——全国电力等部分行业安全质量标准化现场会讲话
志：
次电力等部分行业安全质量标准化工作现场会国家安全生产监督理局国家电力监委员会联合召开次重会议会议开成功参加会议国务院关部门关负责志电力等部分行业企业单位代表省（区市）安全监电监部门负责次会议务：深入贯彻落实国务院关进步加强安全生产工作决定国务院办公厅关加强中央企业安全生产工作通知精神总结回顾交流电力等部分行业开展安全质量标准化工作情况验做法现场参观学国华电力限责公司**发电厂开展项工作情况研究部署时期开展安全质量标准化工作务
昨天午北京国华电力限责公司中国电力投资集团公司**汽车公司**黎明航空发动机（集团）限责公司**港（集团）限公司**航空限公司北京市安全生产监督理局等7单位介绍开展安全质量标准化工作验做法午代表现场参观学北京国华电力限责公司**发电厂安全生产工作开展安全质量标准化工作情况进步开展安全质量标准化工作进行认真讨刚电监会史玉波副席电力系统开展安全质量标准化工作情况鉴**发电厂等单位验深入开展安全质量标准化工作做重讲话完全赞成
面讲点意见
认真部署精心组织安全质量标准化工作取积极进展
年初国务院作出关进步加强安全生产工作决定明确提出全国工矿商贸交通运输建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动国务院办公厅发出关加强中央企业安全生产工作通知明确求中央企业广泛开展安全质量标准化活动规范企业生产流程环节岗位行黄菊副总理国务院安委会第二次全体会议次强调制订颁布行业安全质量标准规范安全生产行指导类企业建立健全环节岗位安全质量标准推动企业安全质量理等级水国家安全监局贯彻落实国务院决定国务院领导志指示精神年半年发关开展安全质量标准化活动指导意见开展项工作进行全面部署提出明确求年8月9月国家局相继召开国煤矿安全质量标准化工作座谈会非煤矿山相关行业安全质量标准化工作现场会时国家局关部门召开七省市机械行业安全质量标准化研讨会开展机械行业安全质量标准化工作进行研讨中国机械安全卫生协会组织专家开始起草机械制造企业安全质量标准化考核评级办法（讨稿）机械制造企业安全质量标准化评价标准（讨稿）年11月**召开机械制造企业安全质量标准化考核评级办法评价标准讨会截目前煤矿安全质量标准化考核评级办法已发实施非煤矿山相关行业安全质量标准化标准实施办法正研究制定中机械制造企业安全质量标准体系考核评级办法修改完善基础明年年初颁布实施
国务院决定国办通知求国务院领导志指示国家局具体部署区关部门企业结合实际开展形式样安全质量化工作目前整体工作已起步正稳步推进势头较取定成效结起方面
整工作已起步根国务院决定国办通知国家局意见求国务院关行业部门省（区市）安全监部门积极行动认真研究周密部署努力推进项工作已开始起步北京广东黑龙江等区电监会等部门印发关开展安全质量标准化活动实施意见方案提出指导思想工作目标工作务实施步骤落实措施等召开种会议进行具体部署北京云南**湖北辽宁等省市成立安全质量标准化工作领导组办公室分局长抓指定部门专抓形成合力齐抓安全质量标准化工作作安全监工作项重务抓项工作基落实位
二目标务基明确区关部门规划入手制定目标分步实施点带面序推进安全质量标准化工作开展北京市提出年基础两年基完善三年初步规范指导思想制定出2009年具体目标**省提出拟三年时间分三步走终省国企业全部达省级安全质量标准非公制企业全部达企业级安全质量标准辽宁省拟八年时间分四步骤全面推行安全质量标准湖北省组织相关部门专家分制定交通旅游烟草等行业安全评估标准基础推出湖北省运输企业安全理质量标准化实施指南时机械行业全面启动安全质量标准化工作已完成试点20机械企业年完成评估争取三年完成机械行业安全质量标准化工作
三抓标准体系建设针区行业标标全实际情况区部门头做起清理修改完善原标准制定建立新标准力求形成整套涵盖方面安全质量标准体系安全质量标准化工作标循江西省已制定关机械行业安全质量标准化活动方案颁发标准效开展安全质量标准化工作良基础黑龙江省机械行业突破口深入调研已组织专家制**全质量评价标准评级办法**省组织力量机械轻工纺织烟草电力贸易等六行业20企业进行调研已开始着手制**全生产检查表全面开展安全质量标准化工作创造条件
四注重实现质安全安全质量标准化工作取实效质提高企业安全生产水许区单位坚持软硬抓立足点放根提高企业安全设备设施条件科技含量扩保障安全生产力手抓加投入技术进步努力改善提高工艺技术装备水手抓规范理努力建立完善相关标准标准办事促进企业员工行作业工作规范安全质量标准化真正建立坚实基础方面较突出江苏浙江山东福建海等省（市）中电投国电**港汽集团海通等区企业
五点带面稳步推进安全质量标准化工作取实质性进展断前发展区关部门注重突出重点抓典型点带面稳步推进项工作开展北京市确定试点单位基础重点抓建筑施工等高危行业相关行业安全质量标准化工作组织建筑施工企业开展树立样板工活动点带面推动工作断取新进展海市机械电力纺织等行业7家企业开展试点工作已制定企业安全质量标准化导评估办法广东省**保安区机械电力建筑交通运输民爆器材商贸等8行业开展试点工作云南省抓住12家型企业集团推广交通电力民航铁路等行业验**区首先造纸制糖业电力电信行业开展安全质量标准化试点工作山西省电信交通系统开展试点工作特国家电监会培育国华电力**电厂典型电力行业行业带动意义区关部门注重工作方法坚持试点先行点带面带动安全质量标准化工作稳步进行
级安全生产监行业部门指导推动企业积极行动扎扎实实开展安全质量标准化工作创造出许新鲜验值推广学鉴次现场会介绍验企业中典型代表验纳点：
建章立制企业安全生产基础家普遍认识没规矩成方圆建章立制企业理基础性工作开展安全质量标准化搞安全生产工作前提容包括规章制度规程标准等涵盖培训教育操作理生产基建营销等环节缺相辅相承抓基础工作搞基础业务建设开展安全质量标准化工作搞铺垫创造条件开展安全质量标准化工作作保障企业实现安全生产目标许企业高度重视认真做方面工作**航空限公司年推行标准化程序化制度化标志规范化基础理投入量力物力编制出国际接轨誉厦航宪法**航空限公司营运总册总计达45册900万字涵盖公司生产运行安全营理等全程夯实安全理基础**黎明航空发动机（集团）限责公司年推行6S理（整理整顿清洁规范素养安全）原连年亏损脏乱企业变成现流环境建设企业安全生产状况持续转连续八年没发生重特火灾爆炸事没发生死亡事实现企业安全文明生产中国电力投资集团公司制定生产现场安全标识规范统发电企业生产现场安全标识标准创造良安全生产环境
