商标广告监督理行政指导工作规
推进商标广告监督理行政指导工作日常化业务化提高商标广告监督理工作效根全省工商系统开展行政指导工作实施意见（试行）关求现加强商标广告监督理行政指导制定规：
工作目标
四统两第工作求通提示告诫教导规劝预警建议说服等方式行政指导全面融入商标广告监督理工作中断拓展商标广告监行政指导范围断增强全省级工商部门动规范运行政指导力水引导类市场体规范商标促进广告市场秩序断规范
二范围容
（）商标监业务
1指导商标注册
（1）指导 已登记企业解商标知识引导企业动早申请商标注册建议量商标字号相统
（2）指导实力较强企业（特龙头企业）合理适增加商标注册类图样开展防御性商标注册扩保护范围确必外般建议企业开展商标全类注册避免增加济负担续监难度
（3）指导扩张型企业准备进入行业提前注册商标
（4）指导出口型企业加强境外注册提高企业贸易未动商标先行意识开拓国际市场提高国际竞争力
（5）指导创业型企业服务性行业定牌加工企业积极申请商标注册商标
（6）指导注册农产品商标特色农产品申请注册理标志集体商标证明商标
（7）指导已形成区域产业集群产业特色明显区申请注册集体商标集体商标整合资源做做强特色产业
（8）指导相关体适度加强理历史文化遗产商标注册防止恶意抢注
2指导实施商标战略
（1）指导行政相根身情况制定推行适宜商标应策略包括统商标策略商标策略种商标策略行商标策略扩展商标策略
（2）指导行政相强化商标宣传建立商标核心企业形象识系统建议商标字号相统产品外包装广告中突出商标宣传帮助消费者认牌购物真正发挥商标区分商品服务源作指导定牌加工企业时指导力争委托方意加工产品加注作制造商厂名厂址注册商标等三种标示保障第三方（定牌加工产品购买者）合法权益时提高企业商标知名度
（3）指导行政相加强商标理确保商标形资产保值增值：提醒相时办理期注册商标续展时盘活闲置停注册商标分立重组改制合资造成权属清商标指导时办理变更许注册商标指导时掌握情况维护许商标声誉发现抢注企业商标指导时提出异议
（4）指导行政相申报驰名著名商标提升商标发展层次包括指导行政相熟知关法律法规规范性文件规定申报材料申报程序注意事项等尤指导相充分认识驰名著名商标身起源保护需强力保护作重长期意义切实商标法第13条湖北省著名商标认定促进条例等法律法规驰名著名商标保护条款
（5）指导行政相开展商标权质押贷款商标权作价出资设立企业充分挖掘商标潜价值包括指导行政相熟知关法律法规规范性文件规定提交材料工作流程注意事项等
3指导规范商标
（1）指导行政相法规范注册商标注意纠正行：商标体合法包括企业形态发生变化商标权体没变企业形态未发生变化商标权体改变行注册商标转名义商标许（未办理商标许合备案）二商标合法包括行改变注册商标文字图形颜色组合然加注注册商标标记商标注册限期满原注册没申请续展然继续加注注册商标标记广告宣传中商标混淆纯视觉意义纯听觉意义商标造成消费者误认组合商标规范三商标商品服务项目名称范围合法包括行扩注册商标核定商品服务范围然加注注册商标标记服务商标擅改变核定商品服务项目名称者实际商品名称模糊存商标行反假行
（2）指导行政相商标维权工作中应法律武器深入解关法律法规规范性文件规定动工商海关公安检察法院等行政机关司法机关沟通配合形成合力击侵犯商标专权违法犯罪行指导行政相收集提供相关证包括企业先权利权属证明文件企业产品样侵权者产品样购买侵权产品证明等境外材料应说明源二指导行政相制作提交投诉书三指导行政相协助办案单位鉴涉案物品真伪
4指导建立健全商标制度
（1）指导行政相建立商标理机构确定熟悉商标法规员负责商标理健全商标理制度确保企业商标事务件件抓提醒行政相指定专负责委托正规商标代理机构商标局发布商标公告进行监测
