县新农保参保缴费现状策
县新农保中心
参保缴费现状
建立新型农村养老保险（简称新农保）制度继全面取消农业两税实行粮食直补免农村义务教育学杂费建立新型农村合作医疗制度中央国务院作出项重惠农政策逐步建立完善覆盖城乡居民社会保障体系缩城乡差维护农民群众合法权益实现老养促进家庭谐具十分重意义县新农保制度第二批试点县试点工作2010年10月1日正式启动
县农业口226万试点启动时符合参保条件口155万中16—59周岁122万60周岁33万全县级部门努力新农保制度全面铺开截止2011年5月底（2010年度参保截止时间）全县2010年度已登记参保数107563参保登记率达71参保缴费数71768收缴保费7165570元参保缴费率588然县参保缴费率达588完成县里定50目标第二批试点区相县排全市三试点县末排全省33试点县市区倒数第三6月底止全县2011年度参保缴费数 1140中11乡镇空白完成省厅达80务形势非常逼
二原分析
县新农保中心7月旬深入部分乡村组农户进行走访调查结合实际工作情况进行认真分析认造成县参保缴费率低原：
1外出务工员
全县16—59周岁参保缴费象县外务工47万中2年未225万占参保缴费象184外出务工员中方面难取联系造成保费征缴难位方面部分员已外参保城镇职工基养老保险便配合提供外参保证明造成参保缴费口基数调减
2政策宣传位
办机构员政策掌握牢乡镇劳动保障站作乡镇新农保工作办机构工作员新农保政策学氛围浓新农保政策基知识掌握牢造成工作中动调查劳动保障站办员新农保政策掌握度53
二没认真组织新农保政策培训组织村干部乡干部进行新农保政策专门培训做工作前提调查年
9乡镇举办专门培训班部分乡镇相关会议进行动员然政策资料发乡村干部造成政策理解清解释透调查50村干部政策条款理解较模糊政策掌握度20
三没政策宣传资料发放基层搞新农保政策宣传培训工作县新农保中心先印发宣传手册宣传海报宣传资料70000份宣传资料组户情况够理想10农户没宣传资料政策问三知
3群众参保意识淡薄
受老农保商业保险海社保基金案负面影响政策稳定性基金安全性执怀疑态度处观中暂时愿参保缴费类群体占调查数10
二认基础养老金设置低根国家统设定国家财政补贴基础养老金月55元15调查象认55元相目前物价言杯水车薪足轻重特外务工收相较高群体中种观点更突出愿参保缴费时部分群体观点定范围影响着正处观群体
4办机构健全
新农保试点启动然组建县乡镇村三级工作网络网络完备运行正常工作效果理想
办员足新农保工作项办业务量非常巨工作勤外勤需手县解决办力量招（录）批劳动保障专干目前**镇外乡镇劳动保障站工作员洞坪黄雷米贝三乡部门工作员兼职时间根忙造成工作时完成调查解23乡镇劳保站19乡镇中认新农保工作中吃力手足
二办公条件较简陋根级基层劳动保障信息台建设求县2009年开始年投入定台建设费部分乡镇没台建设没规定配备必需办公场电脑印机办公桌档案柜等办公设备影响工作正常开展目前完全求配备位16乡7乡镇没位
三办业务够熟练试点启动县新农保中心乡镇办员进行次业务培训部分办员进行熟练操作加试点程中断出现新情况问题需通请示咨询省业务部门专家解决定程度影响工作进展
5费保障没落实
新农保量工作村协办员完成需花费时间精力市试点县明**排定工作费县新农保中心已事次作汇报县直没明确直接影响村级协办员工作积极性导致工作拖拉负责甚肯接受该项工作
三提高参保缴费率策
参保缴费率高低决定新农保试点工作成败关键县2011年度参保缴费率提高新水时抓7月份启动城镇居民社会养老保险参保缴费工作建议抓项工作：
1进步提高思想认识
县里然新农保登记参保工作纳入2011年民办实事项目乡镇绩效考核容乡镇没引起足够重视工作放劳动保障专干做建议县里结合城镇居民社会养老保险试点工作启动召开次城乡居民社会养老保险专题会议总结2010年工作2011年度工作进行部署确保
2011年度城乡居民社会养老保险务全面完成
2充实办队伍力量
劳动保障基层信息台建设四求首先保证队伍力量配足建议根乡镇员少明确乡镇劳动保障站员编制2—3员部门转入中专毕业生中考试录聘聘员遇参社区模式执行资金源县财政业资金承担
3加政策宣传力度
通种效方式进步政策宣传力度特乡村干部宣传停留蜻蜓点水式宣传安排专门时间进行逐条逐款讲解培训切实吃透政策实际工作中开局面时针群众思想顾虑误解群众做深入细致宣传解释工作
4进步澄清口基数底子
全县外务工员中相例员已务工单位参加城镇职工基养老保险配合寄回外参保证明目前已参保证明240果外参保员占务工员30县参保缴费率
588提高 703乡镇必须外务工员参保情况进行次扎实摸底调查调减县应参保口基数
5建立村级工作费机制
县应参****等试点区做法文件形式确定城乡养老保险工作费机制根参保缴费数养老金遇领取数少2元标准安排工作费根县实际工作费纳入村级工作费预算必须明确城乡居民养老保险工作费例（建议1520元）样稳定村级协办员思想调动积极性
6加强相关部门协调配合
新农保工作涉部门较特新农保中心信公安宣传乡（镇）政府等部门工作密切部门行业规定日常事务等方面新农保办业务具体实际存突造成农户误会反感建议县城乡居民养老保险试点工作领导组根工作需定期召开成员单位协调会统思想促进相互沟通完善推进试点工作利开展
