全市口计划生育工作指导思想：邓理三代表重思想指导全面贯彻十六十六届三中全会精神坚持树立全面协调持续发展观抓住机遇时俱进加快发展开拓进取进步推进口计划生育综合改革建立健全法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理工作新机制努力提升口计划生育理服务水促进市口济社会协调发展持续发展
全市口计划生育工作目标：全市户籍口出生数控制13万口出生率控制1155‰计划生育率达85％统计误差率3％出生婴性控制116口计划生育基础知识普率达90％均计划生育事业费投入达10元
实现述目标2004年工作点：
创建全省婚育新风进万家活动示范县（市区）契机继续深化计划生育宣传教育
坚持计划生育工作宣传教育方针创建全省婚育新风进万家活动示范县（市区）契机断加宣传教育力度引导群众树立科学文明进步婚育观念
认真贯彻落实市委市政府关广泛深入开展婚育新风进万家活动实施意见精神开展婚育新风进万家活动作件重事抓精神文明创建活动公民道德规范建设结合起整合种资源调动切积极素逐步形成宣传氛围切实加强宣传新闻文化民政青团妇联等部门协作加宣传力度营造全社会关爱女孩倡导男女等社会新风推进社会义生育文化建设促进群众婚育观念转变时继续实施关爱女孩工程资助100名贫困女童完成九年制义务教育
加强乡村口学校服务站（室）等宣教阵建设努力探索宣传教育新领域手段力倡导性化宣传针育龄群众需求改进宣传方式容努力增强宣传效果通种渠道普计划生育政策法规知识科普知识教育结合育龄群众生殖时期特点针性开展计划生育优生优育生殖健康等知识教育断提高口计划生育基础知识普率
强化生育文化园区建设推广江社区瑞阳社区浙江金石刀具厂开展生育文化建设验抓市开元高级中学市职教中心校园生育文化建设试点工作生育文化融入社区文化企业文化校园文化中激发群众觉实行计划生育热情积极性乡镇结合实际建设二生育文化园区生育文化场断扩生育文化覆盖面提升宣传教育品位
认真组织三乡5·29计生协会会员集中活动日7·11世界口日等集中性宣传服务活动排演计生文艺演出乡镇巡回演出扩宣传影响面全市交通道市场集市流动口相集中方设立亮丽醒目型计生宣传牌市市区东门——瑞祥道建设生育文化条路积极营造浓度舆氛围抓高品位宣传品制作发放户家庭断增强宣传教育吸引力
二加快法治化建设步伐努力推进法理
认真贯彻落实法三规省条例等计划生育法律法规抓紧出台市贯彻省条例实施办法相关措施认真落实执法责制继续防止违反七准规定引发严重侵权行恶性事件发生口计划生育工作逐步走法理轨道全市继续开展法三规省条例宣传教育掀起学法知法法守法热潮口计划生育法省条例等计生法律法规精神深入心断增强广干部群众法制观念加强计生执法员学培训分期分批计生执法员进行法三规省条例重容计生法律法规知识教育进步提高法行政法理水
加强计划生育行政执法力度符合法定条件生育严格省条例规定标准征收社会抚养费规定期限拒缴纳社会抚养费坚决申请民法院强制执行促进征收工作利开展严厉查处种破坏计划生育干部职工符合法定条件生育案件做发现起查处起全面推行计划生育合理制度通合约定进步规范政府行政行群众生育行畅通信访渠道接受群众投诉努力解决计划生育工作公正合理问题维护广群众合法权益维护社会稳定
贯彻省政府办公厅关力开展出生口性偏高治理工作意见精神组织关部门成立专案组开展非法鉴定胎性选择性终止妊娠专项治理工作加强医疗服务机构B超机理检查严厉击B超非法鉴定胎性选择性终止妊娠行强化生育程效控制实施全程踪理服务特加强已批生育象全程监控发现擅引产法取消生育审批决定通开展专项治理努力降低出生婴性
认真落实国家口计生委流动口计划生育理服务干规定精神推动流动口现居住理逐步落实户籍口宣传理服务进步提高流动口计划生育理水全面推广应全国流动口计划生育信息交换台实现流动口信息异查询掌握流动口基信息建立起流动口卡册档案强化流动口办证服务意识查验证理意识切实提高办证率验证率落实部门企业村（居）法负责制严格考核奖惩措施强化责追究进步形成综合治理流动口计划生育工作机制
