解放思想 坚定信心
强力推动**济社会稳较快发展
──县委十届五次全会报告
（2009年2月13日）
志：
现代表县委常委会会作报告请予审议
中**县委第十届五次全体（扩）会议全面总结国改革开放三十周年**建省办特区二十周年验积极应国际金融危机谋划**新发展特殊历史时期召开次重会议会议题：高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻十七十七届三中全会胡锦涛总书记视察**重讲话精神省委五届三次四次全会精神实施三县济社会发展战略动员全县广员干部群众进步解放思想坚定信心开拓创新攻坚克难化危机实现**济社会稳较快发展努力奋斗
肯定成绩应危机增强加快发展信心决心
2008年团结拼搏成效显著年省委省政府正确领导认真贯彻十七十七届三中全会胡锦涛总书记视察**重讲话省委五届三次全会省委常委（扩）会议精神全面落实科学发展观实施企业进入项目带动高科技支撑发展战略突出龙头提升中心拓展两翼带动腹科学发展县域总体发展战略克服罕见持续低温然灾害世界金融危机等利素影响推动济社会发展取新成绩年县先荣获全国科技进步考核先进县全国科普示范县全国兴果富农’工程果业发展百强优质示范县中国核荔枝乡国家级食品安全示范县2008年万名中学班国家级远程培训优秀项目县**省两基工作先进县等殊荣
──济稳较快增长初步核实（）全县生产总值完成6653亿元（含农垦）增长246扣物价指数增长139中第产业1950亿元增长93第二产业3445亿元增长141第三产业1258亿元增长201三次产业结构293：518：189全口径财政总收入突破10亿元**达1063亿元增长361继****进入10亿元市县行列中方财政收入532亿元增长493固定资产投资完成3133亿元增长168城镇居民均支配收入10621元增长161增长85农民均纯收入4834元增长168增长92
──重点项目建设步伐加快招商引资力度加39重点项目保姆式服务落实位投资建设加快推进全县引进项目90实际投入建设资金2809亿元通威水产食品加工厂华盛水泥二期金岛环保砖厂等项目建成投产20万吨精细化工厂**永凯包装材料厂**惠民农产品出口配送中心华盛水泥三期工程**电网跨海联网工程中油**油库改造中石油测井生产科研基等重点项目建设利**综合保税区中国**（**）生态软件园省实训基等重点项目开工准备工作正紧张进行瑞佳花园金马花园金手指四季花园海峡南岸王府花园椰乐酒店京航花园丽**光锦绣新城等批房产项目建设进程加速项目拉动老城济开发区区企业总产值首次突破100亿元**达11732亿元增长231生产总值3694亿元增长224财政收入702亿元占全县财政总收入660
──城乡建设步入快车道县城老城片区金马片区南渡江两岸金山寺公园等控制性详规编制工作步伐加快10镇控规编制工作正加紧进行市政建设全面提速环城西路解放路立新路等县城三三横干道改造工程全面完成老城**等镇道路硬化工程老城济开发区路灯安装工程利完成金江中心市场车站改造广播电视塔图书馆文化馆展览馆金江影剧院等项目建设完成基完成创建卫生城镇活动深入开展环境综合整治工作成效明显基完成68行政村342然村农村通畅工程项目建设投入750万元建设文明生态村29城乡面貌新改观
──社会项事业发展新台阶实施科教兴县战略成效显著科普力度加先进适技术广泛推广应政机关事业单位纸化办公开始试行完成县中等职业技术学校（职教中心）青少年活动中心建设**中学改造等项目进步充实教师队伍继续减免读县职教高中**籍校生学杂费两基工作断巩固提高推进文化**建设中国诗歌研究中心**省作家协会授予诗歌创作基力开展广场文化文艺乡活动成功举办协办规模盛**省春节联欢晚会第六届盈滨龙水节暨老城开发区创建20周年庆典活动环岛行车赛家家乐农民文化节等文体活动丰富城乡文化生活医疗卫生发展取新突破全县三级卫生网络建设全面完成实现三率先率先全省实施城乡卫生体制体化改革率先全省斥巨资实施县民医院迁建工程率先全省实现行政村卫生室目标创建国家级食品安全示范县工作深入开展口计划生育工作取新成绩
──改善民生工作稳步推进制定改善民生推进公服务均等化五年规划新增财力部分改善民生年初承诺民兴办22件事实事跨年度项目外均已完成推行阳光培训工程培训业员9870新增业岗位4565实现业1695劳力输出10663投入1100万元推进华侨农场危房改造国侨办充分肯定验做法全国推广首期济适房廉租住房建设项目加快推进城镇住房难问题初步解决城乡社保医保低保社会救助等四保障体系基建立城镇职工基医疗保险城镇居民基医疗保障制度新型农村合作医疗制度体城乡贫困口特殊群体医疗救助制度补充城乡四基医疗保障体系初步构建覆盖全县全县参加新农合农民达329万参合率988参加城镇居民基医疗保险604万参保率达986扩**乡低保范围全县4602户103817118户9701分纳入城市低保农村低保完成中兴老城等镇敬老院建设解决113户特困残疾住房困难投入895万元完成农村安全饮水工程16宗42然村24万饮水困难问题解决深入开展县委书记接访活动断完善网信访妥善解决批群众反映热点难点问题时成功调处土纠纷案件处置群体性突发事件禁毒优秀市县成果断巩固社会治安明显转加护林保胶力度妥善处理方农场土纠纷矛盾促进方农场谐发展落实安全生产责制完善安全生产应急救援体系确保社会稳定民群众生命财产安全
──生态环保建设初见成效落实环境保护目标责制全面完成省政府达目标务树立生态立县理念率先全省全国成立生态现代化建设办公室强化生态文明建设指导监严厉击破坏环境违法行严新建项目审批关严控新老污染源排放总量节减排工作加快推进华盛水泥厂华盛中密度板厂等企业节减排工作成效明显**电厂四台机组全面完成脱硫技改工程年减少二氧化硫排放量12万吨加强南渡江**段**水库等饮水源环境监两饮水源保护区规划获省政府审批付诸实施金江老城污水处理厂**瑞溪污水处理设施开工建设加强矿产开采整治矿山土复垦生态环境治理恢复工作取新进展抓封山育林退耕林工作启动植树造林建西部生态文明统行动宜林段海防林利合拢林业生态县建设断推进
