州委七届五次全体（扩）会议讲话暨全州半年济工作报告
志：
次州委全会重务贯彻落实全省半年济形势分析会议精神研判全州济形势检查督办半年全州产业发展城镇建设园区建设重点项目推进情况动员全州进步转作风敢担善作抓落实确保全面完成年济社会发展项目标务
前天午开始两天半时间实调研南四县重点项目建设情况全面检阅项目投资工作成效刚4县市作会交流发言讲更直观印象更全面掌握次会议规格高规模容实次查找足落实责督办推进会次相互学学赶超工作交流会更次凝聚力量干前誓师动员会进步总结验紧发条鼓足干劲做半年项目投资工作奠定坚实基础开次现场会方面高度重视认真谋划南四县精心组织现场参观家里客端菜精心安排26项目具强代表性展现项目特色体现工作水根时掌握情况结合次现场参观方面感受：
第项目服务力度项目否利落开工方办事效工作力度综合体现天成绩背昨天懈努力年南四县省州重点项目建设计划16半年宣恩咸丰鹤峰开工15凤开工14进度快效果说明项目争取踪服务排忧解难等方面做量工作项目服务定力章法力度特鹤峰推行六机制凤八项机制ppp项目建设咸丰周五项目工作日局长代办制宣恩项目秘书制周例会制非常项目推进机制圈点值学
第二项目推进速度半年统计数4县省州重点项目投资进度咸丰差点外达序时进度工业投资工业技改投资增幅快工业投资增幅宣恩排全州第鹤峰排第三工业技改投资增幅凤排全州第咸丰第二民间投资增幅鹤峰排全州第凤排第三次现场督办会解情况项目推进速度较快咸丰咸丰道15月实现路基全线贯通3月完成忠堡扩园项目征1500亩宣恩正药业项目10月实现投产半年完成产值3700万元凤17月建成高实验学校项目期鹤峰17月建成思源学校项目
第三项目谋划深度州委七届四次全会召开全州级部门紧紧围绕造四产业集群建设全省特色产业增长极目标务全力赴抓项目谋划抓项目推进抓招商引资深度谋划建设批基础长远增劲重项目年全州济持续较快发展提供动力特坚持产业项目建设作稳增长促转型调结构关键举措县市突破呈现喜态势梳理次现场参观26项目中19产业项目县市涉生态文化旅游硒茶产业数电商台等方面项目类全潜力前景充分证明县市项目谋划高度深度精度进步增强抓产业建设信心决心
然通次现场督办实查发现存问题足需作轮工作重点关键
项目支撑然足全州全州省州级重项目193全省排名全州济发展缺乏重项目支撑分县市南4县64占33北四县99占51半年完成投资南四县占27北四县占48南北差距县市均衡发展劲严重足
二招商引资然困难两年州抓招商引资力度效果没显现半年情况南四县中咸丰县招商引资情况较县市差点鹤峰没新签约项目凤新签约2宣恩新签约3务完成理想
三园区建设然实次参观26项目10园区项目入园企业少说明园区吸引力然强园区作抓项目建设重台宣恩咸丰两年推进较快全州总体推进情况理想行政审批企业融资标准厂房建设完善配套优惠政策落实等方面差距园区竞争力吸引力承载力亟提升
总说次项目建设现场督办会点带面展示全州项目建设新态势体现家敢担抓落实工作状态头听头学头进步深化认识鼓舞士气凝聚力量形成奋发学赶超良氛围达预期效果希家起点实干苦干接厉推进全州项目建设新台阶
面全州济工作先讲三方面意见稍州委柯俊书记作重讲话请家认真学领会抓贯彻落实
准确握半年济运行态势
年面复杂宏观济形势全州州委坚强领导真抓实干动作济运行呈现出指标稳步增长工作稳步推进质量稳步提升良发展态势
指标稳中进半年全州固定资产投资增长127高全省22百分点居全省第7位方般公预算收入完成424亿元增长83实现社会消费品零售总额29146亿元增长114全社会电量增长109工业电量增速负转正累计增长51金融机构存款余额增长101居全省第3位贷款余额增长177居全省第5位城镇常住居民均支配收入增长79农村常住居民均支配收入增长10居全省第2位
项目投资断提速采取集中开工现场拉练专班服务等措施狠抓项目建设全州193省州重点项目开复工154完成投资1605亿元占年度计划538工业投资增幅13全省排位较季度前进3位技改投资增幅达48居全省第4位力度推进招商引资半年实际资20249亿元完成年度目标506增长284中州高新区完成1366亿元增长28倍
