四化两型做引领体两翼促腾飞
**区现代服务业发展研讨材料
**区贸局
十七明确指出加快转变济发展方式推动产业结构优化升级促进济增长第二产业带动第第二第三产业协带动转变发展现代服务业提高服务业重水服务业兴旺发达现代济重特征产业结构优化升级方转变济发展方式重标志国民济产业行业中农业工业建筑业外服务业统称第三产业年着**市济发展加快服务业呈现出规模总量断扩社会贡献越越质量水逐步提高良态势
**市现代服务业发展基现状
（）服务业规模断扩总体发展水相滞2010年**市实现服务业增加值51019亿元增速131年期加快03百分点目前总量居全省第三位2006年相增加25079亿元增长速度 十五期间年份服务业增加值均低区生产总值（GDP）增长速度
占GDP重十五期间服务业占徘徊前逐步走低趋势2006年2007年2008年2009年2010年服务业占GDP重分36837336366359济增长贡献程度2010年服务业济增长贡献率达328低全省14百分点低第二产业贡献率达293百分点服务业济增长拉动远远落第二产业服务业济增长贡献率反映服务业发展水标志根英国济学家克拉克美国济学家库兹涅茨产业结构变化规律产业结构处初级阶段时第产业济增长贡献率产业结构处中级阶段时第二产业济增长贡献率产业结构进入高级阶段时服务业济增长贡献第第二产业目前市处工业化发展中期阶段服务业发展相滞局面会继续存
（二）服务业部结构明显改善新兴服务业新兴业态发展较薄弱着济发展工业化进程加快市服务业部结构明显改善金融保险业信息传输计算机软件业租赁商务服务业科研技术服务质勘查业文化体育娱**房产业居民服务业等代表新兴行业重逐渐加商贸住宿餐饮仓储交通运输等传统服务业重逐渐缩新兴行业占较低整服务业拉动作明显新兴业态服务业发展薄弱服务外包文化创意产业数字新媒体等新兴产业遍空白服务业结构演变规律工业化中期金融保险流通服务业发展数显示目前市金融业增加值占停滞前全省73占较差距
（三）服务业吸纳劳动业力逐渐加强潜力挖掘预计2010年市服务业业员14006万占全部业员重305国际验表明着均国生产总值提高城镇化进程加快服务业成吸纳劳动业渠道国际中高等收入国家第三产业业员第二产业
2~3倍**目前情况第三产业吸纳劳动力方面没表现出明显优势2010年服务业业员约第二产业业员16倍左右固然市处工业化中期加速发展阶段关反映市服务业发展相滞现实
（四）服务业产生济效益逐步提升创税力显足2010年市服务业实现税收（包括国税税）3856亿元2007年增加1893亿元服务业税收占全部税收重服务业市税收贡献程度日益提升
宏观税负全省情况分析发现市服务业创税力足市2010年服务业宏观税负仅76低全省17百分点意味着服务业百元增加值创税76元根国际佳宏观税负定：均GDP2000美元佳宏观税负23目前较差距反映出市创税力足服务业企业运行效益佳现状
二十二五期间**市现代服务业重点应该发展业态
1促进现代制造业服务业机融合互动发展加快生产加工环节研发品牌营销等服务环节延伸提高产品附加值
2积极发展信息服务业加快发展软件业坚持信息化带动工业化
3力发展科技服务业充分发挥科技服务业发展支撑引领作
4优先发展运输业提升物流专业化社会化水力发展第三方物流
5力发展面农村服务业加快构建完善生产销售服务科技服务信息服务金融服务体农村社会化服务体系断繁荣农村济增加农民收入提高农民生活水
三十二五期间**区支持现代服务业发展举措重项目
十二五期间区四化两型引领建设两型社会作加快转变济发展方式目标着力点新型工业化农业现代化新型城镇化信息化基途径推动济社会快发展更加注重济增长社会发展生态建设间关联力推进济发展方式转变济结构调整扩绿色投资倡导绿色消费促进绿色增长切实保护**青山绿水实现工业老区振兴生态文明建设机统体两翼支撑唱响围绕**工业新城托**工业新城服务**工业新城建设现代服务业中心区旋律造新型工业体现代服务业房产业两翼体两翼发展新模式加快构建现代产业体系助推全区济快速腾飞
区围绕建成**市现代服务业中心区总体目标着力造三现代服务业济增长极名牌商厦崇业商业广场宇元万城三商业标市府路核工业二十五公司整体开发核心中心城区特色服务业济增长极二**工学院南校区核心雷公塘片区商业中心区直机关核心五星会展接中心五星片区商业副中心等南片现代服务业济增长极三火车南站核心工业品生产资料市场群林牧产品市场群生资源市场群商品城璐辉物流等外围片物流市场服务业增长极
