2011年全市**公开****2012年**算
2011年省委省政府正确领导**建设成四省交界区域中心城市目标市力实施造枢纽’建设四基’强力攻园区城区景区加快推进**湖生态济区**济区建设全力造新兴工业强市现代农业强市全国旅游强市居民具幸福感城市发展战略济继续保持快速发展势头社会继续呈现谐安年市评全省法行政**先进益年始终**公开作项重点**抓通认真贯彻落实中办国办关进步推行**公开**意见关深化**公开加强**服务意见省委办公厅省政府办公厅关贯彻〈中中央办公厅国务院办公厅关进步推行**公开意见〉实施意见深入开展**公开**断推进阳光型透明型服务型政府建设营造公正高效廉洁**环境市**公开**做机构健全组织力制度完善容公开形式丰富样取社会满意群众满意效果
2011年**情况
（）加强领导完善**公开机制
**公开**流形式走场市着眼建立**公开长效机制**公开成种觉意识行加强完善领导机制早
1998年**公开推行初市成立市政府分领导组长相关部门领导成员**公开领导组尔根情况变化时充实调整**公开**领导组市政府统求县（市区）乡镇市直县直部门分成立相应**机构做领导机构员三位形成市县乡部门四级联动**公开网络时市行政机关**公开**分解单位部关科室员强化手挂帅副职领导具体抓责科室落实头**机制形成底横边联动整体推进**格局二建立健全**公开制度市通建立健全**公开责审议评议反馈备案监督等**公开制度促进**公开**走制度化规范化轨道三积极开展**调研结合基层政府法行政**市进步推动县乡**公开**进行调研指导县乡二级政府更加严格更加规范开展**公开**四抓示范建设市积极开展推行**公开制度示范点活动通典型引路示范先行起点带面辐射作
（二）丰富容提高**公开质量
**公开**中市通积极推进般事项公开重点事项公开结果公开全程公开定公开容群众点题公开三转变进步提高**公开质量做三更加：公开容更加充实市政府名义发关进步推行**公开决定**市民政府**公开实施办法等系列文件
**公开范围**公开容**公开形式**公开制度等作进步明确市直关部门县（市区）根文件精神组织健全制度严密标准统运作规范求做**公开已公开容存档备查备案等**乡镇辖区实际情况出发建设社会义新农村求制定贯彻意见做仅公开集体济发展财务开支等情况公开扶贫救济宅基审批土征工程招投标等情况村务公开带头做样板二公开时间更加时针公开项目情况确定公开时间做常规性**定期公开时性**时公开固定性**长期公开三公开重点更加突出坚持群众关心需解权钱事等事项公开作**公开重点信息公开电子**便民服务三方面入手加推行**公开力度信息公开电子**方面市级政府部门国务院政府信息公开条例求编制公开部门政府信息公开指南目录定期更新维护政府门户网站市法制办牵头编制**市行政职权目录汇编网公开方面级行政机关明确手中什公权力便更法行权力避免乱作作方面老百姓清楚知道遇问题症找药便民服务方面市积极开展行政审批制度改革两集中两位**建立网审批电子监察系统**措施落实**公开容形式时间责更加明确公开**更易接受评议检查监督
（三）创新载体完善**公开形式
进步坚持完善**公开栏公开形式基础便利实效原认真创新**公开新载体新形式**公开形式呈现灵活样拓展公开形式首先托政府门户网站推进电子**建设网**公开政府门户网站做公开政府信息途径中国**政府门户网站开设**公开专栏容涵盖概况信息法规文件发展规划**动态事财行政执法公服务等**信息资源次建立推广乡镇**服务村财监审招投标服务公资源交易等中心建设通印发办事手册次性告知单设立**公开专栏办事厅等形式渠道社会公开群众提供常年便利服务职部门运作情况置阳光防止暗箱操作等问题次注重效发挥市市线电视台报纸杂志等媒体作层次群众通渠道获取信息属公开范围部门群众便观方设立**公开墙公开栏窗口单位行政许行政审批执法收费事项条件数量程序期限需提供全部材料印成办事指南行政服务中心办公场摆放墙二推行两项听证制度市推行决策执法两项听证制度作丰富**公开涵提高****透明度实现政府公众双互动重举措