三加计划生育村（居）治工作力度断强化基层基础建设
推行计划生育村（居）民治基层计划生育理体制改革方坚持国家指导群众愿相结合原全面推进计划生育村（居）民治工作逐步实现群众教育理服务结合实际通规范完善落实计划生育村规民约等制度建立健全计划生育村（居）民治组织村级推行计划生育民参民决策民理民监督保障群众实行计划生育方面民权利合法权益群众真正成计划生育
加强村级计划生育队伍建设进步调整充实村计生员队伍符合条件村计生员坚决予更换条件乡镇村计生员全面实行公开聘制择优聘年龄轻文化程度高热心计生工作群众信计生员加强村计生员教育培训断提高理服务水时提高落实村级计生员遇报酬提高工作积极性
加快计划生育信息化理步伐深化统计改革逐步搞计划生育户籍口统计转常住口统计建立育龄妇女信息理系统正式开通瑞安口网站实现全市乡镇（办事处）计生局部联网工作达信息资源享现居住统计理提供技术支撑促进计划生育理走规范化信息化科学化轨道
贯彻落实中央省市关加强计划生育协会建设文件精神切实加强协会队伍建设特选配乡镇专职副会长积极开展争创示范协会活动断提高协会工作水推广浙江金石刀具厂创建计生协会试点验加非公企业创建计生协会力度力开展项活动组织引导会员做计划生育工作特计划生育村（居）民治中发挥积极作结合实际努力创办协会项目断提高协会服务水进步增强协会凝聚力加强口计划生育青年志愿者服务队建设发挥队伍优势开展种形式服务活动成具市方特色支计划生育工作生力军
四强化服务意识全面推进计划生育优质服务
实施计划生育优质服务全面提高计划生育工作质量群众满意度新形势做口计划生育工作必然目标务措施认真贯彻落实计划生育技术服务理条例全面建立完善优质服务工作体制计划生育服务体系融入社会服务体系中加强卫生部门合作整合资源优势互补改革精神整合方资源中计划生育技术服务做强做精做
继续开展创建优质服务先进乡镇活动断推进优质服务工作组织实施避孕节育优质服务出生缺陷干预生殖道感染干预三工程围绕生育节育育做计划生育生殖保健服务加强优生优育指导提高出生口素质针群特点育龄群众提供安全高效简便济避孕方法节育服务积极开展访服务术产象进行定期访实行踪服务
加强政府指导积极稳妥推进避孕方法知情选择充分尊重群众意愿积极维护群众计划生育工作中知情权选择权服务权健康权做充分知情技术指导选择长效加强育龄群众进行生育政策优生优育避孕节育等知识宣传教育育龄妇女少掌握三种避孕方法育龄群众掌握避孕方法基础进步推进规范落实避孕节育方法知情选择加强访咨询服务重点意外妊娠发生率流率降基杜绝月份引产
加强计划生育服务网络建设形成市站龙头乡站体村（居）服务室托计划生育技术服务网络体系完成市计生指导站迁建工程建设快投入乡镇服务站严格级站二级站标准建设村（居）服务室配备计划生育工作资料简单器械严格执行关计划生育技术服务规章制度全面规范市乡二级服务机构诊手术病历书写档等工作法规范技术服务工作断提高技术服务水
五全面实行综合改革逐步建立计划生育理新体制
紧密结合市济社会发展新特点全面推进建立法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理工作机制核心综合改革口计划生育工作摆济社会发展全局持续发展战略首位置纳入济社会总体发展规划进步转变政府职拓展口综合调控强化规划理法制保障公服务断提高计生部门理服务水
积极推进计划生育综合治理努力形成政府领导部门指导方配合群众参工作机制温州市委市政府关加强口计划生育基础理意见瑞安市口计划生育领导组成员单位关部门职责求出台贯彻141号文件实施意见相关部门严格职责分工密切配合形成齐抓强合力进步完善口计划生育目标理责制建立健全法负责制特征计生工作责制考核体系严格奖惩措施继续实行市级机关部门计划生育工作单位负责制市级机关部门逐步实行计划生育教育理服务加口计划生育事业投入力度确保免费实行计划生育育龄夫妇提供基项目避孕节育技术服务确保法律法规规定奖励优惠政策落实市级财政投入计生事业费达均10元
