2011年公安局法制处工作总结
2011年度全市公安法制处公安局委级业务部门领导紧紧围绕全市公安中心工作严格抓基层基础苦练基功求继续完善公安法规体系建设建立健全执法办案机制加强法制调研法制教育培训深化执法质量考核评议强化法制指导服务保障执法监督职深入开展基层执法质量服务队工作切实提高服务基层执法工作水力促进安县法治县建设
力开展公安法制执法队伍建设进步提高服务基层执法水力
认真贯彻落实公安部法制局省厅关基层基础建设年决策部署推动法制队伍苦练基功提高服务基层执法水力根全国公安法制部门开展基层执法质量服务队工作电视电话会议精神部法制局省厅基层执法质量服务队工作方案求××市局法制处求真务实态度开拓创新精神扎实开展派遣基层执法质量服务队活动2011年3月9月间先派出13支基层执法质量服务队圆满完成项工作务基层执法单位民警致评取明显成效
（）领导重视精心部署执法质量服务队工作公安部省厅关开展基层执法质量服务队工作电视电话会议结束市局委高度重视文章版权香网作者组成领导组落实工作班子法制处次召开处务会议结合前公安法制工作实际进步明确基层执法质量服务队工作方案时间安排员组成工作目标基层执法单位选择等事项批服务队开展工作期间法制处组织召开专题会议服务队前阶段工作进行回顾总结阶段工作进行部署动员
（二）执法力落实执法质量服务队工作求积极参类专项行动服务队驻派出统部署参加××××治安专项行动××××专项竞赛活动×××会战等行动二参办理类案件三批基层执法质量服务队参950余起案件办理接处警300余次三认真掌握基层执法情况三批服务队查阅案卷200余卷召开执法座谈交流会20余次提高执法质量服务针性效性基础四广泛开展执法辅导××市局法制处基层执法质量服务队服务期间开展法制讲堂讲座55次解决执法问题250余件
（三）创新形式拓宽服务范围
提升服务效积极发挥流动服务队优势拓宽服务辐射范围二点带面拓展服务空间服务队驻点队服务基点服务面拓宽单位三发挥服务队桥梁作开展执法交流学服务队牵线搭桥加强县（市）公安局公安分局法制业务交流四托集体整合全处力量开展执法服务五结合社会义法治理念教育活动执法示范单位培养创建活动等项专题工作提高服务效果
（四）加强指导切实解决基层执法实际困难巩固扩服务效果市局法制处服务队认真收集基层存普遍性执法问题时进行研究出台策措施实实基层解决执法难题流动服务队基层交流程中发现基层残伤吸毒员收戒吸毒劳教员集中投送等问题反映较强烈进行认真研究积极协调相关职单位草拟关进步加强吸毒成瘾员收戒力度通知展开系列协调工作外基层呼声较响民警合法权益保护民警接处警程中关现实困难
（五）建立长效机制巩固深化服务成果抓执法制度建设源头制度帮助基层规范执法行堵塞执法漏洞三批服务队帮助基层建立健全执法制度18余件二充分运公安网络优势继续办法律咨询法制课堂等栏目开展远程教育三积极开展法制调研活动三批服务队完成调研文章5篇中流动服务队关成员××××文××××2011年第3940期执法服务专栏省厅××××录四加强执法联系进步畅通基层派出联系渠道程度延伸执法质量服务队服务效果
二继续完善公安法规体系建设保障公安机关法履行职责
（）认真做方性法规政府规章规范性文件起草审核工作进步完善公安法规体系全市广民警全面完整系统掌握公安机关法定职责权限进步推进执法责制国现行效法律法规规章××省××市方性法规政府规章等进行梳理中关公安工作法律法规规章中关公安机关职责权限规定容进行摘录整理汇编成册（初稿）切实服务公安执法需根关印发〈××市常委会2011年立法计划实施方案〉通知（市常办〔2011〕7号）求会治安部门起草××××规定（修改意见稿）目前该规定已获市意通认真做方立法工作时市局法制处×××条例（送审稿）×××预防职务犯罪条例××市信息化条例等20余件省市方性法规政府规章公安部省厅市局机关部门级公安机关起草××（征求意见稿）关印发××市出租房屋
治安理工作规范通知××市公安局处置群体性治安事件工作规范等40余件规范性文件提出审核修改意见