四产业集群持续发力认真落实州委七届四次全会部署狠抓四产业集群建设生态文化旅游产业增势强劲接游客次实现旅游综合收入分增长177296硒食品精深加工产业体量进步壮规模硒食品加工企业实现产值55亿元左右占年度目标53生物医药产业发展形势喜新建中药材基15万亩华阳药业国药集团等7项目签约计划投资突破30亿元清洁源产业保持稳健发展态势渝鄂直流背背联网工程鹤峰江坪河水电站安家坝风电页岩气勘探等重点项目稳步推进新增装机561万千瓦总装机容量达400万千瓦区发电量达2845亿千瓦时（含水布垭电站）
重点领域改革断深化紧紧围绕供侧结构性改革条线狠抓三降补五重点务全州关闭退出煤矿9家化解煤炭剩产69万吨降低成14亿元降费减税104亿元商品房库存消化周期控制9月深入推进放服改革企业开办时间压缩35工作日国务院规定少5工作日全州新登记市场体232万户增长174新登记企业类市场体6933户增长469增幅居全省第1位
三攻坚战力度加始终坚持赢三攻坚战作必须完成政治务作济工作重支撑八村户求尖刀班走入70万群众家庭走访慰问召开类群众会5万场次发动群众建成沥青（水泥）路2000公里砂石路660公里新建特色产业基69万亩解决1519万饮水安全问题累计完成易扶贫搬迁交钥匙务55万户1734万占总务714州政府宣恩县政府恩施市政府2017年易扶贫搬迁工作受省里通报表扬中州政府受表扬集体中排名第中央省环保督察反馈问题整改序推进乡镇生活污水处理项目乡镇垃圾转运站项目农村环境综合整治项目加快建设完成六类厕改建务35万座全省厕革命现场推进会利川召开充分肯定利川验做法重拳整治非法集资互联网金融金融风险效防控守住发生区域性金融风险底线严格落实安全生产责制全州安全生产形势总体稳社会局谐稳定
二深入分析济运行存突出问题
前久省政府全省半年济工作进行全面督察指出存系列突出问题省政府第四督查组州反馈中肯意见值反思前全州济形势容乐观数指标持续走低排位全省甚全省垫底级部门务必高度重视深刻警醒结合思考六突出问题：
（）指标升降升少降半年济指标区生产总值规模工业增加值等指标连续月低位运行持续低全省均水均排全省10位中区生产总值增长58低预期目标12百分点季度全省倒数第2位变成现倒数第1位规模工业增加值增长25低预期目标35百分点全省垫底巴东咸丰凤3县市工业增速负增长社会消费品零售总额增长114排全省第11位较季度退5位指标回落反映出州济形势异常严峻务必知耻勇迎头干
（二）项目投资喜忧喜少忧总量全州进入统计施工项目1086年期减少220新开工项目655年期减少30说明投资劲足二结构193省州级重点项目中重产业项目69仅占357中二产业项目19三产业项目50说明投资结构优度赖三产业特房产投资工业投资集中风电水电行业作实体济关键环节制造业完成投资降54招商引资存文旅项目工业项目少结构性问题三进度固定资产投资增幅全省排位前低年度计划目标13百分点省委省政府督办3重产业类项目州完成38投资进度中凤互联网数中心项目未开工元6月全州招商引资新开工亿元产业项目12计划完成总投资4232亿元开工数计划总投资均排全省倒数第2位省政府招商引资进行分排名恩施州4778分排全省倒数第2位部分重项目前期工作进度理想阳新凤高速公路鹤峰东段咸高速等项目均前期工作滞未时开工四分县市全州恩施市利川市两县市投资增幅年度计划目标县市投资进度均衡
（三）实体济进退进少退企业数量退截止6月全州仅1家新建投产规模工业企业入规目前全州库规工业企业384家较年净退144家二生产状况退现存384家规工业企业中停减产152家停减产面40三工业结构单烟厂入统水电独左右工业增减格局受季节影响水电企业生产严重滑6月份水力发电量降276拉工业增加值88百分点四企业融资困难年全省取消县域调度资金进步加剧企业融资难融资贵问题