──改革创新取重突破国企改革集体林权制度改革华侨农场改革三改革全面完成投入３亿元完成国企业改制86家
安置职工7216职工补交养老保险医疗保险7216名岗职工老养病医集体林业产权制度体改革工作利完成全省实现六率先完成确权发证面积61万亩促进林业济发展农村稳定保留华侨农场基础设置**镇实行套马两块牌子理模式增强华侨农场发展活力出台关加快推进镇村理体制机制改革决定关加快**老城济开发区改革发展意见等系列文件创新济社会理体制机制加快融资体制改革积极搭建融资台帮助涉农中企业贷款1930万元贷款累计6520万元投入854万元支持中企业发展加强国家开发银行农村信联社农业发展银行等合作进步拓宽农村济发展融资渠道农业保险试点改革取新进展新增险种7加强政府职改革成立招商局城市规划理局住房保障房产理局加财政理制度改革力度国库集中支付全面铺开改革津贴发放方式全县公务员阳光津贴40机关工作员交通补贴50死补变活补工作绩效发放调动干部工作积极性
──建设扎实推进实施制度建设年活动出台系列强化干部理制度推行村支部书记职业化强化基层组织战斗堡垒作实行遇镇村干部倾斜提高村两委干部生活补贴标准镇领导干部交通补贴标准村干部买保险充分调动基层干部工作积极性创新干部培训工作投入300万元通选派干部省关部门挂职北京学清华学培训等方式规模轮训干部提高干部综合素质执政力深化务公开工作推行阳光务全县推行务公开工作组织达113扩员知情权促进民监督率先全国建立廉政维稳保证金制度深入开展监督重点制度执行检查年活动认真落实政领导干部问责暂行规定岗双责制度机关作风明显改进行政效进步提高加反腐倡廉工作力度查处违法违纪案件８宗纪政纪处分
10维护肌体健康力支持法监督政协民监督加强统战线工作形成推进**发展强合力
外双拥史志民宗工青妇统计审计法制档案外事侨务等项工作取新进步
志年发展形势较困难情况县济社会建设迈新台阶成绩取凝聚方面付出努力全县级委政府广干部群众辛勤劳动结果驻澄军警部队官兵投资者企业家社会界士奋斗结果
谨代表中**县委**县民政府关心支持**发展级领导志朋友表示衷心感谢崇高敬意
2009年建国60周年贯彻十七十七届三中全会精神应国际金融危机重年做年工作意义重根中央省委求结合县实际年工作总体思路：高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入落实科学发展观省委省政府坚强领导认真贯彻十七十七届三中全会胡锦涛总书记视察**重讲话精神省委五届三次四次全会精神实施三县（生态现代化建设县新型工业县休闲旅游县热带高效农业示范基）济社会发展战略落实中央省系列宏观济政策措施坚定信心解放思想开拓创新保增长作首务扩投资项目作关键抓手扩消费抓促销作重手段深化改革开放作根动力改善民生作出发点落脚点攻坚克难抓落实作重保障逆境中突围实现**稳较快发展
济社会发展预期目标：全县生产总值年增长12左右中第产业增长9第二产业增长10第三产业增长22农业总产值增长11工业总产值增长12固定资产投资增长12财政总收入增长157城镇居民均支配收入农民均纯收入分增长858
实现目标机遇挑战存需付出更努力方面三十年改革开放特老城开发区二十年开发建设县改革开放现代化建设取目睹成绩**新轮跨越式发展奠定坚实基础特三港合**港扩建**综合保税区中国**（**）生态软件园中海油**分公司台制作基海石油天然气勘探开发勤支持基永庆寺生态旅游区等批国外具重影响重点项目加快推进形成新产迎重战略机遇期方面工作中央省委求民群众期距离**发展进程中存少困难济总量产业结构合理区域发展衡城镇化水高农村贫困面镇域济活力足行政效高社会理力强等特受世界金融危机国济持续滑影响正面着市场需求足企业营困难业压力增居民增收艰难等问题必须保持清醒头脑正确分析利弊逆境中捕捉加快发展重机遇利条件危机中寻找商机昂扬精神状态坚定信心决心迎难变压力动力化挑战机遇推进**快发展
二解放思想开拓创新努力形成干快干良局面
胡锦涛总书记视察**时明确指出：作济特区干部定解放思想实事求时俱进作重责突出品格始终保持永僵化永停滞精神状态敢实践勇开拓前国外发展形势复杂变应前未危机更创新思维改革方法创造性实践取发展实效
创新发展思路正确分析国外宏观济形势县影响抓住国家扩需扩投资契机扬长避短机应变根县发展现状条件充分利资源秉赋优势合理调整理清发展思路深刻领会中央省委提出系列济政策精力倾注抓发展性突破性开创性工作创造性思路加快发展步伐时科学握发展客观规律客观实际问计民认真吸纳群众意见建议避免合实际风盲干缺乏实效形式义遗留包袱短期政绩
树立敢先精神先想步先走步面国际金融海啸击进退**强化特区意识改革热情创新胆识直面困难闯出条新路寻常举立寻常位省委卫书记求五敢干部敢想敢闯敢做敢踩雷敢天先断突破束缚发展观念体制做法事业民高度负责态度敢推进改革敢创新实践敢承担风险敢承担责改革创新中化解发展难题坚持原性灵活性相结合切实增强变通意识思想弄通工作中变通利**济发展利项目引进企业搞活利增进老百姓福祉创造性变通服务胆做说干说干没条件创造条件没办法寻求办法没优势创造优势放开手脚干快干千方百计推进**发展
加强舆宣传单位部门特宣传部门张旗鼓开展解放思想改革创新宣传力宣传解放思想改革创新重意义力宣传解放思想改革创新先进典型成功验突出成效造舆声势解放思想改革创新观念深入心全社会营造良舆氛围县四套班子成员部门单位员领导干部全县广普通老百姓解放思想形成识携手克时艰加快**发展