（二）继续建立健全执法制度进步规范公安执法活动针执法中发现难点热点问题全市公安法制部门适时研究策举措制定相关执法制度制度规范约束执法行年市局法制处重点围绕治安理处罚法公安机关办理行政案件程序规定贯彻实施等执法问题作规范统：先召开治安理处罚法执行情况座谈会公安机关办理行政案件程序规定学贯彻座谈会实施程中遇具体问题进行研究讨相关问题统认识根会议容梳理先印发治安理处罚法执行情况座谈会纪公安机关办理行政案件程序规定学贯彻座谈会纪供执法中握二全市收容教育情况进行调研撰写2005年度全市收容教育审批工作情况分析报局领导×××局长×××副局长分作出重批示根批示求该材料复印发县（市）区直属分局局长法制科长基础根全国常委会关严禁卖淫嫖娼决定国务院卖淫嫖娼员收容教育办法等规定研究发关规范收容教育措施关问题通知进步规范基层收容教育工作针目前反映强烈执行难执法难情况调研证基础法制处市检察院中级民法院研究起草发×××意见关×××意见等规范性文件
三积极推进执法机制建设进步提高基层公安机关民警办案积极性
（）全面推行公安机关民警察岗位执法资格认证制度根××省公安机关民警察岗位执法资格认证实施办法（浙公发〔2011〕5号）求法制处认真贯彻落实时效结合××市公安局案件办警官资格认证制度（试行）（甬公通字〔2005〕47号）规定岗位执法资格参考员范围等具体事项进行统
（二）评选执法办案十佳民警2002年市局先四次开展执法办案十佳民警评选活动评选出十佳民警执法实践中发挥表率带动作促进全市公安机关执法执勤规范化建设级领导执法办案十佳民警评选工作高度重视信许单位年初十佳民警评选工作进行认真部署重点培养2011年全市名执法办案十佳民警提拔中层领导干部极提高广执法民警办案热情2011年度执法办案十佳民警候选推荐工作现正进行中
（三）严格省厅县级公安机关法定代表出庭应诉制度等规定全面实施公安机关负责出庭应诉制度规范公安行政诉讼案件办理进步推进执法工作科学化规范化建设法制处2005年12月转发××省公安厅关印发通知求县（市）区公安局市局直属分局××港公安局通知求高度重视认真执行根省厅市局求2011年起县级公安机关法定代表单位发生行政诉讼案件出庭应诉年少2次诉讼案件数量足外通建立项制度进步增强领导干部法治意识切实坚持严格公正文明执法作公安工作生命线作统筹公安事业发展公安身建设佳结合点抓进步推进执法工作科学化规范化建设
目前全市级公安机关已四起法定代表出庭应诉案件××市公安局长×××××分局局长×××××市公安局××分局局长××××县局局长×××分代表公安机关出庭应诉
（四）认真做执法执勤规范化建设工作规范执法体组织开展岗位执法资格考试二建立完善执法执勤工作流程总结梳理年执法执勤规范化建设成果建立完善执法工作制度保证市公安机关执法活动准确性效性三建立健全执法责制结合警种执法特点草拟执法责状进步抓行政执法责制落实案件办责制兼职专职法制员工作责制部门领导审核责制局领导审批责制落实情况队教（指）导员兼法制员者分法制工作落实情况四强化执法理情况包括建立队民警执法档案制度情况托执法质量考评工作法制部门定期进行执法状况评析通报
四强化执法监督机制建设切实提高民警执法水办案质量
（）认真开展执法质量考核评议执法检查工作法制处年初汇总整理单位意见基础制定出台2011年度执法质量考评方案明确考评方法标准步骤确保2011年度考评工作公开公正提高考评科学性年5月法制处牵头开展全市公安机关半年度执法检查县(市)区公安局××港公安局直属分局2005年9月21日起2011年3月20日止接处警受理立案情况五种监象工作案件办理情况进行半年度执法检查
11月法制处牵头开展2011年度全市公安机关执法质量考评活动县(市)区公安局××港公安局直属分局2011年度执法数2011年3月21日起2011年9月20日止案件办理情况结合半年命案质量检查成绩进行考评抽调法制刑侦侦治安巡特警等部门志集中阅卷检查法制处时汇总单位执法办案中存问题考评分数逐进行书面反馈听取意见进行复核召开执法质量考评通报会分半年度全年度执法质量考评情况进行通报指出执法工作中存问题提出步工作算
（二）开展逮捕立案监督工作专项检查根省检察院省公安厅转发高民检察院公安部关开展逮捕工作专项检查通知求法制处认真开展逮捕工作专项检查立案监督工作专项检查市公安机关应提请逮捕提请逮捕应执行逮捕意变更强制措施提请逮捕意撤回案件等突出问题进行检查