（四）转型发展快慢快少慢新兴产业培育慢全省万亿战略性新兴产业推进实施方案中明确6产业16高端细分领域州仅新源风涉全省150战略性新兴产业项目中州仅凤县互联网数中心项目省里通报情况州高新技术产业增加值占gdp重低12排全省末位二传统产业改造慢州里出台系列支持工业稳增长产业转型升级政策措施落实效果部分县市没出台具体支持政策企业技改缺乏真金白银政策支持三园区台建设慢州高新区县市园区标准厂房水电路气网污水处理等设施极配套影响招商引资项目落企业发展州高新区标准厂房目前没实质性进展污水处理厂建设推进前期工作电力改造企业需求现采取时架线方式企业供电州高新区投融资机制健全科技孵化器抓紧完善功新孵化场建设相滞
（五）服务水高低高少低营商环境然优政务服务水进步提高政务服务信息化水低元6月全省政务服务张网建设进展通报11非试点区中州事项认领标准编制排名第9位网办事排名第7位排位十分二行政审批效率低年安排州信委全州工业济做调研发现1工业项目签约开工全面完成审批竟然2年省政府督察反馈审批慢问题华阳药业反映项目审批较慢土报批较难三项目服务质量低州级然建立招商引资重项目落协调机制落实够运行效果佳企业获感强达翔技术（恩施）公司反映海关机构报关业务流程清楚说明企业服务进步细化实化
（六）落实力度紧松紧少松州委柯俊书记讲话中总结作风实担够作够落实力四方面问题指出问题非常深刻反映出抓落实程中存时紧时松落实位问题现敢担愿担怕失误怕问责怕出事心态较普遍济工作中形式义官僚义方较突出工作动性够抱着事少事想法导致工作难推动项目迟迟落前段时间特前两天乡镇村里暗访脱贫攻坚乡镇村干部脱贫底数思路措施说清楚老百姓享受政策清楚委政府做工作老百姓领情说明扶贫基础工作扎实干部教育政策宣传群众工作位充分暴露出少数干部存作风严方法问题时规范扶贫档案程中方抛弃历史档案丢掉工作痕迹形成事实造假造成新硬伤务必引起高度重视
三狠抓全年目标务落实落
面半年更复杂济形势进步保持定力提振信心科学谋划精准发力推动济持续稳定增长确保圆满完成全年目标务重点抓六方面工作：
（）三攻坚狠功夫抓实抓细三攻坚战项工作务明确完成时限做量化考核精准脱贫攻坚战6月底全州开展脱贫攻坚电视问政活动暴露出方存欺瞒弄虚作假张冠李戴监督力愿担敢作等严重问题包括前久出凤县百福司镇危房改造套取挪资金问题敲响警钟实事求态度严格国家脱贫标准保质保量抓问题整改务落实坚决完成年度脱贫目标务切实加强涉农资金监胆敢扶贫资金动奶酪伸黑手发现抓露头高压态势护民生促脱贫二污染防治攻坚战坚决抓中央省环保督察反馈问题整改必须真整改改彻底绝弄虚作假敷衍事举反三点带面深入推进全州环境保护生态建设重点抓四三重生态工程切实十标志性战役年度目标求项项细化方案措施确保期兑现务目标三防范化解重风险攻坚战防范化解金融风险作重点紧盯非法集资互联网金融等潜风险加强民间贷融资担保等风险监严违法违规行确保风险控抓防范化解社会领域风险重点针煤矿业群体等案逐制定具体方案妥善解决抓防范化解政府债务风险里强调州级县市政府均负债率均超60年度ppp项目支出责超级年般公预算支出10
（二）扩投资狠功夫晓东省长强调推动增量崛起存量变革变量突破三量进州讲抓三量抓项目投资存量193省州重点项目省委省政府督办重产业类项目牵头领导工作专班逐进行梳理排查彻底搞清楚进度样存什困难问题投资滞原什整改什时候完成点点督办踪问效州城16+1重点项目加督办协调力度推动项目快建设快竣工加快建设武陵山区域中心城市努力州城县市城区造成特色产业增长极重引擎里重点强调项目谋划工作定加强政策研究政策框架项目迅速落实施需争取调整相关政策提前谋划争取积极动作二抓招商引资增量始终坚持招商引资号工程动摇认真落实关推进2018年招商引资工作实现突破性发展意见硬化措施创新方式加强精准招商商招商助硒博会等台加硒食品精深加工清洁源生物医药等招商引资力度着力招商招商力争新突破确保完成全年招商引资实际资400亿元落户开工项目150目标务三抓社会融资变量正确处理化解金融风险扩融资关系风险控前提拓宽ppp等融资渠道引导社会资积极投脱贫攻坚产业建设基础设施等领域充分释放社会资活力
