1 年着济快速发展企业数量断增加规模断扩工商部门监工作务越越重树立优质服务科学监理理念加强监部门行政相沟通联系提高工商监工作水营造良发展环境工商部门企业监督理工作中积极探索推行企业法定代表约谈制度
工商约谈意义作
法定代表约谈制度指加强工商部门企业间沟通交流提高监效避免企业违规违法目工商部门持已设立登记企业关法律法规注意事项法定代表进行针性提醒沟通制度
简单法律法规宣传咨询辅导般行政执法检查特点工商机关动针性强般涉新设立企业避免违法出资中介机构违法代理公司提供虚假签章签名等问题提醒企业进行查纠通约谈教育辅导企业营者遵守相关法律法规提高法营觉性履行法律规定义务实现营规范化时增进理双方互动性时监控预防阻止类违法违规行发生
（）法定代表约谈工商机关容形式相统优质服务方式优化发展环境营造良氛围奠定基础
新形势监工作中工商部门更切实政府理济职转市场体服务创造服务发展环境进步深化服务理念摆正工商行政理济发展间关系济发展创造更加公开放环境切实市场准入关做市场济卫士类市场体服务员提供优质高效服务充分体现优惠政策帮企优质服务企监理念提倡法定代表约谈造谐监重方式坚持切利企业发展推动企业快发展效途径
（二）法定代表约谈工商机关增强服务发展责感表现更实现企业工商机关双赢局面佳方式
前济新形势企业追求利益化总希非意情况生产营程中少犯错犯错希工商部门予指导提示达查纠避免违法带必损失法律果工商部门作政府职部门希企业够规范健康序持续发展众监服务方式中约谈制度够企业工商部门效沟通达监服务规范发展目
（三）工商约谈执法理服务方式体现性化特征利帮助企业做强做方发展
年工商已积累出台量行效服务方式优惠措施次性告知制度限时办结制度预约制度**建设26条措施福建省工商局促进企业发展35条等系列优惠政策通约谈方式仅营者解政府予优惠措施指导企业足扶持政策时发生问题消灭萌芽状态降低企业营风险通约谈工商机关味监督击更侧重心贴心面面理服务更促进企业加强理提高济效益
二工商约谈容应务求实际实行重点约谈
企业法定代表约谈时应该着重解企业基营情况组织结构理方法营范围等关情况针性开展指导服务约谈容侧重
（）防范企业违法出资规范企业出资行
企业注册资企业济力反映企业责力尺度般情况注册资少相应代表着企业营规模营力果监力出现企业普遍存出资违法现象仅仅破坏公竞争市场环境造成企业信危机
工商部门企业注册资监应采取严格执法服务发展原味击查处违法行扶持企业发展中找佳衡点约谈寻找衡点佳方式
企业出资违法行工商部门通事先调查摸底解出现注册资违法较集中企业进行重点约谈：
1法律行政法规限责公司注册资低限额规定较高企业营程中需参加招投标企业类企业营中需通注册资取资质证书拓展业务参加招投标
2招商引资项目企业年方提高土引资量完成招商引资指标招拍挂程中设立诸注册资等系列门槛实际企业取土容易抽走注册资金
3需银行贷款企业银行办理贷款时需公司办理相应抵押手续注册资实收资增加手续公司获取贷款实现利益化惜违法风险找中介机构垫资公司设立增资垫资金抽走
通重点约谈类存出资违法行企业企业时意识违法出资产生严重果企业出资敲响警钟实现提前预防提前介入提前解决提前整治目标提高监工作效性效整顿规范公司出资行指导企业健康规范方发展
（二）通约谈做形式审查实质审查相结合
年虚假签名骗取工商变更登记引发民事纠纷行政纠纷发生法律纠纷原告企业法定代表者股东带必法律责工商部门公信力折扣行政许法公司登记理条例国家工商总局相关规定工商登记程中工商登记机关企业提交申请材料证明文件否齐全记载事项否符合规定进行形式审查企业登记注册申请材料齐全完整符合法定形式工商部门法进行登记需核否股东真实签名者出股东真实意思