五加强法制培训教育宣传力度努力基层提供法制指导服务
（）加强2011年3月1日起正式实施治安理处罚法培训教育宣传工作效加贯彻落实时印发关学宣传中华民国治安理处罚法通知（甬公通字〔2011〕32号）学宣传工作目标工作措施工作求进行布置二想方设法开展层次治安理处罚法宣传授课工作制作光盘传网络教室模块供广民警载学三法制信息网开展新类型治安案例案点评活动谎报案情偷窥隐私等
9起新类型治安案件进行点评剖析四分片××等召开执法工作座谈会该法施行中遇问题出台关印发治安理处罚法执行情况座谈会纪通知统认识五组织召开市局治安理处罚法实施工作研讨会会员治安理处罚法施行行政案件进行现场审核评分听取基层执法质量服务队工作情况汇报深入研究解决基层执法中遇难点热点问题六完成治安理处罚法实施复议诉讼情况疑难问题汇总分析材料报省厅派员省厅法制处参加关治安理处罚法量罚标准法律适座谈会关问题提出建议意见
（二）加强2011年8月24日公布公安机关办理行政案件程序规定培训教育宣传工作效加贯彻落实根公安部关贯彻实施公安机关办理行政案件程序规定关问题通知求法制处召开第三批基层执法质量服务队工作交流会认真学程序规定中修改新增容进行重点研讨统法条基涵义理解服务队基层开展指导基础二法制处召开全市公安法制科长会议听取贯彻执行程序规定忠遇问题扣押登记先行证登记保存运告知予处罚决定书开具等问题作明确贯彻执行程序规定提出工作求三派员参加公安部组织程序规定师资培训班进步提高师资力量培训水
（三）举办全市公安法制业务培训班统执法思想实做公安法制工作基础法制处奉化举办期三日全市公安法制业务培训班治安理处罚法实施程中目前刑事执法劳教办案中热点难点问题进行研讨县（市）公安局公安分局法制科长业务骨干××港公安局市局直属分局法制科长（法制员）市局刑侦侦治安禁毒文香
httpwwwwenmi114com转载请保留标记 交警巡特警支队法制员市局法制处部分干部等60余参加次培训取良效果
六切实履行法律服务指导保障职切实公安中心工作服务
（）全面启防控执法办案台积极推开行政办案单轨制断提高执法办案效率继年7月××分局率先推行行政办案单轨制试点工作2011年全市公安机关积极试点法制处保障防控系统单轨制利运行认真开展工作：派员参加省厅召开防控系统执法台改进工作座谈会时汇总收集基层执法单位运行防控系统单轨制中发现问题省厅进行反映提出改进建议二利铺开行政办案单轨制法制处组织关员赴××执法办案单轨制运行情况进行调研鉴解市公安局推行单轨制程中总结验遇问题解决方法等四完善执法办案台二期改造笔录系统软件法制处组织专寻衅滋事赌博（网络）等行政违法案件制作样板笔录五派员参加省厅组织防控信息干应系统升级版培训
（二）深化完善全面推行行政执法责制梳理公安机关民警察职责权限根市政府办公厅××求起草市局名义印发××法界定执法职责建立完善行政执法评议考核机制落实行政执法责等工作作出全面部署二克服手少务紧困难时完成三定规定单位执法资格法律行政执法行政执法职权法律梳理工作行政执法单位部执法机构执法岗位职权分解责确定工作时时印发关印发××市公安局行政执法责制实施方案通知送交市政府法制办
（三）积极开展执法调研警察法学理研究年年初法制处召开执法质量考评暨治安理处罚法贯彻实施工作座谈会执法调研警察理研究工作进行部署求全市法制部门继续加强执法热点问题调研工作法制处紧扣基层基础年题背景进行思考开展项调研工作：积极参加法学会市政府题征文课题申报活动根省法学会求发关征集法治××××发展研究理研讨会文通知全市公安机关征集文认真撰写××文赴××参加全省建设法治××理研讨会二认真××市民政府发展研究中心关做2011年度课题申报工作通知求积极申报社会义新农村建设法律问题研究课题根省法学会××省社会义新农村法治建设研讨会征文通知认真撰写××提交省法学会三联系法制工作实际积极动撰写类法制调研文章级刊物录……
（四）积极配合市局开门接访活动认真办理类交办涉法信访案件法制处积极配合市公安机关现阶段开展局长开门接访工作认真办理类交办涉法信访案件参局长开门接访活动次办理交办涉法信访案件起
