第部分 海潮镇**总体规划说明
第章 现状概况
（）理位置：海潮镇位泸县西**东**市**区胡市镇南沱江**市**区通滩镇隔江相**市富县怀德镇接壤北接泸县潮河镇牛滩镇泸县**市**区**富县三邻边域城镇幅员面积54方公里
（二）然条件：境属中亚热带湿润季风气候雨量充**四季分明霜期长雨热季冬暖春早全年均气温178℃左右年降雨量1070mm左右霜期约341天年日总数1200时左右质结构属东褶皱皱带南北构造体系
（三）资源条件：境土肥沃水源充足沙石矿产资源丰富水陆两通泸富公路东西穿境农产品水稻麦红苕高梁玉米花生甘蔗蔬菜桂圆沱鲶鱼山羊水牛猪兔等中桂圆花生沱江鲶鱼特产
镇城天独厚风景旅游资源市级风景名胜海潮活水湖观光旅游区海潮寺太阳寺青林寺万福寺
（四）社会济状况：
1行政区划口状况：海潮镇辖7行政村3街村65村民组2004年镇城总口33169中非业口1282占总口369％
1 济状况：2004年全镇社会总产值10696万元中农业497364万元占465％工业265261万元占248％第三产业306975万元占287％
具定旅游基础没形成定规模济
二城镇概况：
（）理位置历史革：海潮镇位泸县县城西**距县城29公里距**市区20公里 2001年6月省民政府批准撤乡建镇海潮镇
（二）城镇口建设状况：2004年海潮镇区常住口2322中非农业口1282城镇化水7％
镇区现状建设1883公顷城镇建设特色鲜明成绩显著已建成海潮新街220米镇城海潮红岩子沱江周坝水码头4农贸市场3
（三）基础设施状况：
1排水设施：现鱼滩水库水源高位水池供居民水排水雨污合流制基属排放
2供电设施：已完善农网改造现川南电网实行直线供电
3邮电通讯设施：现邮电支局电信支换模块局已普电话光纤户电讯入**市网2004年程控电话730余部新建通讯基站3
第二章 规划期限规划范围
规划
1中华民国城市规划法村镇规划标准
2关加强城镇建设干意见
3四川省村镇规划编制审批办法
4泸县社会济发展战略规划综合农业区划
5泸县县城城镇体系规划
6海潮镇基础资料汇编
7级政府关部门关规划设想建议
二规划年限
期：2005－2010年
远期：2005－2020年
三规划区范围
1**规划区范围：海潮镇行政区划范围
2镇区规划范围：**枣子湾南咀南62m西沱**边湾头西320m北海潮镇中心学城镇规划控制面积15Km2
第三章 规划指导思想原规划目标
指导思想
突出济建设中心力发展乡镇企业第三产业尤发展旅游业加快农村济发展集镇重点建立农村生产生活服务体系科学确定城镇**济发展目标
二规划原
1利生产方便生活促进流通繁荣济项建设合理分布协调发展适留余
2强调规划科学性超前性立足前着眼未切实行体现高起点高标准高水
3制宜精心规划突出方特色发挥理交通优势发展旅游业重点海潮镇建设成名符实旅游型城镇
4遵循合理节约原确定适宜建设标准远期结合期提高期建设规划完整远期适应性
5新建改造结合重点发展新区加强基础设施配套建设
6生产生活步开发处理发展环境保护关系防治污染消公害创造良生态环境
三规划目标
现济基础力发展旅游业加强环境基础设施建设海潮镇建设成济繁荣交通方便设施配套功齐全环境优美现代化旅游型城镇
第四章 **社会济发展战略目标
**济发展利条件制约素
（）利条件
1理位置优越交通方便：海潮镇位泸县**市**区**富县三结合部泸富公路穿境沱江西侧南侧环绕****线长21公里独特理位置优越交通条件附区较强辐射力着交通条件断改进海潮投资环境进步改善知名度进步提高
2物产资源丰富：海潮镇物产资源粮食生产种营四川省政府批准公害水果蔬菜生产基粮食外支柱农产业桂圆特色农产业花生传统农产业沱江河鱼现已建成优质稻田19071亩桂圆10000亩蔬菜600亩**矿产资源丰富沱**边沙卵石储量庞**拥沱江河沟河流水力资源丰富
3定工业基础：海潮镇兴盛纸业分公司海潮纸业限公司高寨建材厂**建材厂海潮李花生加工厂桂圆加工厂食品厂**市鼎旺酒业限公司等企业
4基础设施优势：海潮镇基础设施条件较现道路全部修建成混凝土路面跨县境泸富公路通220米长海潮新街海潮沱江红岩子周坝水码头四改扩建泸富公路海福公路15公里整修机耕道60公里新建标准化沟渠9000米750程控电话已开通足量水力电力源保证天独厚理交通优势利招商引资
5然风景资源独特：**拥海潮湖观光旅游区海潮寺太阳寺青林寺万福寺等旅游资源批资源开发契机力发展旅游业进带动第三产业快速发展发展第三产业实现海潮镇济跨越式发展基础
（二）利素
1产业传统种植业耕作方式落工业尚未形成规模缺乏龙头产品作引导理交通优势未充分发挥
2文化结构层次高缺少专业
3工业发展需资金限难济腾飞提供强力基础
4第三产业尚处萌芽状态资源开发规模较发展缓慢农村服务社会化体系健全成熟
二济总体发展方
1农业发展方：继续发展种植业努力造规模化生态农业增加农业种植业基位
2工业发展方：力发展乡镇企业利石材资源农业资源发展建材食品加工业保护生态环境基础发展纸业交通运输业带动方济发展
3旅游业发展方：市级旅游区海潮湖龙头开发保护重提高相应餐饮娱乐服务设施档次**旅游张牌第三产业稳健发展
三产业布局