实际工作中涉股权转形式审查缺陷性导致股权转企业中出现纠纷引起系列必麻烦损失避免情况工商机关试行通约谈涉法定代表股东两项容变更申请予高度关注未场法定代表股东登记机关会签名备案签名进行核实践中常会遇登记机关备案签名非原法定代表者股东签字原签名失备案意义工商机关办理股权转程中通约谈法定代表股权转受方确认受真实意思表示时解企业发展动态转真实情况达形式审查实质审查相结合效果避免必诉讼纠纷
（三）指导规范中介代理机构发展
1年虚假登记现象增原非法中介代理机构济利益驱动利企业嫌麻烦压资金心态帮助企业制造虚假材料代企业股东签名骗取工商登记类违法行隐蔽性强取证难导致出现监漏洞严重扰乱市场济秩序避免种违规代理现象出现工商登记机关应时约谈辖区类咨询中介登记代理机构通约谈时警示告诫事中介代办服务机构必须遵守登记理法规相关法律法规公竞争优质服务代理办程中提供垫资虚假登记材料等违法服务否工商行政理机关法予查处情节严重吊销营业执甚移送司法机关追究刑事责
2公司注册资体现企业营规模营力公司承担风险偿债务项基保证果会计师事务牟取暴利企业注册资没位情况弄虚作假隐瞒事实真相意提供注册资位虚假验资报告帮助企业骗取工商登记种行仅违反公司登记制度会社会带巨损失种违法行较隐蔽需工商部门联合财政银行公安等部门形成执法合力旦发现违法行情节严重出具虚假验资报告注册会计师予刑事处罚吊销会计师事务营业执定期约谈会计师事务负责该行业执业会计师时刻保持警醒提示进步规范出具验资报告行
三推行工商约谈措施建议
（）建立完善约谈工作机制
约谈制度工商机关创新监模式种新尝试工商机关严格执法前提正确处理监服务处罚指导关系建立健全约谈机制约谈制度逐步规范化科学化制度化
（二）研究制定约谈操作规程
1做约谈前期准备工作确定约谈象
磨刀误砍柴工做约谈工作首先应该企业登记信息生产营信息心中数济发展速度增快企业数量断增果约谈法取预期效果反浪费行政执法资源干扰企业生产营活动通事先调查摸底利日常巡查监台全面解企业基概况进行选择约谈达约谈确定象针容放矢
2约谈点选择
根企业特点建议采取确定约谈点
首先约谈点建议选择工商机关办公室办公室约谈直接高效取约谈效果熟悉办公室环境仅避免素工商工作员干扰约谈象造成正式严肃效果刚柔济保证约谈实际效果
次较会议室招商引资项目企业采取集体约谈方式会议室佳约谈点选择政府招商引资项目企业区政府扶持提供优惠服务措施龙头企业企业营规模理组织机构复杂理层员样企业约谈选择会议室显示政府工商企业重视扶持
福建**台钢材市场**钢材市场样产业规模数量营点集中企业选择企业走访约谈通走访约谈工商员真正深入企业部充分解企业营情况相关业务加强企业沟通解时宣传工商法律法规优惠政策倾听企业意见解企业存困难时企业排忧解难
3约谈实施步骤
工商约谈严格规定程序进行：
（1）约谈应工商机关约谈企业负责通知书形式通知约谈工商机关约谈企业负责通知书应载明约谈单位名称约谈姓名约谈事项约谈时间约谈点等容
（2）约谈时约谈单位应2参加安排专负责认真做记录约谈结束时参加约谈员应记录签名
（3）工商部门约谈工作列日常工作建立企业负责约谈工作档案详细记录约谈工作开展情况约谈纪关资料应时档备查
（4）约谈单位应严格约谈求约谈容时开展查纠存问题进行全面整改约谈5日书面形式整改报告报工商部门
4（三）建立约谈企业奖罚机制
取良约谈效果需建立行效企业约谈奖罚保障制度制定规范约谈工作实施办法参加约谈约谈效企业进行通报批评列入良记录拒采取纠正措施企业列重点监象实施重点监违法行轻微尚未造成严重果予严重警示时告知整改容期限约谈效违法行情节严重需进行责追究规定移交相关单位进行处理
完善约谈机制规范法律办事企业受尊重实惠违法屡教改企业应处罚约谈工作实施办法时规定约谈工作增加企业法定义务外负担约谈员徇私舞弊渎职失职等行企业约谈容异议权进行陈述申辩约谈单位须充分听取企业意见企业提出事实理成立约谈单位应采纳推进工商机关约谈工作制度化规范化