积极推进项重改革加快农村综合改革扎实抓乡镇机构改革通撤销七八站设立三办两中心精简机构员转变政府职提高工作效率针三农强力整合三农资金提高涉农资金效益强力整合涉农行政资源探索成立农业产业发展农村事务理农村基础设施建设农村农民利益保障职理机构抓农村义务教育改革县镇财政理体制改革年全面完成项改革务激发农村发展活力二创新**老城济开发区理体制机制中**县委关加快**老城济开发区改革发展意见深化审批制度改革创新办事机制机制力创优质高效流投资环境断增强开发区吸引力创造力三完善行政理权限放改革抓紧完善衔接省放行政理权限制度继续组织干部省直机关班学提高相关部门干部业务水强化审批权限监活放权力加快推进县域济发展四力推进文化体制改革公益性文化单位重新定编定岗实行岗位聘制营性文化单位推行转企改制盘活国文化资产发展文化产业培育文化市场体系健全理体制鼓励发展种健康文化娱乐产业托资源优势造文化品牌五深化财政理制度改革强化预算理提高预算编制完整性预算理规范性预算分配科学性力推行政府采购提高政府采购率资金节约率扩国库集中支付理范围加支农资金整合力度提高财政资金效益六积极支持农垦体制改革认真落实省委省政府求积极配合县境六国营农场做社会职分离工作搞沟通协调动承接农垦教育等社会职移交方理务促进农垦方步发展时继续完善国企改革华侨农场体制机制改革
三坚持发展先重优化投资环境全力实施项目建设落实年
实现稳较快发展核心扩投资重点招商引资关键项目建设县委决定2009年定项目建设落实年项目建设作年工作重中重良投资环境招商引资项目建设基础发展第台投资疲软竞争激烈世界金融危机影响扩前更加强投资环境建设良投资环境吸引项目落户建设带动全社会投资实现济保增长目标
加强基础设施建设县基础设施建设历史欠帐老城济开发区供水网污水处理道路网络等建设未健全社会配套服务设施建设滞成制约**发展瓶颈问题争取级支持加政府投入方筹措资金加快推进开发区南二环路等11条急需修建重点项目配套道路**立交**港疏港公路文儒仁兴跨南渡江桥工程**永发道路扩建工程**快速干道永庆寺道路改造工程建设完善开发区六功区金马片区基础设施配套工程建设引入财团企业开发区投资建设商贸文化教育医院娱乐酒店等城市功配套设施断提升硬环境建设水增强投资发展承载力
强化服务理念断强化元钱投资服务理念充分发挥投资委员会投资服务指导协调作积极企业搞服务重点项目继续实行踪服务责制完善客商投资审批时条龙服务企业建设程中全方位服务企业开工投产常性服务等三服务体系强化保姆式服务投资者投资决心回报信心发展雄心创造性服务吸引全社会投资狠刹三乱歪风坚决杜绝吃卡责服务现象影响环境事件查底严惩贷绝姑息
增创政策优势段时间县根发展需审时度势出台关加快**老城济开发区改革发展意见关鼓励促进**房产业发展干意见关扶持中企业发展决定等制度政策严格执行特老城济开发区改革发展问题全县予力支持加招商引资力度创新招商方式增强招商实效中央省里政策活县域政策足优惠政策吸引投资促进发展
项目建设落实年求强力推进项目建设坚持竣工投产批开工建设批谋划储备批发展思路引进型特型项目批批项目持续建设壮油气电子电力饲料建材水产品加工等工业战略产业集群旅游房产物流等第三产业增强济发展劲积极推进总投资100亿元65省县重点项目建设特认真抓中国**（**）生态软件园**综合保税区三港合等特型项目建设认真做中线高速公路建设协调服务工作时完成中线高速建设征务充分省里放行政理权限项目审批权限动工作胆决策全面提高项目运作水抓住次中央扩需利时机抓紧项目前期准备申报审批工作县14项目列入第批中央新增投资项目基础积极关方沟通协调重特项目报批服务争取更项目中央省支持
四落实十七届三中全会精神推进社会义新农村建设
新形势扩需潜力农村济稳较快发展基础支撑农业保障改善民生重点难点农民十七届三中全会作出关推进农村改革发展干重问题决定2009年中央号文件关2009年促进农业稳定发展农民持续增收干意见省委贯彻落实<中中央关推进农村改革发展干重问题决定>实施意见推进前时期农村改革发展指明方次县委全会审议通中**县委关贯彻落实十七届三中全会精神推进**农村改革发展具体意见三农工作摆更加突出位置落实中央省县系列重农强农惠农政策加快推进县新农村建设
力发展现代特色农业通推进农业三化（产业化标准化国际化）力创四县（农业生态现代化建设示范县标识追溯农产品示范县公害农业科技示范县富硒农产品示范县）实现县农业现代型集约型发展助县中国果菜十强县中国果菜公害十强县中国果菜公害科技示范县中国福橙乡中国核荔枝乡等品牌优势实施科技兴农战略加强琼台等外农业合作力发展公害农业绿色生态农业机农业突出抓瓜菜水果畜牧水产等优势产业培育壮茂源神坂牛白莲鹅新吴鸭加乐黑猪**咖啡**福橙核荔枝籽蜜柚苦丁茶等特色农产品做做强热带高效农业促进农业发展农民增收
深化文明生态村建设发展农村济增加农民收入容培养新型农民目标创建文明生态村调整种养业结构发展庭院济促进农村富余劳动力转移引导农民移风易俗加快农村文化建设紧密结合起力发展特色济形成村品镇业造批瓜菜村花**村等专业村拓宽农民发家致富道路加财政支持创建工作力度时广泛发动行业社会界支持文明生态村建设通军民建城乡建机关企事业单位村镇结建渠道形式创建文明生态村文明生态镇努力提高创**扩创建规模
加强农村基础设施建设优先解决群众生产生活影响直接迫切需解决问题加强南渡江饮水源保护区环境监测污染治理保护水源环境农村重点采取种形式兴建饮水项目确保提前两年全面完成农村安全饮水工程民群众吃安全卫生水加强农田水利基建设实施农田综合整治等工程提高农业旱涝保收力继续实施通畅工程抓农村道路硬化改造工作切实改善农村交通条件解决群众行路难问题
加农民培训力度开展科技乡活动实施农村户培训工程农村劳动力转移阳光培训工程加快建立政府扶助面市场元化办学教育培训机制扩农村教育培训规模特色种养加工服务等实技术走进千家万户提高农民综合素质技创业力
推进基公服务均等化贯彻落实县委关力改善民生推进基公服务均等化社会义新农村建设意见加快教育医疗卫生社会保障业住房电信服务金融服务文化设施等8方面城乡基公服务均等化农民增收工程文明生态村载体社会义新农村建设工程8+2工程建设力争年底教育医疗卫生电信服务金融服务文化设施等城乡公服务均等化率达80努力缩城乡发展差距促进城乡体化发展