2015年第三产业增加值达646亿元年均递增15占区生产总值378现代服务业占第三产业80左右全社会消费品零售总额达130亿元年均递增22实现第三产业业员占全社会业员重超50％
年**区全面提升区位优势精心策划包装商品城综合数码广场综合物流园区等批项目项目针性外发布招商促成项目合作**区委区政府断加强知名企业客商等战略投资者接洽谈区委书记唐学石区长周建次亲组织带领招商分队深入海********等进行实考察洽谈
年4月21日举行**浙济合作暨重项目签约仪式省市领导见证**区**商品城项目成功签约项目投资商海联合国际商品城限公司家专门事市场开发建设营理型民营企业公司浙江开发商已海江西等投资48亿元开发建设100万方米商品城瞄准中南区商品批发市场目标该项目计划投资248亿元选址火车南站旁原粮油批发市场规划占约800亩建成全市**新城建设发展产生巨带动辐射效应
引进百脑汇（Buynow）实力企业年4月**区招商分队前百脑汇海店进行实考察目前已百脑汇确立合作项目百脑汇**店发展方百脑汇全国连锁IT商场蓝天电脑集团目前中国陆区投资项目已全国信息产业销售渠道中建立完整营销模式致力发展成3C商场领域科技新信息快服务领导品牌角色百脑汇**店百脑汇**省发展首家连锁店项目计划投资3亿元选址**路解放路交汇处占约11亩建成成**省IT卖场
前全区已投资商基敲定合作意重服务业项目广**集团投资100亿元光生态新城广东奥威斯集团投资10亿元奥威斯**（**）太子国际酒店丰华凯越集团计划投资40亿建设集购物美食娱乐汽车会展五星级宾馆体商业综合体**区五星副商业中心**创实业集团投资30亿元**市会展中心城市综合体**民生堂医药限公司投资6亿元颐山水健康养生乡村俱乐部等项目正实施重服务业浙江宏润建设集团股份限公司投资3亿元市府路提质改造雁城民俗文化街乐连锁商业集团股份限公司投资2亿元乐购物广场法国家乐福集团投资2亿元家乐福超市**万达集团投资2亿元万达影城**汇方置业投资限公司投资16亿元黄巢公园周边旧城改造**创实业集团投资135亿元**南汽配城等项目
目前**区委区政府正断强化项目招商服务力争更更现代服务业项目早日签约落建成营业
四市应该采取措施保障服务业项目招商建设营思考
（）提高现代服务业认识加服务业投入力度
转变重生产轻流通传统观念树立制造业服务业互动互融新理念觉现代服务业提升制造业水先进制造业现代服务业提供更广阔发展空间转变二产业全全传统观念树立专业分工服务外包新理念觉完善专业化服务促进现代农业先进制造业发展充分运市场机制广开投融资渠道逐步形成企业投入体民间资境外投资参元化投融资体制服务业快速发展提供资金支持充分运服务业引导资金逐步增加服务业资金投入服务业重点领域建设项目予重点扶持市区政府相应建立服务业引导资金充分利社会资金扶持服务业发展
（二）加强现代服务业规划营造良发展环境
高度重视政府规划布局导作宏观调控引导作加强商贸旅游现代物流房产等重点行业规划留足服务业发展空间加快交通通信等方面基础设施建设服务业快速发展奠定良基础坚持规划先行资源整合原推进服务业项目建设注重城市总体规划土利总体规划相街接合理布局协调发展贯彻落实国家省关促进服务业发展项政策措施进步研究制定**市服务业发展政策措施加快推进服务业改革鼓励发展新兴行业增强发展活力加强涉服务业发展价格收费理规范收费公示制度完善监督机制加价格违法查处力度继续推进**市旅游饭店等服务行业改革改制步伐加快金融邮政市政公事业等垄断行业体制改革机制转换深化文化教育科技卫生等公服务业改革实行政企分开引入竞争机制提高市场化程度形成公公正统开放竞争环境
（三）项目推进现代服务业发展培育型企业集团
强化重服务业项目组织协调完善服务业重点建设项目库做建设批推进批规划批年研究提出重点推进服务业项目目标分解落实责定期踪时协调解决问题推进服务业加快发展应服务业国际化现代化发展趋势进步扩服务业外开放断推进招商引资积极吸引跨国公司总部跨国采购中心名牌旅行社世界知名中介机构研发中心等衡落户通参股售等方式助国际知名品牌效应带动提升服务业整合**市服务业优势资源鼓励强强联合发展型企业集团壮旅游商贸流通现代物流房产等重点产业整体实力积极参国际竞争推进国际贸易发展鼓励条件企业开展网络贸易开拓国际市场做服务业外包业务力争十二五期间较突破
