36+**农场十届二次职工暨七届四次
会 员 代 表 会 材 料
认清新形势 牢记新命 握新机遇
农场济社会快发展努力奋斗
**农场十届二次职工暨七届四次会员代表会报告
2010年 12月15 日
李国锋
位代表：
现代表农场领导班子作工作报告请予审议
十五工作回顾2010年工作完成情况
五年场济社会发展走历程全场民率先实现现代化农业目标牢牢握发展快发展题开拓进取奋发图强认真贯彻落实抓城强工带农统筹发展方针战胜种困难济社会发展实现新历史性跨越农场综合济实力进步增强生产力水明显提高济结构调整成效显著济发展环境进步优化产业化营格局已形成基础设施建设断加强城镇面貌日新月异项改革进步深化民生活水幅度提高社会事业全面进步
（）济实力显著增强
十五期间农场济持续快速增长生产总值2005年258亿元增长2010年528亿元年均增长154累计完成固定资产投资412亿元年均增长301全场实现均纯收入
2005年10652元增加2010年18576元年均增长117营济发展迅猛五年累计实现总产值987亿元创利润237亿元年均增长206业员达16422010年营济实现产值278亿元利润1亿元规模营户已达162家
（二）现代化农业建设稳步推进
种植业稳较快发展十五期间投资23亿元进行农业基础设施建设中农田水利农业综合开发总投资09亿农业机械更新14亿全场拥农机总动力103万千瓦农业综合机械化率达98第产业增加值2005年 191亿元增加2010年39亿元增长104年均增长153粮食生产力幅提升生产总量跨越3亿斤**农场连续五年获粮食增产丰收累计生产粮食1794亿斤年均增长52粮食单产2005年480公斤提高2010年624公斤年均增长522010年农场进步夯实农业基础农业抗风险持续发展力进步增强农业科技创新发展现代农业提供力保障全场水稻生产获**收均亩产624公斤中高产攻关核心区亩产突破800公斤全场粮食总产159万吨水稻品质均国标三等标准实现水稻单产总产品质效益四超历史生产环节中严格执行**农场水田生产技术标准理办法水稻生产科技含量进步增加棚育苗蒸汽催芽叶龄诊断封闭化等环节100实现标准化生产分段收割面积幅增加例达85水稻种植户获良济效益全年投入2357
万元新购类机械244台（套）积极发挥农机协会作完成农场周边四村屯代耕工作投资4900万元第三理区土整理项目施工务已完成70投资3333万元灌区续建配套工程全面竣工
畜牧产业发展加快畜牧业增加值2005年067亿元增加2010年117亿元年均增长1182010年成年繁殖母牛存栏2365头肉牛存栏2070头出栏1771头生猪饲养量275万头出栏生猪154万头新增家庭养殖场28养殖狐貂3万建立稻田养鸭基3处饲养总量8万
造林绿化成果显著力开展绿满**会战活动五年完成三北防护林1500亩场区植树造林面积3600亩栽植类苗木367万株（棵）第三理区栽植7公顷针阔混交林2万余株700亩苗圃基础建设初具规模四理区造标准化绿色城堡时建立社会化理机制确保造林成活率十五期间森林覆盖率提高3百分点
（三）工业发展突飞猛进
十五期间民营企业强势发展成工业济持续强劲增长引擎稻米加工建材水泥柳编等行业保持良发展势头产业化营深入发展工业济实力显著增强五年实现总产值87亿元利润13亿元2010年实现增加值6100万元2005年增长752 实现工业利润1550万元柳编出口创汇650万美元年农场加工业园区建设力度成立园区理委员会出台**农场工业园区建设实施方案农场投资
1300万元基完成工业园区期三通建设务招商引资成效显著农场出台**农场招商引资优惠政策奖励办法成功引进黑龙江省广良米业限公司期工程建设投资1200万元体工程现已完成70加快洽谈泉林纸业引资建设项目全年进行8次卓成效接触现已初步达成识项目已通省环评合作事宜正序进行全场已形成安商利商富商活商良氛围
（四）城镇基础设施建设扎实推进
2006年城镇化新农村建设加快推进农场场部区五理区作建设重点推进作业站（居民点）整体搬迁工作完成危旧房改造78万方米整体搬迁 1813户新建住宅面积20万方米场部核心现代化万城镇初具规模五年累计投入公路建设养护交通运输基础设施建设资金12亿元建成三四级通畅通达公路124公里投资124万元改造水厂解决场部九千安全饮水问题2010年末场部居民水入户率达99电话普率达816线电视入户率达884城镇宽带入户率达3012010年农场实际出发确定**西园南渠北江中城城镇建设格局然优势文景观实现机结合农场聘请北京**等规划设计单位城镇建设总体规划进行重新修编现已完成详规远景规划年整体搬迁969户搬迁总面积达68万方米完成稻香居区兴川区二期住宅建设竣工住宅楼17栋97万方米投资
1500万元完成供热中心外网铺设工程新增供热面积12万方米逐步实现40万方米住宅集中供热创造条件投资544万元第三理区新型住宅区二期体工程2800方米已基完工新建硬化路面4000延长米修建永久路边沟5600延长米投资2100万元完成17公里通村公路建设
（五）改革创新取新成效
十五期间农场改革创新动力加强理手段着力创建适应市场济发展求理体制营机制紧紧围绕农场济发展战略拓宽融资渠道力推进落实财务刚性预算额资金重建设项目审批宗物资医药品政府采购招投标等系列理制度重点加强低保业等专项资金理推进财务集中核算减少开户严格控制资金流流量提高资金效率十五期间实现企业营利润1500万元累计清回外欠款1190万元应诉类济案件24起节省资金1300万元2010年农场着强化理重点推进原制定营理刚性预算指标通制度措施压缩理费支出进步规范土承包合理全年收取土承包费6000万元全部完成清欠务完成固定资产投资18亿元增长175未纳入农场统理耕全部纳入预算理预计增收400万元完成机关机构改革社区部分职部门进行合减少理费百万元实行公章集中统理避免违规公章引起种纠纷
（六）场县建实现新提升
农场高度重视场县建工作五年完成跨区作业面积30万亩机户创造利润900万元2010年**县政府签订建协议纲农业资源城乡体化社会事业建设招商引资工作机制等六方面达成合作识新农合定点医院已推进位全年完成代耕代种代收面积10万亩推广良种供应45万亩推广农业技术66万亩落实税收分成政策农场新项目产生税收县级留成部分50奖励农场现已进入实质性运行阶段
（七）社会事业建设取新突破
五年关系民群众切身利益教育卫生文化劳动业社会保障扶低支富养老助残慈善捐助等民生社会公益事业进步发展投资400万元新建职工医院投资3692万元农场学校基础设施建设新建学生公寓2583方米新建学生食堂800方米维修校舍1500方米学校利通省双高普九验收累计提供业岗位1500年新增公益性岗位100五年投入帮扶资金360万元163户低收入家庭摆脱贫困建立爱心超市1处建成2000方米离退休员活动中心3处老年公寓募集金秋助学资金12万元社会性捐赠35万元2010年农场社会事业进步发展基础教育稳步推进办学水办学条件进步改善升学率继续提高医疗卫生条件进步改善服务功进步增强基层卫生工作断加强口计划生育工作断创新发展新型生育文化普优质服务成效显著五年全场口然增长率实现负增长通实施居民低生活保障制度开展扶贫工程社会保障体系进步完善残疾等弱势群体基生活保障法治场稳步推进民法制建设断完善农场利通五五普法社会治安综合治理验收基层民政治社会化维权机制建设深入推进信访稳定安全生产社会治安综合治理工作机制进步健全安建设法治理卓成效营造谐稳定社会环境法治环境政治建设断深入全场形成良政治建设氛围政治建设意识加强五年开展政治建设专题活动
