关加强出生口性综合治理
实施意见
进步稳定县低生育水效遏制县出生口性升高势头引导群众转变婚育观念提高出生口素质改善口性结构根中华民国口计划生育法计划生育技术服务理条例山东省禁止非医学需鉴定胎性选择性终止妊娠规定**市口计划生育工作责追究暂行办法**市综合治理出生口性失调工作实施意见**口计划生育工作责追究暂行办法关规定结合县实际制定意见
第章 总
第条 办法适县行政辖区行政企事业单位
办法指指49周岁（含）育龄妇女事医疗保健计划生育服务药品器械营员
第二条 单位禁止非医学需鉴定胎性选择性终止妊娠（简称两非）
第三条 部门根职权明确职责统筹规划密切配合综合治理
第二章 技术服务
第四条 规范环情孕情服务
（）县乡两级计划生育服务站全县已婚育龄妇女环情孕情服务定点单位
（二）乡镇加强辖区持证（计划生育服务手册）生育证年满30周岁40周岁未领两证（生育证独生子女父母光荣证）育龄妇女理逐签订孕情踪服务包保责书
（三）乡（镇）级孕情月踪次实填写孕情踪服务记录
（四）村级半月门访次孕情孕情访记录填写齐全育龄妇女签字访签字严禁漏访代签
（五）乡（镇）村育龄妇女孕情掌握准确报时孕情8周务必报县口计生局
（六）县计划生育服务站二胎孕情非农业户籍胎孕情实行季度踪服务制度
（七）早婚育龄妇女实行月访踪制度发现计划外妊娠落实相应流引产补救措施
第五条 加强终止妊娠理
（）县计划生育服务站县民医院县妇幼保健院县中医院县终止妊娠手术定点单位县医疗保健机构计划生育技术服务机构律准开展终止妊娠手术
（二）持证孕妇终止妊娠严格审批程序办理
（三）定点施术单位开展终止妊娠手术前持证孕妇必须查验留存受术者身份证县口计生局出具准予施行终止妊娠手术证明政策外怀孕必须查验留存受术者身份证乡镇计生办出具申请终止妊娠介绍信证明全施术证明证明全医学需施行紧急手术施术单位应施术时县口计生局报告
（四）持证孕妇终止妊娠实行终止妊娠鉴定检测制度持证孕妇孕14周（含）终止妊娠必须全部**市终止妊娠鉴定检测中心进行鉴定检测
（五）计划外怀孕需终止妊娠孕妇需持身份证乡镇计生办出具申请终止妊娠介绍信定点终止妊娠手术单位施术
第六条 规范分娩接生理
（）坚持定点医院分娩接生制度县民医院县妇幼保健院县中医院乡镇卫生院分娩接生定点单位]
（二）分娩接生定点医院入院分娩接生孕妇全部实行实名登记制度
（三）接生定点医院孕妇丈夫身份证明（效证明）复印件生育证明复印件连住院病历建档保存便核查
（四）计划生育服务手册生育证提供效生育证明身份证提供身份证现居住造假嫌疑入院分娩孕妇接生宣战医院妇产科必须产妇入院1时医院计生办报告12时县口计生局报告特情况产前告知需紧急处理出院时必须孕妇出具急诊证明
（五）许产科项目定点接生单位严格实行动态理切实做谁批证谁负责谁理
（六）新生医疗保健机构死亡医疗保健机构时出具死亡证明必须两名医生签字加盖公章乡镇计生办通报新生医疗保健机构外点死亡父母必须12时乡镇计生办报告
第七条 规范B超机理
（）县乡计划生育服务站县民医院县妇幼保健院县中医院县疾病预防控制中心县结核病防治县红十字会第门诊部乡镇卫生院全县B超机定点单位单位律购置B超机
（二）级卫生口计生部门属医疗保健机构计划生育服务机构签订B超理责书级医疗保健机构计划生育服务机构B超室B超室B超执机员层层签订责书定期进行检查落实相应奖惩措施
（三）严格执行B超工作制度严禁非医学需鉴定胎性
（四）医疗保健机构计划生育服务机构选配政治素质高纪律观念强职业道德业务精湛符合资质条件技术员担B超执机工作B超执机员实行岗前培训持证岗制度
第八条 规范终止妊娠药品理
（）县计划生育服务站县民医院县妇幼保健院县中医院终止妊娠药品定点单位
（二）终止妊娠药品定点单位建立完善终止妊娠药品购进等理制度参毒麻药品理方法终止妊娠药品实行严格理
（三）终止妊娠药品权计划生育服务机构医疗保健机构门诊部体诊村卫生室药品营企业保健品店律购进销售终止妊娠药品