二明确职责落实基层安全生产责安全质量标准化活动体企业基层员工标准制度没企业级理员岗位员工实施取实效落实责关重**港（集团）限公司建立现代企业制度相适应港口安全质量理新机制确立集团决策层公司营层队理层班操作层四级理格局分级理逐级负责强力推行队核心班基础安全理体制达干活负责保安全目提升企业安全工作水**汽车公司2000年开始推行岗位安全标准作业法规范操作者作业行明确应该做做会更克服惯性违章减少工伤事发生概率实现机环谐统保证安全生产
三强化培训增强安全质量标准意识通培训教育员工掌握标准执行标准标作业充分调动发挥企业员工积极性创造性安全质量标准化工作变成觉行成企业安全生产基础保障许企业特点中国电力投资集团公司努力加培训力度提高培训质量通持续强化安全政策声明学强化决策者理者员工安全生产意识引导员工安全意识观念态度行标准化规范化科学化方发展提高企业安全理力效果**航空公司运行规章持续教育培训作基础工作抓建立安全教育理制度安全教育培训列入日常工作计划考核容安全教育常化制度化系统化增强机组员机务员安全生产意识保证促进安全生产工作开展
四科技提高企业质安全水科技进步创新推进企业安全质量标准化工作提高企业生产储存运输等设备设施条件科技含量保安力降低企业安全风险提升质安全水根措施安全质量标准化安全生产工作搞企业十分重视方面工作**港（集团）限公司属**港百年老港年规模实施技术创新技术改造先投入5亿进行安全生产动化控制工业电视监控电子巡检烟雾报警安全防护装置防风装置等安全技术改造70余项煤油矿箱粮装卸生产全部实现动化中央控制建成现代化危险品库港口公安三警合现代化指挥中心持续增强安全监控应急处理力整体保安力生产组织理水鼠标革铁锨命减轻员工劳动强度降低安全生产风险促进港口跨跃式发展
五健全体系促进安全生产持续改进中央企业完善安全生产理机制时断提升安全质量标准化水北京国华电力限责公司引进国外先进理验手段基础创建国华电力安全健康环保综合风险理系统（NOSA五星安健环体系）支撑国华发电理系统理台构筑起规避身设备风险长效机制国华公司尤**电厂引进消化转化国外先进理验方法理念典范创新安全理思路方法手段典范安全质量标准化建设企业文化建设相结合典范抓队伍建设促进安全生产工作更开展典范安全谐安全稳定安全效益安全发展典范该系统推行三年公司实现生产基建身重伤事职业病目标杜绝重设备事发生济效益连年提高企业实现长足发展**汽车公司先开展职业安全健康理体系岗位安全标准作业法安全性评价工作提高企业安全质量标准化水取明显效果年职工伤亡事频率幅度降员工千伤亡率稳定控制1152‰远低行业3‰指标年实现零死亡历史性突破
总单位性验特点：领导高度重视员工广泛参坚持通开展安全质量标准化活动真正企业部建立起全新安全生产秩序
取成效时必须前安全质量标准化工作中存问题差距总体行业项工作相煤炭行业说起步晚差距进展慢区行业企业间发展衡具体说方面问题：
理解思路清目前部门方企业安全质量标准化概念认识清涵理解偏差知道什安全质量标准化样开展安全质量标准化工作等具体表现：（1）知安全质量标准化涵盖容基特点求什（2）仅仅字面理解安全质量标准化割裂开真正理解涵握实质（3）认应包括安全标准化质量标准化双重指标质量监督理工作职质量标准化工作纳入安全工作范围合适（3）安全质量标准化安全基础理工作关系没理清知里入手等等思想严重影响安全质量标准化工作利开展
二认识高重视够少数方部门单位安全质量标准化工作企业中位作认识够搞安全质量标准化工作重意义认识足什搞安全质量标准化样搞安全质量标准化思想模糊甚认必难度太工作重叠举等没项工作摆重日程认真组织开展
三工作滞进展缓慢情况变化原行业企业安全质量方面标准已适需重新清理修订完善行业企业需建立新标准项工作涉面广务繁重健全完善标准尚需程国家行业尚未出台统标准方单位处等观状态加前面讲区部门企业情况复杂安全质量标准化定义理解认识位工作未启动处准备试点摸索阶段没实质性进展
四指导够组织力区部门单位存三三少问题：般号召具体组织少宏观部署微观指导少提出求督促落实少外国家局关专业部门宏观指导力度够影响工作效果
述问题高度重视认真进行研究采取切实效措施加解决促进安全质量标准化工作利开展
二统思想提高认识增强工作觉性动性创造性
（）正确理解安全质量标准化涵
安全质量标准化工作国家局总结提升煤矿安全理验基础提出年初国务院决定明确提出全国工矿商贸交通运输建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动新形势安全质量标准化涵什呢？认企业标准化工作企业生产营全部活动中全面贯彻执行国家区行业颁发项规程规章标准标准组织生产营活动标准事项理工作标准进行作业工作标准企业环节进行持续改进完善时标准结合企业实际建立起科学严格企业部技术标准质量标准工作标准理标准作业标准项基础理制度等企业项活动项工作作业工序环节岗位员工工作标准供遵循标准指导约束进行提高企业工作质量产品质量服务质量降低成提高效率增加效益进增强市场竞争力安全质量标准化标准化工作引入延伸安全工作中企业全部标准化工作中重组成部分涵企业生产营全部理程中觉贯彻执行国家区部门安全生产法律法规规程规章标准容细化法律法规规程规章标准制定企业安全生产方面规章制度规程标准办法企业生产营理工作全程全方位全员中全天候切实贯彻实施企业安全生产工作断加强持续改进企业质安全水断提升企业机环始终处谐保持安全状态运行进保证促进企业安全前提健康快速发展安全离开质量质量安全前提安全基础安全保障质量融汇安全中质核心部分某种意义讲没质量没安全没质量标准化没安全标准化讲安全必须时讲质量搞安全标准化必须搞安全质量标准化统起机结合形成全新安全质量标准体系认真抓落实
结起讲安全质量标准化包括企业安全理标准化安全技术标准化安全装备标准化环境安全标准化安全作业标准化五素发展观点新形势安全质量标准化具继承性规范性科学性系统性创新性特点传统意义企业质量标准化企业理标准化企业工作标准化相新特征：突出预防安全第方针科学发展观二强调企业安全生产工作规范化制度化标准化科学化法制化三体现安全质量安全健康安全环境间联系统性安全质量健康环境作项完整工作抓四起点更高标准更严五企业安全基础理工作拓展规范提升定全面正确理解安全质量标准化涵片面化简单化分割化扩化
（二）明确开展安全质量标准化工作务
开展安全质量标准化活动引导促进企业全面贯彻落实现行国家区行业安全生产法律法规规程规章标准时修订原相关标准完善原相关标准建立全新安全质量标准形成较完整安全质量标准体系基础认真贯彻安全质量标准执行安全质量标准落实安全质量标准项规章制度企业安全生产工作全部纳入安全质量标准化轨道企业员工事项工作安全质量标准制度办事促进企业工作规范理规范操作规范行规范技术规范全面改进加强企业部安全理全面开展标达标活动全面标准办事加强安全基础理落实责落实务落实措施提高安全工作质量安全理质量时快淘汰危安全落技术工艺装备广泛采新技术新设备新材料新工艺提高安全装备设施质量断改善安全生产条件提高企业质安全程度水进达消隐患控制危险源消灭事目