19次参加员达635保障全场民群众政治权利文化事业加强全场建立文化信息资源享台5建图书馆文化馆4建农家书屋职工书屋13文化基础设施建设加强
（八）建设精神文明建设取新成绩
十五期间农场建设精神文明建设水断提高五年农场委积极加强基层组织建设员队伍建设加强领导班子干部队伍建设实施强场战略招聘引进34 断创新建工作方式创新建工作载体建带动群团组织建设建促进发展格局已形成2006年受分局表彰基层组织达6先进达16名第三理区第十作业站成垦区首批基层建示范点第五理区第十九作业站成分局基层建示范点员110服务员讲坛等活动载体已垦区推广2010年农场建设模范区创建工作实现新突破深入实施45431
建目标工程取显著成效全场领导班子干部队伍建设进步加强全年举办类培训班6培训员达1100名南线中线北线场直中心区三线区建示范带已建成设置标志牌6创建员科技示范田1000亩发展员种养加户22户做学榜样干目标深入开展清风净土工程风廉政建设群众满意率95切实加强创先争优联创活动群众性精神文明创建活动扎实效旗五杯十星百名文明户评活动利开展涌现出批先进典型第九作业站职工孙艳华获感动北荒物提名奖第三届全省谐家庭荣誉称号成农场新时期精神文明建设楷模宣传工作成效显著北荒日报发表稿件230篇场外播出电视新闻1900条庆祝建国六十周年题精心组织千广场合唱文艺作品征集排球赛等系列活动工会组织带领广职工充分发挥力军作成农场发展骨干力量老干部工作成效显著两遇全面落实离退休干部体老科技工作者协会已成立进入实质性工作武装工作圆满完成应急分队训练冬季征兵务进入总局正规化建设先进行列关工委积极发挥五老十员作北荒核心价值观教育场县建等活动中做出突出贡献青团统战部门农场发展中做出应贡献
述成绩取益级领导关怀益社会界离退休老志支持益全体干部团结奋斗益广职工群众理解配合代表农场政班子农场发展进步付出努力志表示崇高敬意衷心感谢
成绩时必须清醒认识作资源场发展中存制约发展影响谐问题表现：农场资产负债率高济负担重产业发展极衡部门少数干部存着官僚义义思想守旧效率高工作标准低等现象求务必牢固树立局意识发展意识创新意识忧患意识努力提高身素质提高执政力执政水律严转变思想观念转变工作作风提升工作标准抓住抓牢切发展机遇足活切利条件逢必夺遇冠必争努力实现济社会更更快发展
二站历史新高度描绘十二五科学发展新蓝图
前垦区正全面贯彻落实十七届五中全会精神竞相加快济社会发展决陶醉已工作成绩必须增强发展意识忧患意识切实增强加快发展命感紧迫感十七届五中全会未五年农业农村工作部署场发展提供难历史机遇定振奋精神牢牢握住机遇实现农场发展快发展明确十二五期间奋斗目标**目标引领增强发展动力加快发展场十二五期间总体工作思路十七届五中全会总分局委（扩）会议精神指导牢牢握科学发展题紧紧围绕转变济发展方式条线坚持抓城强工带农统筹发展方针争全产业链综合配套改革试验区第场目标全面提升建设模范区创**保障加快建设现代农业标兵场新型工业示范场滨**镇样板场文化事业繁荣场旅游观光知名场建设富裕民文明谐绿色新**努力奋斗
农场十二五济社会发展目标：2015年计划实现生产总值16亿元2010年增长203％年均增长213％粮食总产20万吨2010年增长258％均纯收入40727元2010年增长119年均增长17％城镇化率超80城镇绿化率达50完成跨区作业100万亩整体实现跨越发展目标2015年项济指标2010年翻番
十二五时期农场济实现两次倍增：2012年农场济总量均生产总值均纯收入等济指标2007年翻番粮食总产达36亿斤城镇化率达80全面建成康社会整体实现跨越发展目标2015年项济指标2010年翻番粮食总产达4亿斤2010年增加08亿斤城镇化水进步提高形成具**特色全产业链发展模式垦区建设现代化农业进程中发挥重作
加快构建三绿色体系秉持绿色发展理念加快构建绿色农业体系绿色产业体系绿色城镇体系构建智化低碳化功元化绿色农业体系加快转变农业发展方式力推**稻智化育秧节节水节节药农业加强土综合治理生态环境保护加强农作物森林病虫害生物工程防治土壤害化处理推广测土配方施肥标准化作业充分发挥农场水稻种植优势扩机水稻特色水稻种植面积做做强绿色水稻济推进绿色产业体系建设工业园区建设项目引进契机资源合理开发利环境保护节减排目标加快建设批产业集聚集约布局合理功配套循环利济效益社会效益生态效益突出工业体系造绿色城镇体系绿色理念规划建设理城镇力推进绿色建筑标准充分利清洁源减少排放推进城镇生活污水生活垃圾害化处理努力农场建设成彰显独特魅力绿色生态城镇
三增强发展意识确保2011年工作开局起步
2011年十二五规划开局年做年工作实现预期工作目标具十分重意义2011年总体工作安排：转变济发展方式线着力推进五场建设重点夯实五基础抓十项民生工程努力实现6217奋斗目标实现区生产总值6亿元增长15实现均收入21700元增长17实现粮食总产17万吨
全面完成定工作目标2011年农场十方面进行重点推进
（）带农提质重点造现代农业标兵场
强力推进现代化农业建设高标准造百公里水稻科技示范带（桦富路北侧江桦路两侧中片路两侧北片路两侧）全方位提高水田生产标准辐射面积20万亩水稻亩产力争突破625公斤加强农业基础建设实现突破投资4000万元南干渠江山总干渠进行节水改造申请土整理项目力争实现标准化良田改造3万亩部改造中低产田1万亩完善农田水利建设新建桥涵13座闸62座增加江水灌溉面积26万亩推广运新技术科技标准科技增效益实现点面示范区示范带效延伸提档升级实现突破效利时间完成11万亩标准化良田改造务结合撤队区加快集中点生产设施投入投资500万元新建晒场农具场6处逐步实现晒场道路沙石化台面硬化电线路标准化原作业站营区复垦建设3处高标准育苗基力实施农机跨越工程积极争取项目资金投资300万元建设1处占30000方米高标准农业机械理中心加水田农机更新力度2011年农机更新总投入达2590万元计划购进类中型机械331台（套）争取两理区土整理项目**灌区续建配套节水改造工程项目建成田成块林成网渠配套路整标准化良田场农业基础标准幅度提升提质增效实现突破完成1580栋封闭式钢骨架棚改装新建18处集中包衣点15处标准化集中催芽点建立集试验示范观光体高标准农业科技园区1处水稻分段收割面积达80确保生产效益化工作标准实现突破