第九条 规范节育手术理
（）县乡计划生育服务站全县节育手术定点单位输卵（精）绝育术仅限县计划生育服务站施行乡镇计划生育服务站仅限施行宫节育器取出术县民医院仅限施行县口计生局批准病理性宫节育器取出术分娩接生定点医疗保健机构仅限施行剖宫产时施行输卵结扎术非定点单位律施行节育手术
（二）合法生育孩育龄妇女统县计划生育服务站免费放置新型固定式宫节育器
（三）分娩接生定点医疗保健机构施行剖宫产手术时落实输卵结扎术乡镇计生办分娩接生定点单位效诊断证明住院病历复印件（手术记录手术协议书）时报节育措施
（四）取出宫节育器皮埋植剂施行输卵（精）复通手术分乡镇计生办县口计生局出具证明定点计划生育技术服务机构医疗保健机构施术
（五）已生育子女夫妻指导选择长效避孕节育措施定点县乡计划生育服务站落实关避孕节育措施宜落实相应长效节育措施育龄群众实行定期节育技术鉴定制度
（六）施术服务员严格节育手术常规施行手术告知术注意事项落实避孕节育措施育龄妇女定期访解避孕方法效果发现异常情况时予处理
第三章 部门职责
第十条 县口计生部门职责
（）负责出生口性综合治理组织协调指导监督工作组织目标责考核联合执法检查协调组织宣传教育活动
（二）会卫生药监等部门制定B超机理终止妊娠药品理终止妊娠手术理出生死亡报告节育手术报等制度负责系统实施
（三）全面落实育龄妇女季度健康查体制度持计划生育服务手册生育证育龄员实施全程理服务完善孕情监测访视制度
（四）加强县乡两级计划生育技术服务机构监系统BN超医务员资格认定审查职业道德教育
（五）严终止妊娠审批关落实市级终止妊娠鉴定检测
（六）加强出生口性统计监测
（七）会关部门组织查处育龄妇女私终止妊娠计划生育服务机构超范围开展节育手术擅购置B超机等违规违法行
（八）加强相关部门信息沟通全面掌握综合治理出生口性工作开展情况时县委县政府汇报
第十条 县卫生部门职责
（）贯彻落实母婴保健法禁止两非关规定系统广泛开展综合治理出生口性宣传教育法律法规知识培训
（二）加强医疗机构监督理严格医疗保健机构执业许证许项目审批
（三）实施医政监建立分娩接生终止妊娠定点医院资格许审查建立专家鉴定审查制度
（四）严格医疗保健机构终止妊娠药品理定期监督检查
（五）加强医疗业员理强化医疗技术员职业道德教育
（六）建立健全避孕节育孕情检查访视终止妊娠围产期保健等服务信息理制度严格执行出生婴统计婴死亡登记出生口性施行中期终止妊娠手术报告制度定期县口计生部门进行信息沟通
（七）会关部门组织查处医疗保健机构违规开展终止妊娠手术节育手术分娩接生擅购置B超机终止妊娠药品等违法违规行
第十二条 县食品药品监部门职责
（）加强终止妊娠药品流通理加监督力度严禁终止妊娠药品市场非法流通
（二）会关部门组织查处药品保健品店具资质机构违法销售终止妊娠药品行动
第十三条 县公安部门职责
（）会关部门组织执法检查法严厉查处两非溺弃女婴等违法犯罪行保护妇女童合法权益
（二）做新生入户登记工作入户应持居民户口簿出生医学证明父母结婚证计生办入户证明查验计划生育服务手册生育证留存新生落户备查联
（三）加强出生口性统计监测定期县口计生部门进行信息沟通县口计生部门提供出生口性相关数资料
（四）时法查处妨碍关部门工作员执行综合治理出生口性公务违法行
第十四条 县法院县检察院时非法进行胎性鉴定选择性终止妊娠非法事计划生育技术服务案件予击确保案件处理执行位县法院判决离婚时审验事查体证明严禁哺乳期妇女妊娠期判决离婚
第十五条 县工商行政部门职责
（）严格执行广告法加强广告营资格检查法查处利口计划生育工作虚假广告
（二）严格工商营业许证审批法查处违法营
（三）积极配合县口计生部门开展综合治理出生口性专项活动
第十六条 县民政部门职责
（）加强婚姻登记理办理婚姻登记时必须查验计生办育龄妇女查体证明
（二）加强农村社会救助工作保障农村困难独（双）女光荣户基生活