（三）进步提高新形势开展安全质量标准化工作重意义认识
清醒推进安全质量标准化工作加强安全生产工作项带基础性长期性前瞻性战略性根性工作提高企业安全素质项基建设工程落实企业体责建立安全生产长效机制根途径保护发展先进生产力促进企业整国民济持续健康快速发展基条件实践三代表重思想科学发展观安全生产工作中具体体现前开展安全质量标准化工作企业全社会说着十分重意义具体说：
第开展安全质量标准化工作预防事夯实安全生产基础需前全国安全生产形势然严峻统计年110月全国发生类生产安全事674912起死亡111319中道路交通水交通铁路运输民航飞行等交通行业发生事437662起死亡94765建筑企业发生伤亡事1976起死亡2245工商贸发生伤亡事4560起死亡3718三项合计发生伤亡事444198起死亡100728分占总数658905特年9月连续发生五起特重交通事民生命财产造成巨损失血惨痛教训次敲响安全生产警钟造成43死亡山西**923水交通事造成50死亡重庆**925道路交通事造成66死亡四川**927水交通事造成54死亡东航云南分公司蒙**1121空难事等说明行业安全生产状况直接影响全国安全生产形势稳定
行业生产安全事发生原分析集中企业部理松弛违反操作规程劳动纪律企业安全生产条件差设备设施安全保障力低生产场环境良等方面约占事总量70量统计分析研究成果表明事发生定必然性定偶然性起伤亡事背伴着数十次数百次甚千次违章操作行制定工种岗位安全操作规程作业场安全质量标准制定企业安全条件设备设施安全质量标准狠抓贯彻实施落实做标（章）标（章）必执标（章）必严违标（章）必究规范业员安全行夯实安全理基础保障作业场安全条件提高企业安全保障力根预防生产安全事项重措施
第二开展安全质量标准化工作安全专项整治继续深化发展2001年全国范围开展煤矿非煤矿山道路水交通危险化学品民爆器材烟花爆竹员密集场消防安全专项整治工作通年安全专项整治解决安全生产中突出问题取定成效存少问题情况开展安全质量标准化工作强化企业安全生产功解决企业深层次问题激活企业安全生产理动力利促进整治深化提高巩固整治效果更利建立安全生产长效机制说底开展安全质量标准化工作业员工作岗位入手企业安全理基础入手制定企业工种岗位安全操作规范业员岗位标准进行操作杜绝违章操作消劳动者安全行规范企业安全理环节避免理出漏洞存隐患质技术解决问题促进作业条件改善技术装备达标提高安全保障力安全质量标准化工作实际全体业员参针性企业安全整治隐患排查达标升级持续改进活动项常性部整治长期持久性工作专项整治深化发展
第三开展安全质量标准化工作实施安全生产许制度强化源头理效措施年初国务院颁布安全生产许证条例矿山危险化学品民爆器材建筑施工等高危行业实行安全生产许制度安全生产许证条例制度保障相关措施作业条件等方面高危企业安全生产作出明确规定落实预防方针效实施安全监消事隐患重措施建立安全生产长效机制实现安全生产状况稳定转法律保障法定基求旨督促企业生产营活动制度规章标准操作检查等方面制定具体规范标准企业全部生产营活动实现规范化标准化安全生产许条件安全质量标准化工作核心开展安全质量标准化工作求企业工作部门生产岗位作业环节安全工作种设备设施环境必须符合法律法规规章规程等规定达保持安全生产许制度规定条件标准企业生产始终处良安全运行状态满足高危企业安全生产市场准入求安全质量标准化工作助促进建筑施工民爆器材等高危行业安全工作符合安全许条件求贯彻安全许制度利促进安全质量标准化工作开展开展安全质量标准化工作实施安全生产许制度奠定基础创造条件实施安全生产许制度利促进安全条件改善整安全生产工作台阶水通开展安全质量标准化工作提高企业安全素质保证安全许制度实施终够达强化源头理目
第四开展安全质量标准化工作贯彻实施安全生产法落实企业安全生产体责重举措实现区行业企业安全生产状况稳定转必须生产营单位基础工作抓起落实企业安全体责建立约束持续改进安全生产机制安全生产法生产营单位遵守法规加强理健全责制完善安全生产条件等方面作出明确规定时明确生产营单位负责安全理员业员安全生产责安全质量标准化工作求生产营单位安全生产责生产营单位法定代表开始逐落实业员操作岗位强调包括安全生产工作企业全部工作规范化标准化强调真正落实企业作安全生产体责保证企业安全生产开展项工作利促进安全生产法更实施利企业体责落实安全工作落实
第五开展安全质量标准化工作促进安全生产形势稳定转实现长治久安根途径开展安全质量标准化活动重基础重基层重落实重治重开展建标立制标达标持续改进重断进行完善水提升引导促进企业加强基础理基层建设基功训练时加安全投入力度加安全技术改造创新力度加持续改进完善力度加企业淘汰落生产技术设备特危安全落技术工艺装备力度提高企业安全技术水生产力整体发展水提高安全保障力根解决企业安全生产根素质问题提高企业质安全水长期效保障企业生产安全初步实践已证明里安全质量标准化工作搞里安全生产形势会稳定会转会长治久安反断出问题定点
第六开展安全质量标准化工作助提高安全综合监部门行业安全监部门安全监水安全质量标准化工作仅求企业安全生产工作法制化规范化标准化求安全监部门监工作监行法制化规范化标准化利提高安全监部门工作效率水外安全质量标准化工作求安全监部门仅做制定规划建立体系完善标准开展宣传培训等工作根标准化原制定相关制度规章规程考核评级标准办法断引导推动项工作健康发展样通扎实效推进安全标准化工作开展提高企业安全素质会提高安全监效果时助监部门断总结验改进工作拓宽思路提升更加提高工作针性前瞻性实效性提高安全监水
总定正确理解握安全质量标准化涵充分认识新形势搞安全质量标准化工作重性增强工作觉性动性创造性更加扎实工作推动安全质量标准化工作深入开展
三加强领导狠抓落实扎实效推进安全质量标准化工作深入开展
前时期推进安全质量标准化工作基思路：三代表重思想指导全面落实科学发展观认真贯彻国务院决定国办通知国家局意见精神坚持安全第预防方针理念国家安全生产法律法规规章标准结合区行业企业实际健全标准完善体系标达标狠抓落实突出重点全面推进通开展安全质量标准化活动全面加强企业安全生产基础工作全面加强企业安全理全面改善企业安全生产条件全面提高企业安全素质全面创新加强安全监工作切实建立起安全生产长效机制促进全国安全生产状况稳定转做出贡献
根述思路前时期应切实抓工作：