（四）造品牌带动现代服务业发展提升科技含量
实施服务业品牌化发展战略加强服务企业文化建设中国优秀文化传统时代精神机结合造具鲜明性企业文化提升企业文化档次创建服务业品牌抓手重点支持服务水高理规范营规模业绩企业争创服务名牌形成名牌服务企业名牌服务群实现品牌带产业产业创品牌良性发展鼓励科技创新着力提高服务业技术含量加快供应链电子商务信息技术建设应建设现代服务业科技应示范工程进步促进传统服务业现代服务业转化升级推动服务业现代化服务手段更先进服务容更新颖科技含量附加价值更高
（五）提升消费需求推动服务业发展
提振城乡居民消费信心入手扩社会保障覆盖范围建立完善城乡基养老保险基医疗保险等保障制度减轻居民生活压力加市场秩序整顿规范力度加强商品质量监加假伪劣商品击力度健全消费者权益保护组织体系创造放心消费环境通制定实施利扩业产业优惠政策落实税费减免额担保贷款财政贴息职业培训补贴等促进业财税金融政策千方百计扩业提高居民收入采取种积极措施拓宽消费空间健全完善商贸服务流通网络包括加强农村消费网络建设扩消费开**创造条件
（六）积极开展服务业综合改革试点工作
抓住国家服务业综合改革试点契机着眼服务业体质突破机制创新推进发展方式转变结构调整扩需进程形成服务济增长点通开展国家服务业综合改革试点工作夯实全市服务业发展基础建立生产服务业集聚发展示范区创新生活服务业发展方式完善农业综合服务体系**市培育成导产业突出服务功强辐射范围广服务业中心城市
（七）建立培养引进机制
兴办种服务业岗位职业培训支持鼓励衡高等院校职业学校社会力量开设服务专业加快服务业培养建立完善招聘制度畅通服务业引进绿色**通种方式力引进高层次高技高素质采取力措施留住努力创造充分施展干良环境发展服务业贡献力量
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**区现代服务业发展研讨材料
**区贸局
十七明确指出加快转变济发展方式推动产业结构优化升级促进济增长第二产业带动第第二第三产业协带动转变发展现代服务业提高服务业重水服务业兴旺发达现代济重特征产业结构优化升级方转变济发展方式重标志国民济产业行业中农业工业建筑业外服务业统称第三产业年着**市济发展加快服务业呈现出规模总量断扩社会贡献越越质量水逐步提高良态势
**市现代服务业发展基现状
（）服务业规模断扩总体发展水相滞2010年**市实现服务业增加值51019亿元增速131年期加快03百分点目前总量居全省第三位2006年相增加25079亿元增长速度 十五期间年份服务业增加值均低区生产总值（GDP）增长速度
占GDP重十五期间服务业占徘徊前逐步走低趋势2006年2007年2008年2009年2010年服务业占GDP重分36837336366359济增长贡献程度2010年服务业济增长贡献率达328低全省14百分点低第二产业贡献率达293百分点服务业济增长拉动远远落第二产业服务业济增长贡献率反映服务业发展水标志根英国济学家克拉克美国济学家库兹涅茨产业结构变化规律产业结构处初级阶段时第产业济增长贡献率产业结构处中级阶段时第二产业济增长贡献率产业结构进入高级阶段时服务业济增长贡献第第二产业目前市处工业化发展中期阶段服务业发展相滞局面会继续存
（二）服务业部结构明显改善新兴服务业新兴业态发展较薄弱着济发展工业化进程加快市服务业部结构明显改善金融保险业信息传输计算机软件业租赁商务服务业科研技术服务质勘查业文化体育娱**房产业居民服务业等代表新兴行业重逐渐加商贸住宿餐饮仓储交通运输等传统服务业重逐渐缩新兴行业占较低整服务业拉动作明显新兴业态服务业发展薄弱服务外包文化创意产业数字新媒体等新兴产业遍空白服务业结构演变规律工业化中期金融保险流通服务业发展数显示目前市金融业增加值占停滞前全省73占较差距
