十六届五中全会作出建设社会义新农村重战略部署明确提出生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民[1]目标求新农村建设指明正确发展方中央决策广干部尤涉农部门领导民群众热烈拥护支持前全国正宣传贯彻落实中央精神结合具体情况积极开展新农村建设试点示范工作实际工作中部分方存着单纯拆建强行整治村容村貌等问题错误新农村建设作新村建设定程度偏离新农村建设发展方文新农村建设新村建设关系着手围绕新村建设谈点认识
新村建设新农村建设重容
社会义新农村指社会义条件社会义制度反映定时期农村社会济发展基础社会全面进步标志种社会状态包括四方面容：发展济增加收入二建设村镇改善环境三扩公益促进谐四培育农民提高素质中央社会义新农村建设具体目标求：生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民五项求明确通俗代表广农民根利益体现中央战略意图间相互存分割构成机联系整体生产发展指农业现代化粮食生产中心农业综合生产力提高新农村建设物质基础生活宽裕通开辟种增收渠道增加农民收入新农村建设核心目标乡风文明包括文化风俗法制社会治安等诸方面质农村精神文明建设问题根求提高农民整体素质村容整洁农村区提供更生产生活生态条件改善农民长期存较差居环境理民扩农村基层民全面推进村民治目标健全村民治制度见新农村建设容极丰富涉农村政治济文化社会理等方方面面决简单理解单新村建设
现方新农村建设五句话总体求片面理解村容整洁单目标新农村建设等新村建设新农村规划搞成新村规划目前处试点阶段新农村建设基层绝部分安排相条件较方锦添花雪中送炭涂脂抹粉强身健体少样解决村容村貌问题发展产业提高口素质方面做少发展农业生产增加农民收入繁荣农村济深化农村改革等重视够定程度影响新农村建设正常发展
然应该新村建设社会义新农村建设总体目标体现支撑生产发展生活宽裕通交通条件便捷村庄美化居住环境改善等新村建设体现乡风文明村容整洁需通新村建设支撑实际生产发展生活宽裕起农民首先考虑解决问题必然居住条件改善衣食忧住字必然头节约基础设施投入提高资金效率讲建设社会义新农村必须积极推进新村建设
二新村建设应力发展农村济基础积极推进
发展农村济提高农民收入新农村建设前提基础十六届五中全会提出新农村建设总体目标中生产发展作首目标位列中排第位构成新农村建设项具体求基前提农村济发展农民收入提高农民生活会走富裕乡风文明村容整洁理民济支撑农村政治文化社会建设更发展会真正意义新农村生活宽裕乡风文明村容整洁理民身动态概念着社会发展标准会越越高更需通农村济发展满足
力发展农村济断满足新村建设资金需求渠道新村建设需量济投入仅包括政府投入包括农民身投入政府方面讲必须提供新村建设项基础设施建设包括交**路水利水电通讯基础设施等方面作试点示范村镇通国家政策支持解决部分资金绝数村镇说通发展农村济增公积累方财政收入加解决外难途农户方面讲建设新村建建住农户身必然新村建设投入体现实农村建房标准两层楼房造价般方米
450元城市商品房相算太贵农户现实收入筹足建房资金相困难特边远农村说难度更统计2005年国农民均纯收入2450元[2]项必支出够新村建设投入资金实微微铁事实告诉农民体新村建设果没农村济充分发展农民收入较提高简直想象
积极发展农村济推进现代农业建设提高农民土增收力加快农业科技创新调整农业生产结构力发展特色农业加快发展畜牧草业发展农业产业化营加种制种营方式农村龙头企业支持力度支持引导规范农民专业合作组织发展增强农民市场谈判技提高农民农业生产营中营利力增加农民收入增强建设新村中投入力
三新村建设必须科学规划指导进行
村庄农村居民居住事农业生产聚集点反映着方风貌形象村庄规划建设直接关系农业现代化建设农村济繁荣广农民生产生活改善关系社会稳定国民济社会健康发展现方村庄建设农居设计等方面忽视农村特点传统惯风土情生搬硬套城镇建设模式标准采张图纸式样种格调规划试点中典型域特征搞没鲜明民族特色优秀文化传统丢新村建设中力避免