（）坚定信心坚持常抓懈开展安全质量标准化工作项权宜计项具长期性艰巨性复杂性系统建设工程清醒认识方面决项时性措施活动蹴需持恒做量艰苦细致工作需区关部门企业付出长期艰苦努力常抓懈方面长期行业企业安全生产理实践中结合身特点规范化安全基础理方面已做量工作行业企业方面特色特会典型发言家启发鼓励时国务院国家局国务院关部门领导十分重视安全质量标准化工作进步抓项工作提供良基础环境定坚定信心克服困难消畏难情绪树立长期作战思想安全质量标准化作安全生产项长期重务坚持懈循序渐进扎实抓实现工作目标努力奋斗
（二）完善标准快健全体系制定符合实际安全质量标准利开展安全质量标准化工作前提区关部门企业等更拖深入调研总结规范化安全基础理工作基础根国务院决定国办通知国家局意见总体求结合实际快修订制定完善标准健全体系制**全质量标准应包括行业企业安全理标准安全技术标准安全设施标准现场安全标准作业安全标准等容数行业生产工艺技术差异产业间关联度强工艺技术通性复杂性作范围制定标准应区分情况层次统求基原致前提行业企业具体容生产工艺技术相工艺技术通性强作范围产业关联度强行业机械制造建筑施工行业等制定统国家行业标准反根实际情况制定方企业标准国防军工行业等研究制**全质量标准充分应安全系统工程学机工程学行学心理学等学科理先进适技术结合事致理长期效安全理实践验操作者机器具物料设施环境等进行科学系统序规范理控制断清理修订制定规范完善提升安全质量标准化水达适通实施达够减少消伤亡事职业危害目国家局进步加快方面工作步伐
（三）点带面全面前推进区关部门企业开展安全质量标准化工作程中善发现总结行业企业验做法培育先进典型树立批安全质量标准化样板区样板行业样板企业样板工样板港口样板站段样板车间等中央企业说应成行业系统安全质量标准化榜样时总结推广做法验推动带动整体工作更开展总单位定典型引路基础采取措施突出重点全面前推进中央企业组织领导方案制定工作规划规范标准制度建设等基础环节入手抓紧制定完善企业部安全质量标准体系组织开展建标标达标升级工作成类企业样板排头兵
（四）加强宣传形成良氛围加强宣传教育搞培训工作深入开展安全质量标准化工作具十分重作区关部门单位利种条件采取种方式力宣传开展安全质量标准化工作重意义断提高广干部职工认识增强工作觉性动性创造性二加强培训工作分级分层次分行业培训级安全生产监员企业理员作业员真正搞清安全质量标准化工作基容基求基方法掌握安全质量标准化工作相关知识工作步骤达懂业务会做工作目三安全质量标准化纳入企业科学理精神文明建设总体规划中开展企业文化建设时开展安全文化建设安全质量标准化贯穿企业理安全文化建设全程中形成企业部良氛围环境四充分发挥类新闻媒体作造声势舆营造关心支持参项工作良氛围
（五）加投入实现质安全加安全投入推进技术进步实现企业质安全搞安全质量标准化工作重保障企业进步落实国务院关企业提取安全费等规定足额提取安全生产专项费时资金中保证安全技术改造资金投入企业作安全工作体安全生产真正建立科技进步提高劳动者素质基础开展安全质量标准化工作科技进步采取科学理方式手段采科技含量较高安全性新技术新工艺新设备新材料抓企业安全技术改造工程淘汰落特危安全工艺技术设备力提高企业机械化动化信息化水保证企业设备设施安全生产条件达标基础始终保持安全良运行状态
（六）加强督查狠抓工作落实明确方案目标关键落实级安全生产监督理部门会关部门安全质量标准化作前项长远重务抓广安全监督理员进步转变作风深入企业加强指导搞服务督促检查狠抓落实安全质量标准化工作断引深入明年适时候国家局组织关部门专家区行业企业开展安全质量标准化工作情况进行专项检查发现解决安全质量标准化活动中发情况问题开展时表扬宣传工作力进展缓慢提出整改意见予通报区关部门加强日常监督检查促进项工作利进行
（七）持续改进断推进创新安全质量标准化工作新形势加强安全生产基础理重手段方法安全生产工作项创新安全生产战线志需认真探索断实践回答重课题区关部门企业推进安全质量标准化工作进程中认真建立专家队伍中介机构广泛发动群众全面做工作充分利行业区企业开展理标准化质量标准化工作基础时努力学鉴国外先进验根新情况新变化新求通典型验总结完善提升断丰富安全质量标准化容赋予新涵针综合监行业相关行业具体情况国家局明年会关方面抓两件事：召开关部委司局负责关专家学者企业安全理等员参加安全质量标准化研讨会安全质量标准化概念涵标准体系工作容运行机制等方面理实践结合进行高层次深入研讨二组织相关行业领域专家学者企业安全理员等深入研究总结提炼完善重点行业领域安全质量标准化工作特先进试点企业典型验等规范深化安全质量标准化工作提供理科学指导技术支持恳请方面予配合
（八）相互结合促进工作深化统筹兼顾处理开展安全质量标准化工作工作关系达相互保证促进目做五结合：深入贯彻安全生产法相结合全面落实安全生产法关企业安全保障项规定企业方面岗位安全质量行符合安全生产法律规范纳入法治轨道二深化安全生产专项整治相结合通开展安全质量标准化促专项整治深化整治深化促标准化工作断深化整顿规范企业安全生产秩序根解决企业安全生产中深层次问题三企业安全评估评价相结合评估评价中发现问题作安全质量标准化重点充分利评估评价成果通评估评价开展安全质量标准化奠定基础通抓标准化深化安全评估评价工作推动企业安全工作等级台阶水四建立职业安全健康理体系相结合两方面容机结合起相互促进提高五落实企业安全许制度相结合标准化工作保证许制度实施许制度实施促标准化工作开展保证全部工作断深化
（九）抓紧进行加快工作步伐前面已讲项工作整体进展快请区关部门企业定等观犹豫前推托扯皮次会议求试点基础快行动抓紧工作全面展开采取力措施加快整工作步伐力求早日取实质性进展取安全生产工作动权
（十）加强领导力前推进区关部门单位定进步提高认识切实加强项工作领导成立领导组建立工作机构快制定工作方案提出具体措施克服种困难力前推进加强监督检查搞微观指导时握动态认真解决存种问题总通强力领导精心周密组织确保安全质量标准化工作健康开展
志十六届四中全会决定提出加强执政力建设战略求搞安全生产工作确保广民群众生命财产安全安全生产领域加强执政力建设具体体现开展安全质量标准化工作加强安全生产双基工作建立安全生产长效机制效途径新形势安全生产工作方式创新发展做安全生产工作基保证定十六届四中全会精神指引坚定信心扎实工作求真务实时俱进开拓创新安全生产监督理实践中断完善安全质量标准化工作涵深入开展安全质量标准化工作全面提高类企业安全素质进步开创安全生产工作新局面保证促进国民济持续快速健康发展社会政治稳定做出更贡献