（五）加强公安法制信息系统建设充分发挥法制信息系统基层执法服务指导保障中作配合市局××专项行动开展法制处关法律法规进行梳理新增法制页××专栏××专项行动时提供法律服务二积极配合市局网基功课堂建设工作维护更新基功课堂法律知识学版块三时更新保证法制信息系统发挥实效
2011年度县（市）公安局公安分局××港公安局市局直属分局法制部门报法制信息条录条年分增加条条通法制动态验交流法制课堂法制研究等版块加强全市公安机关法制工作交流法制处通案点评专栏治安理处罚法实施出现新类型治安案件进行详细点评供基层公安机关日常办案中参考
（六）认真做劳教案件审核复议案件办理刑事案件审核等工作劳教案件审核方面：执法年度全市呈报劳动教养审核批准撤退回退补未报予劳教中符合聆询条件法告知聆询权利求进行聆询法进行聆询聆询法决定劳动教养予劳动教养全市呈报少教审核批准呈报劳动教养外执行审核批准－提起行政复议均维持－提起诉讼－撤诉－未结二复议案件办理方面：2011年度市局受理行政复议案件起予受理起受理案件中已办结起中维持原处罚决定起占案件总数％撤销原处罚决定起占案件总数％申请动撤回复议申请起占案件总数％三刑事案件审核方面：执法年度审核市局关业务部门办理刑事案件起中报捕起移送起诉案件起直接取保候审起直接监视居住起变更强制措施起接触强制措施起撤案起起移送起诉案件起撤销案件进行审核评分予网公布2011
年度法制处答复网法律咨询起电话法律咨询起答复案件请示起基层咨询起
七社会义法治理念教育活动契机断加强公安法制队伍建设
2011年度法制处根市局关全市公安机关开展社会义法治理念教育实施意见求认真贯彻落实文件精神紧密结合法制工作特点迅速制定行效实施方案全处广泛动员掀起学社会义法治理念热潮积极行动开展项工作断推动社会义法治理念教育活动深入开展次活动契机法制处认真贯彻落实全市公安队伍建设会议精神进步加强法制队伍建设
（）强化政治理学牢民警思想基础法制处利周五午半天政治理学例会加强法制民警政治理学进步夯实牢法制民警立警公执法民思想根基八荣八耻容社会义荣辱观社会义法治理念江泽民文选胡锦涛总书记庆祝中国产成立85周年暨总结保持产先进性教育活动会讲话等容进行次专题学通支部团支部全处等范围学例会阅读谈感受讲心等层面方式学增加全体成员学积极性建立健全学计划登记签考核公示档等工作制度突现政治理学效果
（二）加强公安机关建工作充分发挥员先锋模范作法制处巩固发展保持产员先进性教育活动成果加强公安机关建工作认真做员发展工作年支委会研究确定进入培养考察阶段两名入积极分子时确定联系开展教育考查工作时两位预备员考查支部会议通已转正式员二处科领导认真岗双职求做政治思想工作队伍理工作年开展基层执法服务队工作中员严重缺位处科领导身作带头参加服务队指挥员战斗员充分发挥员先锋模范作积极开展项工作激发全处民警工作热情凝聚心确保项工作正常运转
（三）认真开展法制岗位绩效考核根市局机关岗位绩效考核工作会议××市公安局机关岗位绩效考评办法（试行）求部署认真制定绩效考评业务工作评价标准积极开展绩效考核工作
（四）认真开展民评议机关作风建设工作法制处认真贯彻落实市局关开展民评议机关作风建设工作实施方案全市公安机关民评议工作会议关精神根市局民评议工作总体部署关做走访纳谏工作通知求扎实推进公安机关民评议工作动社会界取沟通联系工作交流市局法制处高度重视迅速动员部署统思想认识根民评议机关工作联系督导责分工确定工作重点注重工作实效形式渠道联系扎实序推进公安机关民评议作风建设
回顾全年法制工作获成绩明显严治警贯彻落实社会义法治理念求少问题足需工作中加改进完善：法制处年轻民警较队伍素质参差齐团支部建立定期政治理学制度效贯彻落实取定成效极少数年轻民警未改变学校松垮作风律性较差警力资源相紧张时期未发挥年轻民警工作劲二法制工作务繁重警力严重足需进步优化整合警力资源创新工作方式提高工作效率确保做项法制工作年认真做基层执法质量服务队工作法制处分三次抽调全处三分警力驻基层队开展执法服务时法制处抽调干警力协助市局社会义法治理念教育活动部门关工作造成法制警力严重足法制民警疲应付应接暇三执法监督力度足思想存诸顾虑措施显苍白力某办案单位法制处指出执法中存问题置理等