（三）挖潜育新狠功夫研究济工作研究工业全州抓工业狠抓工业二产业带产业促第三产业重点抓三动转型撬动重点加强工业固定资产投资亿元工业技改投资3000万元项目督办协调推进力度确保项目快建设早投产认真研究湖北省工业济稳增长快转型高质量发展工作方案等政策文件相关补助政策认真研究动接积极争取级支持县市根省州相关规定加快制定支持工业发展企业技改政策措施加快企业转型升级二集群带动紧紧围绕四产业集群建设务目标工作项目化项目清单化清单责化求产业集群抓深抓细抓实抓出成效坚决时间节点进行务兑现三创新驱动全力加快高新区建设标准厂房水电路气网污水处理等踪督办工程进度保质保量前提提前量全州100万米（中州高新区20万米）标准厂房建设务务必时交账州高新区响水坝工业污水处理厂全力加快进度前期工作年必须完成力争年开工充分发挥国投公司高新投公司台作国投公司重点支持高新区基础设施建设招商引资项目落创造条件高新投公司加快组建进度重点围绕产业发展早谋划早动手抓科技孵化器等台建设推动高新技术产业加快发展蓄积更强发展动力
（四）深化改革狠功夫深入推进供侧结构性改革持续推进三降补五务重点抓煤炭产工作严格落实省政府办公厅关法序推进煤矿总体关停退出意见继续复工复产关闭退出转型发展三批求法序推进全州煤矿总体关停退出关闭僵尸企业支持企业转型升级清洁源代工程建设步推进化解剩产州发展绿色产业腾出生态空间二深入推进放服改革进步优化审批流程特具行政审批职部门方面狠功夫出星期时间专门研究该减减该优优生搬硬套工程建设项目事项审批时间减120工作日中工业建设项目50工作日取施工许证通总规安评环评产业园区入园项目简化审批手续探索承诺备案制求抓紧制定全州营商环境实施细前天午国务院成立推进政府职转变放服改革协调组国务院机构改革首新成立组充分体现国家重视程度关营商环境建设直接抓手县市长直接抓手晓东省长提出两标准切实政务服务网相关支撑台建设落实具体操作层面加快建设功集中运行协调全州网牢固树立互联网思维进步扩次办覆盖面断提高网办理重切实企业群众跑腿少跑腿三深入推进政机构改革突破口加快重点领域关键环节改革突破高质量发展提供坚强保障
（五）乡村振兴狠功夫加强政策研究中央省州委求2020年乡村振兴制度框架政策体系基形成前久州委成立推进乡村振兴战略实施工作领导组明确五牵头单位牵头单位切实履职抓紧研究制定推进乡村振兴制度框架政策体系时安排部署督办乡村振兴实施工作二坚持试点先行州委已明确20182020年州级县市年分造2乡村振兴试验点快启动扎实推进创新方式方法探索复制推广验做法全州乡村振兴开头起步三强化规划引领国家乡村振兴战略规划（20182022）已出台州县乡村步启动乡村振兴规划编制工作全域化谋划项目化推进市场化运作精细化造求细化州乡村振兴发展目标重工程政策举措等年底前初步编制完成州级乡村振兴战略规划
（六）优化环境狠功夫优服务进步落实重项目建设招商引资项目落协调服务机制全州重项目招商引资签约开工项目进行全面排查旬调度月督办全面落实帮办制代办制秘书制等措施动企业项目提供全方位高效率保姆式服务构建亲清新型政商关系二保安全全面落实政责岗双责齐抓失职追责安全生产责制济工作安全生产部署检查考核坚决做行业必须安全三敢担中央省相继出台激励广干部新时代新担新作相关意见州委柯俊书记强调作员干部位谋政履职担责级部门包括成立脱贫攻坚环保督察等指挥部领导组办公室必须强化宗旨意识切实改进思想作风领导作风力改进学风会风文风职责担起攻手做协调方督办力落实高效窝工更磨洋工坚决纠正担作现象
志完成全年目标务时间紧务重差距更充满信心更加务实作风更加力措施真抓实干埋头苦干确保圆满完成全年项目标务
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志：