新村建设规划中必须坚持原：根域特点坚持分类实施稳步推进原市农村域农村分布分两种类型：城区**区谓城区处城市县城边缘农民事非农产业**区指距离城市县城较远农民务农然里**远**区分务农均类城区农民处城乡结合部般讲济实力较强加**市发展需新村建设应该城市社区型发展方城市相融合**区言**县双墩镇南区域**县派镇北区**县**镇等新村建设应该城市社区型远离城市县城农村说新村建设仅体现新字更体现村字体现农村特点满足农民事农业生产生活需时规划设计牲畜圈舍绝搬城市复制社区否仅会农民生产生活带便时抹杀村特点二广泛听取农民意见调动农民积极性保障农民知情权参权农民新村建设体应该新村规划体建什样新村合适清楚发言权新村建设规划中解农民相信农民广泛征求群众意见新村更符合农民意愿求三坚持原
做规划源农民规划农民科学合理布局新村围绕农民关心问题改房改水改路等进行规划实现道路硬化村庄绿化卫生洁化努力做然相谐环境相统提高农民生活质量四坚持节约集约原新村规划应新农村土利规划相结合做统规划相集中防止规模降低农村土利率增农村公设施投入总新村建设规划必须中央文件指示精神坚持实际出发制定出农民满意村庄建设居环境治理规划突出乡村特色方特色民族特色保护历史文化价值古村落古民居
四新村建设必须充分尊重农民体位
新村农民建建农民住享受新村良居住条件建设新村投入体愿愿意建建什样新村应该农民说算政府说算现方出现两种倾面热面冷政府部门建设新村热情高农民新村建设清楚关心谈支持政府部门出台村庄规划住宅设计方案专家部门制定农民参度够性强没做民决策二农民存着等思想认新农村建设领导事政府事城市支持农村工业反哺农业行特农业税取消种粮农户进行直补购买型农机械进行补贴系列惠农政策部分农民政府赖思想增强级政府部门新农村建设示范区奖励制度诱发农民等思想重素**县村庄建设中进入中心村新建房户高达
18万奖励（中03万元期拆旧房奖励）奖励标准偏高
新村建设政府发挥导作表现领导协调引导充分尊重民意基础家组织起协调种利益关系广农民建房意愿引导新村建设科学规划政府导强制推行拆旧建新**县陶村**县张祠村新农村建设中新村建设试点村80农户债投入新房建设中中高款达3万元里包括装修费然时**市居民普遍存着揭购房贷款买房农民举债购房存根城市居民贷款购房般会影响生产相稳定收入否银行办理揭贷款农民难稳定收入国农业生产条件较差土收益程度天风调雨会较收益旦遇灾害天气农业欠收甚连吃饭成问题方面国家整体业形势相严峻仅众高校毕业生亟业量岗员等业极增加农民外出务工难度况农民业技相缺乏工做收入相较低二城市居民拥相完善社会保障顾忧较少广农村农民社会保障没真正建立诸养老等农民家庭保障旦遇天灾祸难招驾力新村建设程中积极推进更实际出发特拆旧建新新村建设更慎慎应该充分尊重农民意愿基础做做实项工作正中央文件指出样推进新农村建设工作中注意实效搞形式义量力行盲目攀民商议强迫命令突出特色强求律引导扶持包办代[3]
五新村建设必须树立长期性思想认识
三农问题实现全面康社会问题始终全工作重中重改革开放农业农村济出现积极变化必须清醒目前农业农村发展处艰难爬坡阶段农业农村然市济社会发展中薄弱环节农业抵御然灾害力高粮食生产农民增收乏力
工业扩张农村市场征服农民城镇居民收入差距持续扩农村资失血资金倒流流失农村青壮年劳动力外流现象等等问题年累积结果短期难扭转建设新农村生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民目标求蹴毕功役搞场运动行长期艰巨程急功利思想胡锦涛总书记省部级领导干部建设社会义新农村专题研讨班开班式强调指出：建设社会义新农村项长期历史务世纪头20年实现全面建设康社会目标世纪中叶国基实现现代化建设社会义新农村需十年艰苦努力更长远时间基实现现代化三农’问题然关系国发展全局重问题