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2011年度全市公安法制处公安局委级业务部门领导紧紧围绕全市公安中心工作严格抓基层基础苦练基功求继续完善公安法规体系建设建立健全执法办案机制加强法制调研法制教育培训深化执法质量考核评议强化法制指导服务保障执法监督职深入开展基层执法质量服务队工作切实提高服务基层执法工作水力促进安县法治县建设
力开展公安法制执法队伍建设进步提高服务基层执法水力
认真贯彻落实公安部法制局省厅关基层基础建设年决策部署推动法制队伍苦练基功提高服务基层执法水力根全国公安法制部门开展基层执法质量服务队工作电视电话会议精神部法制局省厅基层执法质量服务队工作方案求××市局法制处求真务实态度开拓创新精神扎实开展派遣基层执法质量服务队活动2011年3月9月间先派出13支基层执法质量服务队圆满完成项工作务基层执法单位民警致评取明显成效
（）领导重视精心部署执法质量服务队工作公安部省厅关开展基层执法质量服务队工作电视电话会议结束市局委高度重视文章版权香网作者组成领导组落实工作班子法制处次召开处务会议结合前公安法制工作实际进步明确基层执法质量服务队工作方案时间安排员组成工作目标基层执法单位选择等事项批服务队开展工作期间法制处组织召开专题会议服务队前阶段工作进行回顾总结阶段工作进行部署动员
（二）执法力落实执法质量服务队工作求积极参类专项行动服务队驻派出统部署参加××××治安专项行动××××专项竞赛活动×××会战等行动二参办理类案件三批基层执法质量服务队参950余起案件办理接处警300余次三认真掌握基层执法情况三批服务队查阅案卷200余卷召开执法座谈交流会20余次提高执法质量服务针性效性基础四广泛开展执法辅导××市局法制处基层执法质量服务队服务期间开展法制讲堂讲座55次解决执法问题250余件
（三）创新形式拓宽服务范围
提升服务效积极发挥流动服务队优势拓宽服务辐射范围二点带面拓展服务空间服务队驻点队服务基点服务面拓宽单位三发挥服务队桥梁作开展执法交流学服务队牵线搭桥加强县（市）公安局公安分局法制业务交流四托集体整合全处力量开展执法服务五结合社会义法治理念教育活动执法示范单位培养创建活动等项专题工作提高服务效果
（四）加强指导切实解决基层执法实际困难巩固扩服务效果市局法制处服务队认真收集基层存普遍性执法问题时进行研究出台策措施实实基层解决执法难题流动服务队基层交流程中发现基层残伤吸毒员收戒吸毒劳教员集中投送等问题反映较强烈进行认真研究积极协调相关职单位草拟关进步加强吸毒成瘾员收戒力度通知展开系列协调工作外基层呼声较响民警合法权益保护民警接处警程中关现实困难
（五）建立长效机制巩固深化服务成果抓执法制度建设源头制度帮助基层规范执法行堵塞执法漏洞三批服务队帮助基层建立健全执法制度18余件二充分运公安网络优势继续办法律咨询法制课堂等栏目开展远程教育三积极开展法制调研活动三批服务队完成调研文章5篇中流动服务队关成员××××文××××2011年第3940期执法服务专栏省厅××××录四加强执法联系进步畅通基层派出联系渠道程度延伸执法质量服务队服务效果
二继续完善公安法规体系建设保障公安机关法履行职责
（）认真做方性法规政府规章规范性文件起草审核工作进步完善公安法规体系全市广民警全面完整系统掌握公安机关法定职责权限进步推进执法责制国现行效法律法规规章××省××市方性法规政府规章等进行梳理中关公安工作法律法规规章中关公安机关职责权限规定容进行摘录整理汇编成册（初稿）切实服务公安执法需根关印发〈××市常委会2011年立法计划实施方案〉通知（市常办〔2011〕7号）求会治安部门起草××××规定（修改意见稿）目前该规定已获市意通认真做方立法工作时市局法制处×××条例（送审稿）×××预防职务犯罪条例××市信息化条例等20余件省市方性法规政府规章公安部省厅市局机关部门级公安机关起草××（征求意见稿）关印发××市出租房屋
治安理工作规范通知××市公安局处置群体性治安事件工作规范等40余件规范性文件提出审核修改意见