1总体布局：根泸县济发展战略海潮镇基础条件确定产业总体布局：海潮镇核心泸富公路海福公路发展轴级村镇生长点利点线形成空间网络全面带动**济发展
2济分区：整**分三济片区第济区东北部济片区发展生态农业包括徐场高寨两二级场镇片区**村徐场村陈湾村**村组成**村中心村第二济区西部济片区发展水果蔬菜原中林村柏村江村合村柏村中心村第三济区江济片区发展海潮湖观光旅游重点红谷村流滩坝村中心村
四济发展目标预测（2004年社会总产值10696万元）
预测社会总产值20052010年6年均年增长9％2011年2020年均增长8％社会总产值2010年达1793826万元2020年达3872736万元
2010年非农业国民济中居导位着工业化进程加快旅游业迅速发展产业结构占重次序现三二产业次序发展二三产业次序终发展三二产业次序
五**口预测
根海潮镇泸县县域位作着旅游设施完善旅游线路开发交通优越投资环境优化口增长升然增长
1现状：全镇总口33169非农业口1282城镇常住口2322城镇化水7％
2根国家计划生育政策年海潮口然增长情况2000年2002年均负增长2003年2004年然增长率1‰根实际情况规划期然增长率3‰计算**口2010年然增长337702020年然增长34797根年**机械增长数30／年计集镇新区开发征土农转非预计增加100预测2010年**总口340502020年**总口预计达35297
3**口城镇化水预测：
现状城镇化水70％根统计资料显示海潮镇劳动19960耕面积45040亩林面积6444亩荒12124亩根西南区劳动力耕种土力约劳动耕种土35亩～45亩取4亩／约需劳动力11260林理20亩／需劳动322荒退耕林开发耕约剩余劳动力8000余根农村剩余劳动力转化法济水相关法产业结构法结合现状预测海潮镇期城镇化水达15％远期城镇化水达33％
期：34050×15％＝5108
中：海潮场镇4000二级镇徐场高寨1000（余分布中心村）
远期：35297×33％＝11648
中：海潮场镇10000二级场镇徐场高寨1500（余分布中心村）
六**村镇体系规划
1现状特点：海潮镇辖7行政村3街村村口规模3600－6200粮食种植养殖业农业济结构属浅丘区口集中率高项基础设施完善
2**村镇等级结构：
**村镇体系分四级：级中心镇——海潮场镇二级般镇——徐场高寨三级中心村四级基层村
3中心职：海潮场镇**政治济文化商贸中心中心村分作周围村民合作社农村居民点文化商贸服务中心
4专业职：海潮镇发展旅游业商贸饮食服务业三济片区根然条件基础发挥优势形身导产品
5中心村规划：
根产业布局济分区**城镇体系规划中心村担负行政村周围社村中心职口规模2020年100～200现公设施进行改造完善服务功改变农村居民点分散现象引导村民聚居扩中心村规模发挥中心村作
七**基础设施规划
1交通规划：镇公路加整治提高质量公路宽度般7米
2电力电讯：
（1）高压电变电输送村采10KV～38KV电源保证生产生活电
（2）电讯现750门程控电话发展远期村村通电话构成城乡便利通讯网络
第二部份 城镇建设规划说明
第章 城镇性质规模
城镇性质
海潮镇位泸富公路动脉东段属县区结合部水运陆运交通便捷区位优势明显理位置天独厚旅游资源农业资源丰富定工业基础根泸县城镇体系规划 海潮镇济发展分析城镇性质定海潮场镇全**政治济文化交通中心**市域泸县县域旅游环线重组成部分发展旅游业边贸工业辅城镇
二城镇规模
1规模：规划控制面积15km2集镇集镇建设10787公顷
2口规模：期4000远期10000
第二章 城**景发展构想
远景发展方
海潮镇受形限制南面江西面紧邻富县利城市建设增加外吸引力远景城市建设北西方发展
二远景济发展方
远景海潮镇优化产业结构增加科技含量时进步发挥天独厚理优势旅游资源优势增强周围区辐射力远景实现两路河轴济开发格局促进济发展
第三章 城镇布局规划
范围
城**期范围：**枣子湾南咀南62m西沱**边湾头西320m北海潮镇中心学城镇建设总规划10787公顷均10787方米／
二总体布局构思
根海潮镇环境容量集镇性质：期口规模定4000254公顷远期1000010787公顷规划设想：着集中紧凑面貌完整统利生产方便生活合理布局合理分区突出集镇特色注意整体规划思想镇区原**基础加扩展城镇重心放现泸富公路北侧海福公路西侧远期规划外交通均改道绕城境南侧工业区仓储区河沟河流两侧生态绿界工业区仓储区建设完全隔离海福路西侧公建筑中心西侧北侧集中布置居住建筑境公路规划东西北面边缘绕城镇防护绿规划区建设隔离开
三生产建设规划
1规划原：
（1）布置方便生活环保原布置生产采类分片集中办法推动乡镇企业联营发展便生产生活设施配套理
（2）镇区工业桂圆加工花生加工等类工业
2规划布局：
（1）新建工业区安排规划南侧沱江游常年导风侧风
（2）旧城新建工业企业原工业企业迁工业区迁出镇区
规划工业1152公顷占总1068％均1152m2
四仓储布局规划
仓储布置工业区北侧绕城境公路西侧城镇生活服务工业区服务
规划仓储208公顷占总191％均208m2
五外交通布局规划
规划区中心东侧两条南北道路间中段水井湾南侧设汽车站规划外交通245公顷占总227均245m2
六居住布局规划