五力实施民生工程改革发展成果更惠群众
改善民生政治政绩中央强调指出越困难时候越关注民生年济发展面困难挑战严峻年更关注民生改善民生保障民生群众需事情做起办事情做起年新增财力626投入民生基础做年新增财力全部民生基层农村贫困区困难群众办急事难事实事
实施民办事实事工程继续抓年跨年度实施事实事时针涉群众利益群众关注热点难点问题确定年民办事实事项目住居前广干部群众普遍需求强烈愿特针低收入群众中低层公务员住房困难问题落实中央省县优惠政策加快济适房廉租住房建设增加济适房供符合廉租住房保障条件困难家庭做应保保
实施**增收工程积极引导鼓励渔民筹集资金建造中型渔船力发展远洋捕捞业继续鼓励力扶持**区农民扩种植橡胶槟榔等热带作物力争**区农民均拥橡胶槟榔两亩努力增加农民收入实施劳务品牌战略抓类业技培训加业扶持扶助力度扩县外省外劳务输出促进农村富余劳力转移业拓宽农民增收渠道落实农民工返乡创业政策保障返乡农民合法权益鼓励农民实现创业加农民类直补力度惠民惠农资金实行卡通确保惠民支农资金落实位千方百计增加城乡居民收入
实施社会保障工程完善城乡社会保障体系扩社保覆盖面受益度抓农村社会保障工作认真研究快出台失农民三农民进城务工返乡农民医保低保问题认真执行农村工低工资保障制度规范农村工理保障农民工合法权益建立健全社会救济体系保障残疾贫困口基生活
实施安建设工程社会**重民生坚持维护社会稳定作第责加强社会治安综合治理落实**县领导干部廉政维稳保证金制度全面分析握影响社会稳定素解决群众反映强烈社会治安毒品危害土纠纷网吧理等问题入手抓维稳工作加快推进安**建设民心稳定社会稳定基础着重抓信访工作年开始网信访责沉镇部门级委政府做信访工作时密切关注网信访时掌握群众呼声意愿求涉群众切身利益问题相关部门领导亲抓亲落实群众满意答复时化解矛盾防止事情酿成事情问题拖成问题非常时期确保社会稳定
六加强领导强化干部理干部生产力
干部重生产力保持济社会稳较快发展干部队伍建设关键通抓干部选育等环节提高干部队伍整体素质激发队伍潜加快**发展提供坚强保证
深入开展学实践科学发展观活动开展活动中央中国特色社会义理体系武装全重举措根省委部署年3月起市县开展第二批第三批学活动级组织高度重视严格中央省委求创新特区体制机制推动**科学发展题折扣完成学活动项务通提高认识解决问题创新体制机制激发推进**科学发展动力次学实践活动契机进步加干部培训力度结合理学继续抓走出请进分类分级培训挂职锻炼创新载体容强化学培训效果提高干部队伍整体素质
创新机制坚持德兼备原科学干部选准干部配优班子积极创新干部选拔推荐提名方式改进干部考察工作规范干部决策程序扩决策中民批想干事会干事干成事干部选重领导岗位特胆提拔急难险重务中表现突出干部基层埋头苦干业绩显著群众公认干部建立健全干部选拔工作监督机制根省委求年开始实行干部选拔报告两评议制度选权阳光运行坚决防止干部带病岗带病提拔加干部交流轮岗力度建立干部交流轮岗制度根工作需干部需求年计划安排干部适度进行岗位轮换非提拔性调动进恢复保持干部队伍活力
着优势产业断发展重项目建设迅速推进匮乏成制约县济社会发展瓶颈问题进步加工作力度通公开招聘等形式积极引进济理类专业优化干部队伍结构
建立健全激励约束机制全面落实廉政维稳保证金制度进步完善绩效工资制度做薪酬绩效挂钩调动干部工作积极性动性创造性继续基层干部实行遇倾斜政策断提高镇村干部生活遇建立科学绩效考核机制部门单位领导班子成员贯彻委政府重决策部署情况进行全面科学客观公正考核坚持考核结果遇培训相挂钩绩效考核成促进广干部勤政廉政重手段
加强基层组织建设基层组织全部战斗力凝聚力基础三级联创载体切实加强基层组织员队伍建设坚决整顿软弱涣散基层组织调整配强级基层组织领导班子加基层干部培训力度五年左右时间努力全县村居委书记达专文化程度推行支部书记职业化理工作成效显著表现突出村两委干部定例选拔进入乡镇领导班子行政事业单位职实施村名学生计划积极选聘学生村两委职高度重视支部书记文化素质培训全面启动支部书记专学历培训工程加快建立健全项工作制度充分发挥基层组织化解矛盾维护稳定带领群众致富等方面作认真做新形势新员发展工作注重生产线知识群体优秀青年社会阶层先进分子中发展新员断组织肌体注入新鲜血液
推进风廉政建设深入贯彻中纪委第三次全会精神加强领导干部性修养树立弘扬优良作风作重政治务抓紧抓加强五风建设切实改进干部思想作风学风工作作风领导作风生活作风特狠抓领导干部作风建设积极倡导求真务实真抓实干作风坚持法办事法行政推行行政首长问责制强化执行力狠抓工作落实认真落实建立健全预防惩治腐败体系20082012年工作规划落实风廉政建设责制加强中央省项政策措施贯彻落实情况监督检查严肃处理令行禁止行保证路线方针政策贯彻执行抓住容易滋生腐败关键环节重点部位加强领导干部教育监督成立委重政府职部门配备委书记拓展源头防治腐败工作领域制度法律规范权力运行进步深化务公开工作提高务工作透明度扩监督渠道增强监督实效深入开展纠风专项治理建立防治正风长效机制解决群众反映强烈问题严肃查处领导干部滥职权贪污贿赂失职渎职案件坚决惩处腐败分子
总揽全局协调方力支持政协工作积极问计代表政协委员充分发挥法监督政协民监督作全面加强统战线建设拓宽参政议政渠道力实施两纲两规充分发挥青工妇等社会团体作着力造合力工程调动切积极素凝聚社会界智慧力量推进**济社会发展
志严峻形势面前促增长保民生时代赋予历史命务艰巨光荣更加紧密团结胡锦涛志总书记中央周围高举中国特色社会义伟旗帜振奋精神迎难真抓实干全面完成全年项工作务优异成绩迎接新中国成立60周年（完）
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解放思想 坚定信心