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工商约谈意义作
法定代表约谈制度指加强工商部门企业间沟通交流提高监效避免企业违规违法目工商部门持已设立登记企业关法律法规注意事项法定代表进行针性提醒沟通制度
简单法律法规宣传咨询辅导般行政执法检查特点工商机关动针性强般涉新设立企业避免违法出资中介机构违法代理公司提供虚假签章签名等问题提醒企业进行查纠通约谈教育辅导企业营者遵守相关法律法规提高法营觉性履行法律规定义务实现营规范化时增进理双方互动性时监控预防阻止类违法违规行发生
（）法定代表约谈工商机关容形式相统优质服务方式优化发展环境营造良氛围奠定基础
新形势监工作中工商部门更切实政府理济职转市场体服务创造服务发展环境进步深化服务理念摆正工商行政理济发展间关系济发展创造更加公开放环境切实市场准入关做市场济卫士类市场体服务员提供优质高效服务充分体现优惠政策帮企优质服务企监理念提倡法定代表约谈造谐监重方式坚持切利企业发展推动企业快发展效途径
（二）法定代表约谈工商机关增强服务发展责感表现更实现企业工商机关双赢局面佳方式
前济新形势企业追求利益化总希非意情况生产营程中少犯错犯错希工商部门予指导提示达查纠避免违法带必损失法律果工商部门作政府职部门希企业够规范健康序持续发展众监服务方式中约谈制度够企业工商部门效沟通达监服务规范发展目
（三）工商约谈执法理服务方式体现性化特征利帮助企业做强做方发展
年工商已积累出台量行效服务方式优惠措施次性告知制度限时办结制度预约制度**建设26条措施福建省工商局促进企业发展35条等系列优惠政策通约谈方式仅营者解政府予优惠措施指导企业足扶持政策时发生问题消灭萌芽状态降低企业营风险通约谈工商机关味监督击更侧重心贴心面面理服务更促进企业加强理提高济效益
二工商约谈容应务求实际实行重点约谈
企业法定代表约谈时应该着重解企业基营情况组织结构理方法营范围等关情况针性开展指导服务约谈容侧重
（）防范企业违法出资规范企业出资行
企业注册资企业济力反映企业责力尺度般情况注册资少相应代表着企业营规模营力果监力出现企业普遍存出资违法现象仅仅破坏公竞争市场环境造成企业信危机
工商部门企业注册资监应采取严格执法服务发展原味击查处违法行扶持企业发展中找佳衡点约谈寻找衡点佳方式
企业出资违法行工商部门通事先调查摸底解出现注册资违法较集中企业进行重点约谈：
1法律行政法规限责公司注册资低限额规定较高企业营程中需参加招投标企业类企业营中需通注册资取资质证书拓展业务参加招投标
2招商引资项目企业年方提高土引资量完成招商引资指标招拍挂程中设立诸注册资等系列门槛实际企业取土容易抽走注册资金
3需银行贷款企业银行办理贷款时需公司办理相应抵押手续注册资实收资增加手续公司获取贷款实现利益化惜违法风险找中介机构垫资公司设立增资垫资金抽走
通重点约谈类存出资违法行企业企业时意识违法出资产生严重果企业出资敲响警钟实现提前预防提前介入提前解决提前整治目标提高监工作效性效整顿规范公司出资行指导企业健康规范方发展
（二）通约谈做形式审查实质审查相结合
年虚假签名骗取工商变更登记引发民事纠纷行政纠纷发生法律纠纷原告企业法定代表者股东带必法律责工商部门公信力折扣行政许法公司登记理条例国家工商总局相关规定工商登记程中工商登记机关企业提交申请材料证明文件否齐全记载事项否符合规定进行形式审查企业登记注册申请材料齐全完整符合法定形式工商部门法进行登记需核否股东真实签名者出股东真实意思
实际工作中涉股权转形式审查缺陷性导致股权转企业中出现纠纷引起系列必麻烦损失避免情况工商机关试行通约谈涉法定代表股东两项容变更申请予高度关注未场法定代表股东登记机关会签名备案签名进行核实践中常会遇登记机关备案签名非原法定代表者股东签字原签名失备案意义工商机关办理股权转程中通约谈法定代表股权转受方确认受真实意思表示时解企业发展动态转真实情况达形式审查实质审查相结合效果避免必诉讼纠纷