1居民住宅规划利生产方便生活原结合城镇总体布局集中规划西部北部布置
2村民住宅规划部分农业口适集中位城镇边缘布置原建筑风格中式川南民居特色
规划居住3037公顷占总2815％均3037m2
七公建筑布局规划
1行政机构：规划保留原政府办公稍作调整改善办公区环境办公区前设绿广场
规划行政办公125公顷占总116％均125m2
2教育科研规划：
海潮镇中学位河沟河畔环境优美初具规模建设条件规划保留原址拓宽满足教育设施中心学迁中学旁边中学集中起形成教育区幼园保留原址拓宽
规划教育科研480公顷占总445％均48m2
3文体科技规划：
镇政府西侧**路边布置文体科技汽车站北侧布置综合文化中心医疗保健西侧干道外设文体科技处分设影剧院科技馆体育场文化茶园青少年家等区设相应文化站
文体科技规划337公顷占总312％均337m2
4医疗保健规划：
保留南北干道南段东侧医疗保健原址拓宽
规划医疗保健059公顷占总055％均059m2
5商业金融规划：
布置南北干道东西干道交叉口北侧路段西侧路段南侧路段干道两旁形成全镇商贸中心规划商业金融385公顷占总357％均385m2
6旅游服务设施：现海潮客运码头进步完善功适扩规模塑造旅游服务形象码头入城处南北24米干道西侧汽车客运站南面紧车站海福路处建设餐饮住宿娱乐体服务宾馆酒店沱江**路设系列旅游服务方特色专卖店饮食服务酒店
7集贸设施：
保留原市场两干道交叉口西南侧设市场满足居民生产生活需规划市场137公顷占总127％均137m2
八公工程设施
1污水处理厂：保护环境水体受污染远期海潮镇南面沱江游咀正沟尾建日处理8000吨污水处理厂
2垃圾处理厂：远期沱江游山洼设处垃圾填埋处理场填埋占1公顷
3变电站：仓储北端设35千伏安变电站占03公顷
4水厂：鱼滩水库胎河水库水源原水厂扩规模保证城**期水
5邮电工程：保留原邮电分局规划公工程设施125公顷占总116％均125m2
第四章 绿景观系统规划
海潮镇然环境优美西南面紧邻沱江规划区然植较创造具方特色山水花园式城镇改善空间环境维护生态衡特进行景观绿规划
城镇绿系统规划原
1绿分散合理分布满足城镇居民休息游览需
2少占道路宜建筑碎辟绿充分利形创造然景观
3城镇种专绿机组织综合考虑形成布局均衡合理绿系统
4建筑广场道路种线工程相配合综合考虑
5绿系统配置综合济利益考虑做举
6新区建设绿化步做建成片绿化片
7改造旧城绿化形成旧城区绿化系统整城镇绿均衡
二绿化系统布局
布局形式块状带状点状形式结合块公园绿结合江绿化带防护绿化带块散点绿均衡布置
1公绿规划
现状公绿游览设施
河沟两岸山坡宜修建规划公绿西部居住区中心位置较高山坡规划居住区中心绿两块绿结**水适点缀亭台楼榭辅铺路灯巧作安排善作布置提供游览观赏优美休憩园
镇区沱江河岸设观赏滨河路规划带状河公绿提供观赏休憩场
镇区道均设林荫道部分街头碎段辟街头绿配相应游乐设施
2生产防护绿化规划
沱江河岸两条穿镇支流两岸植防护林
镇区境交通两侧设置隔离绿
镇区绿系统中心绿公园绿滨河绿林荫道行道树街头区绿生产防护绿等组成点线面结构健全绿化网络系统
规划城镇绿3393公顷占总3145％均3393m2中公绿2148公顷占总1991均公绿2148 m2充分体现旅游集镇环境特色
三景观规划
海潮镇景观规划山水绿基础分文然景观两方面创造具方景观特色新型绿化城镇干道河流景观轴轴精心布置组织景观形成完整景观系统
1镇区文景观轴线：入口——镇中心——居住区中心——绿——景观控制点
干道交叉口处醒目指示牌表示辟出块绿化带配雕塑品
镇区街建筑高低体量色彩作统规划适处点缀相应品加强街道景观节奏感
居住区中心绿注意品配置形成身特色注意绿间通视
2 然景观轴线：沱江岸轴线河沟岸轴线
保留镇区较高较陡宜修建山丘坡**河岸植树造林河沟轴展开然景观序列河畔两侧保留辟公园镇民提供幽雅休憩场
海潮镇作**镇特殊位置旅游型城镇定位景观规划然建筑三四层利少数六层建筑布置选择轮廊优美树种相互衬托产生韵律美中心区建较高建筑作景观控制点整城镇天际轮廊更趋优美空间规划中开阔视野城镇控空间外部空间相互渗透浑然成体
第五章 生态环境保护规划
海潮镇处丘**植优良青山绿水空气清新生态环境良
环保规划原：建设保护重注意防止工业污染创造优良生态环境空间
城镇环保规划点：
1布局合理工业区安排镇区风游
2抑制污染工业二类工业
3排水采雨污分流制进行污水处理方排放
4量植树造林镇区开辟滨河绿保留部分山林镇区加强绿化保护建设
5纸生产业污水排放加强理进行处理达标方排放
6远期镇区沱江游咀正沟尾处规划建座日处理8000吨污水处理厂加强垃圾堆放倾倒理镇区沱江游低洼处选址建垃圾填埋处理场规划范围适位置规划布置6公厕6垃圾收集库
第六章 防灾规划
防洪规划：
（）防洪标准：20年遇设防海潮场镇20年遇洪水位高程24900m
（二）防洪措施：
1沱江**修建防洪堤河滨路方面起防洪作方面供游息观光
2般永久性建筑物物资粮库特易损易溶毒物资必须安排洪水淹没线
3防止山洪威胁山侧设截洪沟山水引游入河
4建筑施工弃土废弃物倒入河岸边
5加强沱江河段海潮河疏通理工作防止原造成河道淤塞
二防震规划：