完善**农场水田生产技术标准理办法规范种植户生产理行制定严格奖惩办法强化理指导服务职继续实行区站领导包户责制2011年全场水稻种植标准原基础实现三百分百：实现优质品种覆盖率100集中浸种催芽100芽种供应率100集中育苗育苗带实行标准化统理全场统航化两遍例超85加培训制度全面提高劳动者素质通聘请垦区外知名专家发挥场科技员作冬春季节广农业工作者农户进行培训学夏秋季节进行现场培训全员培训率达100广种植户科学种田水标准化作业意识较提高积极落实生产程中项措施标准充分发挥场结构调整位机械化程度高抵御然灾害力强优势抓住国家农业综合开发政策性支持力度利时机推进农业标准化建设场造成分局垦区现代化农业建设核心功区高产创建实现突破充分发挥农场身优势力推广机水稻特色水稻种植生产公害绿色米逐步生产机米转变抢占米高端市场优质特色获高效益加强农业科研院合作增加科技投入通技术集成科技创新复制辐射推广高产典型建立技术密集型高产攻关示范区断提高单位面积产达增量提质目扩良种繁育规模断引进产量高品质优抗灾害力强新品种成三江区优质水稻品种繁育基利全场4300栋育苗棚资源优势种植特作物机蔬菜增加职工收入分局建设全产业链综合配套改革试验区做出应贡献
推进农民专业合作社加快发展鼓励领办粮食专业合作社浸种催芽合作社等专业机构解决农户分散生产规模科技推广难标准统难等问题促进农业生产规模化专业化标准化现代化形成龙头+基+农户产业化营模式促进职工增收
加快造林绿化步伐现已编制完成农场2011年造林总体规划设计确定绿色城堡绿色**绿色屏障见缝插绿四工程建设项目总体思路全年完成造林务1000亩完成场区**公路东部公路35公里绿色**建设完成场部桦富路两侧高标准绿化带建设现已完成造林设计造林现场清理整等基础工作完成怡荷园公路两侧景观带建设完成绿荫道建设造**乡土文化特色集休闲娱乐旅游体园林体系争取国家投资180万元完成退耕退林务1200亩完成新增500亩苗圃建设务制定优惠政策鼓励发展林业济加强中心苗圃建设理提高绿化树率力争形成场区建设绿断线景断链三季花四季景绿化新格局实现绿满**目标
加快绿色畜牧园区建设发挥场生猪养殖专业场优势扩生猪养殖规模规范提升养殖水推广农家猪机猪饲养模式品质带动数量实现生猪养殖效益化2011年计划实现生猪存栏15万头中繁殖母猪存栏14万头出栏育肥猪
16万头禽存栏13万出栏28万新增养殖户15户新建标准化养殖区1第十七作业站拆迁居民点新建养猪区1万方米继续开展畜牧科技入户示范工程增加科技含量养殖户够获良济效益保证畜牧业发展总量质量步增长健全农场动物防疫体系建设抓动物疫病防治工作
（二）强工提速重点建设新型工业示范场
进步提高工业工作认识加快工业发展放位置定位准思路新步子目标高发展快气魄手笔投入谋划落实工业工作2011年计划实现工业增加值0738亿元创利润019亿元加强工业基础建设托工业园区建设加快场工业企业工业园区整合集中扩企业规模提高生产力市场竞争力重点发展符合产业政策污染发展空间项目高起点规划设计高标准实施建设形成完整工业产业体系
工业方面实现新突破：园区建设实现突破重点完成**广良米业限公司投资800万元工厂设施建设时完成园区物流中心13万方米仓储中心76万方米二期企业入驻面积15万方米建设务前期准备工作整合资源实现突破针场米业加工企业现状生产力较低工艺水较低设备配套较差弱企业进行整合通技术改造政策支持24家米业加工企业整合18家实现生产规模生产水生产工艺幅度提升整合
18家米业加工企业年产精制米35万吨增长198产品质量进步提高通外引部整合企业园区年生产力达50万吨造品牌实现突破助工业园区建设良契机**广良米业限公司等中型米业加工企业龙头统品牌统标准统销售形成较完整规范企业集团**品牌断做做强引进项目实现突破2011年外引两家企业进入园区全力推进山东泉林纸业机肥项目引进目前项目引进报批工作正序进行继续协调该项目证力争泉林纸业年落户**理服务实现突破场工业企业实行模式化理鼓励帮助企业引进先进设备新技术新项目断完善配套设施提高产品质量加科技投入吸引资金技术效聚集充分发挥米业联合协会体作认真做协调服务理工作企业解决种困难通强化理服务企业创造良发展环境农场建设成基础完善体系健全新型工业区
（三）抓城提档重点加快建设滨**镇样板场
扎实推进万城镇建设2011年完成7作业站整体搬迁搬迁968户搬迁面积92万方米农场建设精品造亮点突出特色提升品位目标采取力措施全力推进项基建设务落实原水利二队建设泰晤士风格23850方米百栋墅区（期工程53栋）兴川区新建34000方米欧式风格住宅群区建设两处广场20000
方米实施**工程低收入户提供居住条件良安置房提高广职工群众幸福指数力争利3年时间拆场部房突出硬化绿化亮化净化美化容五化建设重点进行场区高标准绿化10000方米楼体亮化工程实现万城镇建设新跨越继续加第三理区投入完成住宅新区二期工程建设完成营区绿化美化第三理区造成省级新农村建设样板加强城镇基础建设2011年加投入完成场部**路南渠街山水街西段亮化工程新增路灯90盏完成**路南渠街道路排水工程场部4000延长米路边工程完成稻香居区3100延长米排水道铺设进步完善城镇建体系断完善城镇功提升城镇品味扩口规模带动二三产业集聚发展
规范城镇理实现建结合加执法力度严格执行**农场城镇理办法创新城镇理方式推进城镇理市场化制度化规范化力争城镇理工作抓出成效力气集中整治占道营街卖乱停乱放城市牛皮癣等城镇理难题二完善理制度规范门前四包理制度划定责分担区农场分担区进行定期检查检查结果纳入年度目标考核三加强宣传教育利种形式开展题宣传活动开办电视专栏树立正反两方面典型召开现场推进会引导广居民觉遵守城镇理项规定断提高居民素质努力营造齐抓社会氛围
积极发展旅游项目南中北三线百公里农业观光带生态养殖区正建设工业园区托造产业观光游东马库力山北邻松花江独特理环境远闻名怡荷园百亩**托拓展休闲度假游国家级文物保护单位瓦里霍吞古城遗址托开辟文化游形成元化格局确立旅游产业位带动第三产业发展断增加职工收入决心高标准推进旅游基础设施建设职工群众创造良生活环境精心造风格独特充满魅力旅游观光知名场
（四）转变济发展方式重点努力造分局全产业链综合配套改革试验区第场
转变济发展方式加快发展农场2011年段时期重工作务抓城镇建设简单盖楼房修马路实现外部步发展终目改变面貌造福群众城镇化带动济发展繁荣服务业壮工业拉动业着力抓城镇基础设施配套建设全面完成作业站（居民点）整体搬迁务创新思维建设城镇营城镇理城镇发展城镇断提升农场魅力影响力建立元化发展格局引外联资金农场开发建设积极发展城镇二三产业产业支撑推动城乡体化发展实现农场城镇济资源效集聚推动农场城乡体化进程加快济发展场分局产业化水高济效益示范作强典型特产加销产业链已初步形成基龙头协会市场助建设工业园区利时机力度短时间米业加工企业整合起发挥集聚优势**头作探索出条发展方式新发展目标高发展方准产业体系发展路造分局全产业链综合配套改革试验区第场农场实现跨越发展加改革力度干部事资金理社会事业等领域推进改革推行新发展模式现已制定农场深化改革加强理办法改革改变思维方式改革推动创新改革赢机遇改革加快发展
（五）场县建重点加速推进城乡体化进程
2011年农场全方位角度深入扎实推进场县建工作认真贯彻落实场县建**现场会会议精神双方建立定期互访保持场县领导时必沟通机制确保双方领导决策致性政策连贯性时新农村建设工业园区建设现代化农业文教卫生建工作等方面加建力度马库力村万里河村腰林子村纳入农场发展体系分局委求实现现代化农业领域社会事业建设领域城镇建设领域建领域领域等领域进步延伸力争完成三代作业20万亩创利润1000万元先进生产模式带动方农业提档升级积极引导农民进场务工商置业居住形成新发展群体
