北流：全国普法先进市明珠更璀璨全国普法先进市事迹材料
全市总面积2457方公里辖22镇3街道办事处278行政村总口130万
实施五年普法规划：法制宣传扎实效落实处
2006年该市市委实际丘德奎市长东真政法委书记罗培求李家东副市长等四家班子领导高度重视领导深入贯彻落实科学发展观断提高干部群众法律素质前提全面推行执法责制强化法行政重点推进基层民建设目标围绕学结合普治举思路年落实日常普法费达20万元配备普法宣传专摩托车汽车相机摄机电脑传真机等
该市法律法规编写成法制宣传资料录制成光碟出动宣传车深入镇村街道厂矿企业巡回宣传全市130万民普遍受次法制教育2006年启动期五年法制宣传规划法制宣传声色全市参加守法成长题活动中学生达24万印发法制宣传资料30万份开创学生家长互动学法守法良局面形成学校家庭社会三位体青少年法制教育格局逐步形成市委领导监督政府实施政协支持全社会参工作机制阶段性完成五五普法项工作务全市政治**社会稳定民团结济发展营造良法治氛围2009年**市评五五普法中期工作全国先进县市治区检查次**市推荐申报五五全国普法先进县市
突出四关键： 增强普法效果
突出公务员队伍普法发挥骨干带头作首先抓领导班子普法委组理中心组学会载体组织领导班子成员集中学国家新法律法规方针政策切实提高领导班子法执政科学决策领次抓领导干部普法年邀请关专家学者全市副科级干部作法制讲座年
该市充分发挥季报告活动台作邀请区四川6位专家全市领导干部讲授社会突发事件应急处理理维护社会稳定农村土理征拆迁民生政策项目发展现代农业发展等方面法律法规知识进步增强领导班子干部队伍法律意识法律素养提高法行政力水时抓广干部职工普法全市干部职工手套普法教材广干部法律知识学培训做计划安排落实检查年实行普法考试考试成绩干部职工年度考核挂钩普法参学率参考率格率均达100外该市领导干部前实行法律知识考试风廉政建设知识考试双考制度考试成绩作职重
二突出青少年学法切实加强学校法制宣传教育首先加强教师队伍法制教育规定学校组织教师进行专门法律知识学年少40时教师全员参加年度公职员法律知识考试成绩计入档案五五普法期间全市教师开展学法学活动528万次时开展校园安全专项整治活动2010年该市制定**市整治校园周边环境工作实施方案组织公安教育工商卫生文化等部门学校周边歌舞厅录厅网吧游戏室流动摊贩等进行集中清理整顿净化校园周边环境2010年5月深入开展校园安全整治月校园安全百日专项整治活动配备专职安保员统购置配备安保器材进步加强学校周边社会治安环境整治时组织校园师生定期进行法律安全防范培训增强师生防范意识应突发事件力全市342中学全部聘请派出司法负责担法制副校长规定学期2节法制课聘请公检法司工青妇老龄委等部门相关员担校外辅导员辅导广师生学法促学校法制教育取良效果
三突出企业守法促进企业谐发展首先指导企业制定法制宣传教育工作计划建立健全企业营理员学法制度断提高法营法理力正确处理企业发展维护职工权益关系次加强维护职工合法权益法律宣传教育通种形式力宣传社会保障安全生产等职工切身利益法律法规知识断提高企业职工法律素质法维权力时加强企业职工学法阵建设企业职工提供学法台三环集团职工法制教育高度重视舍投入年7000职工征订普法教材行职工编写法律知识手册三环瓷业通讯中开设普法园栏目期印发3000册实现班组册供职工互相学
四突出农村懂法夯实基层基础首先加强村居两委干部基层员骨干法宣培训村居 两委干部农村员带动农民群众学法法五年培训村居 两委干部7600次培训农村员12万次次抓农民法制教育该市年定购农民法治宣传手册手册送进农户实现户册时加强农村社区法制教育阵建设行政村居建立法制夜校设立法制宣传专栏定期村居民宣传法律知识次科技文化卫生三乡活动融体开展治安文明示范村民法治示范村等创建活动紧密结合起先组织专业文艺团体群众编演法制文艺演出达300余场次效提高农民群众法律意识法制观念