次州委全会重务贯彻落实全省半年济形势分析会议精神研判全州济形势检查督办半年全州产业发展城镇建设园区建设重点项目推进情况动员全州进步转作风敢担善作抓落实确保全面完成年济社会发展项目标务
前天午开始两天半时间实调研南四县重点项目建设情况全面检阅项目投资工作成效刚4县市作会交流发言讲更直观印象更全面掌握次会议规格高规模容实次查找足落实责督办推进会次相互学学赶超工作交流会更次凝聚力量干前誓师动员会进步总结验紧发条鼓足干劲做半年项目投资工作奠定坚实基础开次现场会方面高度重视认真谋划南四县精心组织现场参观家里客端菜精心安排26项目具强代表性展现项目特色体现工作水根时掌握情况结合次现场参观方面感受：
第项目服务力度项目否利落开工方办事效工作力度综合体现天成绩背昨天懈努力年南四县省州重点项目建设计划16半年宣恩咸丰鹤峰开工15凤开工14进度快效果说明项目争取踪服务排忧解难等方面做量工作项目服务定力章法力度特鹤峰推行六机制凤八项机制ppp项目建设咸丰周五项目工作日局长代办制宣恩项目秘书制周例会制非常项目推进机制圈点值学
第二项目推进速度半年统计数4县省州重点项目投资进度咸丰差点外达序时进度工业投资工业技改投资增幅快工业投资增幅宣恩排全州第鹤峰排第三工业技改投资增幅凤排全州第咸丰第二民间投资增幅鹤峰排全州第凤排第三次现场督办会解情况项目推进速度较快咸丰咸丰道15月实现路基全线贯通3月完成忠堡扩园项目征1500亩宣恩正药业项目10月实现投产半年完成产值3700万元凤17月建成高实验学校项目期鹤峰17月建成思源学校项目
第三项目谋划深度州委七届四次全会召开全州级部门紧紧围绕造四产业集群建设全省特色产业增长极目标务全力赴抓项目谋划抓项目推进抓招商引资深度谋划建设批基础长远增劲重项目年全州济持续较快发展提供动力特坚持产业项目建设作稳增长促转型调结构关键举措县市突破呈现喜态势梳理次现场参观26项目中19产业项目县市涉生态文化旅游硒茶产业数电商台等方面项目类全潜力前景充分证明县市项目谋划高度深度精度进步增强抓产业建设信心决心
然通次现场督办实查发现存问题足需作轮工作重点关键
项目支撑然足全州全州省州级重项目193全省排名全州济发展缺乏重项目支撑分县市南4县64占33北四县99占51半年完成投资南四县占27北四县占48南北差距县市均衡发展劲严重足
二招商引资然困难两年州抓招商引资力度效果没显现半年情况南四县中咸丰县招商引资情况较县市差点鹤峰没新签约项目凤新签约2宣恩新签约3务完成理想
三园区建设然实次参观26项目10园区项目入园企业少说明园区吸引力然强园区作抓项目建设重台宣恩咸丰两年推进较快全州总体推进情况理想行政审批企业融资标准厂房建设完善配套优惠政策落实等方面差距园区竞争力吸引力承载力亟提升
总说次项目建设现场督办会点带面展示全州项目建设新态势体现家敢担抓落实工作状态头听头学头进步深化认识鼓舞士气凝聚力量形成奋发学赶超良氛围达预期效果希家起点实干苦干接厉推进全州项目建设新台阶
面全州济工作先讲三方面意见稍州委柯俊书记作重讲话请家认真学领会抓贯彻落实
准确握半年济运行态势
年面复杂宏观济形势全州州委坚强领导真抓实干动作济运行呈现出指标稳步增长工作稳步推进质量稳步提升良发展态势
指标稳中进半年全州固定资产投资增长127高全省22百分点居全省第7位方般公预算收入完成424亿元增长83实现社会消费品零售总额29146亿元增长114全社会电量增长109工业电量增速负转正累计增长51金融机构存款余额增长101居全省第3位贷款余额增长177居全省第5位城镇常住居民均支配收入增长79农村常住居民均支配收入增长10居全省第2位
项目投资断提速采取集中开工现场拉练专班服务等措施狠抓项目建设全州193省州重点项目开复工154完成投资1605亿元占年度计划538工业投资增幅13全省排位较季度前进3位技改投资增幅达48居全省第4位力度推进招商引资半年实际资20249亿元完成年度目标506增长284中州高新区完成1366亿元增长28倍