继续完善计划生育利益导社会保障机制进步推动相关部门制定出台关扶贫开发社会救济利计划生育家庭政策措施积极实施少生快富工程口计划生育工作发展济帮助群众勤劳致富建设文明幸福家庭结合起采取项目优先科技扶贫政策优惠等措施帮助计划生育家庭率先脱贫致富推行计划生育公益金制度根瑞安市计划生育公益金理暂行办法规定特殊困难计划生育家庭实行社会救助提供基生活保障引导群众觉实行计划生育促进群众婚育观念转变
六加强作风建设断提高计生队伍整体素质
深入开展三代表重思想十六精神教育活动争做育龄群众贴心活动明天添彩群众贴心民满意载体继续推进效革命严格执行级关规定局组五条规定加强计划生育系统职业道德建设坚决纠正行业正风继续开展民评议行风活动促进计划生育干部思想作风工作作风学风转变风廉政建设反腐败斗争纳入重日程采取力措施坚决源头预防治理正风
加强计划生育队伍教育培训工作积极开展创建学型机关活动加培训继续教育力度努力提高计生队伍综合素质工作力特加强计生队伍口计划生育法律法规学培训工作通培训增强法制观念法行政观念全面准确理解口计划生育法律法规精神实质提高法行政力
加强法行政工作监督牢固树立权必责权受监督侵权赔偿观念坚持运法律法规规范计生队伍行政行坚决执行七准规定杜绝行政行案件发生进步完善计划生育政务公开村务公开计划生育执法责制规范计划生育审批手续行政执法程序断提高办事工作效率级计生工作员断钻研业务知识拓宽口计划生育工作知识面努力委政府参谋助手牢固树立敬业爱岗乐奉献勇开拓全心全意民服务意识做想服务会服务服务服务叶丽慧朱缀绒等计生系统涌现出模范物榜样树立批文明执法科学理优质服务民公仆全系统形成学先进赶先进争做育龄群众贴心良风尚
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全市口计划生育工作目标：全市户籍口出生数控制13万口出生率控制1155‰计划生育率达85％统计误差率3％出生婴性控制116口计划生育基础知识普率达90％均计划生育事业费投入达10元
实现述目标2004年工作点：
创建全省婚育新风进万家活动示范县（市区）契机继续深化计划生育宣传教育
坚持计划生育工作宣传教育方针创建全省婚育新风进万家活动示范县（市区）契机断加宣传教育力度引导群众树立科学文明进步婚育观念
认真贯彻落实市委市政府关广泛深入开展婚育新风进万家活动实施意见精神开展婚育新风进万家活动作件重事抓精神文明创建活动公民道德规范建设结合起整合种资源调动切积极素逐步形成宣传氛围切实加强宣传新闻文化民政青团妇联等部门协作加宣传力度营造全社会关爱女孩倡导男女等社会新风推进社会义生育文化建设促进群众婚育观念转变时继续实施关爱女孩工程资助100名贫困女童完成九年制义务教育
加强乡村口学校服务站（室）等宣教阵建设努力探索宣传教育新领域手段力倡导性化宣传针育龄群众需求改进宣传方式容努力增强宣传效果通种渠道普计划生育政策法规知识科普知识教育结合育龄群众生殖时期特点针性开展计划生育优生优育生殖健康等知识教育断提高口计划生育基础知识普率
强化生育文化园区建设推广江社区瑞阳社区浙江金石刀具厂开展生育文化建设验抓市开元高级中学市职教中心校园生育文化建设试点工作生育文化融入社区文化企业文化校园文化中激发群众觉实行计划生育热情积极性乡镇结合实际建设二生育文化园区生育文化场断扩生育文化覆盖面提升宣传教育品位