（2）指导定牌加工企业建立商标理制度加强律规范发展杜绝商标违法行发生指导建立接单审查制度确认委托方体资格委托加工资格包括身份证营业执等效证件商标权权证明负责住注册资金资质信违法记录等二指导建立材料提供制度指导企业规范合中关委托加工企业料加工样加工商标提供方面条款避免行生产商标标识订购包装时导致商标侵权三指导建立产品交付制度指导企业规范合中关剩余商标标识处理条款建立完善货物出入仓制度避免销售残次品余品处理剩余商标标识导致商标侵权
(二)广告监业务
1指导广告业发展
（1）指导相熟知国务院办公厅关加快发展服务业干政策措施实施意见国家工商总局关促进服务业发展干意见省政府办公厅关进步促进广告业发展意见国家省市关促进广告业发展指导（实施）意见等关政策措施根实际制定广告业发展规划扶持政策提高相事广告营活动积极性
（2）建立健全指导广告业发展公服务理体系包括指导广告行业协会发展加强广告理研究等指导广告业发展提供全方位广告公服务
（3）引导督促广告营者广告发布者诚信营提升广告行业诚信度
2指导法取广告行政许
（1）户外广告登记指导行政相办理户外广告发布登记包括受理机关需登记户外广告具体情形应具备条件办理流程时限求需提交材料需行政部门批准广告类型审批机关关表格正确填写求户外广告登记证正确（标注登记证号伪造涂改出租倒卖者方式转等）未登记擅发布户外广告法律果网申报程序求等二指导行政相办理户外广告变更（重新）登记包括需办理户外广告变更（重新）登记情形受理机关办理流程时限求需提交材料法办理变更（重新）登记法律果关表格正确填写求等
（2）媒体事业单位广告营许资格审批指导行政相申请广告营许证包括申请办理广告营许证体资格受理机关应具备条件办理流程时限求需提交材料关表格正确填写求广告营许证正确（正放营场醒目位置伪造涂改出租倒卖方式转等）法申请广告营许证未审批擅事广告营活动法律果等二指导行政相办理广告营许证变更注销资格检查包括需办理广告营许证变更（注销）情形广告营许证资格检查时间受理机关办理流程时限求需提交材料法办理变更（注销）资格检查法律果关表格正确填写求
（3）烟草广告审批包括烟草广告审批机关需提交材料媒介（场）发布烟草广告未审批擅发布烟草广告法律果
（4）固定形式品印刷品广告登记包括固定形式印刷品广告登记受理机关取固定形式印刷品广告登记应具备条件办理流程时限求需提交材料广告样备案延续申请擅发布固定印刷品广告法律果等
（5）外商投资广告企业项目审批设立分支机构审批包括审批机关审批流程时限求需具备条件需提交材料等容
3指导法发布广告
（1）指导行政相熟知广告监法律法规关规定重点国家工商总局已出台重点商品（服务）广告发布标准（医疗药品食品化妆品农药等）
（2）新设立广告市场体领取营业执时时告知广告发布关规定指导营者重视广告营行法诚信营
（3）指导行政相时纠正违法广告行违法情节轻微社会危害广告通约谈违法警示提示等方式提出整改意见求行政相根整改意见广告容进行修改予发布违法情节严重通典型违法广告案例曝光违法广告案例点评涉嫌严重违法广告监测公告等形式求行政相加强防范提高法发布广告力
（4）发布药品医疗器械农药医疗服务等法律法规规定应进行审查广告时指导行政相取关行政部门核发批准文件
4指导建立健全广告工作制度
（1）指导广告营者广告发布者配备熟悉广告法律法规理员广告审查员指导广告审查员严格履行广告审查职责规范广告审查程序发挥广告审查员事前审查作防范违法广告进入广告市场
（2）指导广告营者广告发布者建立健全广告承接登记审核合档案理等制度
三工作求
（）提高认识充分认识行政指导工作全面融入商标广告监工作提高监效提升监水重举措建设服务性工商效途径立足商标广告监职加强组织领导结合实际进步细化指导措施方式项工作务落实处
（二）正确实施采取种方式行政指导工作融入商标广告日常监工作中加强商标广告监工作行政指导学研究注重工作验积累提炼断丰富完善商标广告监领域行政指导涵提升商标广告监行政指导水
