指导思想
深入贯彻落实十七届五中全会国务院法行政工作会议精神建设法治政府构建谐**总体求围绕2011年市口计生委工作点省口计生委政法处工作安排突出重点狠抓创新狠抓落实进步完善口计生利益导政策体系断推进法行政文明执法综合治理保障改善民生维护社会谐稳定
二工作目标
()深入开展法行政示范单位创建活动通检查督办考核评估验收评选批法行政示范单位
(二)力推动利益导政策断完善严格法落实项口计生奖励政策完善农村计划生育家庭奖励扶助特扶助制度积极参新型农村社会养老保险试点工作
(三)全面推进诚信计生工作制定实施方案细化评估标准统筹推进兑现服务承诺断提高政府公信力
(四)继续组织开展口计划生育基层群众治千村(居)示范活动宣传推广示范村居典型验深入开展口计划生育便民维权活动
(五)开展专题调研针新时期口计划生育工作新情况新问题进步加强调查研究工作深入基层前全市口计划生育法行政工作中新情况新问题进行调研分析提出建议意见
三工作措施
()法行政示范单位创建活动契机进步推进口计生法行政工作
1认真贯彻落实国务院关加强法治政府建设意见继续推进口计生法行政工作制定**市口计划生育法行政十二五规划六五普法规划力开展六五普法宣传工作
2全面推行行政执法责制加强行政执法监督力度根法治湖北建设纲求进步完善行政执法责制公示制考核评议制错责追究制完善层级监督加强重案件督查力度落实行政问责违法行政导致发生重案件方严格实行票否决严禁办理生育审批等工作中乱收费搭车收费切实维护广群众合法权益
3深入开展法行政示范单位创建活动印发实施方案国家省口计生委法行政示范单位创建标准制定市级法行政示范单位创建标准开展检查督办考核评估验收
4加强口计生执法队伍建设采取脱产学集中培训业余学等种形式加强干部培训提高执法员法律知识素养采取会代训方式举办全市口计划生育政策法规干部培训班
5继续深入开展计划生育便民维权活动设立公布维权热线电话建立健全便民服务投诉渠道维护计划生育家庭合法权益广群众提供高效便捷服务
6加强行政复议行政应诉征收社会抚养费案件指导协调时回复级交办案件
7严格执行紧急重情况报告制度完善预警机制应急反应机制时处理报告紧急重情况督促重恶性案件24时时报畅通信访渠道时处理群众信访
8全面规范完善口计划生育行政执法文书开展行政执法案卷专项评查活动
(二)进步完善落实口计划生育利益导政策
1力推进相关部门已制定项优惠政策落实引导部门全面推进口计划生育利益导机制建立完善
2法全面落实独生子女保健费督促农村居民城镇业居民体工商户独生子女保健费纳入方财政预算
3继续做落实企业退休职工计划生育奖励政策工作督促时落实开展检查
4继续协助计划生育奖扶特扶农村独生女高考加分等关奖励政策资格确认工作组织做计划生育手术发症员纳入特扶助制度相关工作
5积极参新型农村社会养老保险试点工作总结推广试点验指导新农保试点单位做关政策衔接工作保证试点工作利开展
(三)积极推进口计划生育基层群众治全面推进诚信计生工作
1继续协组织开展口计划生育基层群众治千村(居)示范活动宣传推广示范村居典型验
2国家省口计生委求全市全面推进诚信计生工作制定实施方案细化评估标准指导举办试点总结验评估审核第批诚信计生合格县(市区)
2011年口计生法行政工作点
2011年十二五开局年做法行政工作事关口计生发展局统筹解决口问题加快构建谐社会具重意义现建设法治**总体部署根**市口计生委工作求**市口计划生育法行政五年规划(2009年2013年)实施方案提出2011年口计生法行政工作思路:稳定适度低生育水统筹解决口问题中心转变理念开展制度完善年’活动载体加法行政力度规范法行政行切实法保障公民合法权益稳定低生育水提升群众满意度重点做方面工作:
完善制度重点开展制度完善年活动
1落实行政执法责制法制办工作求结合权力阳光运行工程制定口计划生育行政执法责制法界定执法职责科学设定执法岗位细化执法标准健全评议考核体系执法错责追究机制落实科室法行政责努力确保口计划生育行政执法合法公开文明高效法执法公违法侵权行追究直接负责责责坚持法行政文明执法坚决杜绝行政侵权行引发恶性事件发生
2规范行政执法行继续规范生育特殊情况生育审批**市计生委市政府法制办求进步规范生育审批程序文书样完善网生育审批工作根区划调整加强审批专章理严格落实审批责制二继续规范社会抚养费征收进步细化裁量权切实落实市镇(街道)两级审批责制加强环节时间节点理提高效率继续规范社会抚养费征收法律文书
3举办题宣传活动充分利新闻媒体加强口计生政策宣传两台报设立口计生法律法规专栏定时宣传关政策普法教育711529重节日宣传活动相结合利文艺汇演志愿者宣传服务队等形式进村入户街开展宣传提高群众政策知晓率
二社会抚养费征收重点开展专项整治工作
1加征收力度提高兑现率充分发挥市口计生法行政工作组作召开联席会议研究社会抚养费征收工作进步健全政府领导计生导镇(街道)执行部门协作执法工作机制坚持**市社会抚养费征收理办法进行征收加强工作督查建立进度通报领导联系等制度确保兑现率立案率较幅度提升充分发挥考核杠杆作进步细化指标加权重
2开展专项治理清理历史积案口清查象重点45月采集中时间集中精力集中调查取证方式口清查报违法生育象关印发浙江省口计划生育基础信息核查实施方案通知(浙口计生领办﹝2009﹞8号)文件精神开展征收确保社会公重视历史遗留案件清查处理工作提高积案征收兑现率确保社会公稳定
3加强部门联合加强制执行力度继续开展部门联合执法活动发挥法院公安卫生工商税务等职部门优势协做社会抚养费征收加法院执行力度明确级相关部门司法强制程中职责探索建立计生法院司法合议制度提高强制执行位率
4协助开展性整治加强医疗机构证引产证接生理B超性鉴定理加强部门联合部协调组织专项性治理工作杜绝非医学需性鉴定
三保障权益核心完善利益导体系
1认真落实现奖励政策落实奖励扶助制度特扶助制度公益金三项制度认真做扶助象资格确认资金发放工作落实城镇失业农村独生子女父母奖励政策镇(街道)确保农村独生子女费全额位
2继续探索优先优惠政策**市求**市农村独生子女父母参加农村居民养老保险补贴办法实施细(杭政办函[2008]358号)结合实际着手实施市农村独生子女父母养老保险补贴办法城中村股份制改革等奖励优惠政策时规范镇(街道)优先优惠政策
3开展便民维权活动进步推进计划生育政务公开保障公民实行计划生育知情权参权监督权坚持高效便民原简化办事程序提高办事效率逐步推行行政征收软件系统实行征收网公开
四提升行政水目标开展业务培训活动
1组织开展培训活动加强口计生政策梳理编印口计划生育法行政工作手册认真组织执法业务培训班全年安排2次计生干部法制专题培训提升基层执法水断增强法行政文明执法意识组织基层干部参加市执法证申领考试提高持证率做持证执法亮证执法
2开展乡镇执法评活动继续开展乡镇行政执法检查评议活动全年组织两次行政执法案卷评查活动结果纳入考核加强局政策法规科身建设进步提高业务水指导力
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