（六）创先争优重点提升建设模范区创**
加强思想理武装建设学型组织科学理武装善握规律富创新精神求开展学型组织创建活动
2011年场学型组织创建率达70结合创先争优活动通建带动群团组织建设形成学赶帮超氛围努力形成线带面面带点点带基建示范新目标积极造四活动台：丰富员讲坛学台拓展110服务台完善三线区展示台构筑清风净土监督台加强思想基础建设开展执政力教育风廉政教育素质教育法制教育等思想基础建设兴学风兴务实风做思想高度统行动步调致
加强领导班子干部队伍建设提高引领科学发展力坚持民集中制健全完善领导班子民决策机制扩民增强班子团结保障员权利推行务公开提高领导班子科学决策民决策法决策水继续开展五强班子创建活动努力提高领导班子领导干部推动科学发展促进社会谐力力排干扰梗阻力戒拖沓推诿力倡雷厉风行力求优质高效力树品牌形象断深化干部事制度改革提高选公信度全力造高素质领导干部队伍培养支想干事会干事干成事事出事干部群体拓宽视野选拔干部满腔热情爱护干部严格求理干部德兼备干部加选拔优秀年轻干部培养备干部工作力度断优化干部队伍结构
充分发挥载体作模范区建设实现跨越2011年继续扎实开展北荒先锋工程三线区建示范带建设实现六结合：创建模范区现代化农业核心功区建设结合起撤队区城镇建设结合起工业园区建设结合起社会义新农村建设结合起谐社会建设结合起场县合作推进城乡体化建设结合起扎实推进六站合社区建模式建立完善六站合社区员服务中心心凝聚民心目标积极开展创建
文明型社区活动融洽居民关系目标积极开展创建安全型社区活动丰富群众业余生活提高幸福指数目标积极开展创建文化型社区活动群众满意目标积极开展创建服务型社区活动2011年建工作中努力做三提高：提高载体创新功充分发挥员110员讲坛员四进农家等已载体功作继续探索新形势建工作新思路新方法新载体创新适应发展需适应群众需全面提升场级组织载体创新力探索全产业链配套改革试验区建设中发挥突出作创新发展方式建载体二提高示范创**原基础创建分局建示范点2总局建示范点1重点加强社区非公制济组织三线区建载体建设断丰富建涵提高示范水形成点亮片强引领作突出高标准建示范体系
全面加强风廉政建设施清风净土工程载体深入学廉政准践行六民六公理念认真落实风廉政建设责制断提高级员领导干部执政民拒腐防变力坚持教育制度监督惩治相结合推进惩治预防腐败体系建设规范制约权力运行核心继续推进完善政务公开场务公开务公开等制度坚决查处违纪违法案件
加强民政治建设保护职工群众利益充分发挥职代会基层民会民会民议事会职作切实保障职工职工代表审议重营决策评议监督领导干部维护职工合法权益等方面民权利发挥工会妇女组织体作推行等协商机制构建谐劳动关系涉职工群众切身利益重决策通公示听证等方式扩职工群众参度通加强民政治建设职工项民权利效维护职工群众合法利益切实保护
（七）加强文化基础建设重点造文化事业繁荣场
力传承历史文化50年开发建设三代**创造畏艰难勇拼搏**精神加强文化建设继承中求发展发展中求创新力挖掘整理广开发者建设者先进事迹丰富**文化涵弘扬历史文化塑造现代文化教育鼓舞全场民
加快建设企业文化企业精神发展理念理方式全产业链发展模式企业文化建设先进企业文化纳入农场济社会发展规划科学谋划推进企业文化建设力培育企业精神企业发展理念创新企业发展模式形成具**特色企业文化先进文化企业发展注入活力
着力丰富群众文化力弘扬北荒精神深入开展北荒核心价值观教育精神文明创建舆宣传群众文化载体进行红色教育题教育着力繁荣农场法制文化廉政文化广场文化旅游文化等文化形式充分发挥图书馆文化馆文化信息资源享农家书屋等阵作净化规范文化市场积极开展类先进物典型评选广泛开展丰富彩健康文化活动凝聚心陶冶情操提高素养形成浓厚文化氛围
（八）理创新重点农场济社会发展增添新活力
强化财务理规范财务理制度学北兴农场理验逐步银行代收土承包费惠农资金实行卡式发放全部实行领导关审批时公开财务收支情况增加资金透明度二压缩理费支出树立精细算精简节约思想意识杜绝切必支出三控制计划外建设项目建设项目农场统批准纳入年初整体计划未纳入计划建设项目律取消
加强理企业发展永恒题潜力挖盘清家底掌控资源重点建立健全规范化制度化理体系增强济运行刚性约束制度监实行企业法授权委托制度加强耕承包合理规范合签订变更程序妥善解决合纠纷引导领导干部逐步退出耕承包严格审批程序法集约节约执行三准三重理制度全面推行政府采购企业价采购继续加强审计监督重点开展济责审计重投资建设项目民生工程专项审计严格定员定编禁止超编制配备员长期员艰苦奋斗节俭办事严禁铺张奢侈严格控制种必性支出努力降低行政机关公务运行成集中财力办事限资金发展济改善民生
（九）十项民生工程建设重点加快构建社会服务保障体系
认真抓民生工程建设群众充分享受改革发展成果2011年农场重点抓十方面建设路：投资1455万元完成131公里江富路黑改白工程投资500万元新修场区路白色路面660延长米进行场区路边工程改造住：建设高标准住宅新区8万方米完成150套廉租房配套建设建安置房700套水：进步改善场区饮水条件马库力山新建水厂铺设供水网2300延长米投资80万元进行第五理区水工程建设：引进新型洁净源取消分散稻壳锅炉灰尘二氧化碳排放量减少50暂取消安装尘设备树 ：场区进行高标准绿化实施见缝插绿见空补绿公路两侧栽种绿篱2000延长米楼区绿化5000方米教：加教育投入更新教学设备改善办学条件迎接级标准化学校验收逐步发展农场公办幼教育卫：更新医院设备投资60
万元购买彩超台投资40万元购进全动生化仪台改善群众医条件文：新建文化广场5000方米建理区图书馆4投资150万元进行数字电视设备安装投资500万元新建高标准双老活动中心保：继续抓扶低支富升级工程通开展结子活动切实做低收入户增收致富工作积极开辟业岗位促进零业家庭困难员业提供公益性业岗位100富：实施富裕工程力发展营济加快发展二三产业抓协会建设扶持培养批纪队伍加快发展合作社销售公司中介机构等服务组织形成具特色社会化服务体系示范推广狐貉养殖稻田养鸭养鱼等新养殖项目力发展特色种植养殖增加职工群众收入实现富裕目标2011年计划实现营济总产值292亿元
（十）安创建重点加快谐社会建设步伐
力推进安创建积极营造稳定谐发展环境前场正处改革发展关键期社会矛盾发期级领导干部牢固树立发展硬道理第务稳定硬务第责思想切实做维稳创安项工作群众反映问题正视回避工作中足改进掩饰产生矛盾化解掩盖坚持抓早抓抓原影响社会稳定问题解决基层化解萌芽状态加强社会治安综合治理严厉击种违法犯罪活动增强群众安全感做细做实信访工作维护信访秩序抓矛盾纠纷排查调处调整工作思路变访访杜绝群访闹访事件发生部门间沟通善协调推诿踢皮球切实抓安全生产绝应付事掉轻心努力实现生活安宁生产安全百姓**社会**
2011年全场张旗鼓开展法制宣传教育形成懂法规讲法制良氛围实现法治场谐发展良局面
位代表：
艰辛成伟业奋斗创造辉煌农场委正确领导凝聚全体干部职工智慧力量站新起点瞄准新目标实现新跨越接厉开拓进取断创造更加辉煌业绩全面建设谐富庶充满活力魅力新**努力奋斗
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会 员 代 表 会 材 料