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次电力等部分行业安全质量标准化工作现场会国家安全生产监督理局国家电力监委员会联合召开次重会议会议开成功参加会议国务院关部门关负责志电力等部分行业企业单位代表省（区市）安全监电监部门负责次会议务：深入贯彻落实国务院关进步加强安全生产工作决定国务院办公厅关加强中央企业安全生产工作通知精神总结回顾交流电力等部分行业开展安全质量标准化工作情况验做法现场参观学国华电力限责公司**发电厂开展项工作情况研究部署时期开展安全质量标准化工作务
昨天午北京国华电力限责公司中国电力投资集团公司**汽车公司**黎明航空发动机（集团）限责公司**港（集团）限公司**航空限公司北京市安全生产监督理局等7单位介绍开展安全质量标准化工作验做法午代表现场参观学北京国华电力限责公司**发电厂安全生产工作开展安全质量标准化工作情况进步开展安全质量标准化工作进行认真讨刚电监会史玉波副席电力系统开展安全质量标准化工作情况鉴**发电厂等单位验深入开展安全质量标准化工作做重讲话完全赞成
面讲点意见
认真部署精心组织安全质量标准化工作取积极进展
年初国务院作出关进步加强安全生产工作决定明确提出全国工矿商贸交通运输建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动国务院办公厅发出关加强中央企业安全生产工作通知明确求中央企业广泛开展安全质量标准化活动规范企业生产流程环节岗位行黄菊副总理国务院安委会第二次全体会议次强调制订颁布行业安全质量标准规范安全生产行指导类企业建立健全环节岗位安全质量标准推动企业安全质量理等级水国家安全监局贯彻落实国务院决定国务院领导志指示精神年半年发关开展安全质量标准化活动指导意见开展项工作进行全面部署提出明确求年8月9月国家局相继召开国煤矿安全质量标准化工作座谈会非煤矿山相关行业安全质量标准化工作现场会时国家局关部门召开七省市机械行业安全质量标准化研讨会开展机械行业安全质量标准化工作进行研讨中国机械安全卫生协会组织专家开始起草机械制造企业安全质量标准化考核评级办法（讨稿）机械制造企业安全质量标准化评价标准（讨稿）年11月**召开机械制造企业安全质量标准化考核评级办法评价标准讨会截目前煤矿安全质量标准化考核评级办法已发实施非煤矿山相关行业安全质量标准化标准实施办法正研究制定中机械制造企业安全质量标准体系考核评级办法修改完善基础明年年初颁布实施
国务院决定国办通知求国务院领导志指示国家局具体部署区关部门企业结合实际开展形式样安全质量化工作目前整体工作已起步正稳步推进势头较取定成效结起方面
整工作已起步根国务院决定国办通知国家局意见求国务院关行业部门省（区市）安全监部门积极行动认真研究周密部署努力推进项工作已开始起步北京广东黑龙江等区电监会等部门印发关开展安全质量标准化活动实施意见方案提出指导思想工作目标工作务实施步骤落实措施等召开种会议进行具体部署北京云南**湖北辽宁等省市成立安全质量标准化工作领导组办公室分局长抓指定部门专抓形成合力齐抓安全质量标准化工作作安全监工作项重务抓项工作基落实位
二目标务基明确区关部门规划入手制定目标分步实施点带面序推进安全质量标准化工作开展北京市提出年基础两年基完善三年初步规范指导思想制定出2009年具体目标**省提出拟三年时间分三步走终省国企业全部达省级安全质量标准非公制企业全部达企业级安全质量标准辽宁省拟八年时间分四步骤全面推行安全质量标准湖北省组织相关部门专家分制定交通旅游烟草等行业安全评估标准基础推出湖北省运输企业安全理质量标准化实施指南时机械行业全面启动安全质量标准化工作已完成试点20机械企业年完成评估争取三年完成机械行业安全质量标准化工作
三抓标准体系建设针区行业标标全实际情况区部门头做起清理修改完善原标准制定建立新标准力求形成整套涵盖方面安全质量标准体系安全质量标准化工作标循江西省已制定关机械行业安全质量标准化活动方案颁发标准效开展安全质量标准化工作良基础黑龙江省机械行业突破口深入调研已组织专家制**全质量评价标准评级办法**省组织力量机械轻工纺织烟草电力贸易等六行业20企业进行调研已开始着手制**全生产检查表全面开展安全质量标准化工作创造条件
四注重实现质安全安全质量标准化工作取实效质提高企业安全生产水许区单位坚持软硬抓立足点放根提高企业安全设备设施条件科技含量扩保障安全生产力手抓加投入技术进步努力改善提高工艺技术装备水手抓规范理努力建立完善相关标准标准办事促进企业员工行作业工作规范安全质量标准化真正建立坚实基础方面较突出江苏浙江山东福建海等省（市）中电投国电**港汽集团海通等区企业
五点带面稳步推进安全质量标准化工作取实质性进展断前发展区关部门注重突出重点抓典型点带面稳步推进项工作开展北京市确定试点单位基础重点抓建筑施工等高危行业相关行业安全质量标准化工作组织建筑施工企业开展树立样板工活动点带面推动工作断取新进展海市机械电力纺织等行业7家企业开展试点工作已制定企业安全质量标准化导评估办法广东省**保安区机械电力建筑交通运输民爆器材商贸等8行业开展试点工作云南省抓住12家型企业集团推广交通电力民航铁路等行业验**区首先造纸制糖业电力电信行业开展安全质量标准化试点工作山西省电信交通系统开展试点工作特国家电监会培育国华电力**电厂典型电力行业行业带动意义区关部门注重工作方法坚持试点先行点带面带动安全质量标准化工作稳步进行
级安全生产监行业部门指导推动企业积极行动扎扎实实开展安全质量标准化工作创造出许新鲜验值推广学鉴次现场会介绍验企业中典型代表验纳点：
建章立制企业安全生产基础家普遍认识没规矩成方圆建章立制企业理基础性工作开展安全质量标准化搞安全生产工作前提容包括规章制度规程标准等涵盖培训教育操作理生产基建营销等环节缺相辅相承抓基础工作搞基础业务建设开展安全质量标准化工作搞铺垫创造条件开展安全质量标准化工作作保障企业实现安全生产目标许企业高度重视认真做方面工作**航空限公司年推行标准化程序化制度化标志规范化基础理投入量力物力编制出国际接轨誉厦航宪法**航空限公司营运总册总计达45册900万字涵盖公司生产运行安全营理等全程夯实安全理基础**黎明航空发动机（集团）限责公司年推行6S理（整理整顿清洁规范素养安全）原连年亏损脏乱企业变成现流环境建设企业安全生产状况持续转连续八年没发生重特火灾爆炸事没发生死亡事实现企业安全文明生产中国电力投资集团公司制定生产现场安全标识规范统发电企业生产现场安全标识标准创造良安全生产环境