2011年市举行场听证会力促进**公开断群众关注敏感问题敏感事项推进延伸
（四）强化监督确保**公开落实
2011年市狠抓部制约机制时重点抓外部监督制约机制完善建立健全长效理机制形成制度规范行制度办事制度机制强化督查制度**公开**风廉政建设机关作风建设综合进行检查考评考评结果作创满意单位项重容严公开容项目关防止该公开公开搞半公开假公开防止该公开乱公开采取种形式强化监督检查**实行定期检查定期检查集中专项检查政协视察检查相结合充分发挥**监督员作通定期召开监督员座谈会听取监督员反映关情况发督查整改建议书等形式**公开建言献策时鼓励广干部群众积极参监督积极反映公开程中存突出问题公开**更加扎实序开展年市开展**公开**专项督查行政执法检查明察暗访活动发现问题时通报责令单位整改效保证**公开**落实二推行定期通报制度政府关行政部门定期定范围通报期区部门重**重事项重决策努力做政府公资源配置等重事项公开进行规范运作市委市政府提出求重决策注意倾听社会界广群众意见建议实行决策前社会通报公示决策通定形式社会公开：江两岸规划设计方案确定先历征求外出干部代表政协委员关部门行业代表意见建议形成初步方案社会公开次征求群众意见形成规划设计方案全市干群普遍赞
肯定成绩时市**公开**中存足问题表现思想认识位少数单位领导推行**公开重性认识足存着怕失权愿公开怕麻烦想公开怕监督敢公开思想二**发展衡少数单位领导**公开**够重视**进展迟缓公开成效明显三公开容够规范单位公开容中办事职责公开办事结果少干脆公开四监督机制健全监督力度够单位动接受级检查觉进行查抽查少单位查出问题整改够时新闻舆监督加强
二2012年**算
1抓考核促提高**公开**纳入干部考核重容进步提高干部特应公开单位领导干部**公开**重性认识切实抓紧抓单位**公开**二**公开纳入社会评议政风行风机关作风范围发动群众**公开容否真实准确全面时间否时程序否符合规定制度否落实位等进行评议评议结果年终干部考核相挂钩三加责追究力度明确职责基础**力搞形式义严肃批评限期整改履行动公开义务弄虚作假侵犯群众民权利损害群众合法利益造成严重果追究责严肃查处
2抓先进促进示范单位建设抓手培育挖掘**公开**先进典型做单位进行表扬做单位进行通报批评直追究关领导责
3抓制度促规范建立应公开单位定期汇报**公开**制轴进步健全完善**公开制度规范公开容提高公开质量确保全市应公开单位公开率达100％基础重点抓公开形式公开实效等规范化建设贯彻落实四项制度动公开申请公开制度**公开评议考核制度**公开责追究制度政府信息公开情况统计报告制度促市**公开**规范化制度化方发展
4抓督查促落实进步加监督检查力度加强行政层级监督专项监督政府监察审计法制等部门职责**公开**情况实施专项监督级**公开牵头负责部门进步加督促检查力度逐级开展督查活动定期定期组织关部门全市应公开单位进行明查暗访通报督查情况督促落实**公开**二觉接受政协民群众监督特充分发挥新闻舆等社会监督作完善投诉信箱监督投诉电话等形式动接受社会监督基础 通政府门户网站开设**公开监督投诉受理台畅通群众投诉渠道进步拓宽便民监督形式方法三规范**公开监督员队伍建设完善**监督员**机制发挥**监督员作听取**意见建议断改进**公开**
5抓重点促深化突出**公开重点领域统筹规划突出重点切合实际稳步实施求深化完善巩固提高功夫加真公开力度特群众联系密切领域行政执法领域涉权钱理领域作市推行**公开重点时求关规定述领域行政事项进步公开办事程序办事标准办事结果**质量态度时效等方面作出承诺断增强**透明度二突出**公开重点环节政府部门**公开容形式时限责单位等进步明确继续优化审批办事服务项办事指南公开进行进步细化办事者角度出发