（二）继续建立健全执法制度进步规范公安执法活动针执法中发现难点热点问题全市公安法制部门适时研究策举措制定相关执法制度制度规范约束执法行年市局法制处重点围绕治安理处罚法公安机关办理行政案件程序规定贯彻实施等执法问题作规范统：先召开治安理处罚法执行情况座谈会公安机关办理行政案件程序规定学贯彻座谈会实施程中遇具体问题进行研究讨相关问题统认识根会议容梳理先印发治安理处罚法执行情况座谈会纪公安机关办理行政案件程序规定学贯彻座谈会纪供执法中握二全市收容教育情况进行调研撰写2005年度全市收容教育审批工作情况分析报局领导×××局长×××副局长分作出重批示根批示求该材料复印发县（市）区直属分局局长法制科长基础根全国常委会关严禁卖淫嫖娼决定国务院卖淫嫖娼员收容教育办法等规定研究发关规范收容教育措施关问题通知进步规范基层收容教育工作针目前反映强烈执行难执法难情况调研证基础法制处市检察院中级民法院研究起草发×××意见关×××意见等规范性文件
三积极推进执法机制建设进步提高基层公安机关民警办案积极性
（）全面推行公安机关民警察岗位执法资格认证制度根××省公安机关民警察岗位执法资格认证实施办法（浙公发〔2011〕5号）求法制处认真贯彻落实时效结合××市公安局案件办警官资格认证制度（试行）（甬公通字〔2005〕47号）规定岗位执法资格参考员范围等具体事项进行统
（二）评选执法办案十佳民警2002年市局先四次开展执法办案十佳民警评选活动评选出十佳民警执法实践中发挥表率带动作促进全市公安机关执法执勤规范化建设级领导执法办案十佳民警评选工作高度重视信许单位年初十佳民警评选工作进行认真部署重点培养2011年全市名执法办案十佳民警提拔中层领导干部极提高广执法民警办案热情2011年度执法办案十佳民警候选推荐工作现正进行中
（三）严格省厅县级公安机关法定代表出庭应诉制度等规定全面实施公安机关负责出庭应诉制度规范公安行政诉讼案件办理进步推进执法工作科学化规范化建设法制处2005年12月转发××省公安厅关印发通知求县（市）区公安局市局直属分局××港公安局通知求高度重视认真执行根省厅市局求2011年起县级公安机关法定代表单位发生行政诉讼案件出庭应诉年少2次诉讼案件数量足外通建立项制度进步增强领导干部法治意识切实坚持严格公正文明执法作公安工作生命线作统筹公安事业发展公安身建设佳结合点抓进步推进执法工作科学化规范化建设
目前全市级公安机关已四起法定代表出庭应诉案件××市公安局长×××××分局局长×××××市公安局××分局局长××××县局局长×××分代表公安机关出庭应诉
（四）认真做执法执勤规范化建设工作规范执法体组织开展岗位执法资格考试二建立完善执法执勤工作流程总结梳理年执法执勤规范化建设成果建立完善执法工作制度保证市公安机关执法活动准确性效性三建立健全执法责制结合警种执法特点草拟执法责状进步抓行政执法责制落实案件办责制兼职专职法制员工作责制部门领导审核责制局领导审批责制落实情况队教（指）导员兼法制员者分法制工作落实情况四强化执法理情况包括建立队民警执法档案制度情况托执法质量考评工作法制部门定期进行执法状况评析通报
四强化执法监督机制建设切实提高民警执法水办案质量
（）认真开展执法质量考核评议执法检查工作法制处年初汇总整理单位意见基础制定出台2011年度执法质量考评方案明确考评方法标准步骤确保2011年度考评工作公开公正提高考评科学性年5月法制处牵头开展全市公安机关半年度执法检查县(市)区公安局××港公安局直属分局2005年9月21日起2011年3月20日止接处警受理立案情况五种监象工作案件办理情况进行半年度执法检查
11月法制处牵头开展2011年度全市公安机关执法质量考评活动县(市)区公安局××港公安局直属分局2011年度执法数2011年3月21日起2011年9月20日止案件办理情况结合半年命案质量检查成绩进行考评抽调法制刑侦侦治安巡特警等部门志集中阅卷检查法制处时汇总单位执法办案中存问题考评分数逐进行书面反馈听取意见进行复核召开执法质量考评通报会分半年度全年度执法质量考评情况进行通报指出执法工作中存问题提出步工作算
（二）开展逮捕立案监督工作专项检查根省检察院省公安厅转发高民检察院公安部关开展逮捕工作专项检查通知求法制处认真开展逮捕工作专项检查立案监督工作专项检查市公安机关应提请逮捕提请逮捕应执行逮捕意变更强制措施提请逮捕意撤回案件等突出问题进行检查