（三）服务业吸纳劳动业力逐渐加强潜力挖掘预计2010年市服务业业员14006万占全部业员重305国际验表明着均国生产总值提高城镇化进程加快服务业成吸纳劳动业渠道国际中高等收入国家第三产业业员第二产业
2~3倍**目前情况第三产业吸纳劳动力方面没表现出明显优势2010年服务业业员约第二产业业员16倍左右固然市处工业化中期加速发展阶段关反映市服务业发展相滞现实
（四）服务业产生济效益逐步提升创税力显足2010年市服务业实现税收（包括国税税）3856亿元2007年增加1893亿元服务业税收占全部税收重服务业市税收贡献程度日益提升
宏观税负全省情况分析发现市服务业创税力足市2010年服务业宏观税负仅76低全省17百分点意味着服务业百元增加值创税76元根国际佳宏观税负定：均GDP2000美元佳宏观税负23目前较差距反映出市创税力足服务业企业运行效益佳现状
二十二五期间**市现代服务业重点应该发展业态
1促进现代制造业服务业机融合互动发展加快生产加工环节研发品牌营销等服务环节延伸提高产品附加值
2积极发展信息服务业加快发展软件业坚持信息化带动工业化
3力发展科技服务业充分发挥科技服务业发展支撑引领作
4优先发展运输业提升物流专业化社会化水力发展第三方物流
5力发展面农村服务业加快构建完善生产销售服务科技服务信息服务金融服务体农村社会化服务体系断繁荣农村济增加农民收入提高农民生活水
三十二五期间**区支持现代服务业发展举措重项目
十二五期间区四化两型引领建设两型社会作加快转变济发展方式目标着力点新型工业化农业现代化新型城镇化信息化基途径推动济社会快发展更加注重济增长社会发展生态建设间关联力推进济发展方式转变济结构调整扩绿色投资倡导绿色消费促进绿色增长切实保护**青山绿水实现工业老区振兴生态文明建设机统体两翼支撑唱响围绕**工业新城托**工业新城服务**工业新城建设现代服务业中心区旋律造新型工业体现代服务业房产业两翼体两翼发展新模式加快构建现代产业体系助推全区济快速腾飞
区围绕建成**市现代服务业中心区总体目标着力造三现代服务业济增长极名牌商厦崇业商业广场宇元万城三商业标市府路核工业二十五公司整体开发核心中心城区特色服务业济增长极二**工学院南校区核心雷公塘片区商业中心区直机关核心五星会展接中心五星片区商业副中心等南片现代服务业济增长极三火车南站核心工业品生产资料市场群林牧产品市场群生资源市场群商品城璐辉物流等外围片物流市场服务业增长极
2015年第三产业增加值达646亿元年均递增15占区生产总值378现代服务业占第三产业80左右全社会消费品零售总额达130亿元年均递增22实现第三产业业员占全社会业员重超50％
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年4月21日举行**浙济合作暨重项目签约仪式省市领导见证**区**商品城项目成功签约项目投资商海联合国际商品城限公司家专门事市场开发建设营理型民营企业公司浙江开发商已海江西等投资48亿元开发建设100万方米商品城瞄准中南区商品批发市场目标该项目计划投资248亿元选址火车南站旁原粮油批发市场规划占约800亩建成全市**新城建设发展产生巨带动辐射效应
引进百脑汇（Buynow）实力企业年4月**区招商分队前百脑汇海店进行实考察目前已百脑汇确立合作项目百脑汇**店发展方百脑汇全国连锁IT商场蓝天电脑集团目前中国陆区投资项目已全国信息产业销售渠道中建立完整营销模式致力发展成3C商场领域科技新信息快服务领导品牌角色百脑汇**店百脑汇**省发展首家连锁店项目计划投资3亿元选址**路解放路交汇处占约11亩建成成**省IT卖场
前全区已投资商基敲定合作意重服务业项目广**集团投资100亿元光生态新城广东奥威斯集团投资10亿元奥威斯**（**）太子国际酒店丰华凯越集团计划投资40亿建设集购物美食娱乐汽车会展五星级宾馆体商业综合体**区五星副商业中心**创实业集团投资30亿元**市会展中心城市综合体**民生堂医药限公司投资6亿元颐山水健康养生乡村俱乐部等项目正实施重服务业浙江宏润建设集团股份限公司投资3亿元市府路提质改造雁城民俗文化街乐连锁商业集团股份限公司投资2亿元乐购物广场法国家乐福集团投资2亿元家乐福超市**万达集团投资2亿元万达影城**汇方置业投资限公司投资16亿元黄巢公园周边旧城改造**创实业集团投资135亿元**南汽配城等项目
