**湖国淡水湖泊具吞吐型**湖泊季节性湖泊特点长江流域发挥重水位调蓄作建立**湖生态济区省委省政府作出功代利千秋重决策贯彻科学发展观具体实践**县环**湖重点县全县总口7828万24乡（镇）21东西北濒**湖湖岸线全长185公里水域拥湖面185万亩接**湖总面积三分保护**湖**区域生态环境促进**湖生态济区科学发展具十分重意义
**湖**区域环境现状
（）水环境现状根年**湖**水域水质监测数显示水质均达Ⅲ类水体水质标准污染物总磷总氮高锰酸盐指数生化需氧量占总负荷约78污染物约占22湖区水体富营养化程度中营养状态
（二）生态环境现状**县**湖岸草洲滩涂湿100余处列入保护温面积63万亩植物200余种鱼类118种鸟类270余种中典型湿鸟类（水禽）121种国家二级重点保护鸟类45种白鹤白头鹤东方白鹤白琵鹭等素白鹤王国候鸟天堂称
二保护**湖生态环境措施成效
年县深入贯彻落实科学发展观坚持金山银山更绿水青山发展理念认真贯彻落实**湖生态济区规划力实施生态立县招商兴工产业强农城乡互动创谐发展战略断加环保投入强化环境综合整治水污染防治工作力度效保护**湖生态环境
（）高度重视扎实推进生态环境保护工作保护**湖湖清水县高度重视**湖生态环境保护工作相继制订出台关推进绿色生态**建设实施意见**县乡镇垃圾害化处理实施方案等生态环境保护相关文件开展创建省级生态县活动时制订**湖生态保护规划统筹**湖然资源开发保护产业发展布局**湖生态保护列入乡镇政府政绩考核重容严格执行生态环境保护负责制启动**湖水质动监测站**湖候鸟观测站建设
（二）加投入永保**湖湖清水完善县城生活污水处理设施2008年投资6300万元建设日处理力1万吨县城生活污水处理厂该厂已2009年8月份全面竣工正常运行确保县城生活污水处理达标排放二加强县城医疗废水治理力度县民医院县中医院县妇保院县血防站投资50万元建设医疗废水处理站医疗废水处理达标排放三投资500万元正建设工业园区污水处理厂工业废水处理达标排放四加**镇饮水表水水源保护力度2007年县划定城镇饮水表水水源保护区制定保护区理办法设置标志牌全面取缔二级保护区排污口水源保护区未批建设项目水质达Ⅱ类Ⅲ类标准
（三）强化理严项目准入关认真贯彻执行江西省建设项目环境保护条例严项目准入关实行环保票否决落户**建设项目律严格执行环境影响评价三时制度做先环评审批建设符合国家环保产业政策高耗高污染高排放项目坚决拒门外杜绝新污染产生
（四）综合整治改善环境质量开展环**湖周边企业环境专项整治取缔环湖企业排放污口二开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动严厉击法排污行动三实行工矿企业退城进园年县先县电机厂燃机厂涂料厂水产加工等企业县城中心搬迁工业园区四淘汰落产关闭离居民区较县砖瓦厂罗岭红砖厂福昌厂北山建设砖厂等7家企业消废气居民影响五开展城区毒害气体专项整治行动求型餐饮业搞油烟治理工作时淘汰5家达标燃煤锅炉减少废气环境污染
（五）加强农村环境保护控制农村面源污染开展农村环境综合整治力改善农村环境结合新农村建设力推进农村清洁工程加强农村基础设施环境卫生设施建设扎实推进农村生活垃圾害化处理二积极发展生态农业划定畜禽禁养区控养区适养区推广生态健康养殖推广测土配方施肥提高化肥农药利效率防止流失污染三建设秸秆粪便生活垃圾等机废弃物处理设施推进畜粪便生活垃圾肥料饲料燃料转化控制农村废弃物污染
（六）加强舆导环境保护成民群众觉行充分利电视台日**报宣传栏新闻媒体广泛宣传**湖生态济区建设重意义战略定位目标求力争做家喻户晓二全县24乡镇制作永久性环保宣传标语三鼓励群众检举揭发破坏**湖生态环境事重点环境问题环境案件通媒体进行公开曝光通宣传环境保护成全县民觉行动
三**湖区存环境问题
（）水质污染呈加重趋势**湖属吞吐型湖泊水位涨落受江西五水系长江水双重影响丰枯水季节水量相差极枯水期水质差加**湖采砂作业航运船舶排放废油污水水体水质造成破坏
（二）缺乏统理机制湖区理方面海事环保水利等部门司职理体制职交叉重叠利益相统存头理头现象
（三）环保基础设施建设相滞湖乡镇生活污水未处理直排现象普遍生活垃圾简易填埋达卫生填埋求量生活污染源直排入湖机污染富集湖区水质呈降趋势