五加强法制培训教育宣传力度努力基层提供法制指导服务
（）加强2011年3月1日起正式实施治安理处罚法培训教育宣传工作效加贯彻落实时印发关学宣传中华民国治安理处罚法通知（甬公通字〔2011〕32号）学宣传工作目标工作措施工作求进行布置二想方设法开展层次治安理处罚法宣传授课工作制作光盘传网络教室模块供广民警载学三法制信息网开展新类型治安案例案点评活动谎报案情偷窥隐私等
9起新类型治安案件进行点评剖析四分片××等召开执法工作座谈会该法施行中遇问题出台关印发治安理处罚法执行情况座谈会纪通知统认识五组织召开市局治安理处罚法实施工作研讨会会员治安理处罚法施行行政案件进行现场审核评分听取基层执法质量服务队工作情况汇报深入研究解决基层执法中遇难点热点问题六完成治安理处罚法实施复议诉讼情况疑难问题汇总分析材料报省厅派员省厅法制处参加关治安理处罚法量罚标准法律适座谈会关问题提出建议意见
（二）加强2011年8月24日公布公安机关办理行政案件程序规定培训教育宣传工作效加贯彻落实根公安部关贯彻实施公安机关办理行政案件程序规定关问题通知求法制处召开第三批基层执法质量服务队工作交流会认真学程序规定中修改新增容进行重点研讨统法条基涵义理解服务队基层开展指导基础二法制处召开全市公安法制科长会议听取贯彻执行程序规定忠遇问题扣押登记先行证登记保存运告知予处罚决定书开具等问题作明确贯彻执行程序规定提出工作求三派员参加公安部组织程序规定师资培训班进步提高师资力量培训水
（三）举办全市公安法制业务培训班统执法思想实做公安法制工作基础法制处奉化举办期三日全市公安法制业务培训班治安理处罚法实施程中目前刑事执法劳教办案中热点难点问题进行研讨县（市）公安局公安分局法制科长业务骨干××港公安局市局直属分局法制科长（法制员）市局刑侦侦治安禁毒文香
httpwwwwenmi114com转载请保留标记 交警巡特警支队法制员市局法制处部分干部等60余参加次培训取良效果
六切实履行法律服务指导保障职切实公安中心工作服务
（）全面启防控执法办案台积极推开行政办案单轨制断提高执法办案效率继年7月××分局率先推行行政办案单轨制试点工作2011年全市公安机关积极试点法制处保障防控系统单轨制利运行认真开展工作：派员参加省厅召开防控系统执法台改进工作座谈会时汇总收集基层执法单位运行防控系统单轨制中发现问题省厅进行反映提出改进建议二利铺开行政办案单轨制法制处组织关员赴××执法办案单轨制运行情况进行调研鉴解市公安局推行单轨制程中总结验遇问题解决方法等四完善执法办案台二期改造笔录系统软件法制处组织专寻衅滋事赌博（网络）等行政违法案件制作样板笔录五派员参加省厅组织防控信息干应系统升级版培训
（二）深化完善全面推行行政执法责制梳理公安机关民警察职责权限根市政府办公厅××求起草市局名义印发××法界定执法职责建立完善行政执法评议考核机制落实行政执法责等工作作出全面部署二克服手少务紧困难时完成三定规定单位执法资格法律行政执法行政执法职权法律梳理工作行政执法单位部执法机构执法岗位职权分解责确定工作时时印发关印发××市公安局行政执法责制实施方案通知送交市政府法制办
（三）积极开展执法调研警察法学理研究年年初法制处召开执法质量考评暨治安理处罚法贯彻实施工作座谈会执法调研警察理研究工作进行部署求全市法制部门继续加强执法热点问题调研工作法制处紧扣基层基础年题背景进行思考开展项调研工作：积极参加法学会市政府题征文课题申报活动根省法学会求发关征集法治××××发展研究理研讨会文通知全市公安机关征集文认真撰写××文赴××参加全省建设法治××理研讨会二认真××市民政府发展研究中心关做2011年度课题申报工作通知求积极申报社会义新农村建设法律问题研究课题根省法学会××省社会义新农村法治建设研讨会征文通知认真撰写××提交省法学会三联系法制工作实际积极动撰写类法制调研文章级刊物录……
（四）积极配合市局开门接访活动认真办理类交办涉法信访案件法制处积极配合市公安机关现阶段开展局长开门接访工作认真办理类交办涉法信访案件参局长开门接访活动次办理交办涉法信访案件起