（三）指导规范中介代理机构发展
1年虚假登记现象增原非法中介代理机构济利益驱动利企业嫌麻烦压资金心态帮助企业制造虚假材料代企业股东签名骗取工商登记类违法行隐蔽性强取证难导致出现监漏洞严重扰乱市场济秩序避免种违规代理现象出现工商登记机关应时约谈辖区类咨询中介登记代理机构通约谈时警示告诫事中介代办服务机构必须遵守登记理法规相关法律法规公竞争优质服务代理办程中提供垫资虚假登记材料等违法服务否工商行政理机关法予查处情节严重吊销营业执甚移送司法机关追究刑事责
2公司注册资体现企业营规模营力公司承担风险偿债务项基保证果会计师事务牟取暴利企业注册资没位情况弄虚作假隐瞒事实真相意提供注册资位虚假验资报告帮助企业骗取工商登记种行仅违反公司登记制度会社会带巨损失种违法行较隐蔽需工商部门联合财政银行公安等部门形成执法合力旦发现违法行情节严重出具虚假验资报告注册会计师予刑事处罚吊销会计师事务营业执定期约谈会计师事务负责该行业执业会计师时刻保持警醒提示进步规范出具验资报告行
三推行工商约谈措施建议
（）建立完善约谈工作机制
约谈制度工商机关创新监模式种新尝试工商机关严格执法前提正确处理监服务处罚指导关系建立健全约谈机制约谈制度逐步规范化科学化制度化
（二）研究制定约谈操作规程
1做约谈前期准备工作确定约谈象
磨刀误砍柴工做约谈工作首先应该企业登记信息生产营信息心中数济发展速度增快企业数量断增果约谈法取预期效果反浪费行政执法资源干扰企业生产营活动通事先调查摸底利日常巡查监台全面解企业基概况进行选择约谈达约谈确定象针容放矢
2约谈点选择
根企业特点建议采取确定约谈点
首先约谈点建议选择工商机关办公室办公室约谈直接高效取约谈效果熟悉办公室环境仅避免素工商工作员干扰约谈象造成正式严肃效果刚柔济保证约谈实际效果
次较会议室招商引资项目企业采取集体约谈方式会议室佳约谈点选择政府招商引资项目企业区政府扶持提供优惠服务措施龙头企业企业营规模理组织机构复杂理层员样企业约谈选择会议室显示政府工商企业重视扶持
福建**台钢材市场**钢材市场样产业规模数量营点集中企业选择企业走访约谈通走访约谈工商员真正深入企业部充分解企业营情况相关业务加强企业沟通解时宣传工商法律法规优惠政策倾听企业意见解企业存困难时企业排忧解难
3约谈实施步骤
工商约谈严格规定程序进行：
（1）约谈应工商机关约谈企业负责通知书形式通知约谈工商机关约谈企业负责通知书应载明约谈单位名称约谈姓名约谈事项约谈时间约谈点等容
（2）约谈时约谈单位应2参加安排专负责认真做记录约谈结束时参加约谈员应记录签名
（3）工商部门约谈工作列日常工作建立企业负责约谈工作档案详细记录约谈工作开展情况约谈纪关资料应时档备查
（4）约谈单位应严格约谈求约谈容时开展查纠存问题进行全面整改约谈5日书面形式整改报告报工商部门
4（三）建立约谈企业奖罚机制
取良约谈效果需建立行效企业约谈奖罚保障制度制定规范约谈工作实施办法参加约谈约谈效企业进行通报批评列入良记录拒采取纠正措施企业列重点监象实施重点监违法行轻微尚未造成严重果予严重警示时告知整改容期限约谈效违法行情节严重需进行责追究规定移交相关单位进行处理
完善约谈机制规范法律办事企业受尊重实惠违法屡教改企业应处罚约谈工作实施办法时规定约谈工作增加企业法定义务外负担约谈员徇私舞弊渎职失职等行企业约谈容异议权进行陈述申辩约谈单位须充分听取企业意见企业提出事实理成立约谈单位应采纳推进工商机关约谈工作制度化规范化
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