四产业集群持续发力认真落实州委七届四次全会部署狠抓四产业集群建设生态文化旅游产业增势强劲接游客次实现旅游综合收入分增长177296硒食品精深加工产业体量进步壮规模硒食品加工企业实现产值55亿元左右占年度目标53生物医药产业发展形势喜新建中药材基15万亩华阳药业国药集团等7项目签约计划投资突破30亿元清洁源产业保持稳健发展态势渝鄂直流背背联网工程鹤峰江坪河水电站安家坝风电页岩气勘探等重点项目稳步推进新增装机561万千瓦总装机容量达400万千瓦区发电量达2845亿千瓦时（含水布垭电站）
重点领域改革断深化紧紧围绕供侧结构性改革条线狠抓三降补五重点务全州关闭退出煤矿9家化解煤炭剩产69万吨降低成14亿元降费减税104亿元商品房库存消化周期控制9月深入推进放服改革企业开办时间压缩35工作日国务院规定少5工作日全州新登记市场体232万户增长174新登记企业类市场体6933户增长469增幅居全省第1位
三攻坚战力度加始终坚持赢三攻坚战作必须完成政治务作济工作重支撑八村户求尖刀班走入70万群众家庭走访慰问召开类群众会5万场次发动群众建成沥青（水泥）路2000公里砂石路660公里新建特色产业基69万亩解决1519万饮水安全问题累计完成易扶贫搬迁交钥匙务55万户1734万占总务714州政府宣恩县政府恩施市政府2017年易扶贫搬迁工作受省里通报表扬中州政府受表扬集体中排名第中央省环保督察反馈问题整改序推进乡镇生活污水处理项目乡镇垃圾转运站项目农村环境综合整治项目加快建设完成六类厕改建务35万座全省厕革命现场推进会利川召开充分肯定利川验做法重拳整治非法集资互联网金融金融风险效防控守住发生区域性金融风险底线严格落实安全生产责制全州安全生产形势总体稳社会局谐稳定
二深入分析济运行存突出问题
前久省政府全省半年济工作进行全面督察指出存系列突出问题省政府第四督查组州反馈中肯意见值反思前全州济形势容乐观数指标持续走低排位全省甚全省垫底级部门务必高度重视深刻警醒结合思考六突出问题：
（）指标升降升少降半年济指标区生产总值规模工业增加值等指标连续月低位运行持续低全省均水均排全省10位中区生产总值增长58低预期目标12百分点季度全省倒数第2位变成现倒数第1位规模工业增加值增长25低预期目标35百分点全省垫底巴东咸丰凤3县市工业增速负增长社会消费品零售总额增长114排全省第11位较季度退5位指标回落反映出州济形势异常严峻务必知耻勇迎头干
（二）项目投资喜忧喜少忧总量全州进入统计施工项目1086年期减少220新开工项目655年期减少30说明投资劲足二结构193省州级重点项目中重产业项目69仅占357中二产业项目19三产业项目50说明投资结构优度赖三产业特房产投资工业投资集中风电水电行业作实体济关键环节制造业完成投资降54招商引资存文旅项目工业项目少结构性问题三进度固定资产投资增幅全省排位前低年度计划目标13百分点省委省政府督办3重产业类项目州完成38投资进度中凤互联网数中心项目未开工元6月全州招商引资新开工亿元产业项目12计划完成总投资4232亿元开工数计划总投资均排全省倒数第2位省政府招商引资进行分排名恩施州4778分排全省倒数第2位部分重项目前期工作进度理想阳新凤高速公路鹤峰东段咸高速等项目均前期工作滞未时开工四分县市全州恩施市利川市两县市投资增幅年度计划目标县市投资进度均衡
（三）实体济进退进少退企业数量退截止6月全州仅1家新建投产规模工业企业入规目前全州库规工业企业384家较年净退144家二生产状况退现存384家规工业企业中停减产152家停减产面40三工业结构单烟厂入统水电独左右工业增减格局受季节影响水电企业生产严重滑6月份水力发电量降276拉工业增加值88百分点四企业融资困难年全省取消县域调度资金进步加剧企业融资难融资贵问题