海潮镇属震烈度6°区水厂医院学校粮库等生命工程提高度设防布局中均衡分布类避震疏散场
三防火规划：
镇区区建设充分考虑消防**规范求隔120米设消火栓处规划东西24米干道北侧海福路东侧新建型普通消防站
第七章 期建设规划
期建设规划指导思想
1远期相结合期处理期建设中项关系
2充分利原设施保留部分具方特色建筑
3量利荒山珍惜分
4创造舒适卫生居住环境
5贯彻利生产方便生活原
二期建设规模
口规模4000规模254公顷均建设635m2
三期建设重点
1镇区道路改造（包括海福路镇区段）
2汽车客运站建设
3500米**路建设
4南北干道300米建设
四期建设资金源
1镇财政增收部分资金
2土偿出转部分收入
3城镇建设征土耕占税交通建设附加费
4城镇建设中收取城市维修费市政公设施配套费
5城镇理建设资金
6级部门扶贫开发部门争取资金
7争取外客商海潮镇投资开发商办企业资金
8房产开发获取收入
9金融部门争取贷款
第八章 道路广场交通规划
海潮镇区现状道路狭窄标准较低仅条新建220米长新街路况较余条较道路公路型行道车混行互相干扰影响通行力行安全
城镇道路系统规划
1规划原
（1）道路布局应城市布局形相结合道路次功明确路网系统完整
（2）结合形质条件合理确定道路红线关技术指标满足交通运输济合理
2路网结构形式
海潮镇位沱江**属浅丘貌城镇江发展结合然形道路旧城区布置方格网形式新区式道路形式
3道路网络规划
城镇规划区北部开辟条24米东西干道贯穿整规划中部开辟条24米南北干道海潮镇中心学延伸**路南北干道东西干道次干道机联系起交通性干道
原海福路裁弯取直扩16米宽商贸生活性道路
美化城镇民生活**镇景观特点沱江**规划20米宽河滨林荫道供游憩观光
考虑发展现泸富路改道绕城通路幅宽16米减少境交通城镇交通矛盾城镇影响留必路口城镇部联系外余部分绿化带封闭采取镇进原达快速安全目
样道路规划形成次干道基骨架境路河滨路支路边缘环形网状结构
4广场客运停车场
规划镇政府**面侧设休闲广场处方便居民生产生活规划区中心边缘原海福路中段设客运站城市景观流车流疏散需南北24米干道东端设停车场处
5规划道路技术标准
（1）道路等级三级划分
级：干道 24米宽
二级：次干道 16－20米宽
级：支路 7－12米宽
（2）道路坡
干道：≤40％
**路：≤1％
次干道：≤50％
支路：≤50％
车行便道：≤60％
（3）曲线半径
干道：R＝500米
**路：R＝750米
次干道：R＝100米
（4）次道路密度：规划区24米宽道路202公里20米宽16米宽道路713公里次道路密度847公里／方公里
（5）均道路广场面积
规划区道路广场面积1156公顷占总1072％均道路广场面积1156m2
第九章 线综合规划
水部分
（）水量计算（远期10000）
1居住区生活水量Q1：生活水量标准180L／·日
Q1＝018×100001800米3 日
2公建水量Q2：取生活水量30％
Q2＝1×30％＝540米3／日
3工业水量Q3：取生活水量公建水量2倍
Q3＝2（Q1＋Q2）＝4680米3／日
4公建水市政水Q4：城镇生活水20％计
Q4＝Q1×20％＝360米3／日
5浇洒道路绿水量Q5 ：5m3had计
Q5＝3304×5＝1652米3／日
6未预见水量网漏矢量Q6：取水总量15％
Q6＝（Q1＋Q2＋Q3＋Q4＋Q5）×20％＝1509米3／日
7总水量Q总：
Q总＝Q1＋Q2＋Q3＋Q4＋Q5＋Q6＝90542米3／日
（二）径采
干：DN300－200
支：DN150－100
（三）消火栓供水网
消火栓道路铺设相邻两消火栓间距120米消火栓SS100－10型室外式消火栓供水网环状局部采枝状
（四）水源
鱼滩水库胎河水库双水源岸边修建净水厂处理水二级泵站送高位水池然高位水池全镇重力方式供水
二排水部分
（）采雨污分流制
雨水根形先集中然排入水体
污水道均重力式道重力方式汇集汇水终流设游污水处理厂进行处理污水达污水厂前设事排放口
污水处理厂日处理水量取净水厂日产水量80％污水厂规模W＝7280米3d
（二）径
污水D600－300 雨水D700－300
第十章 电力 电讯
电力部分
道路东侧架设电力杆高压电变电站集镇输送10KV高压电变压器进入户高压杆干道架设高低压线杆变压器服务半径500米电总负荷密度12万KM2计：
总电量12×108130万kw
二电讯部分
规划座占600m2综合通讯楼设种现代化通讯设施电讯杆道路西北侧架设远期达村村通电话
第十章 规划实施措施建议
维护规划连续性严肃性规划批准擅意更改
二规划批准方应加强规划理机构建设制定**镇建设规章
三城镇建设重点基础设施改善条件创造良投资环境通方乡镇企业发展带动济发展
四加强城镇建设重性宣传提高广民群众建设家乡积极性
五扬长避短充分发挥天独厚区位优势旅游资源优势争取政策优惠资金顾加快脱贫致富城镇化水步伐
六加强海潮湖河岸旅游观光线路造建设量植树造林加快绿化制定措施保护已成林桂元荔枝林景区开发加强外合作基础**海潮湖**朱德况场旧居陈列馆形成条旅游线路加强宣传快形成实质旅游济
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第章 现状概况