（四）农村面源污染较严重农业生产中化肥农药量利率低造成湖区氮磷污染物幅增加渔业规模化畜禽养殖业发展尤化肥养鱼网箱养鱼湖区水体富营养化加快已威胁水体质量饮水源安全
（五）水质监控力薄弱缺少水质监测技术员仪器影响**湖水质监控工作开展
（六）生态系统质量降**湖湿生态系统未效保护存湿作荒滩荒荒水度序开发利现象非法采砂非法围堰屡禁止**湖湿资源断遭侵害生态质量降湖泊生态系统日益脆弱
四**湖区生态环境保护建议
进步强化**湖生态济区环境保护工作创建流生态文明示范区实现**湖生态济区建设成生态环境全面优化然资源永续利然谐发展生态区域目标提出建议：
（）编制环境保护规划高起点高标准编制**湖生态济区建设规划时编制相适应环境保护规划生态济区建设中环境保护提出重操作性实施方案规划应包括环保目标行业布局环境容量项目理污染控制生态开发等方面容
（二）争取国家政策支持积极申报争取国家生态补偿基金国家环保基础设施建设资金国家生态保护建设资金
（三）建立环境绩效考核机制**湖流域生态环境保护建设列入领导政绩考核重容作干部选拔奖惩制订完善方级民政府环境保护目标责制逐级签订责状评优创先活动实行环保票否决建立问责制切实解决方保护义干预环保执法问题
（四）建立生态补偿机制快制定生态补偿法规规定二建立省环境保护生态补偿基金三科学确定补偿标准四国家省级财政安排转移支付时充分考虑**湖区域生态补偿素
（五）严格环保准入提高准入门槛明确区域功定位发展方区域济规划环境保护目标机结合起禁止开发区开发建设项目
（六）明确理权限制订实施**湖生态济区生态环境保护条例明确理权限负责严监
（七）实施环保工程加快建设生活污水工业园区污水处理厂二合理选址建设垃圾害化处理场三推进节减排工作抓工程减排结构减排监减排发展循环济实施清洁生产四搞农业面源污染防治工作发展生态农业机农业推广生态种养模式
（八）加源头污染治理力度确保源头水质质量加湿候鸟保护区保护力度逐步恢复湖泊湿等生态系统功
（九）加强环境监力建设加快建设重点污染源线监控体系建立完善环境污染突发事件应急预案应急专业队伍装备配置等提高突发性环境事件预警应急处理力确保环境安全
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**湖**区域环境现状
（）水环境现状根年**湖**水域水质监测数显示水质均达Ⅲ类水体水质标准污染物总磷总氮高锰酸盐指数生化需氧量占总负荷约78污染物约占22湖区水体富营养化程度中营养状态
（二）生态环境现状**县**湖岸草洲滩涂湿100余处列入保护温面积63万亩植物200余种鱼类118种鸟类270余种中典型湿鸟类（水禽）121种国家二级重点保护鸟类45种白鹤白头鹤东方白鹤白琵鹭等素白鹤王国候鸟天堂称
二保护**湖生态环境措施成效
年县深入贯彻落实科学发展观坚持金山银山更绿水青山发展理念认真贯彻落实**湖生态济区规划力实施生态立县招商兴工产业强农城乡互动创谐发展战略断加环保投入强化环境综合整治水污染防治工作力度效保护**湖生态环境
（）高度重视扎实推进生态环境保护工作保护**湖湖清水县高度重视**湖生态环境保护工作相继制订出台关推进绿色生态**建设实施意见**县乡镇垃圾害化处理实施方案等生态环境保护相关文件开展创建省级生态县活动时制订**湖生态保护规划统筹**湖然资源开发保护产业发展布局**湖生态保护列入乡镇政府政绩考核重容严格执行生态环境保护负责制启动**湖水质动监测站**湖候鸟观测站建设
（二）加投入永保**湖湖清水完善县城生活污水处理设施2008年投资6300万元建设日处理力1万吨县城生活污水处理厂该厂已2009年8月份全面竣工正常运行确保县城生活污水处理达标排放二加强县城医疗废水治理力度县民医院县中医院县妇保院县血防站投资50万元建设医疗废水处理站医疗废水处理达标排放三投资500万元正建设工业园区污水处理厂工业废水处理达标排放四加**镇饮水表水水源保护力度2007年县划定城镇饮水表水水源保护区制定保护区理办法设置标志牌全面取缔二级保护区排污口水源保护区未批建设项目水质达Ⅱ类Ⅲ类标准