（四）转型发展快慢快少慢新兴产业培育慢全省万亿战略性新兴产业推进实施方案中明确6产业16高端细分领域州仅新源风涉全省150战略性新兴产业项目中州仅凤县互联网数中心项目省里通报情况州高新技术产业增加值占gdp重低12排全省末位二传统产业改造慢州里出台系列支持工业稳增长产业转型升级政策措施落实效果部分县市没出台具体支持政策企业技改缺乏真金白银政策支持三园区台建设慢州高新区县市园区标准厂房水电路气网污水处理等设施极配套影响招商引资项目落企业发展州高新区标准厂房目前没实质性进展污水处理厂建设推进前期工作电力改造企业需求现采取时架线方式企业供电州高新区投融资机制健全科技孵化器抓紧完善功新孵化场建设相滞
（五）服务水高低高少低营商环境然优政务服务水进步提高政务服务信息化水低元6月全省政务服务张网建设进展通报11非试点区中州事项认领标准编制排名第9位网办事排名第7位排位十分二行政审批效率低年安排州信委全州工业济做调研发现1工业项目签约开工全面完成审批竟然2年省政府督察反馈审批慢问题华阳药业反映项目审批较慢土报批较难三项目服务质量低州级然建立招商引资重项目落协调机制落实够运行效果佳企业获感强达翔技术（恩施）公司反映海关机构报关业务流程清楚说明企业服务进步细化实化
（六）落实力度紧松紧少松州委柯俊书记讲话中总结作风实担够作够落实力四方面问题指出问题非常深刻反映出抓落实程中存时紧时松落实位问题现敢担愿担怕失误怕问责怕出事心态较普遍济工作中形式义官僚义方较突出工作动性够抱着事少事想法导致工作难推动项目迟迟落前段时间特前两天乡镇村里暗访脱贫攻坚乡镇村干部脱贫底数思路措施说清楚老百姓享受政策清楚委政府做工作老百姓领情说明扶贫基础工作扎实干部教育政策宣传群众工作位充分暴露出少数干部存作风严方法问题时规范扶贫档案程中方抛弃历史档案丢掉工作痕迹形成事实造假造成新硬伤务必引起高度重视
三狠抓全年目标务落实落
面半年更复杂济形势进步保持定力提振信心科学谋划精准发力推动济持续稳定增长确保圆满完成全年目标务重点抓六方面工作：
（）三攻坚狠功夫抓实抓细三攻坚战项工作务明确完成时限做量化考核精准脱贫攻坚战6月底全州开展脱贫攻坚电视问政活动暴露出方存欺瞒弄虚作假张冠李戴监督力愿担敢作等严重问题包括前久出凤县百福司镇危房改造套取挪资金问题敲响警钟实事求态度严格国家脱贫标准保质保量抓问题整改务落实坚决完成年度脱贫目标务切实加强涉农资金监胆敢扶贫资金动奶酪伸黑手发现抓露头高压态势护民生促脱贫二污染防治攻坚战坚决抓中央省环保督察反馈问题整改必须真整改改彻底绝弄虚作假敷衍事举反三点带面深入推进全州环境保护生态建设重点抓四三重生态工程切实十标志性战役年度目标求项项细化方案措施确保期兑现务目标三防范化解重风险攻坚战防范化解金融风险作重点紧盯非法集资互联网金融等潜风险加强民间贷融资担保等风险监严违法违规行确保风险控抓防范化解社会领域风险重点针煤矿业群体等案逐制定具体方案妥善解决抓防范化解政府债务风险里强调州级县市政府均负债率均超60年度ppp项目支出责超级年般公预算支出10
（二）扩投资狠功夫晓东省长强调推动增量崛起存量变革变量突破三量进州讲抓三量抓项目投资存量193省州重点项目省委省政府督办重产业类项目牵头领导工作专班逐进行梳理排查彻底搞清楚进度样存什困难问题投资滞原什整改什时候完成点点督办踪问效州城16+1重点项目加督办协调力度推动项目快建设快竣工加快建设武陵山区域中心城市努力州城县市城区造成特色产业增长极重引擎里重点强调项目谋划工作定加强政策研究政策框架项目迅速落实施需争取调整相关政策提前谋划争取积极动作二抓招商引资增量始终坚持招商引资号工程动摇认真落实关推进2018年招商引资工作实现突破性发展意见硬化措施创新方式加强精准招商商招商助硒博会等台加硒食品精深加工清洁源生物医药等招商引资力度着力招商招商力争新突破确保完成全年招商引资实际资400亿元落户开工项目150目标务三抓社会融资变量正确处理化解金融风险扩融资关系风险控前提拓宽ppp等融资渠道引导社会资积极投脱贫攻坚产业建设基础设施等领域充分释放社会资活力