作新农村建设重容新村建设需量力物力财力投入务更加艰巨推进农村住房改造新村建设工作中更树立长期性艰巨性思想认识积极发展生产科学安排循序渐进逐步实施推动拔苗助长急躁进
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新村建设新农村建设重容
社会义新农村指社会义条件社会义制度反映定时期农村社会济发展基础社会全面进步标志种社会状态包括四方面容：发展济增加收入二建设村镇改善环境三扩公益促进谐四培育农民提高素质中央社会义新农村建设具体目标求：生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民五项求明确通俗代表广农民根利益体现中央战略意图间相互存分割构成机联系整体生产发展指农业现代化粮食生产中心农业综合生产力提高新农村建设物质基础生活宽裕通开辟种增收渠道增加农民收入新农村建设核心目标乡风文明包括文化风俗法制社会治安等诸方面质农村精神文明建设问题根求提高农民整体素质村容整洁农村区提供更生产生活生态条件改善农民长期存较差居环境理民扩农村基层民全面推进村民治目标健全村民治制度见新农村建设容极丰富涉农村政治济文化社会理等方方面面决简单理解单新村建设
现方新农村建设五句话总体求片面理解村容整洁单目标新农村建设等新村建设新农村规划搞成新村规划目前处试点阶段新农村建设基层绝部分安排相条件较方锦添花雪中送炭涂脂抹粉强身健体少样解决村容村貌问题发展产业提高口素质方面做少发展农业生产增加农民收入繁荣农村济深化农村改革等重视够定程度影响新农村建设正常发展
然应该新村建设社会义新农村建设总体目标体现支撑生产发展生活宽裕通交通条件便捷村庄美化居住环境改善等新村建设体现乡风文明村容整洁需通新村建设支撑实际生产发展生活宽裕起农民首先考虑解决问题必然居住条件改善衣食忧住字必然头节约基础设施投入提高资金效率讲建设社会义新农村必须积极推进新村建设
二新村建设应力发展农村济基础积极推进
发展农村济提高农民收入新农村建设前提基础十六届五中全会提出新农村建设总体目标中生产发展作首目标位列中排第位构成新农村建设项具体求基前提农村济发展农民收入提高农民生活会走富裕乡风文明村容整洁理民济支撑农村政治文化社会建设更发展会真正意义新农村生活宽裕乡风文明村容整洁理民身动态概念着社会发展标准会越越高更需通农村济发展满足
力发展农村济断满足新村建设资金需求渠道新村建设需量济投入仅包括政府投入包括农民身投入政府方面讲必须提供新村建设项基础设施建设包括交**路水利水电通讯基础设施等方面作试点示范村镇通国家政策支持解决部分资金绝数村镇说通发展农村济增公积累方财政收入加解决外难途农户方面讲建设新村建建住农户身必然新村建设投入体现实农村建房标准两层楼房造价般方米
450元城市商品房相算太贵农户现实收入筹足建房资金相困难特边远农村说难度更统计2005年国农民均纯收入2450元[2]项必支出够新村建设投入资金实微微铁事实告诉农民体新村建设果没农村济充分发展农民收入较提高简直想象
积极发展农村济推进现代农业建设提高农民土增收力加快农业科技创新调整农业生产结构力发展特色农业加快发展畜牧草业发展农业产业化营加种制种营方式农村龙头企业支持力度支持引导规范农民专业合作组织发展增强农民市场谈判技提高农民农业生产营中营利力增加农民收入增强建设新村中投入力
三新村建设必须科学规划指导进行
村庄农村居民居住事农业生产聚集点反映着方风貌形象村庄规划建设直接关系农业现代化建设农村济繁荣广农民生产生活改善关系社会稳定国民济社会健康发展现方村庄建设农居设计等方面忽视农村特点传统惯风土情生搬硬套城镇建设模式标准采张图纸式样种格调规划试点中典型域特征搞没鲜明民族特色优秀文化传统丢新村建设中力避免