强化三项举措：提高法制宣传水
围绕中心营造浓厚普法氛围该市坚持普法先行项目先相关群众进行广泛法制宣传教育做：里项目里法制宣传里纠纷里法制宣传确保全市项目建设利推进时广泛深入开展社会保障方面法律政策宣传广群众进步解民生政策进步扩民生政策覆盖面全市社会保障水进步提高目前全市参加养老保险失业保险医疗保险工伤保险生育保险数达3246万发放保险金187亿元全市参加新型农村合作医疗制度达10976万参合率9545 参加城镇居民基医疗保险718万占务100制定出台突发事件处置机制学校企业周边治安环境整治机制非煤矿山安全整治机制违章占建房整治机制医疗事处理机制政府投资项目预算机制安全生产事私炮整治机制食品安全理机制信访处理机制等九机制组织相关职部门干部职工深入学熟悉容编写相关法制宣传资料录制成光碟磁带出动宣传车深入镇村街道厂矿企业巡回宣传断推动谐社会构建工作走规范化法制化路该市组织行政执法部门开展文奥运法治行黑恶禁毒扫黄非击非法传销击违法侵占土建房计生集中宣传林权改革道路交通安全等专项法制宣传活动全市营造浓厚法制宣传氛围
二造载体夯实普法台充分利广播电视手机短信等媒体通设立法制宣传案说法法制道德等栏目时报道社会热点反映群众心声宣传国家法律法规解答群众法律疑问保护广群众合法权益该市2007年开设行风热线市长热线定期组织关单位线解答群众疑难问题宣传法律知识二建立起市镇村（居）法制夜校三级法制宣传阵基建立起边横底全覆盖法制宣传教育网络城区设立五法制宣传橱窗镇村（居）设法制宣传专栏结合实际月定期定期更新法制宣传容
三积极开展创建民法治示范村学法守法法制然村等活动创建批民法治示范村学法守法法制然村中**镇红色革命老区九代村评全国民法治示范村清水口镇积丽村山围镇丰垌村民安镇兴村等评全区民法治示范村
三立足阵拓展普法领域普法成员单位坚持贴群众贴实际贴生活三贴原断创新普法方式方法拓展普法领域扩普法覆盖面普法成果惠广民众市四家班子领导成员坚持挂钩联系镇村制度常深入联系点解农民学法法情况指导开展法治村工作解决问题中广泛宣传国家法律法规政策市检察院全市南中北三片设立7驻镇业务联系点市公安局村（居）设立警务室维护基层社会稳定提供保障服务特年该市扎实推进农事村办工商民政卫生计生农业林业交通司法国土等单位积极基层拓展业务深入开展法律宣传活动提高广群众法律意识
坚持五结合：提高法制理水
坚持建设法治政府法行政相结合该市先出台**市民政府工作规**市民政府常务会议工作规**市行政执法责制实施方案行政执法案卷评查细乡镇政府法行政考核办法等文件扎实推进法行政组建法律顾问团社会济文化等重事项作出决定进行方咨询证认真听取方意见防止纠正行政决策理程中失误时加强作风效行政效绩效考评建设觉接受市常委会法制监督工作监督政协民监督二坚持系统培训年度普法相结合执法员法律知识业务培训列入干部年度培训计划计划组织执法员学政治理政策法律法规确保执法员熟练掌握业务关法律法规政策2006年全市举办政法行政执法员培训班853期培训执法员7500次组织执法员学行政许法行政复议法刑法治安理处罚法治区行政执法责制实施办法等法律法规60部进行5次年度执法培训考试切实提高执法员法律素质执法水