（）理位置：海潮镇位泸县西**东**市**区胡市镇南沱江**市**区通滩镇隔江相**市富县怀德镇接壤北接泸县潮河镇牛滩镇泸县**市**区**富县三邻边域城镇幅员面积54方公里
（二）然条件：境属中亚热带湿润季风气候雨量充**四季分明霜期长雨热季冬暖春早全年均气温178℃左右年降雨量1070mm左右霜期约341天年日总数1200时左右质结构属东褶皱皱带南北构造体系
（三）资源条件：境土肥沃水源充足沙石矿产资源丰富水陆两通泸富公路东西穿境农产品水稻麦红苕高梁玉米花生甘蔗蔬菜桂圆沱鲶鱼山羊水牛猪兔等中桂圆花生沱江鲶鱼特产
镇城天独厚风景旅游资源市级风景名胜海潮活水湖观光旅游区海潮寺太阳寺青林寺万福寺
（四）社会济状况：
1行政区划口状况：海潮镇辖7行政村3街村65村民组2004年镇城总口33169中非业口1282占总口369％
1 济状况：2004年全镇社会总产值10696万元中农业497364万元占465％工业265261万元占248％第三产业306975万元占287％
具定旅游基础没形成定规模济
二城镇概况：
（）理位置历史革：海潮镇位泸县县城西**距县城29公里距**市区20公里 2001年6月省民政府批准撤乡建镇海潮镇
（二）城镇口建设状况：2004年海潮镇区常住口2322中非农业口1282城镇化水7％
镇区现状建设1883公顷城镇建设特色鲜明成绩显著已建成海潮新街220米镇城海潮红岩子沱江周坝水码头4农贸市场3
（三）基础设施状况：
1排水设施：现鱼滩水库水源高位水池供居民水排水雨污合流制基属排放
2供电设施：已完善农网改造现川南电网实行直线供电
3邮电通讯设施：现邮电支局电信支换模块局已普电话光纤户电讯入**市网2004年程控电话730余部新建通讯基站3
第二章 规划期限规划范围
规划
1中华民国城市规划法村镇规划标准
2关加强城镇建设干意见
3四川省村镇规划编制审批办法
4泸县社会济发展战略规划综合农业区划
5泸县县城城镇体系规划
6海潮镇基础资料汇编
7级政府关部门关规划设想建议
二规划年限
期：2005－2010年
远期：2005－2020年
三规划区范围
1**规划区范围：海潮镇行政区划范围
2镇区规划范围：**枣子湾南咀南62m西沱**边湾头西320m北海潮镇中心学城镇规划控制面积15Km2
第三章 规划指导思想原规划目标
指导思想
突出济建设中心力发展乡镇企业第三产业尤发展旅游业加快农村济发展集镇重点建立农村生产生活服务体系科学确定城镇**济发展目标
二规划原
1利生产方便生活促进流通繁荣济项建设合理分布协调发展适留余
2强调规划科学性超前性立足前着眼未切实行体现高起点高标准高水
3制宜精心规划突出方特色发挥理交通优势发展旅游业重点海潮镇建设成名符实旅游型城镇
4遵循合理节约原确定适宜建设标准远期结合期提高期建设规划完整远期适应性
5新建改造结合重点发展新区加强基础设施配套建设
6生产生活步开发处理发展环境保护关系防治污染消公害创造良生态环境
三规划目标
现济基础力发展旅游业加强环境基础设施建设海潮镇建设成济繁荣交通方便设施配套功齐全环境优美现代化旅游型城镇
第四章 **社会济发展战略目标
**济发展利条件制约素
（）利条件
1理位置优越交通方便：海潮镇位泸县**市**区**富县三结合部泸富公路穿境沱江西侧南侧环绕****线长21公里独特理位置优越交通条件附区较强辐射力着交通条件断改进海潮投资环境进步改善知名度进步提高
2物产资源丰富：海潮镇物产资源粮食生产种营四川省政府批准公害水果蔬菜生产基粮食外支柱农产业桂圆特色农产业花生传统农产业沱江河鱼现已建成优质稻田19071亩桂圆10000亩蔬菜600亩**矿产资源丰富沱**边沙卵石储量庞**拥沱江河沟河流水力资源丰富
3定工业基础：海潮镇兴盛纸业分公司海潮纸业限公司高寨建材厂**建材厂海潮李花生加工厂桂圆加工厂食品厂**市鼎旺酒业限公司等企业
4基础设施优势：海潮镇基础设施条件较现道路全部修建成混凝土路面跨县境泸富公路通220米长海潮新街海潮沱江红岩子周坝水码头四改扩建泸富公路海福公路15公里整修机耕道60公里新建标准化沟渠9000米750程控电话已开通足量水力电力源保证天独厚理交通优势利招商引资
5然风景资源独特：**拥海潮湖观光旅游区海潮寺太阳寺青林寺万福寺等旅游资源批资源开发契机力发展旅游业进带动第三产业快速发展发展第三产业实现海潮镇济跨越式发展基础
（二）利素
1产业传统种植业耕作方式落工业尚未形成规模缺乏龙头产品作引导理交通优势未充分发挥
2文化结构层次高缺少专业
3工业发展需资金限难济腾飞提供强力基础
4第三产业尚处萌芽状态资源开发规模较发展缓慢农村服务社会化体系健全成熟
二济总体发展方
1农业发展方：继续发展种植业努力造规模化生态农业增加农业种植业基位
2工业发展方：力发展乡镇企业利石材资源农业资源发展建材食品加工业保护生态环境基础发展纸业交通运输业带动方济发展
3旅游业发展方：市级旅游区海潮湖龙头开发保护重提高相应餐饮娱乐服务设施档次**旅游张牌第三产业稳健发展
三产业布局