目前**区委区政府正断强化项目招商服务力争更更现代服务业项目早日签约落建成营业
四市应该采取措施保障服务业项目招商建设营思考
（）提高现代服务业认识加服务业投入力度
转变重生产轻流通传统观念树立制造业服务业互动互融新理念觉现代服务业提升制造业水先进制造业现代服务业提供更广阔发展空间转变二产业全全传统观念树立专业分工服务外包新理念觉完善专业化服务促进现代农业先进制造业发展充分运市场机制广开投融资渠道逐步形成企业投入体民间资境外投资参元化投融资体制服务业快速发展提供资金支持充分运服务业引导资金逐步增加服务业资金投入服务业重点领域建设项目予重点扶持市区政府相应建立服务业引导资金充分利社会资金扶持服务业发展
（二）加强现代服务业规划营造良发展环境
高度重视政府规划布局导作宏观调控引导作加强商贸旅游现代物流房产等重点行业规划留足服务业发展空间加快交通通信等方面基础设施建设服务业快速发展奠定良基础坚持规划先行资源整合原推进服务业项目建设注重城市总体规划土利总体规划相街接合理布局协调发展贯彻落实国家省关促进服务业发展项政策措施进步研究制定**市服务业发展政策措施加快推进服务业改革鼓励发展新兴行业增强发展活力加强涉服务业发展价格收费理规范收费公示制度完善监督机制加价格违法查处力度继续推进**市旅游饭店等服务行业改革改制步伐加快金融邮政市政公事业等垄断行业体制改革机制转换深化文化教育科技卫生等公服务业改革实行政企分开引入竞争机制提高市场化程度形成公公正统开放竞争环境
（三）项目推进现代服务业发展培育型企业集团
强化重服务业项目组织协调完善服务业重点建设项目库做建设批推进批规划批年研究提出重点推进服务业项目目标分解落实责定期踪时协调解决问题推进服务业加快发展应服务业国际化现代化发展趋势进步扩服务业外开放断推进招商引资积极吸引跨国公司总部跨国采购中心名牌旅行社世界知名中介机构研发中心等衡落户通参股售等方式助国际知名品牌效应带动提升服务业整合**市服务业优势资源鼓励强强联合发展型企业集团壮旅游商贸流通现代物流房产等重点产业整体实力积极参国际竞争推进国际贸易发展鼓励条件企业开展网络贸易开拓国际市场做服务业外包业务力争十二五期间较突破
（四）造品牌带动现代服务业发展提升科技含量
实施服务业品牌化发展战略加强服务企业文化建设中国优秀文化传统时代精神机结合造具鲜明性企业文化提升企业文化档次创建服务业品牌抓手重点支持服务水高理规范营规模业绩企业争创服务名牌形成名牌服务企业名牌服务群实现品牌带产业产业创品牌良性发展鼓励科技创新着力提高服务业技术含量加快供应链电子商务信息技术建设应建设现代服务业科技应示范工程进步促进传统服务业现代服务业转化升级推动服务业现代化服务手段更先进服务容更新颖科技含量附加价值更高
（五）提升消费需求推动服务业发展
提振城乡居民消费信心入手扩社会保障覆盖范围建立完善城乡基养老保险基医疗保险等保障制度减轻居民生活压力加市场秩序整顿规范力度加强商品质量监加假伪劣商品击力度健全消费者权益保护组织体系创造放心消费环境通制定实施利扩业产业优惠政策落实税费减免额担保贷款财政贴息职业培训补贴等促进业财税金融政策千方百计扩业提高居民收入采取种积极措施拓宽消费空间健全完善商贸服务流通网络包括加强农村消费网络建设扩消费开**创造条件
（六）积极开展服务业综合改革试点工作
抓住国家服务业综合改革试点契机着眼服务业体质突破机制创新推进发展方式转变结构调整扩需进程形成服务济增长点通开展国家服务业综合改革试点工作夯实全市服务业发展基础建立生产服务业集聚发展示范区创新生活服务业发展方式完善农业综合服务体系**市培育成导产业突出服务功强辐射范围广服务业中心城市
（七）建立培养引进机制
兴办种服务业岗位职业培训支持鼓励衡高等院校职业学校社会力量开设服务专业加快服务业培养建立完善招聘制度畅通服务业引进绿色**通种方式力引进高层次高技高素质采取力措施留住努力创造充分施展干良环境发展服务业贡献力量
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