三坚持执法责法制宣传相结合实行执法法制宣传责制层层签订责书学宣传法制宣传制度组织实施法律务口落实执法部门做谁执法谁宣传定期进行检查考核做执法体明确目标责位保证措施落实年执法部门充分利124全国法制宣传日综治宣传日等台深入农村厂矿企业学校力宣传国家法律法规发放法制宣传资料180万份法制课9360次四坚持执法水考核奖惩相结合执法单位执法考核纳入委政府年目标责理执法考核执法单位目标责理挂钩组织代表司法机关行政执法部门进行执法检查考核效提高执法员法行政公正司法热情服务觉性五坚持执法监督阳光政务相结合行政审批事项收费项目逐进行审查清理48涉行政审批收费项目全部集中市政务中心办理开通重点企业项目直通车服务实行条龙服务站式办公减少办事环节事项审批办事项目办结时限总体压缩60减轻企业体工商户农民群众负担2009年办结审批服务事项855万件件超时起投诉成**办结事项办结时间短办结率高县市
注重三步：营造良法制环境
坚持矛盾纠纷排查调处普法步2006年该市深入开展矛盾纠纷排查调处接访活动排查出类矛盾纠纷进行分类登记造册属理谁谁负责原落实五包措施落实关镇部门限期处理解决突出问题市四家班子领导分领导亲力亲组织协调关部门合力解决规定月15日市委书记带领市四家班子领导接访日月25日镇委书记接访日月5日市直部门单位领导接访日通开展市委书记接访市领导访活动带动镇部门动访解决群众热点难点问题时消稳定素确保社会稳定
二坚持矛盾纠纷调解法制教育步 该市采取效措施加强级类调解组织建设探索建立调解新机制形成民调解行政调解司法调解三位体调解格局首先加强镇村（居）民调解委员会规范化建设规模较企业中建立调解委员会便化解企业部职工矛盾纠纷 时行政调解职行政单位全部建立调解室发挥行政调解化解矛盾纠纷中作公安派出设立调解室轻微尚达治安处罚事动承认错误治安案件通调解解决创新建立专业性调解组织该市交警队建立市交警队法院检察院卫生局民政局司法局安监局等部门组成道路交通事损害赔偿调解委员会促进道路交通事快速时化解减轻诉讼负累促进社会谐稳定年类调解组织努力该市调处类矛盾纠纷11900件调解成功率达95调解纠纷程中加强法制宣传起调解案教育群众片效果
三坚持抓创新社会理断完善调处运行机制步该市**率先组建起**市维稳指挥中心2009年11月该市整合市综治维稳信访联席等维稳资源成立**市维稳指挥中心赋予该中心统指挥部署统受理交办统协调处理统通报汇报四统职**第县级维稳指挥中心实践证明该中心成立全面落实维护社会稳定工作责实现时高效统筹协调指挥排查调处矛盾纠纷处置突发事件起重作
接访活动中龙桥社区部分退休居委会干部访反映物价涨退休金低生活困难问题次访均未处理市委书记丘德奎接访立组织工作组进行调查研究召开常委会讨提高退休村（居）委会干部遇问题常委会通提议两办名义发专门文件退休村（居）干部退休金月115元提高月300元访退休居委会干部接访活动迅速高效解决访群众问题干部作风非常满意专门电话表示感谢**市委市政府结合市情创新维稳制度理模式维稳指挥中心建立市委市政府推维稳第线亲指挥协调重突发事件形成全市调解防控强合力
时抓基层强基础加强综治办维稳办建设综治办配备两名专职副市维稳办设常设机构安排5名编制配备5名专职干部时进步配强配齐镇综治委专职副综治专干落实优警津贴遇组建起镇综治信访维稳中心根治区决定四配套文件精神镇（街道）建立综治信访维稳中心整合七八站力量实行社会治安联合防控矛盾纠纷联合调解重点工作联勤联动突出问题联合治理明确综治信访维稳中心镇副书记席担矛盾纠排查调处中心合署办公实行两块牌子套马该市断加强村级治保会调委会等基层综治组织建设全市299行政村居均建立治保会民调解委员会建立2713生产组法律宣传员治安信息员队伍通建立市镇村组四级
维稳法制宣传网络畅通维稳信息反馈报送制度巩固基层维稳阵效促进类矛盾纠纷稳定问题时妥善化解消萌芽状态
**市通扎实开展五五普法工作法制宣传教育取良效果全市干群法律意识明显增强社会治安更加稳定法治市工作取明显成效启动该市六五普法工作奠定坚实基础促进全市济快发展社会谐稳定提供法制保障
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全市总面积2457方公里辖22镇3街道办事处278行政村总口130万
