全市执行行政处罚案件进行检查检查中发现问题提出整改意见责令检查单位规定时间报告整改结果年度行政处罚检查工作阶段求狠抓落实确保取实效
（四）加强宣传引导断深化政务公开
深入贯彻落实政府信息公开条例健全完善政务公开长效机制时通种形式社会公开政府信息全市执法单位办事处法行政进行定期检查踪督促确保信息公开时准确效突出抓政府网站建设时群众公开类规范性文件全市济发展规划年度目标重点工作落实情况济发展社会理公服务相关政务信息2010年市法制办组织开展政府法制信息月活动契机加强制度建设完善信息网络重点力开展政府法制宣传促进政府法制信息交流做量富成效工作政府法制信息宣传工作造成领导解情况快捷**交流验重台推动工作落实效途径全年级政府法制网报送类政府法制宣传信息100余篇确保民群众知情权监督权推进法行政奠定良社会基础
（五）认真做行政复议工作维护事合法权益
行政复议法条例求事实法律准绳坚持错必纠原认真做行政复议工作 法受理申请材料基符合求场受理符合受理条件申请做拖延第时间受理详细告知事复议程序权利二加案件审理力度起复议案件坚持集体讨制度重调查研究重证重彻底查清事实基础准确适法律三增加审理案件透明度允许事定范围查询行政复议案卷申请提供证扩相知情权利更保护合法权益四加强行政复议文书规范化理严格规定时订卷档行政复议做规范化制度化全年接受案件咨询5件受理2件已结案撤回申请1件通行政复议制度纠正违法行政行申请问题妥善解决化解矛盾维护社会稳定行政复议工作发挥应部层级监督作维护行政复议工作权威性努力达法律效果行政效果社会效果机统切实维护广民群众合法权益确保行政机关法行职权
（六）扎实推进规范行政处罚裁量工作
首先规范行政处罚裁量权创建制度台年初市制定**市行政执法监督办法**市重行政处罚备案制度**市行政处罚投诉处理办法**市行政执法案卷评查制度等四项制度通知（义政〔2010〕4号）执法部门基求行政处罚裁量进行梳理行政处罚项目裁量阶次违法行表现情形行政处罚标准进行明示时针部门执法特点制定相关制度次注重培训牢理思想基础源头着重抓新队员岗前法律培训扎实抓执法员法律业务培训时组织开展岗位练兵活动截止2010年8月底全市具行政处罚权34单位初步开展规范行政裁量权工作求逐项落实位执法程中实行三步式执法采取先行教育规范限期改正法处罚执法步骤方式目前止全市实施行政处罚案件中存裁量适明显失公正行政处罚行未应处罚予处罚行
二2011年工作思路
2011年十二五规划开局年市法行政工作总体思路进步学领会中十七届五中全会全国全省法行政工作电视电话会议精神继续贯彻落实国务院纲决定意见市国民济社会发展十二五规划提出法行政工作目标围绕中心服务局加快推进法行政努力建设法治政府全市济社会发展提供力法制保障进步抓纲决定贯彻落实全面推进法行政完善政府部门决策规明确决策权限决策程序决策责健全行政决策踪落实督办检查信息反馈决策失误责追究制度二健全规范性文件审核备案理制度进步规范市规范性文件制定发布审核备案工作市政府政府办名义印发规范性文件质量关进步做规范性文件清理工作建立健全规范性文件定期清理制度清理工作制度化程序化法制化形成规范性文件良性动态清理机制提高清理工作质量效率三健全预防化解行政争议机制做行政争议预防工作重决策实施前出现行政争议作出分析评估提前做应准备充分发挥行政复议解决行政争议中渠道作加强复议队伍建设强化行政复议工作充分发挥民调解化解行政争议作完善综合处理信访问题工作机制积极引导民群众通法定渠道反映诉求解决纠纷四规范行政执法行完善行政执法制度造序行政权力运行环境完善行政执法程序规范工作流程法细化量化裁量权断强化行政理行政执法行规范化建设五深入开展法制宣传培训研究提高行政机关工作员法行政水
二○年三月十五日
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2010年**市政府加强法行政建设法治政府目标认真贯彻落实国务院全面推进法行政实施纲（简称纲）国务院关加强市县政府法行政决定（简称决定）省政府贯彻纲决定实施意见**峡2010年度市政府推进法行政工作安排努力提高行政机关行政效执法部门执法水健全推进法行政决策机制加法制宣传力度规范行政权力运行加强执法行监督执法责追究断推进法治政府建设现法行政工作情况报告：
2010年法行政工作回顾
（）加强组织领导夯实法行政基础
坚持法行政作落实科学发展推进理制度创新项重途径纳入全市工作重心切实加强法行政工作组织领导确保政府法制工作深入序推进健全组织机构4月21日市政府成立法行政工作领导组市长亲担组长分政府法制工作副市长担副组长成员市发改委事监察财政审计等8相关部门负责组成办公室设市法制办高规格领导组贯彻实施纲实施意见提供力组织保障基础市直关单位均相应成立领导机构加强法行政工作协调指导督促形成级抓级逐级抓落实组织领导体系时聘请3名法律顾问参政府涉法事务处理政府科学民法决策提供法律保障二完善学制度建立市政府常务会议学法制度干部职前法律知识考察测试制度定期邀请政府法律顾问会授课年集中组织学法2次力促进领导带头学常态化制度化三落实法制机构设置原政府办法制科扩充市政府法制办机构设置正科级提供必办公设备保障法行政工作正常开展
（二）加强审核关提升规范性文件质量