（三）建立县口计生部门信息互通关制度
第十七条 县统计部门职责
（）负责调查统计全县出生口性情况分析发展趋势建立出生口性结构情况通报制度
（二）定期县口计生部门进行信息沟通县口计生部门提供出生口性相关数资料
第十八条 县宣传部门职责
（）利报刊广播电视互联网等众传媒基层文化站等宣传阵做关爱女孩行动综合治理出生口性偏高问题宣传工作
（二）禁止出版宣扬选择胎性书籍禁止发表宣扬选择胎性文章禁止发布宣扬选择胎性广告
第十九 教育科技力资源社会保障农业工商住建房等部门职责
（）制定关优惠政策时体现女孩计划生育女户等优先原
（二）部门职责范围研究制定认真落实扶助女孩计划生育女户具体政策增强妇女济参力努力提高妇女位
第二十条 县财政部门职责
（）级财政确保专项活动费
（二）全面落实计划生育利益导机制确保奖励政策落实位
第二十条 县督查部门负责综合治理出生口性专项活动督导时通报表扬活动开展单位批评活动开展力单位
第二十二条 级工会青团妇联计生协会发动群众积极参关爱女孩行动加强妇女知识技业力培训深入开展宣传教育活动协助政府关部门开展综合治理出生口性专项活动营造全社会关爱女孩良氛围
第四章 责追究
第二十三条 违法违规单位严格**口计划生育工作责追究暂行办法规定追究单位事责
第二十四条 非医学需选择性终止妊娠持证育龄妇女查实证确凿送市级鉴定检测结构呈阳性县口计生部门撤销生育计划胎三年安排生育计划二胎终生安排生育计划
第二十五条 违反规定非法鉴定胎性医技员查实吊销执法证法纪追究单位负责相关责责
第二十六条 育龄群众违法行出谋划策包庇容提供虚假证明机构违规开展终止妊娠手术节育手术分娩接生擅购置B超机终止妊娠药品充机构保护伞等种违法违规行查实交县纪检监察部门规纪严肃处理情节严重造成恶劣影响者移送司法机关追究刑事责
第五章 附
第二十七条 办法发布日起实施
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实施意见
进步稳定县低生育水效遏制县出生口性升高势头引导群众转变婚育观念提高出生口素质改善口性结构根中华民国口计划生育法计划生育技术服务理条例山东省禁止非医学需鉴定胎性选择性终止妊娠规定**市口计划生育工作责追究暂行办法**市综合治理出生口性失调工作实施意见**口计划生育工作责追究暂行办法关规定结合县实际制定意见
第章 总
第条 办法适县行政辖区行政企事业单位
办法指指49周岁（含）育龄妇女事医疗保健计划生育服务药品器械营员
第二条 单位禁止非医学需鉴定胎性选择性终止妊娠（简称两非）
第三条 部门根职权明确职责统筹规划密切配合综合治理
第二章 技术服务
第四条 规范环情孕情服务
（）县乡两级计划生育服务站全县已婚育龄妇女环情孕情服务定点单位
（二）乡镇加强辖区持证（计划生育服务手册）生育证年满30周岁40周岁未领两证（生育证独生子女父母光荣证）育龄妇女理逐签订孕情踪服务包保责书
（三）乡（镇）级孕情月踪次实填写孕情踪服务记录
（四）村级半月门访次孕情孕情访记录填写齐全育龄妇女签字访签字严禁漏访代签
（五）乡（镇）村育龄妇女孕情掌握准确报时孕情8周务必报县口计生局
（六）县计划生育服务站二胎孕情非农业户籍胎孕情实行季度踪服务制度
（七）早婚育龄妇女实行月访踪制度发现计划外妊娠落实相应流引产补救措施
第五条 加强终止妊娠理
（）县计划生育服务站县民医院县妇幼保健院县中医院县终止妊娠手术定点单位县医疗保健机构计划生育技术服务机构律准开展终止妊娠手术
（二）持证孕妇终止妊娠严格审批程序办理
（三）定点施术单位开展终止妊娠手术前持证孕妇必须查验留存受术者身份证县口计生局出具准予施行终止妊娠手术证明政策外怀孕必须查验留存受术者身份证乡镇计生办出具申请终止妊娠介绍信证明全施术证明证明全医学需施行紧急手术施术单位应施术时县口计生局报告
（四）持证孕妇终止妊娠实行终止妊娠鉴定检测制度持证孕妇孕14周（含）终止妊娠必须全部**市终止妊娠鉴定检测中心进行鉴定检测