实施五年普法规划：法制宣传扎实效落实处
2006年该市市委实际丘德奎市长东真政法委书记罗培求李家东副市长等四家班子领导高度重视领导深入贯彻落实科学发展观断提高干部群众法律素质前提全面推行执法责制强化法行政重点推进基层民建设目标围绕学结合普治举思路年落实日常普法费达20万元配备普法宣传专摩托车汽车相机摄机电脑传真机等
该市法律法规编写成法制宣传资料录制成光碟出动宣传车深入镇村街道厂矿企业巡回宣传全市130万民普遍受次法制教育2006年启动期五年法制宣传规划法制宣传声色全市参加守法成长题活动中学生达24万印发法制宣传资料30万份开创学生家长互动学法守法良局面形成学校家庭社会三位体青少年法制教育格局逐步形成市委领导监督政府实施政协支持全社会参工作机制阶段性完成五五普法项工作务全市政治**社会稳定民团结济发展营造良法治氛围2009年**市评五五普法中期工作全国先进县市治区检查次**市推荐申报五五全国普法先进县市
突出四关键： 增强普法效果
突出公务员队伍普法发挥骨干带头作首先抓领导班子普法委组理中心组学会载体组织领导班子成员集中学国家新法律法规方针政策切实提高领导班子法执政科学决策领次抓领导干部普法年邀请关专家学者全市副科级干部作法制讲座年
该市充分发挥季报告活动台作邀请区四川6位专家全市领导干部讲授社会突发事件应急处理理维护社会稳定农村土理征拆迁民生政策项目发展现代农业发展等方面法律法规知识进步增强领导班子干部队伍法律意识法律素养提高法行政力水时抓广干部职工普法全市干部职工手套普法教材广干部法律知识学培训做计划安排落实检查年实行普法考试考试成绩干部职工年度考核挂钩普法参学率参考率格率均达100外该市领导干部前实行法律知识考试风廉政建设知识考试双考制度考试成绩作职重
二突出青少年学法切实加强学校法制宣传教育首先加强教师队伍法制教育规定学校组织教师进行专门法律知识学年少40时教师全员参加年度公职员法律知识考试成绩计入档案五五普法期间全市教师开展学法学活动528万次时开展校园安全专项整治活动2010年该市制定**市整治校园周边环境工作实施方案组织公安教育工商卫生文化等部门学校周边歌舞厅录厅网吧游戏室流动摊贩等进行集中清理整顿净化校园周边环境2010年5月深入开展校园安全整治月校园安全百日专项整治活动配备专职安保员统购置配备安保器材进步加强学校周边社会治安环境整治时组织校园师生定期进行法律安全防范培训增强师生防范意识应突发事件力全市342中学全部聘请派出司法负责担法制副校长规定学期2节法制课聘请公检法司工青妇老龄委等部门相关员担校外辅导员辅导广师生学法促学校法制教育取良效果
三突出企业守法促进企业谐发展首先指导企业制定法制宣传教育工作计划建立健全企业营理员学法制度断提高法营法理力正确处理企业发展维护职工权益关系次加强维护职工合法权益法律宣传教育通种形式力宣传社会保障安全生产等职工切身利益法律法规知识断提高企业职工法律素质法维权力时加强企业职工学法阵建设企业职工提供学法台三环集团职工法制教育高度重视舍投入年7000职工征订普法教材行职工编写法律知识手册三环瓷业通讯中开设普法园栏目期印发3000册实现班组册供职工互相学
四突出农村懂法夯实基层基础首先加强村居两委干部基层员骨干法宣培训村居 两委干部农村员带动农民群众学法法五年培训村居 两委干部7600次培训农村员12万次次抓农民法制教育该市年定购农民法治宣传手册手册送进农户实现户册时加强农村社区法制教育阵建设行政村居建立法制夜校设立法制宣传专栏定期村居民宣传法律知识次科技文化卫生三乡活动融体开展治安文明示范村民法治示范村等创建活动紧密结合起先组织专业文艺团体群众编演法制文艺演出达300余场次效提高农民群众法律意识法制观念