（三）强化理严项目准入关认真贯彻执行江西省建设项目环境保护条例严项目准入关实行环保票否决落户**建设项目律严格执行环境影响评价三时制度做先环评审批建设符合国家环保产业政策高耗高污染高排放项目坚决拒门外杜绝新污染产生
（四）综合整治改善环境质量开展环**湖周边企业环境专项整治取缔环湖企业排放污口二开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动严厉击法排污行动三实行工矿企业退城进园年县先县电机厂燃机厂涂料厂水产加工等企业县城中心搬迁工业园区四淘汰落产关闭离居民区较县砖瓦厂罗岭红砖厂福昌厂北山建设砖厂等7家企业消废气居民影响五开展城区毒害气体专项整治行动求型餐饮业搞油烟治理工作时淘汰5家达标燃煤锅炉减少废气环境污染
（五）加强农村环境保护控制农村面源污染开展农村环境综合整治力改善农村环境结合新农村建设力推进农村清洁工程加强农村基础设施环境卫生设施建设扎实推进农村生活垃圾害化处理二积极发展生态农业划定畜禽禁养区控养区适养区推广生态健康养殖推广测土配方施肥提高化肥农药利效率防止流失污染三建设秸秆粪便生活垃圾等机废弃物处理设施推进畜粪便生活垃圾肥料饲料燃料转化控制农村废弃物污染
（六）加强舆导环境保护成民群众觉行充分利电视台日**报宣传栏新闻媒体广泛宣传**湖生态济区建设重意义战略定位目标求力争做家喻户晓二全县24乡镇制作永久性环保宣传标语三鼓励群众检举揭发破坏**湖生态环境事重点环境问题环境案件通媒体进行公开曝光通宣传环境保护成全县民觉行动
三**湖区存环境问题
（）水质污染呈加重趋势**湖属吞吐型湖泊水位涨落受江西五水系长江水双重影响丰枯水季节水量相差极枯水期水质差加**湖采砂作业航运船舶排放废油污水水体水质造成破坏
（二）缺乏统理机制湖区理方面海事环保水利等部门司职理体制职交叉重叠利益相统存头理头现象
（三）环保基础设施建设相滞湖乡镇生活污水未处理直排现象普遍生活垃圾简易填埋达卫生填埋求量生活污染源直排入湖机污染富集湖区水质呈降趋势
（四）农村面源污染较严重农业生产中化肥农药量利率低造成湖区氮磷污染物幅增加渔业规模化畜禽养殖业发展尤化肥养鱼网箱养鱼湖区水体富营养化加快已威胁水体质量饮水源安全
（五）水质监控力薄弱缺少水质监测技术员仪器影响**湖水质监控工作开展
（六）生态系统质量降**湖湿生态系统未效保护存湿作荒滩荒荒水度序开发利现象非法采砂非法围堰屡禁止**湖湿资源断遭侵害生态质量降湖泊生态系统日益脆弱
四**湖区生态环境保护建议
进步强化**湖生态济区环境保护工作创建流生态文明示范区实现**湖生态济区建设成生态环境全面优化然资源永续利然谐发展生态区域目标提出建议：
（）编制环境保护规划高起点高标准编制**湖生态济区建设规划时编制相适应环境保护规划生态济区建设中环境保护提出重操作性实施方案规划应包括环保目标行业布局环境容量项目理污染控制生态开发等方面容
（二）争取国家政策支持积极申报争取国家生态补偿基金国家环保基础设施建设资金国家生态保护建设资金
（三）建立环境绩效考核机制**湖流域生态环境保护建设列入领导政绩考核重容作干部选拔奖惩制订完善方级民政府环境保护目标责制逐级签订责状评优创先活动实行环保票否决建立问责制切实解决方保护义干预环保执法问题
（四）建立生态补偿机制快制定生态补偿法规规定二建立省环境保护生态补偿基金三科学确定补偿标准四国家省级财政安排转移支付时充分考虑**湖区域生态补偿素
（五）严格环保准入提高准入门槛明确区域功定位发展方区域济规划环境保护目标机结合起禁止开发区开发建设项目
（六）明确理权限制订实施**湖生态济区生态环境保护条例明确理权限负责严监
（七）实施环保工程加快建设生活污水工业园区污水处理厂二合理选址建设垃圾害化处理场三推进节减排工作抓工程减排结构减排监减排发展循环济实施清洁生产四搞农业面源污染防治工作发展生态农业机农业推广生态种养模式
（八）加源头污染治理力度确保源头水质质量加湿候鸟保护区保护力度逐步恢复湖泊湿等生态系统功
（九）加强环境监力建设加快建设重点污染源线监控体系建立完善环境污染突发事件应急预案应急专业队伍装备配置等提高突发性环境事件预警应急处理力确保环境安全
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