坚持正确执行法律法规提高制度建设质量目标突出抓规范性文件审核关做件必备备必审错必纠高质量完成规范性文件清理工作利4月时间市2009年12月31日前发布规范性文件进行集中清理规范性文件清理程中规范性文件逐严格审查认真研究确保清理结果严肃性准确性目前清理工作已圆满结束现予保留规范性文件99件时清理结果社会公开发布二积极开展规范性文件效果测评完成相关规范性文件效果测评通收集整理社会界反馈修改完善意见建议年审查类规范性文件31件中报**峡备案16件时市认真完成省办**峡市交办法规规章意见征求工作截11月23日市完成类征求意见稿8件意见回复
（三）强化日常监落实行政执法责
坚持加强行政执法员培训理入手全面贯彻行政执法责制严格执行省行政执法监督条例积极开展行政执法监督活动确保执法行公合法动接受监督觉接受市法律监督市政协社会舆民监督规定市报备规范性文件时时市报告贯彻执行法律法规重决策推进落实情况市提出审议意见切实加整改落实适时市政协通报年度重点工作进展情况认真吸纳意见建议促进工作方法断改进二动加强理法行政知识培训作年度干部学教育重容通2010年全省执法证换证工作聘请专家全市476名行政执法员计划针性进行法律知识培训通培训考试增强行政执法员法行政意识提高行政执法员法律素质成绩相关材料审核确定432合格领证员资格合格员备案表中执法员准确信息进行网录入修改三动开展检查定期定期全市执行行政处罚案件进行检查检查中发现问题提出整改意见责令检查单位规定时间报告整改结果年度行政处罚检查工作阶段求狠抓落实确保取实效
（四）加强宣传引导断深化政务公开
深入贯彻落实政府信息公开条例健全完善政务公开长效机制时通种形式社会公开政府信息全市执法单位办事处法行政进行定期检查踪督促确保信息公开时准确效突出抓政府网站建设时群众公开类规范性文件全市济发展规划年度目标重点工作落实情况济发展社会理公服务相关政务信息2010年市法制办组织开展政府法制信息月活动契机加强制度建设完善信息网络重点力开展政府法制宣传促进政府法制信息交流做量富成效工作政府法制信息宣传工作造成领导解情况快捷**交流验重台推动工作落实效途径全年级政府法制网报送类政府法制宣传信息100余篇确保民群众知情权监督权推进法行政奠定良社会基础
（五）认真做行政复议工作维护事合法权益
行政复议法条例求事实法律准绳坚持错必纠原认真做行政复议工作 法受理申请材料基符合求场受理符合受理条件申请做拖延第时间受理详细告知事复议程序权利二加案件审理力度起复议案件坚持集体讨制度重调查研究重证重彻底查清事实基础准确适法律三增加审理案件透明度允许事定范围查询行政复议案卷申请提供证扩相知情权利更保护合法权益四加强行政复议文书规范化理严格规定时订卷档行政复议做规范化制度化全年接受案件咨询5件受理2件已结案撤回申请1件通行政复议制度纠正违法行政行申请问题妥善解决化解矛盾维护社会稳定行政复议工作发挥应部层级监督作维护行政复议工作权威性努力达法律效果行政效果社会效果机统切实维护广民群众合法权益确保行政机关法行职权
（六）扎实推进规范行政处罚裁量工作
首先规范行政处罚裁量权创建制度台年初市制定**市行政执法监督办法**市重行政处罚备案制度**市行政处罚投诉处理办法**市行政执法案卷评查制度等四项制度通知（义政〔2010〕4号）执法部门基求行政处罚裁量进行梳理行政处罚项目裁量阶次违法行表现情形行政处罚标准进行明示时针部门执法特点制定相关制度次注重培训牢理思想基础源头着重抓新队员岗前法律培训扎实抓执法员法律业务培训时组织开展岗位练兵活动截止2010年8月底全市具行政处罚权34单位初步开展规范行政裁量权工作求逐项落实位执法程中实行三步式执法采取先行教育规范限期改正法处罚执法步骤方式目前止全市实施行政处罚案件中存裁量适明显失公正行政处罚行未应处罚予处罚行
二2011年工作思路
2011年十二五规划开局年市法行政工作总体思路进步学领会中十七届五中全会全国全省法行政工作电视电话会议精神继续贯彻落实国务院纲决定意见市国民济社会发展十二五规划提出法行政工作目标围绕中心服务局加快推进法行政努力建设法治政府全市济社会发展提供力法制保障进步抓纲决定贯彻落实全面推进法行政完善政府部门决策规明确决策权限决策程序决策责健全行政决策踪落实督办检查信息反馈决策失误责追究制度二健全规范性文件审核备案理制度进步规范市规范性文件制定发布审核备案工作市政府政府办名义印发规范性文件质量关进步做规范性文件清理工作建立健全规范性文件定期清理制度清理工作制度化程序化法制化形成规范性文件良性动态清理机制提高清理工作质量效率三健全预防化解行政争议机制做行政争议预防工作重决策实施前出现行政争议作出分析评估提前做应准备充分发挥行政复议解决行政争议中渠道作加强复议队伍建设强化行政复议工作充分发挥民调解化解行政争议作完善综合处理信访问题工作机制积极引导民群众通法定渠道反映诉求解决纠纷四规范行政执法行完善行政执法制度造序行政权力运行环境完善行政执法程序规范工作流程法细化量化裁量权断强化行政理行政执法行规范化建设五深入开展法制宣传培训研究提高行政机关工作员法行政水
二○年三月十五日
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