强化三项举措：提高法制宣传水
围绕中心营造浓厚普法氛围该市坚持普法先行项目先相关群众进行广泛法制宣传教育做：里项目里法制宣传里纠纷里法制宣传确保全市项目建设利推进时广泛深入开展社会保障方面法律政策宣传广群众进步解民生政策进步扩民生政策覆盖面全市社会保障水进步提高目前全市参加养老保险失业保险医疗保险工伤保险生育保险数达3246万发放保险金187亿元全市参加新型农村合作医疗制度达10976万参合率9545 参加城镇居民基医疗保险718万占务100制定出台突发事件处置机制学校企业周边治安环境整治机制非煤矿山安全整治机制违章占建房整治机制医疗事处理机制政府投资项目预算机制安全生产事私炮整治机制食品安全理机制信访处理机制等九机制组织相关职部门干部职工深入学熟悉容编写相关法制宣传资料录制成光碟磁带出动宣传车深入镇村街道厂矿企业巡回宣传断推动谐社会构建工作走规范化法制化路该市组织行政执法部门开展文奥运法治行黑恶禁毒扫黄非击非法传销击违法侵占土建房计生集中宣传林权改革道路交通安全等专项法制宣传活动全市营造浓厚法制宣传氛围
二造载体夯实普法台充分利广播电视手机短信等媒体通设立法制宣传案说法法制道德等栏目时报道社会热点反映群众心声宣传国家法律法规解答群众法律疑问保护广群众合法权益该市2007年开设行风热线市长热线定期组织关单位线解答群众疑难问题宣传法律知识二建立起市镇村（居）法制夜校三级法制宣传阵基建立起边横底全覆盖法制宣传教育网络城区设立五法制宣传橱窗镇村（居）设法制宣传专栏结合实际月定期定期更新法制宣传容
三积极开展创建民法治示范村学法守法法制然村等活动创建批民法治示范村学法守法法制然村中**镇红色革命老区九代村评全国民法治示范村清水口镇积丽村山围镇丰垌村民安镇兴村等评全区民法治示范村
三立足阵拓展普法领域普法成员单位坚持贴群众贴实际贴生活三贴原断创新普法方式方法拓展普法领域扩普法覆盖面普法成果惠广民众市四家班子领导成员坚持挂钩联系镇村制度常深入联系点解农民学法法情况指导开展法治村工作解决问题中广泛宣传国家法律法规政策市检察院全市南中北三片设立7驻镇业务联系点市公安局村（居）设立警务室维护基层社会稳定提供保障服务特年该市扎实推进农事村办工商民政卫生计生农业林业交通司法国土等单位积极基层拓展业务深入开展法律宣传活动提高广群众法律意识
坚持五结合：提高法制理水
坚持建设法治政府法行政相结合该市先出台**市民政府工作规**市民政府常务会议工作规**市行政执法责制实施方案行政执法案卷评查细乡镇政府法行政考核办法等文件扎实推进法行政组建法律顾问团社会济文化等重事项作出决定进行方咨询证认真听取方意见防止纠正行政决策理程中失误时加强作风效行政效绩效考评建设觉接受市常委会法制监督工作监督政协民监督二坚持系统培训年度普法相结合执法员法律知识业务培训列入干部年度培训计划计划组织执法员学政治理政策法律法规确保执法员熟练掌握业务关法律法规政策2006年全市举办政法行政执法员培训班853期培训执法员7500次组织执法员学行政许法行政复议法刑法治安理处罚法治区行政执法责制实施办法等法律法规60部进行5次年度执法培训考试切实提高执法员法律素质执法水