（五）计划外怀孕需终止妊娠孕妇需持身份证乡镇计生办出具申请终止妊娠介绍信定点终止妊娠手术单位施术
第六条 规范分娩接生理
（）坚持定点医院分娩接生制度县民医院县妇幼保健院县中医院乡镇卫生院分娩接生定点单位]
（二）分娩接生定点医院入院分娩接生孕妇全部实行实名登记制度
（三）接生定点医院孕妇丈夫身份证明（效证明）复印件生育证明复印件连住院病历建档保存便核查
（四）计划生育服务手册生育证提供效生育证明身份证提供身份证现居住造假嫌疑入院分娩孕妇接生宣战医院妇产科必须产妇入院1时医院计生办报告12时县口计生局报告特情况产前告知需紧急处理出院时必须孕妇出具急诊证明
（五）许产科项目定点接生单位严格实行动态理切实做谁批证谁负责谁理
（六）新生医疗保健机构死亡医疗保健机构时出具死亡证明必须两名医生签字加盖公章乡镇计生办通报新生医疗保健机构外点死亡父母必须12时乡镇计生办报告
第七条 规范B超机理
（）县乡计划生育服务站县民医院县妇幼保健院县中医院县疾病预防控制中心县结核病防治县红十字会第门诊部乡镇卫生院全县B超机定点单位单位律购置B超机
（二）级卫生口计生部门属医疗保健机构计划生育服务机构签订B超理责书级医疗保健机构计划生育服务机构B超室B超室B超执机员层层签订责书定期进行检查落实相应奖惩措施
（三）严格执行B超工作制度严禁非医学需鉴定胎性
（四）医疗保健机构计划生育服务机构选配政治素质高纪律观念强职业道德业务精湛符合资质条件技术员担B超执机工作B超执机员实行岗前培训持证岗制度
第八条 规范终止妊娠药品理
（）县计划生育服务站县民医院县妇幼保健院县中医院终止妊娠药品定点单位
（二）终止妊娠药品定点单位建立完善终止妊娠药品购进等理制度参毒麻药品理方法终止妊娠药品实行严格理
（三）终止妊娠药品权计划生育服务机构医疗保健机构门诊部体诊村卫生室药品营企业保健品店律购进销售终止妊娠药品
第九条 规范节育手术理
（）县乡计划生育服务站全县节育手术定点单位输卵（精）绝育术仅限县计划生育服务站施行乡镇计划生育服务站仅限施行宫节育器取出术县民医院仅限施行县口计生局批准病理性宫节育器取出术分娩接生定点医疗保健机构仅限施行剖宫产时施行输卵结扎术非定点单位律施行节育手术
（二）合法生育孩育龄妇女统县计划生育服务站免费放置新型固定式宫节育器
（三）分娩接生定点医疗保健机构施行剖宫产手术时落实输卵结扎术乡镇计生办分娩接生定点单位效诊断证明住院病历复印件（手术记录手术协议书）时报节育措施
（四）取出宫节育器皮埋植剂施行输卵（精）复通手术分乡镇计生办县口计生局出具证明定点计划生育技术服务机构医疗保健机构施术
（五）已生育子女夫妻指导选择长效避孕节育措施定点县乡计划生育服务站落实关避孕节育措施宜落实相应长效节育措施育龄群众实行定期节育技术鉴定制度
（六）施术服务员严格节育手术常规施行手术告知术注意事项落实避孕节育措施育龄妇女定期访解避孕方法效果发现异常情况时予处理
第三章 部门职责
第十条 县口计生部门职责
（）负责出生口性综合治理组织协调指导监督工作组织目标责考核联合执法检查协调组织宣传教育活动
（二）会卫生药监等部门制定B超机理终止妊娠药品理终止妊娠手术理出生死亡报告节育手术报等制度负责系统实施
（三）全面落实育龄妇女季度健康查体制度持计划生育服务手册生育证育龄员实施全程理服务完善孕情监测访视制度
（四）加强县乡两级计划生育技术服务机构监系统BN超医务员资格认定审查职业道德教育
（五）严终止妊娠审批关落实市级终止妊娠鉴定检测
（六）加强出生口性统计监测
（七）会关部门组织查处育龄妇女私终止妊娠计划生育服务机构超范围开展节育手术擅购置B超机等违规违法行
（八）加强相关部门信息沟通全面掌握综合治理出生口性工作开展情况时县委县政府汇报
第十条 县卫生部门职责
（）贯彻落实母婴保健法禁止两非关规定系统广泛开展综合治理出生口性宣传教育法律法规知识培训