二明确职责落实基层安全生产责安全质量标准化活动体企业基层员工标准制度没企业级理员岗位员工实施取实效落实责关重**港（集团）限公司建立现代企业制度相适应港口安全质量理新机制确立集团决策层公司营层队理层班操作层四级理格局分级理逐级负责强力推行队核心班基础安全理体制达干活负责保安全目提升企业安全工作水**汽车公司2000年开始推行岗位安全标准作业法规范操作者作业行明确应该做做会更克服惯性违章减少工伤事发生概率实现机环谐统保证安全生产
三强化培训增强安全质量标准意识通培训教育员工掌握标准执行标准标作业充分调动发挥企业员工积极性创造性安全质量标准化工作变成觉行成企业安全生产基础保障许企业特点中国电力投资集团公司努力加培训力度提高培训质量通持续强化安全政策声明学强化决策者理者员工安全生产意识引导员工安全意识观念态度行标准化规范化科学化方发展提高企业安全理力效果**航空公司运行规章持续教育培训作基础工作抓建立安全教育理制度安全教育培训列入日常工作计划考核容安全教育常化制度化系统化增强机组员机务员安全生产意识保证促进安全生产工作开展
四科技提高企业质安全水科技进步创新推进企业安全质量标准化工作提高企业生产储存运输等设备设施条件科技含量保安力降低企业安全风险提升质安全水根措施安全质量标准化安全生产工作搞企业十分重视方面工作**港（集团）限公司属**港百年老港年规模实施技术创新技术改造先投入5亿进行安全生产动化控制工业电视监控电子巡检烟雾报警安全防护装置防风装置等安全技术改造70余项煤油矿箱粮装卸生产全部实现动化中央控制建成现代化危险品库港口公安三警合现代化指挥中心持续增强安全监控应急处理力整体保安力生产组织理水鼠标革铁锨命减轻员工劳动强度降低安全生产风险促进港口跨跃式发展
五健全体系促进安全生产持续改进中央企业完善安全生产理机制时断提升安全质量标准化水北京国华电力限责公司引进国外先进理验手段基础创建国华电力安全健康环保综合风险理系统（NOSA五星安健环体系）支撑国华发电理系统理台构筑起规避身设备风险长效机制国华公司尤**电厂引进消化转化国外先进理验方法理念典范创新安全理思路方法手段典范安全质量标准化建设企业文化建设相结合典范抓队伍建设促进安全生产工作更开展典范安全谐安全稳定安全效益安全发展典范该系统推行三年公司实现生产基建身重伤事职业病目标杜绝重设备事发生济效益连年提高企业实现长足发展**汽车公司先开展职业安全健康理体系岗位安全标准作业法安全性评价工作提高企业安全质量标准化水取明显效果年职工伤亡事频率幅度降员工千伤亡率稳定控制1152‰远低行业3‰指标年实现零死亡历史性突破
总单位性验特点：领导高度重视员工广泛参坚持通开展安全质量标准化活动真正企业部建立起全新安全生产秩序
取成效时必须前安全质量标准化工作中存问题差距总体行业项工作相煤炭行业说起步晚差距进展慢区行业企业间发展衡具体说方面问题：
理解思路清目前部门方企业安全质量标准化概念认识清涵理解偏差知道什安全质量标准化样开展安全质量标准化工作等具体表现：（1）知安全质量标准化涵盖容基特点求什（2）仅仅字面理解安全质量标准化割裂开真正理解涵握实质（3）认应包括安全标准化质量标准化双重指标质量监督理工作职质量标准化工作纳入安全工作范围合适（3）安全质量标准化安全基础理工作关系没理清知里入手等等思想严重影响安全质量标准化工作利开展
二认识高重视够少数方部门单位安全质量标准化工作企业中位作认识够搞安全质量标准化工作重意义认识足什搞安全质量标准化样搞安全质量标准化思想模糊甚认必难度太工作重叠举等没项工作摆重日程认真组织开展
三工作滞进展缓慢情况变化原行业企业安全质量方面标准已适需重新清理修订完善行业企业需建立新标准项工作涉面广务繁重健全完善标准尚需程国家行业尚未出台统标准方单位处等观状态加前面讲区部门企业情况复杂安全质量标准化定义理解认识位工作未启动处准备试点摸索阶段没实质性进展
四指导够组织力区部门单位存三三少问题：般号召具体组织少宏观部署微观指导少提出求督促落实少外国家局关专业部门宏观指导力度够影响工作效果
述问题高度重视认真进行研究采取切实效措施加解决促进安全质量标准化工作利开展
二统思想提高认识增强工作觉性动性创造性
（）正确理解安全质量标准化涵
安全质量标准化工作国家局总结提升煤矿安全理验基础提出年初国务院决定明确提出全国工矿商贸交通运输建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动新形势安全质量标准化涵什呢？认企业标准化工作企业生产营全部活动中全面贯彻执行国家区行业颁发项规程规章标准标准组织生产营活动标准事项理工作标准进行作业工作标准企业环节进行持续改进完善时标准结合企业实际建立起科学严格企业部技术标准质量标准工作标准理标准作业标准项基础理制度等企业项活动项工作作业工序环节岗位员工工作标准供遵循标准指导约束进行提高企业工作质量产品质量服务质量降低成提高效率增加效益进增强市场竞争力安全质量标准化标准化工作引入延伸安全工作中企业全部标准化工作中重组成部分涵企业生产营全部理程中觉贯彻执行国家区部门安全生产法律法规规程规章标准容细化法律法规规程规章标准制定企业安全生产方面规章制度规程标准办法企业生产营理工作全程全方位全员中全天候切实贯彻实施企业安全生产工作断加强持续改进企业质安全水断提升企业机环始终处谐保持安全状态运行进保证促进企业安全前提健康快速发展安全离开质量质量安全前提安全基础安全保障质量融汇安全中质核心部分某种意义讲没质量没安全没质量标准化没安全标准化讲安全必须时讲质量搞安全标准化必须搞安全质量标准化统起机结合形成全新安全质量标准体系认真抓落实
结起讲安全质量标准化包括企业安全理标准化安全技术标准化安全装备标准化环境安全标准化安全作业标准化五素发展观点新形势安全质量标准化具继承性规范性科学性系统性创新性特点传统意义企业质量标准化企业理标准化企业工作标准化相新特征：突出预防安全第方针科学发展观二强调企业安全生产工作规范化制度化标准化科学化法制化三体现安全质量安全健康安全环境间联系统性安全质量健康环境作项完整工作抓四起点更高标准更严五企业安全基础理工作拓展规范提升定全面正确理解安全质量标准化涵片面化简单化分割化扩化
（二）明确开展安全质量标准化工作务
开展安全质量标准化活动引导促进企业全面贯彻落实现行国家区行业安全生产法律法规规程规章标准时修订原相关标准完善原相关标准建立全新安全质量标准形成较完整安全质量标准体系基础认真贯彻安全质量标准执行安全质量标准落实安全质量标准项规章制度企业安全生产工作全部纳入安全质量标准化轨道企业员工事项工作安全质量标准制度办事促进企业工作规范理规范操作规范行规范技术规范全面改进加强企业部安全理全面开展标达标活动全面标准办事加强安全基础理落实责落实务落实措施提高安全工作质量安全理质量时快淘汰危安全落技术工艺装备广泛采新技术新设备新材料新工艺提高安全装备设施质量断改善安全生产条件提高企业质安全程度水进达消隐患控制危险源消灭事目