三坚持执法责法制宣传相结合实行执法法制宣传责制层层签订责书学宣传法制宣传制度组织实施法律务口落实执法部门做谁执法谁宣传定期进行检查考核做执法体明确目标责位保证措施落实年执法部门充分利124全国法制宣传日综治宣传日等台深入农村厂矿企业学校力宣传国家法律法规发放法制宣传资料180万份法制课9360次四坚持执法水考核奖惩相结合执法单位执法考核纳入委政府年目标责理执法考核执法单位目标责理挂钩组织代表司法机关行政执法部门进行执法检查考核效提高执法员法行政公正司法热情服务觉性五坚持执法监督阳光政务相结合行政审批事项收费项目逐进行审查清理48涉行政审批收费项目全部集中市政务中心办理开通重点企业项目直通车服务实行条龙服务站式办公减少办事环节事项审批办事项目办结时限总体压缩60减轻企业体工商户农民群众负担2009年办结审批服务事项855万件件超时起投诉成**办结事项办结时间短办结率高县市
注重三步：营造良法制环境
坚持矛盾纠纷排查调处普法步2006年该市深入开展矛盾纠纷排查调处接访活动排查出类矛盾纠纷进行分类登记造册属理谁谁负责原落实五包措施落实关镇部门限期处理解决突出问题市四家班子领导分领导亲力亲组织协调关部门合力解决规定月15日市委书记带领市四家班子领导接访日月25日镇委书记接访日月5日市直部门单位领导接访日通开展市委书记接访市领导访活动带动镇部门动访解决群众热点难点问题时消稳定素确保社会稳定
二坚持矛盾纠纷调解法制教育步 该市采取效措施加强级类调解组织建设探索建立调解新机制形成民调解行政调解司法调解三位体调解格局首先加强镇村（居）民调解委员会规范化建设规模较企业中建立调解委员会便化解企业部职工矛盾纠纷 时行政调解职行政单位全部建立调解室发挥行政调解化解矛盾纠纷中作公安派出设立调解室轻微尚达治安处罚事动承认错误治安案件通调解解决创新建立专业性调解组织该市交警队建立市交警队法院检察院卫生局民政局司法局安监局等部门组成道路交通事损害赔偿调解委员会促进道路交通事快速时化解减轻诉讼负累促进社会谐稳定年类调解组织努力该市调处类矛盾纠纷11900件调解成功率达95调解纠纷程中加强法制宣传起调解案教育群众片效果
三坚持抓创新社会理断完善调处运行机制步该市**率先组建起**市维稳指挥中心2009年11月该市整合市综治维稳信访联席等维稳资源成立**市维稳指挥中心赋予该中心统指挥部署统受理交办统协调处理统通报汇报四统职**第县级维稳指挥中心实践证明该中心成立全面落实维护社会稳定工作责实现时高效统筹协调指挥排查调处矛盾纠纷处置突发事件起重作
接访活动中龙桥社区部分退休居委会干部访反映物价涨退休金低生活困难问题次访均未处理市委书记丘德奎接访立组织工作组进行调查研究召开常委会讨提高退休村（居）委会干部遇问题常委会通提议两办名义发专门文件退休村（居）干部退休金月115元提高月300元访退休居委会干部接访活动迅速高效解决访群众问题干部作风非常满意专门电话表示感谢**市委市政府结合市情创新维稳制度理模式维稳指挥中心建立市委市政府推维稳第线亲指挥协调重突发事件形成全市调解防控强合力
时抓基层强基础加强综治办维稳办建设综治办配备两名专职副市维稳办设常设机构安排5名编制配备5名专职干部时进步配强配齐镇综治委专职副综治专干落实优警津贴遇组建起镇综治信访维稳中心根治区决定四配套文件精神镇（街道）建立综治信访维稳中心整合七八站力量实行社会治安联合防控矛盾纠纷联合调解重点工作联勤联动突出问题联合治理明确综治信访维稳中心镇副书记席担矛盾纠排查调处中心合署办公实行两块牌子套马该市断加强村级治保会调委会等基层综治组织建设全市299行政村居均建立治保会民调解委员会建立2713生产组法律宣传员治安信息员队伍通建立市镇村组四级
维稳法制宣传网络畅通维稳信息反馈报送制度巩固基层维稳阵效促进类矛盾纠纷稳定问题时妥善化解消萌芽状态
**市通扎实开展五五普法工作法制宣传教育取良效果全市干群法律意识明显增强社会治安更加稳定法治市工作取明显成效启动该市六五普法工作奠定坚实基础促进全市济快发展社会谐稳定提供法制保障
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