1总体布局：根泸县济发展战略海潮镇基础条件确定产业总体布局：海潮镇核心泸富公路海福公路发展轴级村镇生长点利点线形成空间网络全面带动**济发展
2济分区：整**分三济片区第济区东北部济片区发展生态农业包括徐场高寨两二级场镇片区**村徐场村陈湾村**村组成**村中心村第二济区西部济片区发展水果蔬菜原中林村柏村江村合村柏村中心村第三济区江济片区发展海潮湖观光旅游重点红谷村流滩坝村中心村
四济发展目标预测（2004年社会总产值10696万元）
预测社会总产值20052010年6年均年增长9％2011年2020年均增长8％社会总产值2010年达1793826万元2020年达3872736万元
2010年非农业国民济中居导位着工业化进程加快旅游业迅速发展产业结构占重次序现三二产业次序发展二三产业次序终发展三二产业次序
五**口预测
根海潮镇泸县县域位作着旅游设施完善旅游线路开发交通优越投资环境优化口增长升然增长
1现状：全镇总口33169非农业口1282城镇常住口2322城镇化水7％
2根国家计划生育政策年海潮口然增长情况2000年2002年均负增长2003年2004年然增长率1‰根实际情况规划期然增长率3‰计算**口2010年然增长337702020年然增长34797根年**机械增长数30／年计集镇新区开发征土农转非预计增加100预测2010年**总口340502020年**总口预计达35297
3**口城镇化水预测：
现状城镇化水70％根统计资料显示海潮镇劳动19960耕面积45040亩林面积6444亩荒12124亩根西南区劳动力耕种土力约劳动耕种土35亩～45亩取4亩／约需劳动力11260林理20亩／需劳动322荒退耕林开发耕约剩余劳动力8000余根农村剩余劳动力转化法济水相关法产业结构法结合现状预测海潮镇期城镇化水达15％远期城镇化水达33％
期：34050×15％＝5108
中：海潮场镇4000二级镇徐场高寨1000（余分布中心村）
远期：35297×33％＝11648
中：海潮场镇10000二级场镇徐场高寨1500（余分布中心村）
六**村镇体系规划
1现状特点：海潮镇辖7行政村3街村村口规模3600－6200粮食种植养殖业农业济结构属浅丘区口集中率高项基础设施完善
2**村镇等级结构：
**村镇体系分四级：级中心镇——海潮场镇二级般镇——徐场高寨三级中心村四级基层村
3中心职：海潮场镇**政治济文化商贸中心中心村分作周围村民合作社农村居民点文化商贸服务中心
4专业职：海潮镇发展旅游业商贸饮食服务业三济片区根然条件基础发挥优势形身导产品
5中心村规划：
根产业布局济分区**城镇体系规划中心村担负行政村周围社村中心职口规模2020年100～200现公设施进行改造完善服务功改变农村居民点分散现象引导村民聚居扩中心村规模发挥中心村作
七**基础设施规划
1交通规划：镇公路加整治提高质量公路宽度般7米
2电力电讯：
（1）高压电变电输送村采10KV～38KV电源保证生产生活电
（2）电讯现750门程控电话发展远期村村通电话构成城乡便利通讯网络
第二部份 城镇建设规划说明
第章 城镇性质规模
城镇性质
海潮镇位泸富公路动脉东段属县区结合部水运陆运交通便捷区位优势明显理位置天独厚旅游资源农业资源丰富定工业基础根泸县城镇体系规划 海潮镇济发展分析城镇性质定海潮场镇全**政治济文化交通中心**市域泸县县域旅游环线重组成部分发展旅游业边贸工业辅城镇
二城镇规模
1规模：规划控制面积15km2集镇集镇建设10787公顷
2口规模：期4000远期10000
第二章 城**景发展构想
远景发展方
海潮镇受形限制南面江西面紧邻富县利城市建设增加外吸引力远景城市建设北西方发展
二远景济发展方
远景海潮镇优化产业结构增加科技含量时进步发挥天独厚理优势旅游资源优势增强周围区辐射力远景实现两路河轴济开发格局促进济发展
第三章 城镇布局规划
范围
城**期范围：**枣子湾南咀南62m西沱**边湾头西320m北海潮镇中心学城镇建设总规划10787公顷均10787方米／
二总体布局构思
根海潮镇环境容量集镇性质：期口规模定4000254公顷远期1000010787公顷规划设想：着集中紧凑面貌完整统利生产方便生活合理布局合理分区突出集镇特色注意整体规划思想镇区原**基础加扩展城镇重心放现泸富公路北侧海福公路西侧远期规划外交通均改道绕城境南侧工业区仓储区河沟河流两侧生态绿界工业区仓储区建设完全隔离海福路西侧公建筑中心西侧北侧集中布置居住建筑境公路规划东西北面边缘绕城镇防护绿规划区建设隔离开
三生产建设规划
1规划原：
（1）布置方便生活环保原布置生产采类分片集中办法推动乡镇企业联营发展便生产生活设施配套理
（2）镇区工业桂圆加工花生加工等类工业
2规划布局：
（1）新建工业区安排规划南侧沱江游常年导风侧风
（2）旧城新建工业企业原工业企业迁工业区迁出镇区
规划工业1152公顷占总1068％均1152m2
四仓储布局规划
仓储布置工业区北侧绕城境公路西侧城镇生活服务工业区服务
规划仓储208公顷占总191％均208m2
五外交通布局规划
规划区中心东侧两条南北道路间中段水井湾南侧设汽车站规划外交通245公顷占总227均245m2
六居住布局规划