强力推动**济社会稳较快发展
──县委十届五次全会报告
（2009年2月13日）
志：
现代表县委常委会会作报告请予审议
中**县委第十届五次全体（扩）会议全面总结国改革开放三十周年**建省办特区二十周年验积极应国际金融危机谋划**新发展特殊历史时期召开次重会议会议题：高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻十七十七届三中全会胡锦涛总书记视察**重讲话精神省委五届三次四次全会精神实施三县济社会发展战略动员全县广员干部群众进步解放思想坚定信心开拓创新攻坚克难化危机实现**济社会稳较快发展努力奋斗
肯定成绩应危机增强加快发展信心决心
2008年团结拼搏成效显著年省委省政府正确领导认真贯彻十七十七届三中全会胡锦涛总书记视察**重讲话省委五届三次全会省委常委（扩）会议精神全面落实科学发展观实施企业进入项目带动高科技支撑发展战略突出龙头提升中心拓展两翼带动腹科学发展县域总体发展战略克服罕见持续低温然灾害世界金融危机等利素影响推动济社会发展取新成绩年县先荣获全国科技进步考核先进县全国科普示范县全国兴果富农’工程果业发展百强优质示范县中国核荔枝乡国家级食品安全示范县2008年万名中学班国家级远程培训优秀项目县**省两基工作先进县等殊荣
──济稳较快增长初步核实（）全县生产总值完成6653亿元（含农垦）增长246扣物价指数增长139中第产业1950亿元增长93第二产业3445亿元增长141第三产业1258亿元增长201三次产业结构293：518：189全口径财政总收入突破10亿元**达1063亿元增长361继****进入10亿元市县行列中方财政收入532亿元增长493固定资产投资完成3133亿元增长168城镇居民均支配收入10621元增长161增长85农民均纯收入4834元增长168增长92
──重点项目建设步伐加快招商引资力度加39重点项目保姆式服务落实位投资建设加快推进全县引进项目90实际投入建设资金2809亿元通威水产食品加工厂华盛水泥二期金岛环保砖厂等项目建成投产20万吨精细化工厂**永凯包装材料厂**惠民农产品出口配送中心华盛水泥三期工程**电网跨海联网工程中油**油库改造中石油测井生产科研基等重点项目建设利**综合保税区中国**（**）生态软件园省实训基等重点项目开工准备工作正紧张进行瑞佳花园金马花园金手指四季花园海峡南岸王府花园椰乐酒店京航花园丽**光锦绣新城等批房产项目建设进程加速项目拉动老城济开发区区企业总产值首次突破100亿元**达11732亿元增长231生产总值3694亿元增长224财政收入702亿元占全县财政总收入660
──城乡建设步入快车道县城老城片区金马片区南渡江两岸金山寺公园等控制性详规编制工作步伐加快10镇控规编制工作正加紧进行市政建设全面提速环城西路解放路立新路等县城三三横干道改造工程全面完成老城**等镇道路硬化工程老城济开发区路灯安装工程利完成金江中心市场车站改造广播电视塔图书馆文化馆展览馆金江影剧院等项目建设完成基完成创建卫生城镇活动深入开展环境综合整治工作成效明显基完成68行政村342然村农村通畅工程项目建设投入750万元建设文明生态村29城乡面貌新改观
──社会项事业发展新台阶实施科教兴县战略成效显著科普力度加先进适技术广泛推广应政机关事业单位纸化办公开始试行完成县中等职业技术学校（职教中心）青少年活动中心建设**中学改造等项目进步充实教师队伍继续减免读县职教高中**籍校生学杂费两基工作断巩固提高推进文化**建设中国诗歌研究中心**省作家协会授予诗歌创作基力开展广场文化文艺乡活动成功举办协办规模盛**省春节联欢晚会第六届盈滨龙水节暨老城开发区创建20周年庆典活动环岛行车赛家家乐农民文化节等文体活动丰富城乡文化生活医疗卫生发展取新突破全县三级卫生网络建设全面完成实现三率先率先全省实施城乡卫生体制体化改革率先全省斥巨资实施县民医院迁建工程率先全省实现行政村卫生室目标创建国家级食品安全示范县工作深入开展口计划生育工作取新成绩
──改善民生工作稳步推进制定改善民生推进公服务均等化五年规划新增财力部分改善民生年初承诺民兴办22件事实事跨年度项目外均已完成推行阳光培训工程培训业员9870新增业岗位4565实现业1695劳力输出10663投入1100万元推进华侨农场危房改造国侨办充分肯定验做法全国推广首期济适房廉租住房建设项目加快推进城镇住房难问题初步解决城乡社保医保低保社会救助等四保障体系基建立城镇职工基医疗保险城镇居民基医疗保障制度新型农村合作医疗制度体城乡贫困口特殊群体医疗救助制度补充城乡四基医疗保障体系初步构建覆盖全县全县参加新农合农民达329万参合率988参加城镇居民基医疗保险604万参保率达986扩**乡低保范围全县4602户103817118户9701分纳入城市低保农村低保完成中兴老城等镇敬老院建设解决113户特困残疾住房困难投入895万元完成农村安全饮水工程16宗42然村24万饮水困难问题解决深入开展县委书记接访活动断完善网信访妥善解决批群众反映热点难点问题时成功调处土纠纷案件处置群体性突发事件禁毒优秀市县成果断巩固社会治安明显转加护林保胶力度妥善处理方农场土纠纷矛盾促进方农场谐发展落实安全生产责制完善安全生产应急救援体系确保社会稳定民群众生命财产安全
──生态环保建设初见成效落实环境保护目标责制全面完成省政府达目标务树立生态立县理念率先全省全国成立生态现代化建设办公室强化生态文明建设指导监严厉击破坏环境违法行严新建项目审批关严控新老污染源排放总量节减排工作加快推进华盛水泥厂华盛中密度板厂等企业节减排工作成效明显**电厂四台机组全面完成脱硫技改工程年减少二氧化硫排放量12万吨加强南渡江**段**水库等饮水源环境监两饮水源保护区规划获省政府审批付诸实施金江老城污水处理厂**瑞溪污水处理设施开工建设加强矿产开采整治矿山土复垦生态环境治理恢复工作取新进展抓封山育林退耕林工作启动植树造林建西部生态文明统行动宜林段海防林利合拢林业生态县建设断推进