认清新形势 牢记新命 握新机遇
农场济社会快发展努力奋斗
**农场十届二次职工暨七届四次会员代表会报告
2010年 12月15 日
李国锋
位代表：
现代表农场领导班子作工作报告请予审议
十五工作回顾2010年工作完成情况
五年场济社会发展走历程全场民率先实现现代化农业目标牢牢握发展快发展题开拓进取奋发图强认真贯彻落实抓城强工带农统筹发展方针战胜种困难济社会发展实现新历史性跨越农场综合济实力进步增强生产力水明显提高济结构调整成效显著济发展环境进步优化产业化营格局已形成基础设施建设断加强城镇面貌日新月异项改革进步深化民生活水幅度提高社会事业全面进步
（）济实力显著增强
十五期间农场济持续快速增长生产总值2005年258亿元增长2010年528亿元年均增长154累计完成固定资产投资412亿元年均增长301全场实现均纯收入
2005年10652元增加2010年18576元年均增长117营济发展迅猛五年累计实现总产值987亿元创利润237亿元年均增长206业员达16422010年营济实现产值278亿元利润1亿元规模营户已达162家
（二）现代化农业建设稳步推进
种植业稳较快发展十五期间投资23亿元进行农业基础设施建设中农田水利农业综合开发总投资09亿农业机械更新14亿全场拥农机总动力103万千瓦农业综合机械化率达98第产业增加值2005年 191亿元增加2010年39亿元增长104年均增长153粮食生产力幅提升生产总量跨越3亿斤**农场连续五年获粮食增产丰收累计生产粮食1794亿斤年均增长52粮食单产2005年480公斤提高2010年624公斤年均增长522010年农场进步夯实农业基础农业抗风险持续发展力进步增强农业科技创新发展现代农业提供力保障全场水稻生产获**收均亩产624公斤中高产攻关核心区亩产突破800公斤全场粮食总产159万吨水稻品质均国标三等标准实现水稻单产总产品质效益四超历史生产环节中严格执行**农场水田生产技术标准理办法水稻生产科技含量进步增加棚育苗蒸汽催芽叶龄诊断封闭化等环节100实现标准化生产分段收割面积幅增加例达85水稻种植户获良济效益全年投入2357
万元新购类机械244台（套）积极发挥农机协会作完成农场周边四村屯代耕工作投资4900万元第三理区土整理项目施工务已完成70投资3333万元灌区续建配套工程全面竣工
畜牧产业发展加快畜牧业增加值2005年067亿元增加2010年117亿元年均增长1182010年成年繁殖母牛存栏2365头肉牛存栏2070头出栏1771头生猪饲养量275万头出栏生猪154万头新增家庭养殖场28养殖狐貂3万建立稻田养鸭基3处饲养总量8万
造林绿化成果显著力开展绿满**会战活动五年完成三北防护林1500亩场区植树造林面积3600亩栽植类苗木367万株（棵）第三理区栽植7公顷针阔混交林2万余株700亩苗圃基础建设初具规模四理区造标准化绿色城堡时建立社会化理机制确保造林成活率十五期间森林覆盖率提高3百分点
（三）工业发展突飞猛进
十五期间民营企业强势发展成工业济持续强劲增长引擎稻米加工建材水泥柳编等行业保持良发展势头产业化营深入发展工业济实力显著增强五年实现总产值87亿元利润13亿元2010年实现增加值6100万元2005年增长752 实现工业利润1550万元柳编出口创汇650万美元年农场加工业园区建设力度成立园区理委员会出台**农场工业园区建设实施方案农场投资
1300万元基完成工业园区期三通建设务招商引资成效显著农场出台**农场招商引资优惠政策奖励办法成功引进黑龙江省广良米业限公司期工程建设投资1200万元体工程现已完成70加快洽谈泉林纸业引资建设项目全年进行8次卓成效接触现已初步达成识项目已通省环评合作事宜正序进行全场已形成安商利商富商活商良氛围
（四）城镇基础设施建设扎实推进
2006年城镇化新农村建设加快推进农场场部区五理区作建设重点推进作业站（居民点）整体搬迁工作完成危旧房改造78万方米整体搬迁 1813户新建住宅面积20万方米场部核心现代化万城镇初具规模五年累计投入公路建设养护交通运输基础设施建设资金12亿元建成三四级通畅通达公路124公里投资124万元改造水厂解决场部九千安全饮水问题2010年末场部居民水入户率达99电话普率达816线电视入户率达884城镇宽带入户率达3012010年农场实际出发确定**西园南渠北江中城城镇建设格局然优势文景观实现机结合农场聘请北京**等规划设计单位城镇建设总体规划进行重新修编现已完成详规远景规划年整体搬迁969户搬迁总面积达68万方米完成稻香居区兴川区二期住宅建设竣工住宅楼17栋97万方米投资
1500万元完成供热中心外网铺设工程新增供热面积12万方米逐步实现40万方米住宅集中供热创造条件投资544万元第三理区新型住宅区二期体工程2800方米已基完工新建硬化路面4000延长米修建永久路边沟5600延长米投资2100万元完成17公里通村公路建设
（五）改革创新取新成效
十五期间农场改革创新动力加强理手段着力创建适应市场济发展求理体制营机制紧紧围绕农场济发展战略拓宽融资渠道力推进落实财务刚性预算额资金重建设项目审批宗物资医药品政府采购招投标等系列理制度重点加强低保业等专项资金理推进财务集中核算减少开户严格控制资金流流量提高资金效率十五期间实现企业营利润1500万元累计清回外欠款1190万元应诉类济案件24起节省资金1300万元2010年农场着强化理重点推进原制定营理刚性预算指标通制度措施压缩理费支出进步规范土承包合理全年收取土承包费6000万元全部完成清欠务完成固定资产投资18亿元增长175未纳入农场统理耕全部纳入预算理预计增收400万元完成机关机构改革社区部分职部门进行合减少理费百万元实行公章集中统理避免违规公章引起种纠纷
（六）场县建实现新提升
农场高度重视场县建工作五年完成跨区作业面积30万亩机户创造利润900万元2010年**县政府签订建协议纲农业资源城乡体化社会事业建设招商引资工作机制等六方面达成合作识新农合定点医院已推进位全年完成代耕代种代收面积10万亩推广良种供应45万亩推广农业技术66万亩落实税收分成政策农场新项目产生税收县级留成部分50奖励农场现已进入实质性运行阶段
（七）社会事业建设取新突破
五年关系民群众切身利益教育卫生文化劳动业社会保障扶低支富养老助残慈善捐助等民生社会公益事业进步发展投资400万元新建职工医院投资3692万元农场学校基础设施建设新建学生公寓2583方米新建学生食堂800方米维修校舍1500方米学校利通省双高普九验收累计提供业岗位1500年新增公益性岗位100五年投入帮扶资金360万元163户低收入家庭摆脱贫困建立爱心超市1处建成2000方米离退休员活动中心3处老年公寓募集金秋助学资金12万元社会性捐赠35万元2010年农场社会事业进步发展基础教育稳步推进办学水办学条件进步改善升学率继续提高医疗卫生条件进步改善服务功进步增强基层卫生工作断加强口计划生育工作断创新发展新型生育文化普优质服务成效显著五年全场口然增长率实现负增长通实施居民低生活保障制度开展扶贫工程社会保障体系进步完善残疾等弱势群体基生活保障法治场稳步推进民法制建设断完善农场利通五五普法社会治安综合治理验收基层民政治社会化维权机制建设深入推进信访稳定安全生产社会治安综合治理工作机制进步健全安建设法治理卓成效营造谐稳定社会环境法治环境政治建设断深入全场形成良政治建设氛围政治建设意识加强五年开展政治建设专题活动