1居民住宅规划利生产方便生活原结合城镇总体布局集中规划西部北部布置
2村民住宅规划部分农业口适集中位城镇边缘布置原建筑风格中式川南民居特色
规划居住3037公顷占总2815％均3037m2
七公建筑布局规划
1行政机构：规划保留原政府办公稍作调整改善办公区环境办公区前设绿广场
规划行政办公125公顷占总116％均125m2
2教育科研规划：
海潮镇中学位河沟河畔环境优美初具规模建设条件规划保留原址拓宽满足教育设施中心学迁中学旁边中学集中起形成教育区幼园保留原址拓宽
规划教育科研480公顷占总445％均48m2
3文体科技规划：
镇政府西侧**路边布置文体科技汽车站北侧布置综合文化中心医疗保健西侧干道外设文体科技处分设影剧院科技馆体育场文化茶园青少年家等区设相应文化站
文体科技规划337公顷占总312％均337m2
4医疗保健规划：
保留南北干道南段东侧医疗保健原址拓宽
规划医疗保健059公顷占总055％均059m2
5商业金融规划：
布置南北干道东西干道交叉口北侧路段西侧路段南侧路段干道两旁形成全镇商贸中心规划商业金融385公顷占总357％均385m2
6旅游服务设施：现海潮客运码头进步完善功适扩规模塑造旅游服务形象码头入城处南北24米干道西侧汽车客运站南面紧车站海福路处建设餐饮住宿娱乐体服务宾馆酒店沱江**路设系列旅游服务方特色专卖店饮食服务酒店
7集贸设施：
保留原市场两干道交叉口西南侧设市场满足居民生产生活需规划市场137公顷占总127％均137m2
八公工程设施
1污水处理厂：保护环境水体受污染远期海潮镇南面沱江游咀正沟尾建日处理8000吨污水处理厂
2垃圾处理厂：远期沱江游山洼设处垃圾填埋处理场填埋占1公顷
3变电站：仓储北端设35千伏安变电站占03公顷
4水厂：鱼滩水库胎河水库水源原水厂扩规模保证城**期水
5邮电工程：保留原邮电分局规划公工程设施125公顷占总116％均125m2
第四章 绿景观系统规划
海潮镇然环境优美西南面紧邻沱江规划区然植较创造具方特色山水花园式城镇改善空间环境维护生态衡特进行景观绿规划
城镇绿系统规划原
1绿分散合理分布满足城镇居民休息游览需
2少占道路宜建筑碎辟绿充分利形创造然景观
3城镇种专绿机组织综合考虑形成布局均衡合理绿系统
4建筑广场道路种线工程相配合综合考虑
5绿系统配置综合济利益考虑做举
6新区建设绿化步做建成片绿化片
7改造旧城绿化形成旧城区绿化系统整城镇绿均衡
二绿化系统布局
布局形式块状带状点状形式结合块公园绿结合江绿化带防护绿化带块散点绿均衡布置
1公绿规划
现状公绿游览设施
河沟两岸山坡宜修建规划公绿西部居住区中心位置较高山坡规划居住区中心绿两块绿结**水适点缀亭台楼榭辅铺路灯巧作安排善作布置提供游览观赏优美休憩园
镇区沱江河岸设观赏滨河路规划带状河公绿提供观赏休憩场
镇区道均设林荫道部分街头碎段辟街头绿配相应游乐设施
2生产防护绿化规划
沱江河岸两条穿镇支流两岸植防护林
镇区境交通两侧设置隔离绿
镇区绿系统中心绿公园绿滨河绿林荫道行道树街头区绿生产防护绿等组成点线面结构健全绿化网络系统
规划城镇绿3393公顷占总3145％均3393m2中公绿2148公顷占总1991均公绿2148 m2充分体现旅游集镇环境特色
三景观规划
海潮镇景观规划山水绿基础分文然景观两方面创造具方景观特色新型绿化城镇干道河流景观轴轴精心布置组织景观形成完整景观系统
1镇区文景观轴线：入口——镇中心——居住区中心——绿——景观控制点
干道交叉口处醒目指示牌表示辟出块绿化带配雕塑品
镇区街建筑高低体量色彩作统规划适处点缀相应品加强街道景观节奏感
居住区中心绿注意品配置形成身特色注意绿间通视
2 然景观轴线：沱江岸轴线河沟岸轴线
保留镇区较高较陡宜修建山丘坡**河岸植树造林河沟轴展开然景观序列河畔两侧保留辟公园镇民提供幽雅休憩场
海潮镇作**镇特殊位置旅游型城镇定位景观规划然建筑三四层利少数六层建筑布置选择轮廊优美树种相互衬托产生韵律美中心区建较高建筑作景观控制点整城镇天际轮廊更趋优美空间规划中开阔视野城镇控空间外部空间相互渗透浑然成体
第五章 生态环境保护规划
海潮镇处丘**植优良青山绿水空气清新生态环境良
环保规划原：建设保护重注意防止工业污染创造优良生态环境空间
城镇环保规划点：
1布局合理工业区安排镇区风游
2抑制污染工业二类工业
3排水采雨污分流制进行污水处理方排放
4量植树造林镇区开辟滨河绿保留部分山林镇区加强绿化保护建设
5纸生产业污水排放加强理进行处理达标方排放
6远期镇区沱江游咀正沟尾处规划建座日处理8000吨污水处理厂加强垃圾堆放倾倒理镇区沱江游低洼处选址建垃圾填埋处理场规划范围适位置规划布置6公厕6垃圾收集库
第六章 防灾规划
防洪规划：
（）防洪标准：20年遇设防海潮场镇20年遇洪水位高程24900m
（二）防洪措施：
1沱江**修建防洪堤河滨路方面起防洪作方面供游息观光
2般永久性建筑物物资粮库特易损易溶毒物资必须安排洪水淹没线
3防止山洪威胁山侧设截洪沟山水引游入河
4建筑施工弃土废弃物倒入河岸边
5加强沱江河段海潮河疏通理工作防止原造成河道淤塞
二防震规划：
海潮镇属震烈度6°区水厂医院学校粮库等生命工程提高度设防布局中均衡分布类避震疏散场