──改革创新取重突破国企改革集体林权制度改革华侨农场改革三改革全面完成投入３亿元完成国企业改制86家
安置职工7216职工补交养老保险医疗保险7216名岗职工老养病医集体林业产权制度体改革工作利完成全省实现六率先完成确权发证面积61万亩促进林业济发展农村稳定保留华侨农场基础设置**镇实行套马两块牌子理模式增强华侨农场发展活力出台关加快推进镇村理体制机制改革决定关加快**老城济开发区改革发展意见等系列文件创新济社会理体制机制加快融资体制改革积极搭建融资台帮助涉农中企业贷款1930万元贷款累计6520万元投入854万元支持中企业发展加强国家开发银行农村信联社农业发展银行等合作进步拓宽农村济发展融资渠道农业保险试点改革取新进展新增险种7加强政府职改革成立招商局城市规划理局住房保障房产理局加财政理制度改革力度国库集中支付全面铺开改革津贴发放方式全县公务员阳光津贴40机关工作员交通补贴50死补变活补工作绩效发放调动干部工作积极性
──建设扎实推进实施制度建设年活动出台系列强化干部理制度推行村支部书记职业化强化基层组织战斗堡垒作实行遇镇村干部倾斜提高村两委干部生活补贴标准镇领导干部交通补贴标准村干部买保险充分调动基层干部工作积极性创新干部培训工作投入300万元通选派干部省关部门挂职北京学清华学培训等方式规模轮训干部提高干部综合素质执政力深化务公开工作推行阳光务全县推行务公开工作组织达113扩员知情权促进民监督率先全国建立廉政维稳保证金制度深入开展监督重点制度执行检查年活动认真落实政领导干部问责暂行规定岗双责制度机关作风明显改进行政效进步提高加反腐倡廉工作力度查处违法违纪案件８宗纪政纪处分
10维护肌体健康力支持法监督政协民监督加强统战线工作形成推进**发展强合力
外双拥史志民宗工青妇统计审计法制档案外事侨务等项工作取新进步
志年发展形势较困难情况县济社会建设迈新台阶成绩取凝聚方面付出努力全县级委政府广干部群众辛勤劳动结果驻澄军警部队官兵投资者企业家社会界士奋斗结果
谨代表中**县委**县民政府关心支持**发展级领导志朋友表示衷心感谢崇高敬意
2009年建国60周年贯彻十七十七届三中全会精神应国际金融危机重年做年工作意义重根中央省委求结合县实际年工作总体思路：高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入落实科学发展观省委省政府坚强领导认真贯彻十七十七届三中全会胡锦涛总书记视察**重讲话精神省委五届三次四次全会精神实施三县（生态现代化建设县新型工业县休闲旅游县热带高效农业示范基）济社会发展战略落实中央省系列宏观济政策措施坚定信心解放思想开拓创新保增长作首务扩投资项目作关键抓手扩消费抓促销作重手段深化改革开放作根动力改善民生作出发点落脚点攻坚克难抓落实作重保障逆境中突围实现**稳较快发展
济社会发展预期目标：全县生产总值年增长12左右中第产业增长9第二产业增长10第三产业增长22农业总产值增长11工业总产值增长12固定资产投资增长12财政总收入增长157城镇居民均支配收入农民均纯收入分增长858
实现目标机遇挑战存需付出更努力方面三十年改革开放特老城开发区二十年开发建设县改革开放现代化建设取目睹成绩**新轮跨越式发展奠定坚实基础特三港合**港扩建**综合保税区中国**（**）生态软件园中海油**分公司台制作基海石油天然气勘探开发勤支持基永庆寺生态旅游区等批国外具重影响重点项目加快推进形成新产迎重战略机遇期方面工作中央省委求民群众期距离**发展进程中存少困难济总量产业结构合理区域发展衡城镇化水高农村贫困面镇域济活力足行政效高社会理力强等特受世界金融危机国济持续滑影响正面着市场需求足企业营困难业压力增居民增收艰难等问题必须保持清醒头脑正确分析利弊逆境中捕捉加快发展重机遇利条件危机中寻找商机昂扬精神状态坚定信心决心迎难变压力动力化挑战机遇推进**快发展
二解放思想开拓创新努力形成干快干良局面
胡锦涛总书记视察**时明确指出：作济特区干部定解放思想实事求时俱进作重责突出品格始终保持永僵化永停滞精神状态敢实践勇开拓前国外发展形势复杂变应前未危机更创新思维改革方法创造性实践取发展实效
创新发展思路正确分析国外宏观济形势县影响抓住国家扩需扩投资契机扬长避短机应变根县发展现状条件充分利资源秉赋优势合理调整理清发展思路深刻领会中央省委提出系列济政策精力倾注抓发展性突破性开创性工作创造性思路加快发展步伐时科学握发展客观规律客观实际问计民认真吸纳群众意见建议避免合实际风盲干缺乏实效形式义遗留包袱短期政绩
树立敢先精神先想步先走步面国际金融海啸击进退**强化特区意识改革热情创新胆识直面困难闯出条新路寻常举立寻常位省委卫书记求五敢干部敢想敢闯敢做敢踩雷敢天先断突破束缚发展观念体制做法事业民高度负责态度敢推进改革敢创新实践敢承担风险敢承担责改革创新中化解发展难题坚持原性灵活性相结合切实增强变通意识思想弄通工作中变通利**济发展利项目引进企业搞活利增进老百姓福祉创造性变通服务胆做说干说干没条件创造条件没办法寻求办法没优势创造优势放开手脚干快干千方百计推进**发展
加强舆宣传单位部门特宣传部门张旗鼓开展解放思想改革创新宣传力宣传解放思想改革创新重意义力宣传解放思想改革创新先进典型成功验突出成效造舆声势解放思想改革创新观念深入心全社会营造良舆氛围县四套班子成员部门单位员领导干部全县广普通老百姓解放思想形成识携手克时艰加快**发展