19次参加员达635保障全场民群众政治权利文化事业加强全场建立文化信息资源享台5建图书馆文化馆4建农家书屋职工书屋13文化基础设施建设加强
（八）建设精神文明建设取新成绩
十五期间农场建设精神文明建设水断提高五年农场委积极加强基层组织建设员队伍建设加强领导班子干部队伍建设实施强场战略招聘引进34 断创新建工作方式创新建工作载体建带动群团组织建设建促进发展格局已形成2006年受分局表彰基层组织达6先进达16名第三理区第十作业站成垦区首批基层建示范点第五理区第十九作业站成分局基层建示范点员110服务员讲坛等活动载体已垦区推广2010年农场建设模范区创建工作实现新突破深入实施45431
建目标工程取显著成效全场领导班子干部队伍建设进步加强全年举办类培训班6培训员达1100名南线中线北线场直中心区三线区建示范带已建成设置标志牌6创建员科技示范田1000亩发展员种养加户22户做学榜样干目标深入开展清风净土工程风廉政建设群众满意率95切实加强创先争优联创活动群众性精神文明创建活动扎实效旗五杯十星百名文明户评活动利开展涌现出批先进典型第九作业站职工孙艳华获感动北荒物提名奖第三届全省谐家庭荣誉称号成农场新时期精神文明建设楷模宣传工作成效显著北荒日报发表稿件230篇场外播出电视新闻1900条庆祝建国六十周年题精心组织千广场合唱文艺作品征集排球赛等系列活动工会组织带领广职工充分发挥力军作成农场发展骨干力量老干部工作成效显著两遇全面落实离退休干部体老科技工作者协会已成立进入实质性工作武装工作圆满完成应急分队训练冬季征兵务进入总局正规化建设先进行列关工委积极发挥五老十员作北荒核心价值观教育场县建等活动中做出突出贡献青团统战部门农场发展中做出应贡献
述成绩取益级领导关怀益社会界离退休老志支持益全体干部团结奋斗益广职工群众理解配合代表农场政班子农场发展进步付出努力志表示崇高敬意衷心感谢
成绩时必须清醒认识作资源场发展中存制约发展影响谐问题表现：农场资产负债率高济负担重产业发展极衡部门少数干部存着官僚义义思想守旧效率高工作标准低等现象求务必牢固树立局意识发展意识创新意识忧患意识努力提高身素质提高执政力执政水律严转变思想观念转变工作作风提升工作标准抓住抓牢切发展机遇足活切利条件逢必夺遇冠必争努力实现济社会更更快发展
二站历史新高度描绘十二五科学发展新蓝图
前垦区正全面贯彻落实十七届五中全会精神竞相加快济社会发展决陶醉已工作成绩必须增强发展意识忧患意识切实增强加快发展命感紧迫感十七届五中全会未五年农业农村工作部署场发展提供难历史机遇定振奋精神牢牢握住机遇实现农场发展快发展明确十二五期间奋斗目标**目标引领增强发展动力加快发展场十二五期间总体工作思路十七届五中全会总分局委（扩）会议精神指导牢牢握科学发展题紧紧围绕转变济发展方式条线坚持抓城强工带农统筹发展方针争全产业链综合配套改革试验区第场目标全面提升建设模范区创**保障加快建设现代农业标兵场新型工业示范场滨**镇样板场文化事业繁荣场旅游观光知名场建设富裕民文明谐绿色新**努力奋斗
农场十二五济社会发展目标：2015年计划实现生产总值16亿元2010年增长203％年均增长213％粮食总产20万吨2010年增长258％均纯收入40727元2010年增长119年均增长17％城镇化率超80城镇绿化率达50完成跨区作业100万亩整体实现跨越发展目标2015年项济指标2010年翻番
十二五时期农场济实现两次倍增：2012年农场济总量均生产总值均纯收入等济指标2007年翻番粮食总产达36亿斤城镇化率达80全面建成康社会整体实现跨越发展目标2015年项济指标2010年翻番粮食总产达4亿斤2010年增加08亿斤城镇化水进步提高形成具**特色全产业链发展模式垦区建设现代化农业进程中发挥重作
加快构建三绿色体系秉持绿色发展理念加快构建绿色农业体系绿色产业体系绿色城镇体系构建智化低碳化功元化绿色农业体系加快转变农业发展方式力推**稻智化育秧节节水节节药农业加强土综合治理生态环境保护加强农作物森林病虫害生物工程防治土壤害化处理推广测土配方施肥标准化作业充分发挥农场水稻种植优势扩机水稻特色水稻种植面积做做强绿色水稻济推进绿色产业体系建设工业园区建设项目引进契机资源合理开发利环境保护节减排目标加快建设批产业集聚集约布局合理功配套循环利济效益社会效益生态效益突出工业体系造绿色城镇体系绿色理念规划建设理城镇力推进绿色建筑标准充分利清洁源减少排放推进城镇生活污水生活垃圾害化处理努力农场建设成彰显独特魅力绿色生态城镇
三增强发展意识确保2011年工作开局起步
2011年十二五规划开局年做年工作实现预期工作目标具十分重意义2011年总体工作安排：转变济发展方式线着力推进五场建设重点夯实五基础抓十项民生工程努力实现6217奋斗目标实现区生产总值6亿元增长15实现均收入21700元增长17实现粮食总产17万吨
全面完成定工作目标2011年农场十方面进行重点推进
（）带农提质重点造现代农业标兵场
强力推进现代化农业建设高标准造百公里水稻科技示范带（桦富路北侧江桦路两侧中片路两侧北片路两侧）全方位提高水田生产标准辐射面积20万亩水稻亩产力争突破625公斤加强农业基础建设实现突破投资4000万元南干渠江山总干渠进行节水改造申请土整理项目力争实现标准化良田改造3万亩部改造中低产田1万亩完善农田水利建设新建桥涵13座闸62座增加江水灌溉面积26万亩推广运新技术科技标准科技增效益实现点面示范区示范带效延伸提档升级实现突破效利时间完成11万亩标准化良田改造务结合撤队区加快集中点生产设施投入投资500万元新建晒场农具场6处逐步实现晒场道路沙石化台面硬化电线路标准化原作业站营区复垦建设3处高标准育苗基力实施农机跨越工程积极争取项目资金投资300万元建设1处占30000方米高标准农业机械理中心加水田农机更新力度2011年农机更新总投入达2590万元计划购进类中型机械331台（套）争取两理区土整理项目**灌区续建配套节水改造工程项目建成田成块林成网渠配套路整标准化良田场农业基础标准幅度提升提质增效实现突破完成1580栋封闭式钢骨架棚改装新建18处集中包衣点15处标准化集中催芽点建立集试验示范观光体高标准农业科技园区1处水稻分段收割面积达80确保生产效益化工作标准实现突破