整办事流程详细告知群众环节疑难作出说明解释助计算机网络手段设置完整直观**办理服务指南群众目然方便办事探索行政执法程中权力约束机制确保执法处罚公开公正
二〇年十二月七日
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2011年省委省政府正确领导**建设成四省交界区域中心城市目标市力实施造枢纽’建设四基’强力攻园区城区景区加快推进**湖生态济区**济区建设全力造新兴工业强市现代农业强市全国旅游强市居民具幸福感城市发展战略济继续保持快速发展势头社会继续呈现谐安年市评全省法行政**先进益年始终**公开作项重点**抓通认真贯彻落实中办国办关进步推行**公开**意见关深化**公开加强**服务意见省委办公厅省政府办公厅关贯彻〈中中央办公厅国务院办公厅关进步推行**公开意见〉实施意见深入开展**公开**断推进阳光型透明型服务型政府建设营造公正高效廉洁**环境市**公开**做机构健全组织力制度完善容公开形式丰富样取社会满意群众满意效果
2011年**情况
（）加强领导完善**公开机制
**公开**流形式走场市着眼建立**公开长效机制**公开成种觉意识行加强完善领导机制早
1998年**公开推行初市成立市政府分领导组长相关部门领导成员**公开领导组尔根情况变化时充实调整**公开**领导组市政府统求县（市区）乡镇市直县直部门分成立相应**机构做领导机构员三位形成市县乡部门四级联动**公开网络时市行政机关**公开**分解单位部关科室员强化手挂帅副职领导具体抓责科室落实头**机制形成底横边联动整体推进**格局二建立健全**公开制度市通建立健全**公开责审议评议反馈备案监督等**公开制度促进**公开**走制度化规范化轨道三积极开展**调研结合基层政府法行政**市进步推动县乡**公开**进行调研指导县乡二级政府更加严格更加规范开展**公开**四抓示范建设市积极开展推行**公开制度示范点活动通典型引路示范先行起点带面辐射作
（二）丰富容提高**公开质量
**公开**中市通积极推进般事项公开重点事项公开结果公开全程公开定公开容群众点题公开三转变进步提高**公开质量做三更加：公开容更加充实市政府名义发关进步推行**公开决定**市民政府**公开实施办法等系列文件
**公开范围**公开容**公开形式**公开制度等作进步明确市直关部门县（市区）根文件精神组织健全制度严密标准统运作规范求做**公开已公开容存档备查备案等**乡镇辖区实际情况出发建设社会义新农村求制定贯彻意见做仅公开集体济发展财务开支等情况公开扶贫救济宅基审批土征工程招投标等情况村务公开带头做样板二公开时间更加时针公开项目情况确定公开时间做常规性**定期公开时性**时公开固定性**长期公开三公开重点更加突出坚持群众关心需解权钱事等事项公开作**公开重点信息公开电子**便民服务三方面入手加推行**公开力度信息公开电子**方面市级政府部门国务院政府信息公开条例求编制公开部门政府信息公开指南目录定期更新维护政府门户网站市法制办牵头编制**市行政职权目录汇编网公开方面级行政机关明确手中什公权力便更法行权力避免乱作作方面老百姓清楚知道遇问题症找药便民服务方面市积极开展行政审批制度改革两集中两位**建立网审批电子监察系统**措施落实**公开容形式时间责更加明确公开**更易接受评议检查监督
（三）创新载体完善**公开形式
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（四）强化监督确保**公开落实