新村建设规划中必须坚持原：根域特点坚持分类实施稳步推进原市农村域农村分布分两种类型：城区**区谓城区处城市县城边缘农民事非农产业**区指距离城市县城较远农民务农然里**远**区分务农均类城区农民处城乡结合部般讲济实力较强加**市发展需新村建设应该城市社区型发展方城市相融合**区言**县双墩镇南区域**县派镇北区**县**镇等新村建设应该城市社区型远离城市县城农村说新村建设仅体现新字更体现村字体现农村特点满足农民事农业生产生活需时规划设计牲畜圈舍绝搬城市复制社区否仅会农民生产生活带便时抹杀村特点二广泛听取农民意见调动农民积极性保障农民知情权参权农民新村建设体应该新村规划体建什样新村合适清楚发言权新村建设规划中解农民相信农民广泛征求群众意见新村更符合农民意愿求三坚持原
做规划源农民规划农民科学合理布局新村围绕农民关心问题改房改水改路等进行规划实现道路硬化村庄绿化卫生洁化努力做然相谐环境相统提高农民生活质量四坚持节约集约原新村规划应新农村土利规划相结合做统规划相集中防止规模降低农村土利率增农村公设施投入总新村建设规划必须中央文件指示精神坚持实际出发制定出农民满意村庄建设居环境治理规划突出乡村特色方特色民族特色保护历史文化价值古村落古民居
四新村建设必须充分尊重农民体位
新村农民建建农民住享受新村良居住条件建设新村投入体愿愿意建建什样新村应该农民说算政府说算现方出现两种倾面热面冷政府部门建设新村热情高农民新村建设清楚关心谈支持政府部门出台村庄规划住宅设计方案专家部门制定农民参度够性强没做民决策二农民存着等思想认新农村建设领导事政府事城市支持农村工业反哺农业行特农业税取消种粮农户进行直补购买型农机械进行补贴系列惠农政策部分农民政府赖思想增强级政府部门新农村建设示范区奖励制度诱发农民等思想重素**县村庄建设中进入中心村新建房户高达
18万奖励（中03万元期拆旧房奖励）奖励标准偏高
新村建设政府发挥导作表现领导协调引导充分尊重民意基础家组织起协调种利益关系广农民建房意愿引导新村建设科学规划政府导强制推行拆旧建新**县陶村**县张祠村新农村建设中新村建设试点村80农户债投入新房建设中中高款达3万元里包括装修费然时**市居民普遍存着揭购房贷款买房农民举债购房存根城市居民贷款购房般会影响生产相稳定收入否银行办理揭贷款农民难稳定收入国农业生产条件较差土收益程度天风调雨会较收益旦遇灾害天气农业欠收甚连吃饭成问题方面国家整体业形势相严峻仅众高校毕业生亟业量岗员等业极增加农民外出务工难度况农民业技相缺乏工做收入相较低二城市居民拥相完善社会保障顾忧较少广农村农民社会保障没真正建立诸养老等农民家庭保障旦遇天灾祸难招驾力新村建设程中积极推进更实际出发特拆旧建新新村建设更慎慎应该充分尊重农民意愿基础做做实项工作正中央文件指出样推进新农村建设工作中注意实效搞形式义量力行盲目攀民商议强迫命令突出特色强求律引导扶持包办代[3]
五新村建设必须树立长期性思想认识
三农问题实现全面康社会问题始终全工作重中重改革开放农业农村济出现积极变化必须清醒目前农业农村发展处艰难爬坡阶段农业农村然市济社会发展中薄弱环节农业抵御然灾害力高粮食生产农民增收乏力
工业扩张农村市场征服农民城镇居民收入差距持续扩农村资失血资金倒流流失农村青壮年劳动力外流现象等等问题年累积结果短期难扭转建设新农村生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民目标求蹴毕功役搞场运动行长期艰巨程急功利思想胡锦涛总书记省部级领导干部建设社会义新农村专题研讨班开班式强调指出：建设社会义新农村项长期历史务世纪头20年实现全面建设康社会目标世纪中叶国基实现现代化建设社会义新农村需十年艰苦努力更长远时间基实现现代化三农’问题然关系国发展全局重问题
作新农村建设重容新村建设需量力物力财力投入务更加艰巨推进农村住房改造新村建设工作中更树立长期性艰巨性思想认识积极发展生产科学安排循序渐进逐步实施推动拔苗助长急躁进
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