完善**农场水田生产技术标准理办法规范种植户生产理行制定严格奖惩办法强化理指导服务职继续实行区站领导包户责制2011年全场水稻种植标准原基础实现三百分百：实现优质品种覆盖率100集中浸种催芽100芽种供应率100集中育苗育苗带实行标准化统理全场统航化两遍例超85加培训制度全面提高劳动者素质通聘请垦区外知名专家发挥场科技员作冬春季节广农业工作者农户进行培训学夏秋季节进行现场培训全员培训率达100广种植户科学种田水标准化作业意识较提高积极落实生产程中项措施标准充分发挥场结构调整位机械化程度高抵御然灾害力强优势抓住国家农业综合开发政策性支持力度利时机推进农业标准化建设场造成分局垦区现代化农业建设核心功区高产创建实现突破充分发挥农场身优势力推广机水稻特色水稻种植生产公害绿色米逐步生产机米转变抢占米高端市场优质特色获高效益加强农业科研院合作增加科技投入通技术集成科技创新复制辐射推广高产典型建立技术密集型高产攻关示范区断提高单位面积产达增量提质目扩良种繁育规模断引进产量高品质优抗灾害力强新品种成三江区优质水稻品种繁育基利全场4300栋育苗棚资源优势种植特作物机蔬菜增加职工收入分局建设全产业链综合配套改革试验区做出应贡献
推进农民专业合作社加快发展鼓励领办粮食专业合作社浸种催芽合作社等专业机构解决农户分散生产规模科技推广难标准统难等问题促进农业生产规模化专业化标准化现代化形成龙头+基+农户产业化营模式促进职工增收
加快造林绿化步伐现已编制完成农场2011年造林总体规划设计确定绿色城堡绿色**绿色屏障见缝插绿四工程建设项目总体思路全年完成造林务1000亩完成场区**公路东部公路35公里绿色**建设完成场部桦富路两侧高标准绿化带建设现已完成造林设计造林现场清理整等基础工作完成怡荷园公路两侧景观带建设完成绿荫道建设造**乡土文化特色集休闲娱乐旅游体园林体系争取国家投资180万元完成退耕退林务1200亩完成新增500亩苗圃建设务制定优惠政策鼓励发展林业济加强中心苗圃建设理提高绿化树率力争形成场区建设绿断线景断链三季花四季景绿化新格局实现绿满**目标
加快绿色畜牧园区建设发挥场生猪养殖专业场优势扩生猪养殖规模规范提升养殖水推广农家猪机猪饲养模式品质带动数量实现生猪养殖效益化2011年计划实现生猪存栏15万头中繁殖母猪存栏14万头出栏育肥猪
16万头禽存栏13万出栏28万新增养殖户15户新建标准化养殖区1第十七作业站拆迁居民点新建养猪区1万方米继续开展畜牧科技入户示范工程增加科技含量养殖户够获良济效益保证畜牧业发展总量质量步增长健全农场动物防疫体系建设抓动物疫病防治工作
（二）强工提速重点建设新型工业示范场
进步提高工业工作认识加快工业发展放位置定位准思路新步子目标高发展快气魄手笔投入谋划落实工业工作2011年计划实现工业增加值0738亿元创利润019亿元加强工业基础建设托工业园区建设加快场工业企业工业园区整合集中扩企业规模提高生产力市场竞争力重点发展符合产业政策污染发展空间项目高起点规划设计高标准实施建设形成完整工业产业体系
工业方面实现新突破：园区建设实现突破重点完成**广良米业限公司投资800万元工厂设施建设时完成园区物流中心13万方米仓储中心76万方米二期企业入驻面积15万方米建设务前期准备工作整合资源实现突破针场米业加工企业现状生产力较低工艺水较低设备配套较差弱企业进行整合通技术改造政策支持24家米业加工企业整合18家实现生产规模生产水生产工艺幅度提升整合
18家米业加工企业年产精制米35万吨增长198产品质量进步提高通外引部整合企业园区年生产力达50万吨造品牌实现突破助工业园区建设良契机**广良米业限公司等中型米业加工企业龙头统品牌统标准统销售形成较完整规范企业集团**品牌断做做强引进项目实现突破2011年外引两家企业进入园区全力推进山东泉林纸业机肥项目引进目前项目引进报批工作正序进行继续协调该项目证力争泉林纸业年落户**理服务实现突破场工业企业实行模式化理鼓励帮助企业引进先进设备新技术新项目断完善配套设施提高产品质量加科技投入吸引资金技术效聚集充分发挥米业联合协会体作认真做协调服务理工作企业解决种困难通强化理服务企业创造良发展环境农场建设成基础完善体系健全新型工业区
（三）抓城提档重点加快建设滨**镇样板场
扎实推进万城镇建设2011年完成7作业站整体搬迁搬迁968户搬迁面积92万方米农场建设精品造亮点突出特色提升品位目标采取力措施全力推进项基建设务落实原水利二队建设泰晤士风格23850方米百栋墅区（期工程53栋）兴川区新建34000方米欧式风格住宅群区建设两处广场20000
方米实施**工程低收入户提供居住条件良安置房提高广职工群众幸福指数力争利3年时间拆场部房突出硬化绿化亮化净化美化容五化建设重点进行场区高标准绿化10000方米楼体亮化工程实现万城镇建设新跨越继续加第三理区投入完成住宅新区二期工程建设完成营区绿化美化第三理区造成省级新农村建设样板加强城镇基础建设2011年加投入完成场部**路南渠街山水街西段亮化工程新增路灯90盏完成**路南渠街道路排水工程场部4000延长米路边工程完成稻香居区3100延长米排水道铺设进步完善城镇建体系断完善城镇功提升城镇品味扩口规模带动二三产业集聚发展
规范城镇理实现建结合加执法力度严格执行**农场城镇理办法创新城镇理方式推进城镇理市场化制度化规范化力争城镇理工作抓出成效力气集中整治占道营街卖乱停乱放城市牛皮癣等城镇理难题二完善理制度规范门前四包理制度划定责分担区农场分担区进行定期检查检查结果纳入年度目标考核三加强宣传教育利种形式开展题宣传活动开办电视专栏树立正反两方面典型召开现场推进会引导广居民觉遵守城镇理项规定断提高居民素质努力营造齐抓社会氛围
积极发展旅游项目南中北三线百公里农业观光带生态养殖区正建设工业园区托造产业观光游东马库力山北邻松花江独特理环境远闻名怡荷园百亩**托拓展休闲度假游国家级文物保护单位瓦里霍吞古城遗址托开辟文化游形成元化格局确立旅游产业位带动第三产业发展断增加职工收入决心高标准推进旅游基础设施建设职工群众创造良生活环境精心造风格独特充满魅力旅游观光知名场
（四）转变济发展方式重点努力造分局全产业链综合配套改革试验区第场
转变济发展方式加快发展农场2011年段时期重工作务抓城镇建设简单盖楼房修马路实现外部步发展终目改变面貌造福群众城镇化带动济发展繁荣服务业壮工业拉动业着力抓城镇基础设施配套建设全面完成作业站（居民点）整体搬迁务创新思维建设城镇营城镇理城镇发展城镇断提升农场魅力影响力建立元化发展格局引外联资金农场开发建设积极发展城镇二三产业产业支撑推动城乡体化发展实现农场城镇济资源效集聚推动农场城乡体化进程加快济发展场分局产业化水高济效益示范作强典型特产加销产业链已初步形成基龙头协会市场助建设工业园区利时机力度短时间米业加工企业整合起发挥集聚优势**头作探索出条发展方式新发展目标高发展方准产业体系发展路造分局全产业链综合配套改革试验区第场农场实现跨越发展加改革力度干部事资金理社会事业等领域推进改革推行新发展模式现已制定农场深化改革加强理办法改革改变思维方式改革推动创新改革赢机遇改革加快发展
（五）场县建重点加速推进城乡体化进程
2011年农场全方位角度深入扎实推进场县建工作认真贯彻落实场县建**现场会会议精神双方建立定期互访保持场县领导时必沟通机制确保双方领导决策致性政策连贯性时新农村建设工业园区建设现代化农业文教卫生建工作等方面加建力度马库力村万里河村腰林子村纳入农场发展体系分局委求实现现代化农业领域社会事业建设领域城镇建设领域建领域领域等领域进步延伸力争完成三代作业20万亩创利润1000万元先进生产模式带动方农业提档升级积极引导农民进场务工商置业居住形成新发展群体