（三）进步提高新形势开展安全质量标准化工作重意义认识
清醒推进安全质量标准化工作加强安全生产工作项带基础性长期性前瞻性战略性根性工作提高企业安全素质项基建设工程落实企业体责建立安全生产长效机制根途径保护发展先进生产力促进企业整国民济持续健康快速发展基条件实践三代表重思想科学发展观安全生产工作中具体体现前开展安全质量标准化工作企业全社会说着十分重意义具体说：
第开展安全质量标准化工作预防事夯实安全生产基础需前全国安全生产形势然严峻统计年110月全国发生类生产安全事674912起死亡111319中道路交通水交通铁路运输民航飞行等交通行业发生事437662起死亡94765建筑企业发生伤亡事1976起死亡2245工商贸发生伤亡事4560起死亡3718三项合计发生伤亡事444198起死亡100728分占总数658905特年9月连续发生五起特重交通事民生命财产造成巨损失血惨痛教训次敲响安全生产警钟造成43死亡山西**923水交通事造成50死亡重庆**925道路交通事造成66死亡四川**927水交通事造成54死亡东航云南分公司蒙**1121空难事等说明行业安全生产状况直接影响全国安全生产形势稳定
行业生产安全事发生原分析集中企业部理松弛违反操作规程劳动纪律企业安全生产条件差设备设施安全保障力低生产场环境良等方面约占事总量70量统计分析研究成果表明事发生定必然性定偶然性起伤亡事背伴着数十次数百次甚千次违章操作行制定工种岗位安全操作规程作业场安全质量标准制定企业安全条件设备设施安全质量标准狠抓贯彻实施落实做标（章）标（章）必执标（章）必严违标（章）必究规范业员安全行夯实安全理基础保障作业场安全条件提高企业安全保障力根预防生产安全事项重措施
第二开展安全质量标准化工作安全专项整治继续深化发展2001年全国范围开展煤矿非煤矿山道路水交通危险化学品民爆器材烟花爆竹员密集场消防安全专项整治工作通年安全专项整治解决安全生产中突出问题取定成效存少问题情况开展安全质量标准化工作强化企业安全生产功解决企业深层次问题激活企业安全生产理动力利促进整治深化提高巩固整治效果更利建立安全生产长效机制说底开展安全质量标准化工作业员工作岗位入手企业安全理基础入手制定企业工种岗位安全操作规范业员岗位标准进行操作杜绝违章操作消劳动者安全行规范企业安全理环节避免理出漏洞存隐患质技术解决问题促进作业条件改善技术装备达标提高安全保障力安全质量标准化工作实际全体业员参针性企业安全整治隐患排查达标升级持续改进活动项常性部整治长期持久性工作专项整治深化发展
第三开展安全质量标准化工作实施安全生产许制度强化源头理效措施年初国务院颁布安全生产许证条例矿山危险化学品民爆器材建筑施工等高危行业实行安全生产许制度安全生产许证条例制度保障相关措施作业条件等方面高危企业安全生产作出明确规定落实预防方针效实施安全监消事隐患重措施建立安全生产长效机制实现安全生产状况稳定转法律保障法定基求旨督促企业生产营活动制度规章标准操作检查等方面制定具体规范标准企业全部生产营活动实现规范化标准化安全生产许条件安全质量标准化工作核心开展安全质量标准化工作求企业工作部门生产岗位作业环节安全工作种设备设施环境必须符合法律法规规章规程等规定达保持安全生产许制度规定条件标准企业生产始终处良安全运行状态满足高危企业安全生产市场准入求安全质量标准化工作助促进建筑施工民爆器材等高危行业安全工作符合安全许条件求贯彻安全许制度利促进安全质量标准化工作开展开展安全质量标准化工作实施安全生产许制度奠定基础创造条件实施安全生产许制度利促进安全条件改善整安全生产工作台阶水通开展安全质量标准化工作提高企业安全素质保证安全许制度实施终够达强化源头理目
第四开展安全质量标准化工作贯彻实施安全生产法落实企业安全生产体责重举措实现区行业企业安全生产状况稳定转必须生产营单位基础工作抓起落实企业安全体责建立约束持续改进安全生产机制安全生产法生产营单位遵守法规加强理健全责制完善安全生产条件等方面作出明确规定时明确生产营单位负责安全理员业员安全生产责安全质量标准化工作求生产营单位安全生产责生产营单位法定代表开始逐落实业员操作岗位强调包括安全生产工作企业全部工作规范化标准化强调真正落实企业作安全生产体责保证企业安全生产开展项工作利促进安全生产法更实施利企业体责落实安全工作落实
第五开展安全质量标准化工作促进安全生产形势稳定转实现长治久安根途径开展安全质量标准化活动重基础重基层重落实重治重开展建标立制标达标持续改进重断进行完善水提升引导促进企业加强基础理基层建设基功训练时加安全投入力度加安全技术改造创新力度加持续改进完善力度加企业淘汰落生产技术设备特危安全落技术工艺装备力度提高企业安全技术水生产力整体发展水提高安全保障力根解决企业安全生产根素质问题提高企业质安全水长期效保障企业生产安全初步实践已证明里安全质量标准化工作搞里安全生产形势会稳定会转会长治久安反断出问题定点
第六开展安全质量标准化工作助提高安全综合监部门行业安全监部门安全监水安全质量标准化工作仅求企业安全生产工作法制化规范化标准化求安全监部门监工作监行法制化规范化标准化利提高安全监部门工作效率水外安全质量标准化工作求安全监部门仅做制定规划建立体系完善标准开展宣传培训等工作根标准化原制定相关制度规章规程考核评级标准办法断引导推动项工作健康发展样通扎实效推进安全标准化工作开展提高企业安全素质会提高安全监效果时助监部门断总结验改进工作拓宽思路提升更加提高工作针性前瞻性实效性提高安全监水
总定正确理解握安全质量标准化涵充分认识新形势搞安全质量标准化工作重性增强工作觉性动性创造性更加扎实工作推动安全质量标准化工作深入开展
三加强领导狠抓落实扎实效推进安全质量标准化工作深入开展
前时期推进安全质量标准化工作基思路：三代表重思想指导全面落实科学发展观认真贯彻国务院决定国办通知国家局意见精神坚持安全第预防方针理念国家安全生产法律法规规章标准结合区行业企业实际健全标准完善体系标达标狠抓落实突出重点全面推进通开展安全质量标准化活动全面加强企业安全生产基础工作全面加强企业安全理全面改善企业安全生产条件全面提高企业安全素质全面创新加强安全监工作切实建立起安全生产长效机制促进全国安全生产状况稳定转做出贡献
根述思路前时期应切实抓工作：