三防火规划：
镇区区建设充分考虑消防**规范求隔120米设消火栓处规划东西24米干道北侧海福路东侧新建型普通消防站
第七章 期建设规划
期建设规划指导思想
1远期相结合期处理期建设中项关系
2充分利原设施保留部分具方特色建筑
3量利荒山珍惜分
4创造舒适卫生居住环境
5贯彻利生产方便生活原
二期建设规模
口规模4000规模254公顷均建设635m2
三期建设重点
1镇区道路改造（包括海福路镇区段）
2汽车客运站建设
3500米**路建设
4南北干道300米建设
四期建设资金源
1镇财政增收部分资金
2土偿出转部分收入
3城镇建设征土耕占税交通建设附加费
4城镇建设中收取城市维修费市政公设施配套费
5城镇理建设资金
6级部门扶贫开发部门争取资金
7争取外客商海潮镇投资开发商办企业资金
8房产开发获取收入
9金融部门争取贷款
第八章 道路广场交通规划
海潮镇区现状道路狭窄标准较低仅条新建220米长新街路况较余条较道路公路型行道车混行互相干扰影响通行力行安全
城镇道路系统规划
1规划原
（1）道路布局应城市布局形相结合道路次功明确路网系统完整
（2）结合形质条件合理确定道路红线关技术指标满足交通运输济合理
2路网结构形式
海潮镇位沱江**属浅丘貌城镇江发展结合然形道路旧城区布置方格网形式新区式道路形式
3道路网络规划
城镇规划区北部开辟条24米东西干道贯穿整规划中部开辟条24米南北干道海潮镇中心学延伸**路南北干道东西干道次干道机联系起交通性干道
原海福路裁弯取直扩16米宽商贸生活性道路
美化城镇民生活**镇景观特点沱江**规划20米宽河滨林荫道供游憩观光
考虑发展现泸富路改道绕城通路幅宽16米减少境交通城镇交通矛盾城镇影响留必路口城镇部联系外余部分绿化带封闭采取镇进原达快速安全目
样道路规划形成次干道基骨架境路河滨路支路边缘环形网状结构
4广场客运停车场
规划镇政府**面侧设休闲广场处方便居民生产生活规划区中心边缘原海福路中段设客运站城市景观流车流疏散需南北24米干道东端设停车场处
5规划道路技术标准
（1）道路等级三级划分
级：干道 24米宽
二级：次干道 16－20米宽
级：支路 7－12米宽
（2）道路坡
干道：≤40％
**路：≤1％
次干道：≤50％
支路：≤50％
车行便道：≤60％
（3）曲线半径
干道：R＝500米
**路：R＝750米
次干道：R＝100米
（4）次道路密度：规划区24米宽道路202公里20米宽16米宽道路713公里次道路密度847公里／方公里
（5）均道路广场面积
规划区道路广场面积1156公顷占总1072％均道路广场面积1156m2
第九章 线综合规划
水部分
（）水量计算（远期10000）
1居住区生活水量Q1：生活水量标准180L／·日
Q1＝018×100001800米3 日
2公建水量Q2：取生活水量30％
Q2＝1×30％＝540米3／日
3工业水量Q3：取生活水量公建水量2倍
Q3＝2（Q1＋Q2）＝4680米3／日
4公建水市政水Q4：城镇生活水20％计
Q4＝Q1×20％＝360米3／日
5浇洒道路绿水量Q5 ：5m3had计
Q5＝3304×5＝1652米3／日
6未预见水量网漏矢量Q6：取水总量15％
Q6＝（Q1＋Q2＋Q3＋Q4＋Q5）×20％＝1509米3／日
7总水量Q总：
Q总＝Q1＋Q2＋Q3＋Q4＋Q5＋Q6＝90542米3／日
（二）径采
干：DN300－200
支：DN150－100
（三）消火栓供水网
消火栓道路铺设相邻两消火栓间距120米消火栓SS100－10型室外式消火栓供水网环状局部采枝状
（四）水源
鱼滩水库胎河水库双水源岸边修建净水厂处理水二级泵站送高位水池然高位水池全镇重力方式供水
二排水部分
（）采雨污分流制
雨水根形先集中然排入水体
污水道均重力式道重力方式汇集汇水终流设游污水处理厂进行处理污水达污水厂前设事排放口
污水处理厂日处理水量取净水厂日产水量80％污水厂规模W＝7280米3d
（二）径
污水D600－300 雨水D700－300
第十章 电力 电讯
电力部分
道路东侧架设电力杆高压电变电站集镇输送10KV高压电变压器进入户高压杆干道架设高低压线杆变压器服务半径500米电总负荷密度12万KM2计：
总电量12×108130万kw
二电讯部分
规划座占600m2综合通讯楼设种现代化通讯设施电讯杆道路西北侧架设远期达村村通电话
第十章 规划实施措施建议
维护规划连续性严肃性规划批准擅意更改
二规划批准方应加强规划理机构建设制定**镇建设规章
三城镇建设重点基础设施改善条件创造良投资环境通方乡镇企业发展带动济发展
四加强城镇建设重性宣传提高广民群众建设家乡积极性
五扬长避短充分发挥天独厚区位优势旅游资源优势争取政策优惠资金顾加快脱贫致富城镇化水步伐
六加强海潮湖河岸旅游观光线路造建设量植树造林加快绿化制定措施保护已成林桂元荔枝林景区开发加强外合作基础**海潮湖**朱德况场旧居陈列馆形成条旅游线路加强宣传快形成实质旅游济
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