（五）加强公安法制信息系统建设充分发挥法制信息系统基层执法服务指导保障中作配合市局××专项行动开展法制处关法律法规进行梳理新增法制页××专栏××专项行动时提供法律服务二积极配合市局网基功课堂建设工作维护更新基功课堂法律知识学版块三时更新保证法制信息系统发挥实效
2011年度县（市）公安局公安分局××港公安局市局直属分局法制部门报法制信息条录条年分增加条条通法制动态验交流法制课堂法制研究等版块加强全市公安机关法制工作交流法制处通案点评专栏治安理处罚法实施出现新类型治安案件进行详细点评供基层公安机关日常办案中参考
（六）认真做劳教案件审核复议案件办理刑事案件审核等工作劳教案件审核方面：执法年度全市呈报劳动教养审核批准撤退回退补未报予劳教中符合聆询条件法告知聆询权利求进行聆询法进行聆询聆询法决定劳动教养予劳动教养全市呈报少教审核批准呈报劳动教养外执行审核批准－提起行政复议均维持－提起诉讼－撤诉－未结二复议案件办理方面：2011年度市局受理行政复议案件起予受理起受理案件中已办结起中维持原处罚决定起占案件总数％撤销原处罚决定起占案件总数％申请动撤回复议申请起占案件总数％三刑事案件审核方面：执法年度审核市局关业务部门办理刑事案件起中报捕起移送起诉案件起直接取保候审起直接监视居住起变更强制措施起接触强制措施起撤案起起移送起诉案件起撤销案件进行审核评分予网公布2011
年度法制处答复网法律咨询起电话法律咨询起答复案件请示起基层咨询起
七社会义法治理念教育活动契机断加强公安法制队伍建设
2011年度法制处根市局关全市公安机关开展社会义法治理念教育实施意见求认真贯彻落实文件精神紧密结合法制工作特点迅速制定行效实施方案全处广泛动员掀起学社会义法治理念热潮积极行动开展项工作断推动社会义法治理念教育活动深入开展次活动契机法制处认真贯彻落实全市公安队伍建设会议精神进步加强法制队伍建设
（）强化政治理学牢民警思想基础法制处利周五午半天政治理学例会加强法制民警政治理学进步夯实牢法制民警立警公执法民思想根基八荣八耻容社会义荣辱观社会义法治理念江泽民文选胡锦涛总书记庆祝中国产成立85周年暨总结保持产先进性教育活动会讲话等容进行次专题学通支部团支部全处等范围学例会阅读谈感受讲心等层面方式学增加全体成员学积极性建立健全学计划登记签考核公示档等工作制度突现政治理学效果
（二）加强公安机关建工作充分发挥员先锋模范作法制处巩固发展保持产员先进性教育活动成果加强公安机关建工作认真做员发展工作年支委会研究确定进入培养考察阶段两名入积极分子时确定联系开展教育考查工作时两位预备员考查支部会议通已转正式员二处科领导认真岗双职求做政治思想工作队伍理工作年开展基层执法服务队工作中员严重缺位处科领导身作带头参加服务队指挥员战斗员充分发挥员先锋模范作积极开展项工作激发全处民警工作热情凝聚心确保项工作正常运转
（三）认真开展法制岗位绩效考核根市局机关岗位绩效考核工作会议××市公安局机关岗位绩效考评办法（试行）求部署认真制定绩效考评业务工作评价标准积极开展绩效考核工作
（四）认真开展民评议机关作风建设工作法制处认真贯彻落实市局关开展民评议机关作风建设工作实施方案全市公安机关民评议工作会议关精神根市局民评议工作总体部署关做走访纳谏工作通知求扎实推进公安机关民评议工作动社会界取沟通联系工作交流市局法制处高度重视迅速动员部署统思想认识根民评议机关工作联系督导责分工确定工作重点注重工作实效形式渠道联系扎实序推进公安机关民评议作风建设
回顾全年法制工作获成绩明显严治警贯彻落实社会义法治理念求少问题足需工作中加改进完善：法制处年轻民警较队伍素质参差齐团支部建立定期政治理学制度效贯彻落实取定成效极少数年轻民警未改变学校松垮作风律性较差警力资源相紧张时期未发挥年轻民警工作劲二法制工作务繁重警力严重足需进步优化整合警力资源创新工作方式提高工作效率确保做项法制工作年认真做基层执法质量服务队工作法制处分三次抽调全处三分警力驻基层队开展执法服务时法制处抽调干警力协助市局社会义法治理念教育活动部门关工作造成法制警力严重足法制民警疲应付应接暇三执法监督力度足思想存诸顾虑措施显苍白力某办案单位法制处指出执法中存问题置理等
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