积极推进项重改革加快农村综合改革扎实抓乡镇机构改革通撤销七八站设立三办两中心精简机构员转变政府职提高工作效率针三农强力整合三农资金提高涉农资金效益强力整合涉农行政资源探索成立农业产业发展农村事务理农村基础设施建设农村农民利益保障职理机构抓农村义务教育改革县镇财政理体制改革年全面完成项改革务激发农村发展活力二创新**老城济开发区理体制机制中**县委关加快**老城济开发区改革发展意见深化审批制度改革创新办事机制机制力创优质高效流投资环境断增强开发区吸引力创造力三完善行政理权限放改革抓紧完善衔接省放行政理权限制度继续组织干部省直机关班学提高相关部门干部业务水强化审批权限监活放权力加快推进县域济发展四力推进文化体制改革公益性文化单位重新定编定岗实行岗位聘制营性文化单位推行转企改制盘活国文化资产发展文化产业培育文化市场体系健全理体制鼓励发展种健康文化娱乐产业托资源优势造文化品牌五深化财政理制度改革强化预算理提高预算编制完整性预算理规范性预算分配科学性力推行政府采购提高政府采购率资金节约率扩国库集中支付理范围加支农资金整合力度提高财政资金效益六积极支持农垦体制改革认真落实省委省政府求积极配合县境六国营农场做社会职分离工作搞沟通协调动承接农垦教育等社会职移交方理务促进农垦方步发展时继续完善国企改革华侨农场体制机制改革
三坚持发展先重优化投资环境全力实施项目建设落实年
实现稳较快发展核心扩投资重点招商引资关键项目建设县委决定2009年定项目建设落实年项目建设作年工作重中重良投资环境招商引资项目建设基础发展第台投资疲软竞争激烈世界金融危机影响扩前更加强投资环境建设良投资环境吸引项目落户建设带动全社会投资实现济保增长目标
加强基础设施建设县基础设施建设历史欠帐老城济开发区供水网污水处理道路网络等建设未健全社会配套服务设施建设滞成制约**发展瓶颈问题争取级支持加政府投入方筹措资金加快推进开发区南二环路等11条急需修建重点项目配套道路**立交**港疏港公路文儒仁兴跨南渡江桥工程**永发道路扩建工程**快速干道永庆寺道路改造工程建设完善开发区六功区金马片区基础设施配套工程建设引入财团企业开发区投资建设商贸文化教育医院娱乐酒店等城市功配套设施断提升硬环境建设水增强投资发展承载力
强化服务理念断强化元钱投资服务理念充分发挥投资委员会投资服务指导协调作积极企业搞服务重点项目继续实行踪服务责制完善客商投资审批时条龙服务企业建设程中全方位服务企业开工投产常性服务等三服务体系强化保姆式服务投资者投资决心回报信心发展雄心创造性服务吸引全社会投资狠刹三乱歪风坚决杜绝吃卡责服务现象影响环境事件查底严惩贷绝姑息
增创政策优势段时间县根发展需审时度势出台关加快**老城济开发区改革发展意见关鼓励促进**房产业发展干意见关扶持中企业发展决定等制度政策严格执行特老城济开发区改革发展问题全县予力支持加招商引资力度创新招商方式增强招商实效中央省里政策活县域政策足优惠政策吸引投资促进发展
项目建设落实年求强力推进项目建设坚持竣工投产批开工建设批谋划储备批发展思路引进型特型项目批批项目持续建设壮油气电子电力饲料建材水产品加工等工业战略产业集群旅游房产物流等第三产业增强济发展劲积极推进总投资100亿元65省县重点项目建设特认真抓中国**（**）生态软件园**综合保税区三港合等特型项目建设认真做中线高速公路建设协调服务工作时完成中线高速建设征务充分省里放行政理权限项目审批权限动工作胆决策全面提高项目运作水抓住次中央扩需利时机抓紧项目前期准备申报审批工作县14项目列入第批中央新增投资项目基础积极关方沟通协调重特项目报批服务争取更项目中央省支持
四落实十七届三中全会精神推进社会义新农村建设
新形势扩需潜力农村济稳较快发展基础支撑农业保障改善民生重点难点农民十七届三中全会作出关推进农村改革发展干重问题决定2009年中央号文件关2009年促进农业稳定发展农民持续增收干意见省委贯彻落实<中中央关推进农村改革发展干重问题决定>实施意见推进前时期农村改革发展指明方次县委全会审议通中**县委关贯彻落实十七届三中全会精神推进**农村改革发展具体意见三农工作摆更加突出位置落实中央省县系列重农强农惠农政策加快推进县新农村建设
力发展现代特色农业通推进农业三化（产业化标准化国际化）力创四县（农业生态现代化建设示范县标识追溯农产品示范县公害农业科技示范县富硒农产品示范县）实现县农业现代型集约型发展助县中国果菜十强县中国果菜公害十强县中国果菜公害科技示范县中国福橙乡中国核荔枝乡等品牌优势实施科技兴农战略加强琼台等外农业合作力发展公害农业绿色生态农业机农业突出抓瓜菜水果畜牧水产等优势产业培育壮茂源神坂牛白莲鹅新吴鸭加乐黑猪**咖啡**福橙核荔枝籽蜜柚苦丁茶等特色农产品做做强热带高效农业促进农业发展农民增收
深化文明生态村建设发展农村济增加农民收入容培养新型农民目标创建文明生态村调整种养业结构发展庭院济促进农村富余劳动力转移引导农民移风易俗加快农村文化建设紧密结合起力发展特色济形成村品镇业造批瓜菜村花**村等专业村拓宽农民发家致富道路加财政支持创建工作力度时广泛发动行业社会界支持文明生态村建设通军民建城乡建机关企事业单位村镇结建渠道形式创建文明生态村文明生态镇努力提高创**扩创建规模
加强农村基础设施建设优先解决群众生产生活影响直接迫切需解决问题加强南渡江饮水源保护区环境监测污染治理保护水源环境农村重点采取种形式兴建饮水项目确保提前两年全面完成农村安全饮水工程民群众吃安全卫生水加强农田水利基建设实施农田综合整治等工程提高农业旱涝保收力继续实施通畅工程抓农村道路硬化改造工作切实改善农村交通条件解决群众行路难问题
加农民培训力度开展科技乡活动实施农村户培训工程农村劳动力转移阳光培训工程加快建立政府扶助面市场元化办学教育培训机制扩农村教育培训规模特色种养加工服务等实技术走进千家万户提高农民综合素质技创业力
推进基公服务均等化贯彻落实县委关力改善民生推进基公服务均等化社会义新农村建设意见加快教育医疗卫生社会保障业住房电信服务金融服务文化设施等8方面城乡基公服务均等化农民增收工程文明生态村载体社会义新农村建设工程8+2工程建设力争年底教育医疗卫生电信服务金融服务文化设施等城乡公服务均等化率达80努力缩城乡发展差距促进城乡体化发展