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推进商标广告监督理行政指导工作日常化业务化提高商标广告监督理工作效根全省工商系统开展行政指导工作实施意见（试行）关求现加强商标广告监督理行政指导制定规：
工作目标
四统两第工作求通提示告诫教导规劝预警建议说服等方式行政指导全面融入商标广告监督理工作中断拓展商标广告监行政指导范围断增强全省级工商部门动规范运行政指导力水引导类市场体规范商标促进广告市场秩序断规范
二范围容
（）商标监业务
1指导商标注册
（1）指导 已登记企业解商标知识引导企业动早申请商标注册建议量商标字号相统
（2）指导实力较强企业（特龙头企业）合理适增加商标注册类图样开展防御性商标注册扩保护范围确必外般建议企业开展商标全类注册避免增加济负担续监难度
（3）指导扩张型企业准备进入行业提前注册商标
（4）指导出口型企业加强境外注册提高企业贸易未动商标先行意识开拓国际市场提高国际竞争力
（5）指导创业型企业服务性行业定牌加工企业积极申请商标注册商标
（6）指导注册农产品商标特色农产品申请注册理标志集体商标证明商标
（7）指导已形成区域产业集群产业特色明显区申请注册集体商标集体商标整合资源做做强特色产业
（8）指导相关体适度加强理历史文化遗产商标注册防止恶意抢注
2指导实施商标战略
（1）指导行政相根身情况制定推行适宜商标应策略包括统商标策略商标策略种商标策略行商标策略扩展商标策略
（2）指导行政相强化商标宣传建立商标核心企业形象识系统建议商标字号相统产品外包装广告中突出商标宣传帮助消费者认牌购物真正发挥商标区分商品服务源作指导定牌加工企业时指导力争委托方意加工产品加注作制造商厂名厂址注册商标等三种标示保障第三方（定牌加工产品购买者）合法权益时提高企业商标知名度
（3）指导行政相加强商标理确保商标形资产保值增值：提醒相时办理期注册商标续展时盘活闲置停注册商标分立重组改制合资造成权属清商标指导时办理变更许注册商标指导时掌握情况维护许商标声誉发现抢注企业商标指导时提出异议
（4）指导行政相申报驰名著名商标提升商标发展层次包括指导行政相熟知关法律法规规范性文件规定申报材料申报程序注意事项等尤指导相充分认识驰名著名商标身起源保护需强力保护作重长期意义切实商标法第13条湖北省著名商标认定促进条例等法律法规驰名著名商标保护条款
（5）指导行政相开展商标权质押贷款商标权作价出资设立企业充分挖掘商标潜价值包括指导行政相熟知关法律法规规范性文件规定提交材料工作流程注意事项等
3指导规范商标
（1）指导行政相法规范注册商标注意纠正行：商标体合法包括企业形态发生变化商标权体没变企业形态未发生变化商标权体改变行注册商标转名义商标许（未办理商标许合备案）二商标合法包括行改变注册商标文字图形颜色组合然加注注册商标标记商标注册限期满原注册没申请续展然继续加注注册商标标记广告宣传中商标混淆纯视觉意义纯听觉意义商标造成消费者误认组合商标规范三商标商品服务项目名称范围合法包括行扩注册商标核定商品服务范围然加注注册商标标记服务商标擅改变核定商品服务项目名称者实际商品名称模糊存商标行反假行
（2）指导行政相商标维权工作中应法律武器深入解关法律法规规范性文件规定动工商海关公安检察法院等行政机关司法机关沟通配合形成合力击侵犯商标专权违法犯罪行指导行政相收集提供相关证包括企业先权利权属证明文件企业产品样侵权者产品样购买侵权产品证明等境外材料应说明源二指导行政相制作提交投诉书三指导行政相协助办案单位鉴涉案物品真伪
4指导建立健全商标制度
（1）指导行政相建立商标理机构确定熟悉商标法规员负责商标理健全商标理制度确保企业商标事务件件抓提醒行政相指定专负责委托正规商标代理机构商标局发布商标公告进行监测