认真组织三乡5·29计生协会会员集中活动日7·11世界口日等集中性宣传服务活动排演计生文艺演出乡镇巡回演出扩宣传影响面全市交通道市场集市流动口相集中方设立亮丽醒目型计生宣传牌市市区东门——瑞祥道建设生育文化条路积极营造浓度舆氛围抓高品位宣传品制作发放户家庭断增强宣传教育吸引力
二加快法治化建设步伐努力推进法理
认真贯彻落实法三规省条例等计划生育法律法规抓紧出台市贯彻省条例实施办法相关措施认真落实执法责制继续防止违反七准规定引发严重侵权行恶性事件发生口计划生育工作逐步走法理轨道全市继续开展法三规省条例宣传教育掀起学法知法法守法热潮口计划生育法省条例等计生法律法规精神深入心断增强广干部群众法制观念加强计生执法员学培训分期分批计生执法员进行法三规省条例重容计生法律法规知识教育进步提高法行政法理水
加强计划生育行政执法力度符合法定条件生育严格省条例规定标准征收社会抚养费规定期限拒缴纳社会抚养费坚决申请民法院强制执行促进征收工作利开展严厉查处种破坏计划生育干部职工符合法定条件生育案件做发现起查处起全面推行计划生育合理制度通合约定进步规范政府行政行群众生育行畅通信访渠道接受群众投诉努力解决计划生育工作公正合理问题维护广群众合法权益维护社会稳定
贯彻省政府办公厅关力开展出生口性偏高治理工作意见精神组织关部门成立专案组开展非法鉴定胎性选择性终止妊娠专项治理工作加强医疗服务机构B超机理检查严厉击B超非法鉴定胎性选择性终止妊娠行强化生育程效控制实施全程踪理服务特加强已批生育象全程监控发现擅引产法取消生育审批决定通开展专项治理努力降低出生婴性
认真落实国家口计生委流动口计划生育理服务干规定精神推动流动口现居住理逐步落实户籍口宣传理服务进步提高流动口计划生育理水全面推广应全国流动口计划生育信息交换台实现流动口信息异查询掌握流动口基信息建立起流动口卡册档案强化流动口办证服务意识查验证理意识切实提高办证率验证率落实部门企业村（居）法负责制严格考核奖惩措施强化责追究进步形成综合治理流动口计划生育工作机制
三加计划生育村（居）治工作力度断强化基层基础建设
推行计划生育村（居）民治基层计划生育理体制改革方坚持国家指导群众愿相结合原全面推进计划生育村（居）民治工作逐步实现群众教育理服务结合实际通规范完善落实计划生育村规民约等制度建立健全计划生育村（居）民治组织村级推行计划生育民参民决策民理民监督保障群众实行计划生育方面民权利合法权益群众真正成计划生育
加强村级计划生育队伍建设进步调整充实村计生员队伍符合条件村计生员坚决予更换条件乡镇村计生员全面实行公开聘制择优聘年龄轻文化程度高热心计生工作群众信计生员加强村计生员教育培训断提高理服务水时提高落实村级计生员遇报酬提高工作积极性
加快计划生育信息化理步伐深化统计改革逐步搞计划生育户籍口统计转常住口统计建立育龄妇女信息理系统正式开通瑞安口网站实现全市乡镇（办事处）计生局部联网工作达信息资源享现居住统计理提供技术支撑促进计划生育理走规范化信息化科学化轨道
贯彻落实中央省市关加强计划生育协会建设文件精神切实加强协会队伍建设特选配乡镇专职副会长积极开展争创示范协会活动断提高协会工作水推广浙江金石刀具厂创建计生协会试点验加非公企业创建计生协会力度力开展项活动组织引导会员做计划生育工作特计划生育村（居）民治中发挥积极作结合实际努力创办协会项目断提高协会服务水进步增强协会凝聚力加强口计划生育青年志愿者服务队建设发挥队伍优势开展种形式服务活动成具市方特色支计划生育工作生力军
四强化服务意识全面推进计划生育优质服务
实施计划生育优质服务全面提高计划生育工作质量群众满意度新形势做口计划生育工作必然目标务措施认真贯彻落实计划生育技术服务理条例全面建立完善优质服务工作体制计划生育服务体系融入社会服务体系中加强卫生部门合作整合资源优势互补改革精神整合方资源中计划生育技术服务做强做精做