（）坚定信心坚持常抓懈开展安全质量标准化工作项权宜计项具长期性艰巨性复杂性系统建设工程清醒认识方面决项时性措施活动蹴需持恒做量艰苦细致工作需区关部门企业付出长期艰苦努力常抓懈方面长期行业企业安全生产理实践中结合身特点规范化安全基础理方面已做量工作行业企业方面特色特会典型发言家启发鼓励时国务院国家局国务院关部门领导十分重视安全质量标准化工作进步抓项工作提供良基础环境定坚定信心克服困难消畏难情绪树立长期作战思想安全质量标准化作安全生产项长期重务坚持懈循序渐进扎实抓实现工作目标努力奋斗
（二）完善标准快健全体系制定符合实际安全质量标准利开展安全质量标准化工作前提区关部门企业等更拖深入调研总结规范化安全基础理工作基础根国务院决定国办通知国家局意见总体求结合实际快修订制定完善标准健全体系制**全质量标准应包括行业企业安全理标准安全技术标准安全设施标准现场安全标准作业安全标准等容数行业生产工艺技术差异产业间关联度强工艺技术通性复杂性作范围制定标准应区分情况层次统求基原致前提行业企业具体容生产工艺技术相工艺技术通性强作范围产业关联度强行业机械制造建筑施工行业等制定统国家行业标准反根实际情况制定方企业标准国防军工行业等研究制**全质量标准充分应安全系统工程学机工程学行学心理学等学科理先进适技术结合事致理长期效安全理实践验操作者机器具物料设施环境等进行科学系统序规范理控制断清理修订制定规范完善提升安全质量标准化水达适通实施达够减少消伤亡事职业危害目国家局进步加快方面工作步伐
（三）点带面全面前推进区关部门企业开展安全质量标准化工作程中善发现总结行业企业验做法培育先进典型树立批安全质量标准化样板区样板行业样板企业样板工样板港口样板站段样板车间等中央企业说应成行业系统安全质量标准化榜样时总结推广做法验推动带动整体工作更开展总单位定典型引路基础采取措施突出重点全面前推进中央企业组织领导方案制定工作规划规范标准制度建设等基础环节入手抓紧制定完善企业部安全质量标准体系组织开展建标标达标升级工作成类企业样板排头兵
（四）加强宣传形成良氛围加强宣传教育搞培训工作深入开展安全质量标准化工作具十分重作区关部门单位利种条件采取种方式力宣传开展安全质量标准化工作重意义断提高广干部职工认识增强工作觉性动性创造性二加强培训工作分级分层次分行业培训级安全生产监员企业理员作业员真正搞清安全质量标准化工作基容基求基方法掌握安全质量标准化工作相关知识工作步骤达懂业务会做工作目三安全质量标准化纳入企业科学理精神文明建设总体规划中开展企业文化建设时开展安全文化建设安全质量标准化贯穿企业理安全文化建设全程中形成企业部良氛围环境四充分发挥类新闻媒体作造声势舆营造关心支持参项工作良氛围
（五）加投入实现质安全加安全投入推进技术进步实现企业质安全搞安全质量标准化工作重保障企业进步落实国务院关企业提取安全费等规定足额提取安全生产专项费时资金中保证安全技术改造资金投入企业作安全工作体安全生产真正建立科技进步提高劳动者素质基础开展安全质量标准化工作科技进步采取科学理方式手段采科技含量较高安全性新技术新工艺新设备新材料抓企业安全技术改造工程淘汰落特危安全工艺技术设备力提高企业机械化动化信息化水保证企业设备设施安全生产条件达标基础始终保持安全良运行状态
（六）加强督查狠抓工作落实明确方案目标关键落实级安全生产监督理部门会关部门安全质量标准化作前项长远重务抓广安全监督理员进步转变作风深入企业加强指导搞服务督促检查狠抓落实安全质量标准化工作断引深入明年适时候国家局组织关部门专家区行业企业开展安全质量标准化工作情况进行专项检查发现解决安全质量标准化活动中发情况问题开展时表扬宣传工作力进展缓慢提出整改意见予通报区关部门加强日常监督检查促进项工作利进行
（七）持续改进断推进创新安全质量标准化工作新形势加强安全生产基础理重手段方法安全生产工作项创新安全生产战线志需认真探索断实践回答重课题区关部门企业推进安全质量标准化工作进程中认真建立专家队伍中介机构广泛发动群众全面做工作充分利行业区企业开展理标准化质量标准化工作基础时努力学鉴国外先进验根新情况新变化新求通典型验总结完善提升断丰富安全质量标准化容赋予新涵针综合监行业相关行业具体情况国家局明年会关方面抓两件事：召开关部委司局负责关专家学者企业安全理等员参加安全质量标准化研讨会安全质量标准化概念涵标准体系工作容运行机制等方面理实践结合进行高层次深入研讨二组织相关行业领域专家学者企业安全理员等深入研究总结提炼完善重点行业领域安全质量标准化工作特先进试点企业典型验等规范深化安全质量标准化工作提供理科学指导技术支持恳请方面予配合
（八）相互结合促进工作深化统筹兼顾处理开展安全质量标准化工作工作关系达相互保证促进目做五结合：深入贯彻安全生产法相结合全面落实安全生产法关企业安全保障项规定企业方面岗位安全质量行符合安全生产法律规范纳入法治轨道二深化安全生产专项整治相结合通开展安全质量标准化促专项整治深化整治深化促标准化工作断深化整顿规范企业安全生产秩序根解决企业安全生产中深层次问题三企业安全评估评价相结合评估评价中发现问题作安全质量标准化重点充分利评估评价成果通评估评价开展安全质量标准化奠定基础通抓标准化深化安全评估评价工作推动企业安全工作等级台阶水四建立职业安全健康理体系相结合两方面容机结合起相互促进提高五落实企业安全许制度相结合标准化工作保证许制度实施许制度实施促标准化工作开展保证全部工作断深化
（九）抓紧进行加快工作步伐前面已讲项工作整体进展快请区关部门企业定等观犹豫前推托扯皮次会议求试点基础快行动抓紧工作全面展开采取力措施加快整工作步伐力求早日取实质性进展取安全生产工作动权
（十）加强领导力前推进区关部门单位定进步提高认识切实加强项工作领导成立领导组建立工作机构快制定工作方案提出具体措施克服种困难力前推进加强监督检查搞微观指导时握动态认真解决存种问题总通强力领导精心周密组织确保安全质量标准化工作健康开展
志十六届四中全会决定提出加强执政力建设战略求搞安全生产工作确保广民群众生命财产安全安全生产领域加强执政力建设具体体现开展安全质量标准化工作加强安全生产双基工作建立安全生产长效机制效途径新形势安全生产工作方式创新发展做安全生产工作基保证定十六届四中全会精神指引坚定信心扎实工作求真务实时俱进开拓创新安全生产监督理实践中断完善安全质量标准化工作涵深入开展安全质量标准化工作全面提高类企业安全素质进步开创安全生产工作新局面保证促进国民济持续快速健康发展社会政治稳定做出更贡献
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