（二）加强医疗机构监督理严格医疗保健机构执业许证许项目审批
（三）实施医政监建立分娩接生终止妊娠定点医院资格许审查建立专家鉴定审查制度
（四）严格医疗保健机构终止妊娠药品理定期监督检查
（五）加强医疗业员理强化医疗技术员职业道德教育
（六）建立健全避孕节育孕情检查访视终止妊娠围产期保健等服务信息理制度严格执行出生婴统计婴死亡登记出生口性施行中期终止妊娠手术报告制度定期县口计生部门进行信息沟通
（七）会关部门组织查处医疗保健机构违规开展终止妊娠手术节育手术分娩接生擅购置B超机终止妊娠药品等违法违规行
第十二条 县食品药品监部门职责
（）加强终止妊娠药品流通理加监督力度严禁终止妊娠药品市场非法流通
（二）会关部门组织查处药品保健品店具资质机构违法销售终止妊娠药品行动
第十三条 县公安部门职责
（）会关部门组织执法检查法严厉查处两非溺弃女婴等违法犯罪行保护妇女童合法权益
（二）做新生入户登记工作入户应持居民户口簿出生医学证明父母结婚证计生办入户证明查验计划生育服务手册生育证留存新生落户备查联
（三）加强出生口性统计监测定期县口计生部门进行信息沟通县口计生部门提供出生口性相关数资料
（四）时法查处妨碍关部门工作员执行综合治理出生口性公务违法行
第十四条 县法院县检察院时非法进行胎性鉴定选择性终止妊娠非法事计划生育技术服务案件予击确保案件处理执行位县法院判决离婚时审验事查体证明严禁哺乳期妇女妊娠期判决离婚
第十五条 县工商行政部门职责
（）严格执行广告法加强广告营资格检查法查处利口计划生育工作虚假广告
（二）严格工商营业许证审批法查处违法营
（三）积极配合县口计生部门开展综合治理出生口性专项活动
第十六条 县民政部门职责
（）加强婚姻登记理办理婚姻登记时必须查验计生办育龄妇女查体证明
（二）加强农村社会救助工作保障农村困难独（双）女光荣户基生活
（三）建立县口计生部门信息互通关制度
第十七条 县统计部门职责
（）负责调查统计全县出生口性情况分析发展趋势建立出生口性结构情况通报制度
（二）定期县口计生部门进行信息沟通县口计生部门提供出生口性相关数资料
第十八条 县宣传部门职责
（）利报刊广播电视互联网等众传媒基层文化站等宣传阵做关爱女孩行动综合治理出生口性偏高问题宣传工作
（二）禁止出版宣扬选择胎性书籍禁止发表宣扬选择胎性文章禁止发布宣扬选择胎性广告
第十九 教育科技力资源社会保障农业工商住建房等部门职责
（）制定关优惠政策时体现女孩计划生育女户等优先原
（二）部门职责范围研究制定认真落实扶助女孩计划生育女户具体政策增强妇女济参力努力提高妇女位
第二十条 县财政部门职责
（）级财政确保专项活动费
（二）全面落实计划生育利益导机制确保奖励政策落实位
第二十条 县督查部门负责综合治理出生口性专项活动督导时通报表扬活动开展单位批评活动开展力单位
第二十二条 级工会青团妇联计生协会发动群众积极参关爱女孩行动加强妇女知识技业力培训深入开展宣传教育活动协助政府关部门开展综合治理出生口性专项活动营造全社会关爱女孩良氛围
第四章 责追究
第二十三条 违法违规单位严格**口计划生育工作责追究暂行办法规定追究单位事责
第二十四条 非医学需选择性终止妊娠持证育龄妇女查实证确凿送市级鉴定检测结构呈阳性县口计生部门撤销生育计划胎三年安排生育计划二胎终生安排生育计划
第二十五条 违反规定非法鉴定胎性医技员查实吊销执法证法纪追究单位负责相关责责
第二十六条 育龄群众违法行出谋划策包庇容提供虚假证明机构违规开展终止妊娠手术节育手术分娩接生擅购置B超机终止妊娠药品充机构保护伞等种违法违规行查实交县纪检监察部门规纪严肃处理情节严重造成恶劣影响者移送司法机关追究刑事责
第五章 附
第二十七条 办法发布日起实施
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