2011年市狠抓部制约机制时重点抓外部监督制约机制完善建立健全长效理机制形成制度规范行制度办事制度机制强化督查制度**公开**风廉政建设机关作风建设综合进行检查考评考评结果作创满意单位项重容严公开容项目关防止该公开公开搞半公开假公开防止该公开乱公开采取种形式强化监督检查**实行定期检查定期检查集中专项检查政协视察检查相结合充分发挥**监督员作通定期召开监督员座谈会听取监督员反映关情况发督查整改建议书等形式**公开建言献策时鼓励广干部群众积极参监督积极反映公开程中存突出问题公开**更加扎实序开展年市开展**公开**专项督查行政执法检查明察暗访活动发现问题时通报责令单位整改效保证**公开**落实二推行定期通报制度政府关行政部门定期定范围通报期区部门重**重事项重决策努力做政府公资源配置等重事项公开进行规范运作市委市政府提出求重决策注意倾听社会界广群众意见建议实行决策前社会通报公示决策通定形式社会公开：江两岸规划设计方案确定先历征求外出干部代表政协委员关部门行业代表意见建议形成初步方案社会公开次征求群众意见形成规划设计方案全市干群普遍赞
肯定成绩时市**公开**中存足问题表现思想认识位少数单位领导推行**公开重性认识足存着怕失权愿公开怕麻烦想公开怕监督敢公开思想二**发展衡少数单位领导**公开**够重视**进展迟缓公开成效明显三公开容够规范单位公开容中办事职责公开办事结果少干脆公开四监督机制健全监督力度够单位动接受级检查觉进行查抽查少单位查出问题整改够时新闻舆监督加强
二2012年**算
1抓考核促提高**公开**纳入干部考核重容进步提高干部特应公开单位领导干部**公开**重性认识切实抓紧抓单位**公开**二**公开纳入社会评议政风行风机关作风范围发动群众**公开容否真实准确全面时间否时程序否符合规定制度否落实位等进行评议评议结果年终干部考核相挂钩三加责追究力度明确职责基础**力搞形式义严肃批评限期整改履行动公开义务弄虚作假侵犯群众民权利损害群众合法利益造成严重果追究责严肃查处
2抓先进促进示范单位建设抓手培育挖掘**公开**先进典型做单位进行表扬做单位进行通报批评直追究关领导责
3抓制度促规范建立应公开单位定期汇报**公开**制轴进步健全完善**公开制度规范公开容提高公开质量确保全市应公开单位公开率达100％基础重点抓公开形式公开实效等规范化建设贯彻落实四项制度动公开申请公开制度**公开评议考核制度**公开责追究制度政府信息公开情况统计报告制度促市**公开**规范化制度化方发展
4抓督查促落实进步加监督检查力度加强行政层级监督专项监督政府监察审计法制等部门职责**公开**情况实施专项监督级**公开牵头负责部门进步加督促检查力度逐级开展督查活动定期定期组织关部门全市应公开单位进行明查暗访通报督查情况督促落实**公开**二觉接受政协民群众监督特充分发挥新闻舆等社会监督作完善投诉信箱监督投诉电话等形式动接受社会监督基础 通政府门户网站开设**公开监督投诉受理台畅通群众投诉渠道进步拓宽便民监督形式方法三规范**公开监督员队伍建设完善**监督员**机制发挥**监督员作听取**意见建议断改进**公开**
5抓重点促深化突出**公开重点领域统筹规划突出重点切合实际稳步实施求深化完善巩固提高功夫加真公开力度特群众联系密切领域行政执法领域涉权钱理领域作市推行**公开重点时求关规定述领域行政事项进步公开办事程序办事标准办事结果**质量态度时效等方面作出承诺断增强**透明度二突出**公开重点环节政府部门**公开容形式时限责单位等进步明确继续优化审批办事服务项办事指南公开进行进步细化办事者角度出发
整办事流程详细告知群众环节疑难作出说明解释助计算机网络手段设置完整直观**办理服务指南群众目然方便办事探索行政执法程中权力约束机制确保执法处罚公开公正
二〇年十二月七日
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