继续开展创建优质服务先进乡镇活动断推进优质服务工作组织实施避孕节育优质服务出生缺陷干预生殖道感染干预三工程围绕生育节育育做计划生育生殖保健服务加强优生优育指导提高出生口素质针群特点育龄群众提供安全高效简便济避孕方法节育服务积极开展访服务术产象进行定期访实行踪服务
加强政府指导积极稳妥推进避孕方法知情选择充分尊重群众意愿积极维护群众计划生育工作中知情权选择权服务权健康权做充分知情技术指导选择长效加强育龄群众进行生育政策优生优育避孕节育等知识宣传教育育龄妇女少掌握三种避孕方法育龄群众掌握避孕方法基础进步推进规范落实避孕节育方法知情选择加强访咨询服务重点意外妊娠发生率流率降基杜绝月份引产
加强计划生育服务网络建设形成市站龙头乡站体村（居）服务室托计划生育技术服务网络体系完成市计生指导站迁建工程建设快投入乡镇服务站严格级站二级站标准建设村（居）服务室配备计划生育工作资料简单器械严格执行关计划生育技术服务规章制度全面规范市乡二级服务机构诊手术病历书写档等工作法规范技术服务工作断提高技术服务水
五全面实行综合改革逐步建立计划生育理新体制
紧密结合市济社会发展新特点全面推进建立法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理工作机制核心综合改革口计划生育工作摆济社会发展全局持续发展战略首位置纳入济社会总体发展规划进步转变政府职拓展口综合调控强化规划理法制保障公服务断提高计生部门理服务水
积极推进计划生育综合治理努力形成政府领导部门指导方配合群众参工作机制温州市委市政府关加强口计划生育基础理意见瑞安市口计划生育领导组成员单位关部门职责求出台贯彻141号文件实施意见相关部门严格职责分工密切配合形成齐抓强合力进步完善口计划生育目标理责制建立健全法负责制特征计生工作责制考核体系严格奖惩措施继续实行市级机关部门计划生育工作单位负责制市级机关部门逐步实行计划生育教育理服务加口计划生育事业投入力度确保免费实行计划生育育龄夫妇提供基项目避孕节育技术服务确保法律法规规定奖励优惠政策落实市级财政投入计生事业费达均10元
继续完善计划生育利益导社会保障机制进步推动相关部门制定出台关扶贫开发社会救济利计划生育家庭政策措施积极实施少生快富工程口计划生育工作发展济帮助群众勤劳致富建设文明幸福家庭结合起采取项目优先科技扶贫政策优惠等措施帮助计划生育家庭率先脱贫致富推行计划生育公益金制度根瑞安市计划生育公益金理暂行办法规定特殊困难计划生育家庭实行社会救助提供基生活保障引导群众觉实行计划生育促进群众婚育观念转变
六加强作风建设断提高计生队伍整体素质
深入开展三代表重思想十六精神教育活动争做育龄群众贴心活动明天添彩群众贴心民满意载体继续推进效革命严格执行级关规定局组五条规定加强计划生育系统职业道德建设坚决纠正行业正风继续开展民评议行风活动促进计划生育干部思想作风工作作风学风转变风廉政建设反腐败斗争纳入重日程采取力措施坚决源头预防治理正风
加强计划生育队伍教育培训工作积极开展创建学型机关活动加培训继续教育力度努力提高计生队伍综合素质工作力特加强计生队伍口计划生育法律法规学培训工作通培训增强法制观念法行政观念全面准确理解口计划生育法律法规精神实质提高法行政力
加强法行政工作监督牢固树立权必责权受监督侵权赔偿观念坚持运法律法规规范计生队伍行政行坚决执行七准规定杜绝行政行案件发生进步完善计划生育政务公开村务公开计划生育执法责制规范计划生育审批手续行政执法程序断提高办事工作效率级计生工作员断钻研业务知识拓宽口计划生育工作知识面努力委政府参谋助手牢固树立敬业爱岗乐奉献勇开拓全心全意民服务意识做想服务会服务服务服务叶丽慧朱缀绒等计生系统涌现出模范物榜样树立批文明执法科学理优质服务民公仆全系统形成学先进赶先进争做育龄群众贴心良风尚
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