（六）创先争优重点提升建设模范区创**
加强思想理武装建设学型组织科学理武装善握规律富创新精神求开展学型组织创建活动
2011年场学型组织创建率达70结合创先争优活动通建带动群团组织建设形成学赶帮超氛围努力形成线带面面带点点带基建示范新目标积极造四活动台：丰富员讲坛学台拓展110服务台完善三线区展示台构筑清风净土监督台加强思想基础建设开展执政力教育风廉政教育素质教育法制教育等思想基础建设兴学风兴务实风做思想高度统行动步调致
加强领导班子干部队伍建设提高引领科学发展力坚持民集中制健全完善领导班子民决策机制扩民增强班子团结保障员权利推行务公开提高领导班子科学决策民决策法决策水继续开展五强班子创建活动努力提高领导班子领导干部推动科学发展促进社会谐力力排干扰梗阻力戒拖沓推诿力倡雷厉风行力求优质高效力树品牌形象断深化干部事制度改革提高选公信度全力造高素质领导干部队伍培养支想干事会干事干成事事出事干部群体拓宽视野选拔干部满腔热情爱护干部严格求理干部德兼备干部加选拔优秀年轻干部培养备干部工作力度断优化干部队伍结构
充分发挥载体作模范区建设实现跨越2011年继续扎实开展北荒先锋工程三线区建示范带建设实现六结合：创建模范区现代化农业核心功区建设结合起撤队区城镇建设结合起工业园区建设结合起社会义新农村建设结合起谐社会建设结合起场县合作推进城乡体化建设结合起扎实推进六站合社区建模式建立完善六站合社区员服务中心心凝聚民心目标积极开展创建
文明型社区活动融洽居民关系目标积极开展创建安全型社区活动丰富群众业余生活提高幸福指数目标积极开展创建文化型社区活动群众满意目标积极开展创建服务型社区活动2011年建工作中努力做三提高：提高载体创新功充分发挥员110员讲坛员四进农家等已载体功作继续探索新形势建工作新思路新方法新载体创新适应发展需适应群众需全面提升场级组织载体创新力探索全产业链配套改革试验区建设中发挥突出作创新发展方式建载体二提高示范创**原基础创建分局建示范点2总局建示范点1重点加强社区非公制济组织三线区建载体建设断丰富建涵提高示范水形成点亮片强引领作突出高标准建示范体系
全面加强风廉政建设施清风净土工程载体深入学廉政准践行六民六公理念认真落实风廉政建设责制断提高级员领导干部执政民拒腐防变力坚持教育制度监督惩治相结合推进惩治预防腐败体系建设规范制约权力运行核心继续推进完善政务公开场务公开务公开等制度坚决查处违纪违法案件
加强民政治建设保护职工群众利益充分发挥职代会基层民会民会民议事会职作切实保障职工职工代表审议重营决策评议监督领导干部维护职工合法权益等方面民权利发挥工会妇女组织体作推行等协商机制构建谐劳动关系涉职工群众切身利益重决策通公示听证等方式扩职工群众参度通加强民政治建设职工项民权利效维护职工群众合法利益切实保护
（七）加强文化基础建设重点造文化事业繁荣场
力传承历史文化50年开发建设三代**创造畏艰难勇拼搏**精神加强文化建设继承中求发展发展中求创新力挖掘整理广开发者建设者先进事迹丰富**文化涵弘扬历史文化塑造现代文化教育鼓舞全场民
加快建设企业文化企业精神发展理念理方式全产业链发展模式企业文化建设先进企业文化纳入农场济社会发展规划科学谋划推进企业文化建设力培育企业精神企业发展理念创新企业发展模式形成具**特色企业文化先进文化企业发展注入活力
着力丰富群众文化力弘扬北荒精神深入开展北荒核心价值观教育精神文明创建舆宣传群众文化载体进行红色教育题教育着力繁荣农场法制文化廉政文化广场文化旅游文化等文化形式充分发挥图书馆文化馆文化信息资源享农家书屋等阵作净化规范文化市场积极开展类先进物典型评选广泛开展丰富彩健康文化活动凝聚心陶冶情操提高素养形成浓厚文化氛围
（八）理创新重点农场济社会发展增添新活力
强化财务理规范财务理制度学北兴农场理验逐步银行代收土承包费惠农资金实行卡式发放全部实行领导关审批时公开财务收支情况增加资金透明度二压缩理费支出树立精细算精简节约思想意识杜绝切必支出三控制计划外建设项目建设项目农场统批准纳入年初整体计划未纳入计划建设项目律取消
加强理企业发展永恒题潜力挖盘清家底掌控资源重点建立健全规范化制度化理体系增强济运行刚性约束制度监实行企业法授权委托制度加强耕承包合理规范合签订变更程序妥善解决合纠纷引导领导干部逐步退出耕承包严格审批程序法集约节约执行三准三重理制度全面推行政府采购企业价采购继续加强审计监督重点开展济责审计重投资建设项目民生工程专项审计严格定员定编禁止超编制配备员长期员艰苦奋斗节俭办事严禁铺张奢侈严格控制种必性支出努力降低行政机关公务运行成集中财力办事限资金发展济改善民生
（九）十项民生工程建设重点加快构建社会服务保障体系
认真抓民生工程建设群众充分享受改革发展成果2011年农场重点抓十方面建设路：投资1455万元完成131公里江富路黑改白工程投资500万元新修场区路白色路面660延长米进行场区路边工程改造住：建设高标准住宅新区8万方米完成150套廉租房配套建设建安置房700套水：进步改善场区饮水条件马库力山新建水厂铺设供水网2300延长米投资80万元进行第五理区水工程建设：引进新型洁净源取消分散稻壳锅炉灰尘二氧化碳排放量减少50暂取消安装尘设备树 ：场区进行高标准绿化实施见缝插绿见空补绿公路两侧栽种绿篱2000延长米楼区绿化5000方米教：加教育投入更新教学设备改善办学条件迎接级标准化学校验收逐步发展农场公办幼教育卫：更新医院设备投资60
万元购买彩超台投资40万元购进全动生化仪台改善群众医条件文：新建文化广场5000方米建理区图书馆4投资150万元进行数字电视设备安装投资500万元新建高标准双老活动中心保：继续抓扶低支富升级工程通开展结子活动切实做低收入户增收致富工作积极开辟业岗位促进零业家庭困难员业提供公益性业岗位100富：实施富裕工程力发展营济加快发展二三产业抓协会建设扶持培养批纪队伍加快发展合作社销售公司中介机构等服务组织形成具特色社会化服务体系示范推广狐貉养殖稻田养鸭养鱼等新养殖项目力发展特色种植养殖增加职工群众收入实现富裕目标2011年计划实现营济总产值292亿元
（十）安创建重点加快谐社会建设步伐
力推进安创建积极营造稳定谐发展环境前场正处改革发展关键期社会矛盾发期级领导干部牢固树立发展硬道理第务稳定硬务第责思想切实做维稳创安项工作群众反映问题正视回避工作中足改进掩饰产生矛盾化解掩盖坚持抓早抓抓原影响社会稳定问题解决基层化解萌芽状态加强社会治安综合治理严厉击种违法犯罪活动增强群众安全感做细做实信访工作维护信访秩序抓矛盾纠纷排查调处调整工作思路变访访杜绝群访闹访事件发生部门间沟通善协调推诿踢皮球切实抓安全生产绝应付事掉轻心努力实现生活安宁生产安全百姓**社会**
2011年全场张旗鼓开展法制宣传教育形成懂法规讲法制良氛围实现法治场谐发展良局面
位代表：
艰辛成伟业奋斗创造辉煌农场委正确领导凝聚全体干部职工智慧力量站新起点瞄准新目标实现新跨越接厉开拓进取断创造更加辉煌业绩全面建设谐富庶充满活力魅力新**努力奋斗
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