（三）挖潜育新狠功夫研究济工作研究工业全州抓工业狠抓工业二产业带产业促第三产业重点抓三动转型撬动重点加强工业固定资产投资亿元工业技改投资3000万元项目督办协调推进力度确保项目快建设早投产认真研究湖北省工业济稳增长快转型高质量发展工作方案等政策文件相关补助政策认真研究动接积极争取级支持县市根省州相关规定加快制定支持工业发展企业技改政策措施加快企业转型升级二集群带动紧紧围绕四产业集群建设务目标工作项目化项目清单化清单责化求产业集群抓深抓细抓实抓出成效坚决时间节点进行务兑现三创新驱动全力加快高新区建设标准厂房水电路气网污水处理等踪督办工程进度保质保量前提提前量全州100万米（中州高新区20万米）标准厂房建设务务必时交账州高新区响水坝工业污水处理厂全力加快进度前期工作年必须完成力争年开工充分发挥国投公司高新投公司台作国投公司重点支持高新区基础设施建设招商引资项目落创造条件高新投公司加快组建进度重点围绕产业发展早谋划早动手抓科技孵化器等台建设推动高新技术产业加快发展蓄积更强发展动力
（四）深化改革狠功夫深入推进供侧结构性改革持续推进三降补五务重点抓煤炭产工作严格落实省政府办公厅关法序推进煤矿总体关停退出意见继续复工复产关闭退出转型发展三批求法序推进全州煤矿总体关停退出关闭僵尸企业支持企业转型升级清洁源代工程建设步推进化解剩产州发展绿色产业腾出生态空间二深入推进放服改革进步优化审批流程特具行政审批职部门方面狠功夫出星期时间专门研究该减减该优优生搬硬套工程建设项目事项审批时间减120工作日中工业建设项目50工作日取施工许证通总规安评环评产业园区入园项目简化审批手续探索承诺备案制求抓紧制定全州营商环境实施细前天午国务院成立推进政府职转变放服改革协调组国务院机构改革首新成立组充分体现国家重视程度关营商环境建设直接抓手县市长直接抓手晓东省长提出两标准切实政务服务网相关支撑台建设落实具体操作层面加快建设功集中运行协调全州网牢固树立互联网思维进步扩次办覆盖面断提高网办理重切实企业群众跑腿少跑腿三深入推进政机构改革突破口加快重点领域关键环节改革突破高质量发展提供坚强保障
（五）乡村振兴狠功夫加强政策研究中央省州委求2020年乡村振兴制度框架政策体系基形成前久州委成立推进乡村振兴战略实施工作领导组明确五牵头单位牵头单位切实履职抓紧研究制定推进乡村振兴制度框架政策体系时安排部署督办乡村振兴实施工作二坚持试点先行州委已明确20182020年州级县市年分造2乡村振兴试验点快启动扎实推进创新方式方法探索复制推广验做法全州乡村振兴开头起步三强化规划引领国家乡村振兴战略规划（20182022）已出台州县乡村步启动乡村振兴规划编制工作全域化谋划项目化推进市场化运作精细化造求细化州乡村振兴发展目标重工程政策举措等年底前初步编制完成州级乡村振兴战略规划
（六）优化环境狠功夫优服务进步落实重项目建设招商引资项目落协调服务机制全州重项目招商引资签约开工项目进行全面排查旬调度月督办全面落实帮办制代办制秘书制等措施动企业项目提供全方位高效率保姆式服务构建亲清新型政商关系二保安全全面落实政责岗双责齐抓失职追责安全生产责制济工作安全生产部署检查考核坚决做行业必须安全三敢担中央省相继出台激励广干部新时代新担新作相关意见州委柯俊书记强调作员干部位谋政履职担责级部门包括成立脱贫攻坚环保督察等指挥部领导组办公室必须强化宗旨意识切实改进思想作风领导作风力改进学风会风文风职责担起攻手做协调方督办力落实高效窝工更磨洋工坚决纠正担作现象
志完成全年目标务时间紧务重差距更充满信心更加务实作风更加力措施真抓实干埋头苦干确保圆满完成全年项目标务
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