五力实施民生工程改革发展成果更惠群众
改善民生政治政绩中央强调指出越困难时候越关注民生年济发展面困难挑战严峻年更关注民生改善民生保障民生群众需事情做起办事情做起年新增财力626投入民生基础做年新增财力全部民生基层农村贫困区困难群众办急事难事实事
实施民办事实事工程继续抓年跨年度实施事实事时针涉群众利益群众关注热点难点问题确定年民办事实事项目住居前广干部群众普遍需求强烈愿特针低收入群众中低层公务员住房困难问题落实中央省县优惠政策加快济适房廉租住房建设增加济适房供符合廉租住房保障条件困难家庭做应保保
实施**增收工程积极引导鼓励渔民筹集资金建造中型渔船力发展远洋捕捞业继续鼓励力扶持**区农民扩种植橡胶槟榔等热带作物力争**区农民均拥橡胶槟榔两亩努力增加农民收入实施劳务品牌战略抓类业技培训加业扶持扶助力度扩县外省外劳务输出促进农村富余劳力转移业拓宽农民增收渠道落实农民工返乡创业政策保障返乡农民合法权益鼓励农民实现创业加农民类直补力度惠民惠农资金实行卡通确保惠民支农资金落实位千方百计增加城乡居民收入
实施社会保障工程完善城乡社会保障体系扩社保覆盖面受益度抓农村社会保障工作认真研究快出台失农民三农民进城务工返乡农民医保低保问题认真执行农村工低工资保障制度规范农村工理保障农民工合法权益建立健全社会救济体系保障残疾贫困口基生活
实施安建设工程社会**重民生坚持维护社会稳定作第责加强社会治安综合治理落实**县领导干部廉政维稳保证金制度全面分析握影响社会稳定素解决群众反映强烈社会治安毒品危害土纠纷网吧理等问题入手抓维稳工作加快推进安**建设民心稳定社会稳定基础着重抓信访工作年开始网信访责沉镇部门级委政府做信访工作时密切关注网信访时掌握群众呼声意愿求涉群众切身利益问题相关部门领导亲抓亲落实群众满意答复时化解矛盾防止事情酿成事情问题拖成问题非常时期确保社会稳定
六加强领导强化干部理干部生产力
干部重生产力保持济社会稳较快发展干部队伍建设关键通抓干部选育等环节提高干部队伍整体素质激发队伍潜加快**发展提供坚强保证
深入开展学实践科学发展观活动开展活动中央中国特色社会义理体系武装全重举措根省委部署年3月起市县开展第二批第三批学活动级组织高度重视严格中央省委求创新特区体制机制推动**科学发展题折扣完成学活动项务通提高认识解决问题创新体制机制激发推进**科学发展动力次学实践活动契机进步加干部培训力度结合理学继续抓走出请进分类分级培训挂职锻炼创新载体容强化学培训效果提高干部队伍整体素质
创新机制坚持德兼备原科学干部选准干部配优班子积极创新干部选拔推荐提名方式改进干部考察工作规范干部决策程序扩决策中民批想干事会干事干成事干部选重领导岗位特胆提拔急难险重务中表现突出干部基层埋头苦干业绩显著群众公认干部建立健全干部选拔工作监督机制根省委求年开始实行干部选拔报告两评议制度选权阳光运行坚决防止干部带病岗带病提拔加干部交流轮岗力度建立干部交流轮岗制度根工作需干部需求年计划安排干部适度进行岗位轮换非提拔性调动进恢复保持干部队伍活力
着优势产业断发展重项目建设迅速推进匮乏成制约县济社会发展瓶颈问题进步加工作力度通公开招聘等形式积极引进济理类专业优化干部队伍结构
建立健全激励约束机制全面落实廉政维稳保证金制度进步完善绩效工资制度做薪酬绩效挂钩调动干部工作积极性动性创造性继续基层干部实行遇倾斜政策断提高镇村干部生活遇建立科学绩效考核机制部门单位领导班子成员贯彻委政府重决策部署情况进行全面科学客观公正考核坚持考核结果遇培训相挂钩绩效考核成促进广干部勤政廉政重手段
加强基层组织建设基层组织全部战斗力凝聚力基础三级联创载体切实加强基层组织员队伍建设坚决整顿软弱涣散基层组织调整配强级基层组织领导班子加基层干部培训力度五年左右时间努力全县村居委书记达专文化程度推行支部书记职业化理工作成效显著表现突出村两委干部定例选拔进入乡镇领导班子行政事业单位职实施村名学生计划积极选聘学生村两委职高度重视支部书记文化素质培训全面启动支部书记专学历培训工程加快建立健全项工作制度充分发挥基层组织化解矛盾维护稳定带领群众致富等方面作认真做新形势新员发展工作注重生产线知识群体优秀青年社会阶层先进分子中发展新员断组织肌体注入新鲜血液
推进风廉政建设深入贯彻中纪委第三次全会精神加强领导干部性修养树立弘扬优良作风作重政治务抓紧抓加强五风建设切实改进干部思想作风学风工作作风领导作风生活作风特狠抓领导干部作风建设积极倡导求真务实真抓实干作风坚持法办事法行政推行行政首长问责制强化执行力狠抓工作落实认真落实建立健全预防惩治腐败体系20082012年工作规划落实风廉政建设责制加强中央省项政策措施贯彻落实情况监督检查严肃处理令行禁止行保证路线方针政策贯彻执行抓住容易滋生腐败关键环节重点部位加强领导干部教育监督成立委重政府职部门配备委书记拓展源头防治腐败工作领域制度法律规范权力运行进步深化务公开工作提高务工作透明度扩监督渠道增强监督实效深入开展纠风专项治理建立防治正风长效机制解决群众反映强烈问题严肃查处领导干部滥职权贪污贿赂失职渎职案件坚决惩处腐败分子
总揽全局协调方力支持政协工作积极问计代表政协委员充分发挥法监督政协民监督作全面加强统战线建设拓宽参政议政渠道力实施两纲两规充分发挥青工妇等社会团体作着力造合力工程调动切积极素凝聚社会界智慧力量推进**济社会发展
志严峻形势面前促增长保民生时代赋予历史命务艰巨光荣更加紧密团结胡锦涛志总书记中央周围高举中国特色社会义伟旗帜振奋精神迎难真抓实干全面完成全年项工作务优异成绩迎接新中国成立60周年（完）
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