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建立新型农村养老保险（简称新农保）制度继全面取消农业两税实行粮食直补免农村义务教育学杂费建立新型农村合作医疗制度中央国务院作出项重惠农政策逐步建立完善覆盖城乡居民社会保障体系缩城乡差维护农民群众合法权益实现老养促进家庭谐具十分重意义县新农保制度第二批试点县试点工作2010年10月1日正式启动
县农业口226万试点启动时符合参保条件口155万中16—59周岁122万60周岁33万全县级部门努力新农保制度全面铺开截止2011年5月底（2010年度参保截止时间）全县2010年度已登记参保数107563参保登记率达71参保缴费数71768收缴保费7165570元参保缴费率588然县参保缴费率达588完成县里定50目标第二批试点区相县排全市三试点县末排全省33试点县市区倒数第三6月底止全县2011年度参保缴费数 1140中11乡镇空白完成省厅达80务形势非常逼
二原分析
县新农保中心7月旬深入部分乡村组农户进行走访调查结合实际工作情况进行认真分析认造成县参保缴费率低原：
1外出务工员
全县16—59周岁参保缴费象县外务工47万中2年未225万占参保缴费象184外出务工员中方面难取联系造成保费征缴难位方面部分员已外参保城镇职工基养老保险便配合提供外参保证明造成参保缴费口基数调减
2政策宣传位
办机构员政策掌握牢乡镇劳动保障站作乡镇新农保工作办机构工作员新农保政策学氛围浓新农保政策基知识掌握牢造成工作中动调查劳动保障站办员新农保政策掌握度53
二没认真组织新农保政策培训组织村干部乡干部进行新农保政策专门培训做工作前提调查年
9乡镇举办专门培训班部分乡镇相关会议进行动员然政策资料发乡村干部造成政策理解清解释透调查50村干部政策条款理解较模糊政策掌握度20
三没政策宣传资料发放基层搞新农保政策宣传培训工作县新农保中心先印发宣传手册宣传海报宣传资料70000份宣传资料组户情况够理想10农户没宣传资料政策问三知
3群众参保意识淡薄
受老农保商业保险海社保基金案负面影响政策稳定性基金安全性执怀疑态度处观中暂时愿参保缴费类群体占调查数10
二认基础养老金设置低根国家统设定国家财政补贴基础养老金月55元15调查象认55元相目前物价言杯水车薪足轻重特外务工收相较高群体中种观点更突出愿参保缴费时部分群体观点定范围影响着正处观群体
4办机构健全
新农保试点启动然组建县乡镇村三级工作网络网络完备运行正常工作效果理想
办员足新农保工作项办业务量非常巨工作勤外勤需手县解决办力量招（录）批劳动保障专干目前**镇外乡镇劳动保障站工作员洞坪黄雷米贝三乡部门工作员兼职时间根忙造成工作时完成调查解23乡镇劳保站19乡镇中认新农保工作中吃力手足
二办公条件较简陋根级基层劳动保障信息台建设求县2009年开始年投入定台建设费部分乡镇没台建设没规定配备必需办公场电脑印机办公桌档案柜等办公设备影响工作正常开展目前完全求配备位16乡7乡镇没位
三办业务够熟练试点启动县新农保中心乡镇办员进行次业务培训部分办员进行熟练操作加试点程中断出现新情况问题需通请示咨询省业务部门专家解决定程度影响工作进展
5费保障没落实
新农保量工作村协办员完成需花费时间精力市试点县明**排定工作费县新农保中心已事次作汇报县直没明确直接影响村级协办员工作积极性导致工作拖拉负责甚肯接受该项工作
三提高参保缴费率策
参保缴费率高低决定新农保试点工作成败关键县2011年度参保缴费率提高新水时抓7月份启动城镇居民社会养老保险参保缴费工作建议抓项工作：
1进步提高思想认识
县里然新农保登记参保工作纳入2011年民办实事项目乡镇绩效考核容乡镇没引起足够重视工作放劳动保障专干做建议县里结合城镇居民社会养老保险试点工作启动召开次城乡居民社会养老保险专题会议总结2010年工作2011年度工作进行部署确保
2011年度城乡居民社会养老保险务全面完成
2充实办队伍力量
劳动保障基层信息台建设四求首先保证队伍力量配足建议根乡镇员少明确乡镇劳动保障站员编制2—3员部门转入中专毕业生中考试录聘聘员遇参社区模式执行资金源县财政业资金承担
3加政策宣传力度
通种效方式进步政策宣传力度特乡村干部宣传停留蜻蜓点水式宣传安排专门时间进行逐条逐款讲解培训切实吃透政策实际工作中开局面时针群众思想顾虑误解群众做深入细致宣传解释工作
4进步澄清口基数底子
全县外务工员中相例员已务工单位参加城镇职工基养老保险配合寄回外参保证明目前已参保证明240果外参保员占务工员30县参保缴费率
588提高 703乡镇必须外务工员参保情况进行次扎实摸底调查调减县应参保口基数
5建立村级工作费机制
县应参****等试点区做法文件形式确定城乡养老保险工作费机制根参保缴费数养老金遇领取数少2元标准安排工作费根县实际工作费纳入村级工作费预算必须明确城乡居民养老保险工作费例（建议1520元）样稳定村级协办员思想调动积极性
6加强相关部门协调配合
新农保工作涉部门较特新农保中心信公安宣传乡（镇）政府等部门工作密切部门行业规定日常事务等方面新农保办业务具体实际存突造成农户误会反感建议县城乡居民养老保险试点工作领导组根工作需定期召开成员单位协调会统思想促进相互沟通完善推进试点工作利开展
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