（2）指导定牌加工企业建立商标理制度加强律规范发展杜绝商标违法行发生指导建立接单审查制度确认委托方体资格委托加工资格包括身份证营业执等效证件商标权权证明负责住注册资金资质信违法记录等二指导建立材料提供制度指导企业规范合中关委托加工企业料加工样加工商标提供方面条款避免行生产商标标识订购包装时导致商标侵权三指导建立产品交付制度指导企业规范合中关剩余商标标识处理条款建立完善货物出入仓制度避免销售残次品余品处理剩余商标标识导致商标侵权
(二)广告监业务
1指导广告业发展
（1）指导相熟知国务院办公厅关加快发展服务业干政策措施实施意见国家工商总局关促进服务业发展干意见省政府办公厅关进步促进广告业发展意见国家省市关促进广告业发展指导（实施）意见等关政策措施根实际制定广告业发展规划扶持政策提高相事广告营活动积极性
（2）建立健全指导广告业发展公服务理体系包括指导广告行业协会发展加强广告理研究等指导广告业发展提供全方位广告公服务
（3）引导督促广告营者广告发布者诚信营提升广告行业诚信度
2指导法取广告行政许
（1）户外广告登记指导行政相办理户外广告发布登记包括受理机关需登记户外广告具体情形应具备条件办理流程时限求需提交材料需行政部门批准广告类型审批机关关表格正确填写求户外广告登记证正确（标注登记证号伪造涂改出租倒卖者方式转等）未登记擅发布户外广告法律果网申报程序求等二指导行政相办理户外广告变更（重新）登记包括需办理户外广告变更（重新）登记情形受理机关办理流程时限求需提交材料法办理变更（重新）登记法律果关表格正确填写求等
（2）媒体事业单位广告营许资格审批指导行政相申请广告营许证包括申请办理广告营许证体资格受理机关应具备条件办理流程时限求需提交材料关表格正确填写求广告营许证正确（正放营场醒目位置伪造涂改出租倒卖方式转等）法申请广告营许证未审批擅事广告营活动法律果等二指导行政相办理广告营许证变更注销资格检查包括需办理广告营许证变更（注销）情形广告营许证资格检查时间受理机关办理流程时限求需提交材料法办理变更（注销）资格检查法律果关表格正确填写求
（3）烟草广告审批包括烟草广告审批机关需提交材料媒介（场）发布烟草广告未审批擅发布烟草广告法律果
（4）固定形式品印刷品广告登记包括固定形式印刷品广告登记受理机关取固定形式印刷品广告登记应具备条件办理流程时限求需提交材料广告样备案延续申请擅发布固定印刷品广告法律果等
（5）外商投资广告企业项目审批设立分支机构审批包括审批机关审批流程时限求需具备条件需提交材料等容
3指导法发布广告
（1）指导行政相熟知广告监法律法规关规定重点国家工商总局已出台重点商品（服务）广告发布标准（医疗药品食品化妆品农药等）
（2）新设立广告市场体领取营业执时时告知广告发布关规定指导营者重视广告营行法诚信营
（3）指导行政相时纠正违法广告行违法情节轻微社会危害广告通约谈违法警示提示等方式提出整改意见求行政相根整改意见广告容进行修改予发布违法情节严重通典型违法广告案例曝光违法广告案例点评涉嫌严重违法广告监测公告等形式求行政相加强防范提高法发布广告力
（4）发布药品医疗器械农药医疗服务等法律法规规定应进行审查广告时指导行政相取关行政部门核发批准文件
4指导建立健全广告工作制度
（1）指导广告营者广告发布者配备熟悉广告法律法规理员广告审查员指导广告审查员严格履行广告审查职责规范广告审查程序发挥广告审查员事前审查作防范违法广告进入广告市场
（2）指导广告营者广告发布者建立健全广告承接登记审核合档案理等制度
三工作求
（）提高认识充分认识行政指导工作全面融入商标广告监工作提高监效提升监水重举措建设服务性工商效途径立足商标广告监职加强组织领导结合实际进步细化指导措施方式项工作务落实处
（二）正确实施采取种方式行政指导工作融入商标广告日常监工作中加强商标广告监工作行政指导学研究注重工作验积累提炼断丰富完善商标广告监领域行政指导涵提升商标广告监行政指导水
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